Код НК 024: 2023-36073 Катетер механічної системи атеректомії для коронарних судин, C010401020480 - СИСТЕМИ КОРОНАРНОЇ АТЕРЕКТОМІЇ – АКСЕСУАРИ, Катетер для ротаційної атеректомії

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11649-р/пк-пз від 28.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЬЮР ІНТЕГРА" (код ЄДРПОУ 45858453) від 09 вересня 2026 № UA-2026-08-21-011694-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.09.2026 № 11082-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Кислова Христина Юріївна (надалі – ФОП Кислова Х.

Ю. Переможець) 2)

ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ"

3) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 31.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Кислову Х. Ю.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Кисловою Х. Ю. оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 04.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що аналіз документів, наданих у складі Пропозиції Переможця та ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ", свідчить про невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації.

Так, у складі Пропозиції Переможця, а так само ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ" (Код ЄДРПОУ: 42825205), надано "Гарантійний лист", який видано ТОВ "ЛАКМЕД" (ЄДРПОУ 39779821). Відповідно до інформації наведеної в зазначеному гарантійному листі, ТОВ "ЛАКМЕД" є уповноваженим дистриб’ютором продукції Boston Scientific Corporation на території України. На підтвердження наведеної інформації додано копію листа від 04.02.2025 року компанії Boston Scientific International B.V. (дочірнє підприємство Boston Scientific Corporation). Але, ТОВ "ЛАКМЕД" не є офіційним уповноваженим дистриб’ютором продукції Boston Scientific Corporation на території України та не має відповідних повноважень від виробника Boston Scientific Corporation на видачу таких документів чи підтвердження поставок предмета закупівлі.

Листом № 01/09/2026-1 від "01" вересня 2026 р., який було надіслано засобами електронної пошти на адресу "bilykstepan39@gmail.com", ТОВ "КЬЮР ІНТЕГРА" (скаржник) було повідомлено Замовника, що ТОВ "ЛАКМЕД" не є офіційним уповноваженим дистриб’ютором продукції Boston Scientific Corporation на території України.

На підтвердженням того, що ТОВ "ЛАКМЕД" не є офіційним уповноваженим дистриб’ютором продукції Boston Scientific Corporation на території України, ТОВ "КЬЮР ІНТЕГРА" було додано офіційне повідомленням компанії Boston Scientific International B.V.

(дочірнє підприємство Boston Scientific Corporation) від 11.02.2026, що станом на 10 лютого 2026 року розірвано всі дистриб'юторські контракти на території України з будь-якими контрагентами, крім MITORS LLC.

Також, у наведеному повідомленні компанії Boston Scientific International B.V. від 10.02.2026, наведено перелік офіційно визначених субдистриб’юторів продукції компанії Boston Scientific Corporation на території України, ТОВ "ЛАКМЕД" в зазначений перелік не включено.

Таким чином, ТОВ "ЛАКМЕД", гарантійний лист від якого було подано у складі Пропозиції Переможця, а так само ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ" на виконання до п. 1 Розділу 4 Додатку 1 Документації, не має правових підстав виступати від імені Boston Scientific Corporation та видавати будь-які гарантії чи запевнення щодо її продукції.

Враховуючи наведену вище, Переможцем та ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ" не виконано вимоги п. 1 Розділу 4 Додатку № 1 до Документації.

Скаржник цитуючи п. 42. Особливостей зазначає, що Замовник проігнорував зазначене порушення та акцептував пропозицію Переможця.

Визнавши Переможцем учасника, Пропозиція якого не відповідає імперативним вимогам Тендерної документації (надано лист від неуповноваженої особи), Замовник надав такому учаснику неправомірну перевагу та порушив принцип рівного ставлення та неупередженого оцінювання.

Частиною 1 Статті 31 Закону та положеннями п. 44 Особливостей встановлено обов'язок Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, або якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини першої статті 22 цього Закону вимогам.

Оскільки документ (лист від виробника/дистриб'ютора) є прямою вимогою п. 1 Розділу 4 Додатку 1 Документації Замовника, а Переможець надав документ від особи, яка не має статусу офіційного дистриб'ютора, його пропозиція фактично не містить належного підтвердження можливості поставки товару у спосіб, визначений Замовником.

Замовник зазначає, що за результатами аукціону, який відбувся 31 серпня 2026 року, найбільш економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція ФОП Кислової Х. Ю.

01 вересня 2026 року Замовником засобами електронної пошти отримано лист № 01/09/2026-1 від 01 вересня 2026 року, надісланий ТОВ "КЬЮР ІНТЕГРА", у якому Скаржник повідомив Замовника про те, що ТОВ "ЛАКМЕД", за твердженням Скаржника, не є офіційним уповноваженим дистриб'ютором продукції Boston Scientific Corporation на території України.

На підтвердження зазначених тверджень Скаржником було надано повідомлення Boston Scientific International B.V. від 11.02.2026 щодо організації дистрибуції продукції Boston Scientific на території України.

Зазначена інформація була врахована Замовником під час розгляду Пропозиції Переможця.

Разом з тим сам факт отримання відповідного звернення від іншого учасника процедури закупівлі та доданого до нього документа не свідчив автоматично про наявність передбачених пунктом 42 Особливостей підстав для відхилення тендерної пропозиції.

Для застосування зазначеної норми має бути встановлено саме факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, яка є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів. Відповідно, отримана Замовником інформація підлягала оцінці у сукупності з документами тендерної пропозиції Переможця та фактичними обставинами щодо можливості поставки запропонованого товару.

Замовник додає, що на виконання пункту 1 Розділу 4 Додатку 1 Документації Переможець у складі Пропозиції надав гарантійний лист ТОВ "ЛАКМЕД" від 27.08.2026, яким підтверджено можливість поставки запропонованого товару у кількості та строки, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника.

Разом із зазначеним гарантійним листом у складі Пропозиції було надано лист Boston Scientific International B. V. від 04.02.2025, відповідно до якого ТОВ "ЛАКМЕД" визначено уповноваженим дистриб'ютором продукції Boston Scientific на території України.

Зазначеним документом Boston Scientific International B.V. прямо передбачено право ТОВ "ЛАКМЕД", зокрема, подавати пропозиції та тендерні заявки, отримувати замовлення, здійснювати продаж продукції та виконувати інші необхідні функції, пов'язані з реалізацією відповідної продукції на території України. У документі зазначено строк відповідного призначення з 01.01.2025 до 31.12.2026.

Таким чином. Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано як передбачений тендерною документацією лист про можливість поставки товару, так і документ виробника, який підтверджував надані ТОВ "ЛАКМЕД" повноваження.

Отже, твердження Скаржника про невиконання Переможцем вимог пункту 1 Розділу 4 Додатку № 1 до Документації не відповідає фактичному складу Пропозиції Переможця.

Водночас Скаржник посилається на повідомлення Boston Scientific International B.V.

від 11.02.2026, відповідно до якого 10.02.2026 компанією було припинено договори щодо дистрибуції продукції Boston Scientific в Україні з усіма компаніями, крім MITORS LLC.

Замовник врахував зазначений документ, однак його зміст не дає підстав тлумачити припинення відповідних дистриб'юторських договорів як безумовну заборону на будь-яке подальше ввезення або поставку продукції Boston Scientific іншими суб'єктами.

Повідомлення Boston Scientific International B.V. від 11.02.2026 фіксує зміну загальної моделі дистрибуції продукції на території України та визначення MITORS LLC основним дистриб'ютором. Водночас із самого змісту повідомлення вбачається можливість надання колишнім дистриб'юторам окремих обмежених письмових дозволів щодо продукції Boston Scientific. Отже, цей документ сам по собі не виключає можливості в окремих випадках здійснювати поставку або ввезення продукції іншими компаніями.

Таким чином, сам факт припинення з 10.02.2026 окремих дистриб'юторських договорів не є достатнім доказом того, що будь-яке ввезення або поставка продукції Boston Scientific іншою особою після цієї дати с неможливими чи такими, що суперечать волі виробника.

Крім того, повідомлення Boston Scientific International B.V. від 11.02.2026 не містить відомостей щодо конкретного товару, запропонованого Переможцем у межах цієї Процедури закупівлі, зокрема щодо його партії, серійних номерів, дати ввезення на територію України або умов подальшої реалізації.

При цьому Скаржником не наведено та не надано жодних доказів того, що саме товар, запропонований Переможцем у цій Процедурі закупівлі, був ввезений на територію України після 10.02.2026. Так само Скаржником не надано документів чи інших відомостей, які б підтверджували, що поставка конкретного запропонованого товару у визначеній кількості та строки є фактично або юридично неможливою.

За таких обставин висновок Скаржника про неможливість поставки товару грунтується не на встановлених фактах щодо конкретної продукції, запропонованої Переможцем, а на поширенні загального повідомлення про зміну моделі дистрибуції на обставини, яких це повідомлення безпосередньо не встановлює.

Окремо Замовник звертає увагу, що пунктом 1 Розділу 4 Додатку 1 Документації встановлено вимогу щодо підтвердження можливості поставки запропонованого товару у визначеній кількості та строки. Документація не встановлювала окремої вимоги щодо підтвердження статусу єдиного чи ексклюзивного дистриб'ютора Boston Scientific на території України.

На виконання цієї вимоги Переможцем у складі Пропозиції надано гарантійний лист ТОВ "ЛАКМЕД" від 27.08.2026 про можливість поставки товару, а також лист Boston Scientific International B.V. від 04.02.2025, що був поданий на підтвердження повноважень

ТОВ "ЛАКМЕД".

Станом на момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення Переможця Замовник не мав беззаперечних відомостей, які б підтверджували недостовірність саме твердження про можливість поставки конкретного товару у кількості та строки, визначені тендерною документацією.

Щодо посилания Скаржника на пункт 42 Особливостей Замовник зазначає, що отримане повідомлення Boston Scientific International B.V. від 11.02.2026 було враховано та оцінено разом з документами тендерної пропозиції. Однак саме по собі воно не встановлює факту неможливості поставки конкретного товару та не доводить недостовірність відомостей, наданих Переможцем.

Відповідно, наявність повідомлення про зміну моделі дистрибуції без доказів, що стосуються саме запропонованого Переможцем товару, його походження, дати ввезення та можливості поставки, не могла сама по собі бути достатньою підставою для висновку про надання Переможцем недостовірної інформації, суттєвої для визначення результатів Процедури закупівлі.

Отже, твердження Скаржника про те, що Замовник був зобов'язаний відхилити Пропозицію Переможця виключно на підставі повідомлення Boston Scientific International B.V. від 11.02.2026, є необгрунтованим.

Таким чином, Переможцем виконано вимогу пункту 1 Розділу 4 Додатку 1 Документації щодо документального підтвердження можливості поставки товару, а Скаржником не доведено ані відсутності такої можливості, ані факту зазначення Переможцем недостовірної інформації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо невідповідності (на думку Скаржника) Пропозиції ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ".

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником не приймалось рішень відносно Пропозиції ТОВ "ЛЄДА МЕДІКАЛ", у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органом оскарження за Скаргою 2. Щодо невідповідності (на думку Скаржника) Пропозиції Переможця.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначено у Додатку №1 до Документації.

Додаток №1 до Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника Розділ 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

ДК 021:2015 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Код НК 024: 2023-36073 Катетер механічної системи атеректомії для коронарних судин, C010401020480 - СИСТЕМИ КОРОНАРНОЇ АТЕРЕКТОМІЇ – АКСЕСУАРИ, Катетер для ротаційної атеректомії) Загальні вимоги, зокрема:

1.

Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним Товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника.

На підтвердження Учасник повинен надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, а також назву предмета закупівлі.

2.

Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати:

завірену копію декларації відповідності та сертифікату відповідності або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.

3.

Відповідність медико-технічних характеристик запропонованого Учасником предмету закупівлі медико - технічним вимогам встановлених Замовником повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділи та/або сторінку(и) технічних документів виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, та/або інструкції, та/або технічного опису чи технічних умов, та/або ін. документів українською мовою), в яких міститься ця інформація, разом з додаванням відповідних документів.

Підтвердження медико - технічним вимогам надається у формі заповненої таблиці, наведеної нижче.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Таблиця відповідності з інформацією, зокрема, про: "Катетер призначений для усунення кальцинованих уражень у судинах";

Інструкція із застосування Bostonc Scientific;

Декларація про відповідність № BSC/096 з додатком Загальна назва медичного виробу: Просуваючий пристрій ROTAPRO Advancer Burr, Катетер попередньо з'єднаний змінний ROTAPRO Burr і просуваючий пристрій Burr;

Виробник: Бостон Сайентіфік Корпорейшн Уповноважений представник в Україні: ТОВ "Кратія Медтехніка", Термін дії декларації про відповідність: 31.12.2027

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ

Виробник: Boston Scientific Corporation / Бостон Сайентіфік Корпорейшн Уповноважений представник: ТОВ "Кратія Медтехніка" Вироби: Медичні вироби та аксесуари для малоінвазивних жовчних, серцевосудинних (у тому числі серцево-судинних втручань), електрохірургічних, ендоскопічних хірургічних, ендоскопічних, гастроентерологічних, гінекологічних, нефрологічних, неврологічних (у тому числі нервово-судинних), периферичних (у тому числі периферичних втручань) та урологічних процедур.

Гарантійний лист від Вих. № 27/08/2026-02 від 27.08.2026, виданий ТОВ "ЛАКМЕД" наступного змісту:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАКМЕД" (ЄДРПОУ 39779821), що є уповноваженим дистриб’ютором продукції Boston Scientific Corporation на території України, авторизує та підтверджує, що Фізична особа – підприємець Кислова Христина Юріївна (ІПН 3232824103) уповноважене нами пропонувати та постачати товар щодо закупівлі UA-2026-08-21-011694-a від 21 серпня 2026 року, що оголошена Державним некомерційним товариством "Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького" за предметом закупівлі "ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Код НК 024: 2023-36073 Катетер механічної системи атеректомії для коронарних судин, C010401020480 - СИСТЕМИ КОРОНАРНОЇ АТЕРЕКТОМІЇ – АКСЕСУАРИ, Катетер для ротаційної атеректомії)".

ТОВ "ЛАКМЕД" підтверджує та гарантує поставку товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, значені тендерною документацією та пропозицією Кислова Христина Юріївна, а саме:

Катетер для ротаційної атеректомії / Катетер попередньо з’єднаний змінний ROTAPRO Burr і просуваючий пристрій Burr" Документ на бланку Boston, Scientific, викладений іншою, ніж українська мовою та переклад наступного змісту:

"ТИМ, КОГО ЦЕ МОЖЕ СТОСУВАТИСЬ

4 лютого 2025 року Даним листом засвідчуємо, що згідно з Міжнародною дистриб'юторською угодою, укладеною між Boston Scientific International B.V., з основною адресою Vestastraat 6, 6468 EX Kerkrade, Нідерланди ("BSI"), непрямою дочірньою компанією Boston Scientific Corporation (Бостон Сайентіфік Корпорейшн), та стороною угоди, визначеної безпосередньо нижче як "Дистриб'ютор", Дистриб'ютор призначається уповноваженим дистриб'ютором продукції Boston Scientific, зазначеної нижче, на визначений термін.

Дистриб'ютор уповноважений робити запропонування або тендерні пропозиції, розміщувати замовлення, здійснювати продажі, реєструватись в державних органах та виконувати всі необхідні функції для продажу продукції Boston Scientific (Бостон Сайентіфік) на визначеній території.

ДИСТРИБ'ЮТОР ("ДИСТРИБ'ЮТОР")

ТОВ "Лакмед" … Строк Дата набрання чинності: 1 січня 2025 року Дата закінчення строку дії: 31 грудня 2026 року … Ця Угода може бути поновлена за взаємною письмовою згодою сторін і підлягає можливому достроковому розірванню у разі невиконання умов Угоди.

З повагою, BOSTON SCIENTIFIC INTERNATIONAL B.V." Скаржник на розгляд Комісії надав переклад листа від 11 лютого 2026 року "Шановний клієнте / цінний партнере Щодо: Зміна моделі дистрибуції в Україні Оскільки Boston Scientific International B.V. ("BSI"), зареєстрована адреса: Vestastraat 6, 6468 EX Kerkrade, Нідерланди, та Mitors LLC ("MITORS"), зареєстрована адресa: Ul. Al.

Gen. Jozefa Hallera 190/6, Wroclaw-53-203, Польща, уклали неексклюзивну Міжнародну дистриб'юторську угоду, що діє з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2026 року, щодо дистрибуції продукції Boston Scientific в Україні ("Угода").

Оскільки BSI уповноважила MITORS призначати та використовувати наступних субдистриб'юторів з метою виконання Угоди:

ТОВ "КЬЮР ІНТЕГРА", зареєстрована адреса: вул. Велика Васильківська, 72, офіс 137, м. Київ, Україна;

ТОВ "АКСІС МЕДІКАЛ", зареєстрована адреса: вул. Степана Руданського, буд. ЗА, блок 1, офіс 13, м. Київ, Україна, для забезпечення MITORS виконання Угоди.

Тоді як 10 лютого 2026 року ВЅI розірвала всі контракти на дистрибуцію продукції Boston Scientific в Україні з будь-якою компанією, окрім MITORS.

Оскільки BSI, безпосередньо або через своїх уповноважених представників, могла надати певним колишнім дистриб'юторам обмежений письмовий дозвіл на проведення митного оформлення та перепродаж продукції Boston Scientific в Україні з єдиною метою підтримки їх у виконанні тендерних контрактів, укладених до розірвання їхніх дистриб'юторських контрактів.

Таким чином, цим засвідчується, що станом на 11 лютого 2026 року MITORS можливим використанням вищезгаданих уповноважених субдистриб'юторів є єдиним дистриб'ютором, призначеним наразі для активного розповсюдження та просування продукції Boston Scientific в Україні та, відповідно, для виконання всіх необхідних функцій для здійснення такої діяльності, включаючи, але не обмежуючись, подання пропозицій або заявок, запит замовлень, реєстрацію в державних установах, підтримку ліцензій на імпорт".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лакмед" у відповідь на запит Комісії від 21.09.2026 № 20-29.3/12-382ПЗе надало, зокрема:

лист від 22.09.2026 №22/09/2026-01, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

"…ТОВ "ЛАКМЕД" зазначає, що відповідно до Дистриб’юторської угоди та листа Boston Scientific International B.V. від 04.02.2025 ТОВ "ЛАКМЕД" було призначено уповноваженим дистриб’ютором продукції Boston Scientific на території України.

Зазначена авторизація охоплює, серед іншого, напрям Interventional Cardiology, до якого належить продукція, що є предметом відповідних процедур закупівель. Boston Scientific International B.V., також прямо уповноважив ТОВ "ЛАКМЕД" подавати пропозиції та тендерні заявки, отримувати замовлення, здійснювати продаж продукції та виконувати інші необхідні функції, пов’язані з її реалізацією на території України.

У листі Boston Scientific International B.V. від 04.02.2025 строк відповідної авторизації визначений з 01.01.2025 до 31.12.2026, а територією дії авторизації – Україна.

До переліку продукції, на яку поширюється авторизація, безпосередньо включено продукцію напряму Interventional Cardiology.

ТОВ "ЛАКМЕД" вважає за необхідне окремо пояснити фактичні обставини, які мають істотне значення для оцінки гарантійних листів від 27.08.2026.

Товар, щодо якого ТОВ "ЛАКМЕД" видало гарантійні листи № 27/08/2026-01 та № 27/08/2026-02, був ввезений на митну територію України до 10.02.2026, тобто в період, коли ТОВ "ЛАКМЕД" здійснювало діяльність на підставі Дистриб’юторської угоди та відповідної авторизації Boston Scientific International B.V.

Таким чином, ввезення відповідної продукції на територію України відбулося в межах та в період дії наданих Boston Scientific International B.V. повноважень ТОВ

"ЛАКМЕД".

Станом на 27.08.2026 та 28.08.2026 зазначений товар вже знаходився на території України та перебував на складі ТОВ "ЛАКМЕД" у кількості, достатній для виконання зобов’язань щодо поставки у відповідних процедурах закупівель.

Отже, видані ТОВ "ЛАКМЕД" гарантійні листи стосуються не майбутнього ввезення продукції Boston Scientific на територію України. Зазначеними гарантійними листами ТОВ "ЛАКМЕД" підтверджує фактичну можливість поставки конкретного товару, який був законно ввезений на територію України до 10.02.2026 у період дії авторизації Boston Scientific International B.V., яка була видана на підставі Дистриб’юторської угоди, та станом на дату видачі гарантійних листів фактично перебував на складі ТОВ "ЛАКМЕД".

Саме ця обставина є принциповою для правильного розуміння змісту гарантійних листів.

Авторизаційний лист Boston Scientific International B.V. від 04.02.2025 був наданий як документ, що підтверджує правові підстави, на яких ТОВ "ЛАКМЕД" здійснювало ввезення відповідної продукції Boston Scientific на територію України.

Незалежно від зміни статусу ТОВ "Лакмед" у системі дистрибуції Boston Scientific International B.V., така зміна не має зворотньої діі та не змінює правових підстав ввезення продукціі на підставі чинних на той момент повноважень. І можлива зміна після 10.02.2026 дистриб’юторських відносин щодо подальшого імпорту та активного розповсюдження продукції не спростовує факту законного ввезення товару до зазначеної дати та його фактичної наявності на складі ТОВ "ЛАКМЕД" станом на 27–28.08.2026.

Таким чином, станом на 27.08.2026 та 28.08.2026 ТОВ "ЛАКМЕД" мало реальну можливість забезпечити поставку відповідного товару, що і було підтверджено наданими гарантійними листами;

документ на бланку Boston Scientific, а також гарантійний лист, надані Переможцем у складі Пропозиції.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації.

Разом з тим, враховуючи зміст наданих Скаржником на розгляд Комісії документів, а також наданого ТОВ "Лакмед" листа 22.09.2026 №22/09/2026-01, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних сунпропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО (код ЄДРПОУ: 02010793) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кислової Христини Юріївни (код ЄДРПОУ: 3232824103) переможцем за процедурою закупівлі — "Код НК 024: 2023-36073 Катетер механічної системи атеректомії для коронарних судин, C010401020480 - СИСТЕМИ КОРОНАРНОЇ АТЕРЕКТОМІЇ – АКСЕСУАРИ, Катетер для ротаційної атеректомії", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-21-011694-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

на рішення замовника у процедурі UA-2026-08-21-011694-a