33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12408-р/пк-пз від 19.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РЕ-ЛАЙФ МЕД" (код ЄДРПОУ: 46018087) від 08 жовтня 2026 № UA-2026-08-27-010829-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 12.10.2026 №12118-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "МТ-МЕД" (надалі – ТОВ "МТ-МЕД") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.09.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Пропозиція ТОВ "МТ-МЕД" має статус – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 05.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 05.10.2026 №342 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… На виконання зазначеної вимоги тендерної документації ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" надало у складі документів тендерної пропозиції документи, які стосуються запропонованого ним товару функціональне електричне медичне ліжко AD1420/Ү-067, виробництва Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş., Турецька Республіка, а саме:

заповнену таблицю відповідності (файл "12. Додаток3 заповнена таблиця MTB.pdf"), у якій зазначено відповідність запропонованого товару всім встановленим замовником технічним вимогам із посиланнями на сторінки 2-4 документа "Технічний опис AD-1420/Y067".

Технічний опис Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067 (файл "11. Технічний опис AD 1420.Y-067.pdf").

За результатами вивчення змісту Технічного опису Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067 (далі Технічний опис AD-1420/Y-067) замовник виявив наступні невідповідності:

1. Відсутня будь-яка з нижчезазначених ідентифікаційних ознак, а саме:

номер документа або номер та дата його затвердження виробником або номер редакції або версія документа:

найменування підрозділу виробника, відповідального за розроблення або затвердження документа;

підпис уповноваженого представника або технічного спеціаліста виробника;

печатка виробника:

посилання на технічні умови, стандарти або конструкторську документацію;

позначення базової моделі або серії виробника, до якої належить AD-1420/Y067;

заводські креслення з габаритними та функціональними розмірами:

електрична схема або схема розташування заявлених чотирьох електродвигунів;

відомості про електричну безпеку, клас захисту, ступінь захисту ІР та застосований стандарт безпеки медичного ліжка.

2. Неузгодженість змісту документа щодо його походження На сторінці 7 Технічного опису AD-1420/Y-067 зазначено: "Наші відповідальні партнери Duman Çelik Eşya Inc. Сервісні партнери гарантують, що ваша продукція Duman Çelik Eşya Inc. буде працювати, коли вам це потрібно".

Зазначене формулювання не узгоджується з оформленням документа від імені Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş., оскільки у тексті документа Duman Çelik Eşya Inc.

визначено як партнера автора документа, а не як безпосереднього автора та виробника, від імені якого виданий технічний документ.

Водночас, наявність графічного зображення логотипу "Duman" саме по собі не може підтверджувати походження документа або свідчити про його відношення до виробника.

3. Відсутність у документі опису складових товару та системи, які застосовуються У розділі "Очищення та технічне обслуговування" на сторінках 5-6 Технічного опису AD-1420/Y-067 містяться, зокрема, такі положення:

"Не занурюйте SCU у воду та не очищуйте його парою";

посилання на "систему заміни матраца".

При цьому в документі:

не визначено, що означає скорочення SCU;

SCU не зазначено у складі або комплектації ліжка;

не наведено опису системи заміни матраца;

система заміни матраца не зазначена як конструктивна запропонованої моделі AD-1420/Y-067.

Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" відсутні будь-які офіційні документи, у яких модель AD-1420/Y-067 була б ідентифікована, як окрема модель або як модифікація певної базової моделі Duman, зокрема:

оригінальний каталог виробника;

оригінальна технічна специфікація виробника;

інструкція або настанова з експлуатації виробника;

заводський паспорт;

документ виробника про затвердження спеціальної модифікації;

декларація про відповідність із додатком або переліком моделей, який містить позначення AD-1420/Y-067;

документ, який пояснює кожну складову позначення моделі ліжка "AD1420/Y-067".

У загальнодоступному офіційному каталозі виробника Duman Çelik Eşya San. ve Tic.

A.Ş. 2022 року та в оприлюдненому виробником переліку електричних медичних ліжок відсутня модель AD-1420/Y-067.

Відсутність моделі в загальнодоступному каталозі не є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції, однак у сукупності з відсутністю в пропозиції учасника оригінального технічного документа виробника не дозволяє ідентифікувати запропонований учасником товар та перевірити достовірність заявлених учасником характеристик товару.

Серед іншого, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" замовником було досліджено оприлюднені матеріали процедури закупівлі медичних ліжок закладом ZU Kliničko-bolnički centar Kotor, Чорногорія, у межах якої державний регулятор медичних виробів CInMED отримував пояснення безпосередньо від Duman Çelik Eşya San.

ve Tic. A.Ş. щодо позначень моделей AD-1455/Ү та AD-1455/Y-140.

У наведеному в матеріалах процедури офіційному поясненні Duman Çelik Eşya San.

ve Tic. A.Ş. зазначено, що:

суфікс "-140" є виключно внутрішнім фабричним позначенням;

відповідний суфікс використовується лише для адміністративних цілей, логістичного відстеження та внутрішнього опрацювання замовлення;

суфікс не означає окрему модель;

суфікс не означає технічну або регуляторну модифікацію;

додавання суфікса не впливає на технічні характеристики, сировину, розміри, обладнання, функціональність, конструктивний дизайн та клінічну безпеку базової моделі.

Таким чином, наявність у запропонованому учасником позначенні назви товару суфікса "-067" сама по собі не підтверджує створення окремої технічної модифікації та не може замінити технічну документацію на базову модель AD-1420/Y.

Одночасно в оприлюдненій CInMED інформації щодо моделей чотиримоторних медичних ліжок Duman, охоплених поданою виробником регуляторною документацією, зазначені такі моделі:

AD-1560/W;

AD-1560/01;

AD-1560;

AD-1455/A;

AD-1455;

AD-1455/YA;

AD-1455/Y.

Модель AD-1420/Ү або позначення AD-1420/Y-067 у відповідному переліку не зазначені.

Замовник не стверджує, що наведений перелік охоплює абсолютно всі товари, які теоретично можуть вироблятися Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş. Водночас, цей незалежний регуляторний матеріал додатково підтверджує, що запропоноване учасником позначення не може бути перевірено та співвіднесено з документально ідентифікованими чотиримоторними медичними ліжками Duman.

У Технічному описі AD-1420/Y-067 учасником заявлено таку схему роботи чотирьох електродвигунів:

електричне регулювання висоти ліжка;

електричне регулювання спинної секції;

електричне регулювання тазово-сідничної секції;

електричне регулювання Тренделенбурга та зворотного Тренделенбурга;

механічне регулювання ножної секції.

У технічній документації Duman щодо чотиримоторних ліжок AD-1455, AD-1455.А та AD-1560.01, розміщеній у вільному доступі на офіційній сторінці виробника, наведено іншу схему:

електричне регулювання спинної секції;

електричне регулювання ножної секції;

електричне регулювання висоти;

електричне регулювання Тренделенбурга та зворотного Тренделенбурга.

Учасником не надано належного технічного документа виробника, який підтверджує застосування Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş. заявленої учасником іншої кінематичної схеми, зокрема окремого електричного регулювання тазово-сідничної секції при механічному регулюванні ножної секції.

З урахуванням всіх вищезазначених обставин, замовник не може вважати підтвердженими ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" такі характеристики запропонованого товару:

пункт 4 регулювання положення тазово-сідничної секції за допомогою електродвигуна;

пункт 5 механічне регулювання положення ножної секції;

пункт 6 наявність системи авторегресії;

пункт 7 регулювання Тренделенбурга та зворотного Тренделенбурга за допомогою електродвигуна;

пункт 20 кількість електродвигунів не менше чотирьох;

пункт 21 довжина ліжка не менше 2030 мм;

пункт 22 ширина ліжка не менше 1070 мм;

пункт 23 довжина матрацної платформи не менше 1900 мм;

пункт 24 ширина матрацної платформи не менше 900 мм;

пункт 25 діапазон електричного регулювання висоти з верхньою межею не пункт 25 нижче 750 мм та нижньою межею не вище 440 мм;

пункт 27 максимальний кут регулювання ножної секції не менше 40°;

пункт 28 Тренделенбург/зворотний Тренделенбург не менше +12°/-12°;

пункт 29 авторегресія в тазовій зоні не менше 75 мм;

пункт 30 авторегресія в підколінній зоні не менше 50 мм;

пункт 37 безпечне робоче навантаження не менше 150 кг;

пункт 38 максимальне можливе навантаження не менше 300 кг;

пункт 43 наявність акумуляторної батареї;

пункти 44-53 можливість встановлення передбачених тендерною документацією додаткових систем та аксесуарів.

Щодо гарантійного листа від виробника.

Наданий ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" гарантійний лист від імені Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş. (файл "14. Гарантійний лист від виробника з перекладом.pdf") містить загальне підтвердження можливості поставки товару та загальне твердження про його відповідність вимогам закупівлі.

При цьому гарантійний лист:

не містить конкретних технічних характеристик моделі AD-1420/Y-067;

не містить таблиці параметрів;

не містить схеми чотирьох електроприводів;

не містить габаритних креслень;

не підтверджує конкретні показники авторегресії;

не підтверджує заявлену вантажопідйомність:

не містить твердження про те, що наданий учасником файл "Технічний опис AD-1420/Y-067" був складений, виданий або затверджений виробником;

не визначає базову модель, до якої належить позначення AD-1420/Y-067.

Крім того, відповідно до пункту 4 Загальних вимог додатка 3 до тендерної документації гарантійний лист виробника вимагався для підтвердження можливості виконання вимог щодо строків, якості та обсягів поставки, а не як заміна технічного документа виробника, передбаченого пунктом 2 Загальних вимог додатка 3 до тендерної документації.

Отже, наданий гарантійний лист не усуває відсутності належного технічного документа виробника та не підтверджує конкретні технічні характеристики запропонованого товару.

Щодо інших обставин.

З метою підтвердження інформації про медичне ліжко Duman AD-1420/Y-067 замовник 16.09.2026 року направив на електронну адресу виробника Duman Çelik Eşya San.

ve Tic. A.Ş. запит. Станом на кінцеву дату розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" замовник не отримав жодної відповіді від виробника на свій запит.

Матеріали, які були враховані замовником під час підготовки цього протоколу:

1. Офіційний каталог Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş. 2022 року:

https://pdf.medicalexpo.com/pdf/duman-hospital-furniture/catalog-2022/127433-276939.html 2. Офіційна сторінка Duman AD-1455: https://duman.com.tr/en/?urunler-ad-1455-4motorlu-hasta-karyolasi 3. Офіційна сторінка Duman AD-1455.A: https://duman.com.tr/en/?urunler-4-motorluyogun-bakim-karyolasi 4. Офіційна сторінка Duman AD-1560.01: https://duman.com.tr/en/?urunier-ad-1560-01yogun-bakim-karyolasi 5. Оприлюднені матеріали перевірки позначень моделей Duman державним регулятором медичних виробів CInMED:

https://www.nabavke.com/tdoccejn/documents/107823-2026-06-19-19-02-po monitoringu OBAVJESTENJE O ISHODU BOLNIC KREVETI OJM.pdf 6. Оприлюднена інформація CInMED щодо моделей чотиримоторних медичних ліжок Duman, охоплених регуляторною документацією: https://www.nabavke.com/tdoccejn/documents/111550-2026-04-20-16-01-Obavjestenje o ishodu postpka partija 2.pdf Таким чином, ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" не виконано встановлену пунктом 2 Загальних вимог додатка 3 до тендерної документації умову щодо підтвердження відповідності запропонованого товару посиланнями саме на технічний документ виробника.

Наданий Технічний опис AD-1420/Y-067 не дозволяє встановити факт його видання або затвердження виробником Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş., містить внутрішні суперечності щодо його походження, містить інформацію про неідентифіковане обладнання та не забезпечує однозначної ідентифікації запропонованої моделі.

Таким чином, відповідність запропонованого ТОВ "РЕ-ЛАЙФ МЕД" функціонального електричного медичного ліжка AD-1420/Y-067 технічній специфікації замовника не підтверджена у спосіб, встановлений тендерною документацією, а відтак, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що ним у складі Пропозиції надано документи на товар Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067, виробництва DUМAN CELIK ESYА SAN. VE ТІС. A.S. (Туреччина), а саме:

Заповнену таблицю відповідності (файл 12. Додаток3_заповнена таблиця МТВ.pdf"), у якій зазначено про відповідність запропонованого товару всім встановленим Замовником технічним вимогам із посиланнями на сторінки технічного документа виробника "Технічний опис AD-1 420/Y-067".

Технічний опис Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y067(файл "11. Технічний опис AD 1420.Y-067.pdf").

Щодо посилання Замовника на відсутність у технічному документі виробника будьякої із ідентифікаційних ознак, а саме:

номер документа або номер та дата його затвердження виробником або номер редакції або версія документа;

найменування підрозділу виробника, відповідального за розроблення або затвердження документа;

- підпис уповноваженого представника або технічного спеціаліста виробника;

печатка виробника;

посилання на технічні умови, стандарти або конструкторську документацію;

позначення базової моделі або серії виробника, до якої належить AD-1420/Y-067;

заводські креслення з габаритними та функціональними розмірами;

електрична схема або схема розташування заявлених чотирьох електродвигунів;

відомості про електричну безпеку, клас захисту, ступінь захисту ІР та застосований стандарт безпеки медичного ліжка, Скаржник зазначає, що Документація не містила вимог щодо наявності будь-якої із вказаних ідентифікаційних ознак у технічному документі виробника. Враховуючи зазначене, посилання на відсутність перелічених ідентифікаційних ознак як невідповідність та підставу для відхилення Пропозиції Скаржника є безпідставним.

Щодо посилання Замовника на неузгодженість змісту документа, а саме Технічний опис Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067 щодо його походження, Скаржник зазначає, що на кожній сторінці вказаного документа наявний логотип "Duman", на якому зазначено назву виробника "DUМAN CELIK ESYА SAN. VE ТІС. A.S.",(2) у складі Пропозиції наявний гарантійний лист від виробника DUМAN CELIK ESYА SAN. VE ТІС. A.S; (3) на ст.7 вказано "продукція Duman Celik Esyа Inc.".

Своєю чергою, Замовник через особливості перекладу технічного документа здійснює помилкове трактування та підміну понять, зазначаючи "у тексті документа Duman Celik Esyа Inc. визначено як партнера автора документа, а не як безпосереднього автора та виробника".

Таким чином, у складі Пропозиції Скаржником було надано переклад технічного документу виробника, який підтверджує в повній мірі підтверджує відповідність запропонованого товару медико-технічним вимогам.

Щодо посилання Замовника на відсутність у документі опису складових товару та системи, які застосовуються, Скаржник зазначає, що Документація не містила вимог щодо наявності SCU та відповідно наявності визначення даного скорочення; наявності SCU у складі або комплектації ліжка; наявності опису системи заміни матраца; визначення системи заміни матраца як конструктивної частини запропонованого ліжка.

Враховуючи зазначене, посилання на відсутність ідентифікаційних ознак як підставу для відхилення Пропозиції Скаржника є безпідставним.

Щодо посилання Замовника на відсутність будь-яких офіційних документів, у яких модель AD-1420/Y-067 була б ідентифікована, як окрема модель або як модифікація певної базової моделі Duman.

Скаржник шляхом надання заповненої таблиці відповідності (файл 12.

Додаток3_заповнена таблиця МТВ.pdf"), у якій зазначено про відповідність запропонованого товару всім встановленим замовником технічним вимогам із посиланнями на сторінки технічного документу виробника "Технічний опис AD-1420/Y-067" та Технічного опису Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067(файл "11.

Технічний опис AD 1420.Y-067.pdf") в повній мірі виконав вимоги Дкументації.

Своєю чергою, посилання Замовника на нібито відсутність у загальнодоступному офіційному каталозі виробника DUМAN CELIK ESYА SAN. VE ТІС. A.S. 2022 року та в оприлюдненому виробником переліку електричних медичних ліжок моделі AD-1420/Y-067 не спростовує відповідність запропонованих ліжок вимогам тендерної документації.

Окрім того, Замовник під час розгляду Пропозиції має надавати оцінку документам у її складі, а не досліджувати матеріали процедури закупівлі медичних ліжок закладом ZU Klinicko-bolnicki centar Kotor, Чорногорія, які стосувались зовсім інших моделей ліжок.

Щодо посилання Замовника на невідповідність заявленої кінематичної схеми оприлюдненій технічній документації Duman, Скаржник зазначає, що Замовник порівнює різні моделі ліжок, а саме запропоновану Скаржником модель ліжка AD-1420/Y-067 із іншими моделями AD-1455, AD-1455.A та AD-1560.01, а тому взагалі не має братися до уваги і тим більше не свідчить про наявність невідповідностей.

Щодо посилання Замовника на наявність невідповідностей технічних характеристик. У складі Пропозиції наявна заповнена таблиця відповідності (файл 12.

Додаток 3_заповнена таблиця МТВ.pdf"), у якій зазначено про відповідність запропонованого товару, зокрема, п.4, 5, 6, 7, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 37, 38, 43, 44-43 вказаної таблиці МТВ із посиланнями на сторінки технічного документу виробника "Технічний опис AD-1420/Y-067" з додаванням Технічного опису Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067(файл "11. Технічний опис AD 1420.Y-067.pdf"), які містять підтвердження такої відповідності.

Враховуючи зазначене, посилання на нібито невідповідність вказаним вимогам як підставу для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним.

Щодо гарантійного листа від виробника, Скаржник зазначає, що наданий ним гарантійний лист DUМAN CELIK ESYА SAN. VE ТІС. A.S. (файл "14. Гарантійний лист від виробника з перекладом.рdf) містить підтвердження можливості виконання вимог щодо строків ("гарантуємо своєчасну поставку… у встановлені строки"), якості ("належної якості") та обсягів поставки ("у повному обсязі"), а також містить: номер оголошення, найменування учасника, замовника, предмета закупівлі, товару, його кількість.

При цьому, Документація не містила вимог щодо того, що гарантійний лист має:

містити конкретні технічні характеристики моделі AD-1420/Y-067;

містити таблиці параметрів;

містити схеми чотирьох електроприводів;

містити габаритні креслення;

підтверджувати конкретні показники авторегресії;

підтверджувати заявлену вантажопідйомність ;

містити твердження про те, що наданий учасником файл "Технічний опис AD1 420/Y-067" був складений, виданий або затверджений виробником;

визначати базову модель до якої належить позначення AD-1420/Y-067".

Враховуючи зазначене, посилання Замовника на відсутність зазначення даної інформації як підставу для відхилення Пропозиції Скаржника є безпідставним.

Замовник надає пояснення, аналогічні до протоколу від 05.10.2026 №342.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про загальну вартість Пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником). Одночасно з поданням Пропозиції учасник завантажує до електронної системи закупівель файли, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, запропонованого ним товару, визначені у додатку 3 до Документації.

Додаток 3 Документації містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги та передбачає, зокрема:

Назва товару: Електричне функціональне ліжко.

2. Товар, запропонований учасником, повинен відповідати технічним вимогам, встановленим у даному додатку до Документації.

Відповідність технічним вимогам, запропонованого учасником товару, встановленим у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), паспорту, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів, викладених українською мовою), в яких міститься необхідна інформація. Відповідна технічна документація або її копії надаються учасником в складі його Пропозиції. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам, встановленим у даному додатку до Документації, надається учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче.

4. Для підтвердження спроможності учасника своєчасно поставити запропонований товар та для запобігання отримання фальсифікованого товару, учасник повинен надати гарантійний лист від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або офіційного представника, якщо його відповідні повноваження поширюються на територію України.

Документ має підтверджувати можливість виконання вимог щодо строків, якості та обсягів поставки, а також містити: номер оголошення, найменування учасника, замовника, предмета закупівлі, товару, його кількість.

Технічні вимоги 4) регулювання положення тазово-сідничної секції за допомогою електродвигуна;

5) механічне регулювання положення ножної секції;

6) наявність системи авторегресії;

7) регулювання Тренделенбурга та зворотного Тренделенбурга за допомогою електродвигуна;

20) кількість електродвигунів не менше чотирьох;

21) довжина ліжка не менше 2030 мм;

22) ширина ліжка не менше 1070 мм;

23) довжина матрацної платформи не менше 1900 мм;

24) ширина матрацної платформи не менше 900 мм;

25) Діапазон регулювання висоти:

верхня межа - не нижче 750 мм нижня межа - не вище 440 мм 27) максимальний кут регулювання ножної секції не менше 40°;

28) Тренделенбург/зворотний Тренделенбург не менше +12°/-12°;

29) авторегресія в тазовій зоні не менше 75 мм;

30) авторегресія в підколінній зоні не менше 50 мм;

37) безпечне робоче навантаження не менше 150 кг;

38) максимальне можливе навантаження не менше 300 кг;

43) наявність акумуляторної батареї;

44) Інтегрована система вагів можливість 45) Подовжувач довжини платформи ліжка можливість 46) Тримач рентген-касети для спинної секції можливість 47) Функція CPR спинної секції механічна можливість 48) Інтегрований пульт управління в бічних панелях можливість 49) Ручний пульт управління з магнітним замком можливість 50) Ортопедична тракційна рама можливість 51) Підйомно-витяжний пристрій можливість 52) Пульт управління медсестри можливість 53) Центральна гальмівна система можливість.

У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- документ "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" (файл 3. додаток 5 Цінова пропозиція.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: "Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067";

- документ "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги" (файл 12. Додаток3_заповнена таблиця МТВ.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Технічні вимоги 4) регулювання положення тазово-сідничної секції за допомогою електродвигуна – Так, відповідає, Ст. 2 Технічного опису AD-1420/Y-067;

5) механічне регулювання положення ножної секції – Так, відповідає, Ст. 2 Технічного опису AD-1420/Y-067;

6) наявність системи авторегресії – Так, відповідає, Ст. 2 Технічного опису AD1420/Y-067;

7) регулювання Тренделенбурга та зворотного Тренделенбурга за допомогою електродвигуна – Так, відповідає, Ст. 2 Технічного опису AD-1420/Y-067;

20) кількість електродвигунів не менше чотирьох – Так, відповідає, Ст. 2 Технічного опису AD-1420/Y-067;

21) довжина ліжка не менше 2030 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

22) ширина ліжка не менше 1070 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

23) довжина матрацної платформи не менше 1900 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

24) ширина матрацної платформи не менше 900 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

25) Діапазон регулювання висоти: верхня межа - не нижче 750 мм; нижня межа - не вище 440 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

27) максимальний кут регулювання ножної секції не менше 40° – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

28) Тренделенбург/зворотний Тренделенбург не менше +12°/-12° – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

29) авторегресія в тазовій зоні не менше 75 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

30) авторегресія в підколінній зоні не менше 50 мм – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

37) безпечне робоче навантаження не менше 150 кг – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

38) максимальне можливе навантаження не менше 300 кг – Так, відповідає, Ст. 3 Технічного опису AD-1420/Y-067;

43) наявність акумуляторної батареї – Так, відповідає, Ст. 2 Технічного опису AD-1420/Y-067;

44) Інтегрована система вагів можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

45) Подовжувач довжини платформи ліжка можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

46) Тримач рентген-касети для спинної секції можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

47) Функція CPR спинної секції механічна можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

48) Інтегрований пульт управління в бічних панелях можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

49) Ручний пульт управління з магнітним замком можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

50) Ортопедична тракційна рама можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

51) Підйомно-витяжний пристрій можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

52) Пульт управління медсестри можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067;

53) Центральна гальмівна система можливість – Так, відповідає, Ст. 4 Технічного опису AD-1420/Y-067";

- Технічний опис Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067, складений на бланку Duman (файл 11. Технічний опис AD 1420.Y-067.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Функціональне електричне медичне ліжко для пацієнта AD-1420/Y-067 призначене для використання в медичних установах, забезпечує комфорт для пацієнта та зручність для медичного персоналу.

Регулювання висоти ліжка, положення спинної секції та положення тазово-сідничної секції, регулювання положення Тренделенбурга та зворотного Тренделенбургу здійснюється за допомогою 4-х електродвигунів.

Регулювання положення ножної секції ліжка механічне.

Ліжко оснащене системою авто-регресії.

Система управління ліжком: ручний пульт дистанційного керування.

Матрацова платформа: знімна.

Матрацова платформа виготовлена з АБС-пластику.

Торцеві панелі-бильця узголів'я і підніжжя: знімні.

Головне та ножне бильце, бічні панелі-огорожі виконані з АБС-пластику.

Ліжко оснащено індикатором кута нахилу спинної секції та положення Тренделенбургу Ліжко оснащене інфузійною стійкою, регульованою по висоті, тримачами для аксесуарів, чотирма захисними роликовими кутовими бамперами, колесами з індивідуальними гальмами, медичним протипролежневим матрацом та акумуляторною батареєю.

Рама ліжка покрита електростатичним порошковим фарбуванням RAL 7035 Технічі характеристики:

Габаритні розміри ліжка ДхШ: 2030×1070 мм Габаритні розміри матрацної платформи ДхШ: 1900×900 мм Діапазон регулювання висоти ліжка: 440-750 мм Висота бічної огорожі: 370 мм Висота головної та ножної панелі-бильця: 425 мм Висота піділіжкового просвіту: 160 мм Кут регулювання спинної секції: 70° Кут регулювання ножної секції: 40° Кут регулювання положення Тренделенбург/зворотній Тренделенбург: ±12° Діаметр коліс: 125 мм 2 колеса оснащені гальмами Авто-регресія в тазовій зоні: 75 мм Авто-регресія в підколінній зоні: 50 мм Безпечне робоче навантаження: 200 кг Максимальне можливе навантаження: 300 кг Додаткові аксесуари (опції) -Інтегрована система вагів -Подовжувач довжини платформи ліжка -Тримач рентген-касети для спинної секції -Механічна функція CPR спинної секції -Інтегрований пульт управління в бічних панелях -Ручний пульт управління з магнітним замком -Ортопедична тракційна рама -Підйомно-витяжний пристрій (поручень) -Пульт управління медсестри -Центральна гальмівна система Авторизований технічний сервіс Наші відповідальні партнери Duman Çelik Eşya Inc. Сервісні партнери гарантують, що ваша продукція Duman Çelik Eşya Inc. буде працювати, коли вам це потрібно. Для отримання додаткової інформації про доступну сервісну підтримку та контрактні пропозиції, будь ласка, зв'яжіться з нами за адресою erhan@duman.com.tr та зверніться за технічною підтримкою. Висококваліфікована технічна служба Duman Çelik Eşya Inc.

обладнана для обслуговування та підтримки вашого обладнання Duman Çelik Eşya Inc. на найвищому рівні.

ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА ЗАПАСНІ ЧАСТИНИ:

АДРЕСА : Beylikdüzü Organize Sanayi Bölgesi Açelya Caddesi No:39/B1 Бейликдюзю - Стамбул Туреччина ТЕЛЕФОН : +90 212-576-0077";

- документ "LETTER OF GUARANTEE", викладений іншою мовою, ніж українська та переклад відповідного листа, у якому зазначено, зокрема: "ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ (щодо постачання товару, дотримання строків, якості та обсягів) Цим листом Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş. як виробник товару підтверджує повну можливість виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕ-ЛАЙФ МЕД" вимог щодо строків, якості та обсягів поставки товару для закупівлі, яка проводиться за номером оголошення UA-2026-08-27-010829-a.

Найменування учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕ-ЛАЙФ МЕД". Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ). Номер оголошення: UA2026-08-27-010829-a Предмет закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 34870 Електричне лікарняне ліжко 18 штук.

Найменування товару та його кількість: Функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067 18 штук.

Цим гарантуємо своєчасну поставку запропонованого Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕ-ЛАЙФ МЕД" товару належної якості, що відповідає всім технічним та якісним характеристикам, заявленим у тендерній документації, у повному обсязі та у встановлені строки" (файл 14. Гарантійний лист від виробника з перекладом.pdf).

Документація не містить окремих вимог про те, що гарантійний листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або офіційного представника повинен містити та підтверджувати наступну інформацію:

конкретні технічні характеристики моделі;

таблиці параметрів;

схеми чотирьох електроприводів;

габаритні креслення;

конкретні показники авторегресії;

вантажопідйомність;

твердження про те, що наданий учасником технічний документ виробника складений, виданий або затверджений виробником;

визначати базову модель до якої належить запропонований учасником товар.

Також Документація не містить вичерпного переліку технічних документів виробника, у тому числі, вимог до їх оформлення, зокрема, щодо небхідності наявності у відповідних документах інформації про:

номер документа або номер та дата його затвердження виробником або номер редакції або версія документа;

найменування підрозділу виробника, відповідального за розроблення або затвердження документа;

підпису уповноваженого представника або технічного спеціаліста виробника;

печатки виробника;

посилання на технічні умови, стандарти або конструкторську документацію;

позначення базової моделі або серії виробника, до якої належить AD-1420/Y067 заводських кресленнь з габаритними та функціональними розмірами;

електричних схем або схем розташування заявлених чотирьох електродвигунів відомостей про електричну безпеку, клас захисту, ступінь захисту ІР та застосований стандарт безпеки медичного ліжка.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що технічний опис "функціональне електричне медичне ліжко AD-1420/Y-067", складений на бланку Duman, не є документом виробника Duman Çelik Eşya San. ve Tic. A.Ş. запронованого учасником товару та не поширюється на запропонований учасником товар.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (код ЄДРПОУ: 01981738) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РЕ-ЛАЙФ МЕД" (код ЄДРПОУ: 46018087) за процедурою закупівлі — "33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202608-27-010829-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Наталя ЛЕНЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель