Серверне обладнання (код ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11885-р/пк-пз від 05.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІ-РІШЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 40124034) від 25 вересня 2026 № UA-2026-08-21-011620-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 28.09.2026 № 11613-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 02.10.2026 надав додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 22.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 22.09.2026 № 15/172/194 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Тендерну пропозицію, надану Учасником, розглянуто відповідно до вимог ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) (з урахуванням положень Особливостей), а також з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

У ході розгляду пропозиції Учасника встановлено наступне:

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (викладених у додатку 3 до тендерної документації) відповідно до пункту 16 додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати, зокрема:

Інструкцію виробника та/або інструкцію з експлуатації від виробника та/або лист від виробника та/або інший офіційний документ виробника (технічний паспорт, технічну специфікацію, datasheet тощо) та/або скриншот сторінки з веб-сайту виробника (документ, що містить скриншот, повинен містити посилання на цю сторінку) з підтвердженням технічних характеристик запропонованого Товару, які однозначно ідентифікують модель (артикул) товару та його виробника.

На виконання зазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено лист ТОВ "Делл Україна" (файл "6.Лист Виробника від 07.09.2026p..pdf"), локального підрозділу корпорації Dell Technologies (також відомої як DellEMC).

У згаданому листі міститься інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики обладнання, а також посилання на офіційні інформаційні ресурси виробника, на яких наведено відповідну технічну інформацію. При цьому інформація на зазначених веб-сторінках виробника викладена англійською мовою, а її автентичний переклад українською мовою у складі тендерної пропозиції Учасником не надано.

Відповідно до пункту 7 Розділу 1 тендерної документації Замовника тендерна пропозиція та всі документи, що передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою.

Документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації та надаються Учасником у складі тендерної пропозиції і викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

За результатами розгляду тендерної документації Учасника необхідно прийняти рішення відхилити тендерну пропозицію відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

…

РІШЕННЯ:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону".

Скаржник зазначає, що на виконання вимоги пункту 16 додатку 1 Документації у складі Пропозиції надало офіційний лист від ТОВ "Делл Україна" — локального підрозділу корпорації Dell Technologies (DellEMC) від 07.09.2026, складений повністю українською мовою.

У цьому листі авторизованим виробником чітко зазначено: "Підтверджуємо відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам, наведеним у Додатку 1".

При цьому, у додатку 1 до вказаного листа (на 21-й сторінці) міститься вичерпна та деталізована інформація щодо підтвердження виробником усіх технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару українською мовою, які однозначно ідентифікують модель (артикул) товару та його виробника.

Крім того, ТОВ "АЙТІ-РІШЕННЯ" на виконання вимоги щодо надання "Технічної специфікації" (Таблиця 1 додатку 3 Документації) надало документ "Технічна специфікація" (№ ITR-06/12/09-26 від 08.09.2026), у графі номер "3" міститься посилання саме на додаток 1 до Листа виробника від 07.09.2026 як на документ, що містить підтвердження відповідності.

Таким чином, ТОВ "АЙТІ-РІШЕННЯ" у повній відповідності до вимог Документації підтвердило технічні характеристики товару документом, складеним українською мовою.

Щодо наявності у листі виробника гіперпосилань на його офіційні ресурси, то це є виключно наміром виробника надати доступ зацікавленій особі до додаткової (більш деталізованої) інформації про відповідний товар. Отже, будь-яка інформація (документи), яка розміщена на офіційних ресурсах, не є документами тендерної пропозиції в розумінні Закону. У зв’язку з чим, гіперпосилання у листі виробника є виключно зовнішнім джерелом інформації, а не документом Пропозиції учасника.

Скаржник зазначає, що не надавав у складі Пропозиції будь-яких окремих скриншотів сторінок із веб-сайту виробника або документів іноземною мовою.

Відповідно до пункту 7 Розділу 1 Документації Замовника визначено, що у випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Очевидна необ’єктивність Замовника при винесенні вказаного рішення додаткового підтверджується і його протилежною позицією щодо наявності у листі виробника гіперпосилань на офіційні ресурси без перекладу українською мовою в інших закупівлях.

Замовник зазначає, що на виконання зазначеної вимоги Скаржником у складі Пропозиції завантажено лист ТОВ "Делл Україна" (файл "6.Лист Виробника від 07.09.2026р..pdf"), локального підрозділу корпорації Dell Technologies (також відомої як DellEMC).

У згаданому листі міститься інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики обладнання, а також посилання на офіційні інформаційні ресурси виробника, на яких наведено відповідну технічну інформацію. При цьому інформація на зазначених веб-сторінках виробника викладена англійською мовою, а її автентичний переклад українською мовою у складі тендерної пропозиції Скаржником не надано.

Відповідно до пункту 7 Розділу 1 Документації Замовника тендерна пропозиція та всі документи, що передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою.

Документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації та надаються учасником у складі тендерної пропозиції і викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

З урахуванням зазначеного тендерна пропозиція Скаржника була відхилена Замовником через не відповідність вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (протокол УО №15/172/194 від 22.09.2026).

У скарзі стверджується, що наявність гіперпосилань є виключно наміром виробника надати доступ до додаткової інформації, а отже, вони не є документами тендерної пропозиції.

Надавши файл "6.Лист Виробника від 07.09.2026р..pdf" на виконання абзацу 7 пункту 16 Додатка 1 Документації, учасник та виробник самостійно визначили англомовні веб-ресурси як "джерела інформації" (п. 2 Листа). Тим самим фактично включивши зміст цих сторінок у свою тендерну пропозицію як невід'ємну частину підтвердження технічних характеристик товару.

Перейшовши за посиланнями, які сам учасник надав у своєму документі як джерела інформації, Замовник встановив, що вони викладені іноземною мовою.

Оскільки пункт 7 Розділу 1 Документації вимагає, що документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації, надаються учасником у складі пропозиції та викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, учасник мав забезпечити переклад тих "джерел інформації", на які здійснюється посилання.

Спроба Скаржника розділити єдиний документ (Лист) на "основну частину" (яку Замовник має читати) та "додаткову частину з посиланнями" (яку Замовник нібито має ігнорувати) є маніпулятивною. Ненадання перекладу джерел інформації, прямо вказаних у Листі, є прямим порушенням вимог тендерної документації щодо мови тендерної пропозиції, що робить її відхилення правомірним та обов'язковим.

Разом з тим, сам же Скаржник посилається на пункт 7 Розділу 1 Документації, який дозволяє Замовнику не розглядати іншомовні документи, якщо на підтвердження цієї ж вимоги надано хоча б один документ українською мовою.

Зазначена норма Документації застосовується тоді, коли учасник завантажує окремі, незалежні один від одного документи. У даному випадку посилання на іншомовні джерела не є окремим додатковим документом – вони інтегровані безпосередньо в текст єдиного поданого документа (Листа ТОВ "Делл Україна"). Виробник у пункті 2 цього листа прив'язав дані з Додатка 1 до конкретних веб-ресурсів, назвавши їх "джерелами інформації". Отже, Замовник не міг проігнорувати ці посилання як "зайвий документ", оскільки вони є невід'ємною частиною самого механізму підтвердження, запропонованого виробником.

Враховуючи, що згаданий документ (Лист ТОВ "Делл Україна") стосується підтвердження технічних характеристик предмета закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник не мав законних підстав для надання Скаржнику права на усунення невідповідностей.

Крім того, правомірність дій Замовника підтверджується актуальною практикою органу державного фінансового контролю, зокрема результатами моніторингу Держаудитслужби України (далі – ДАСУ) в іншій процедурі закупівлі (ID моніторингу:

UA-M-2026-06-02-000027), предметом якого була аналогічна пропозиція цього ж Скаржника.

У межах зазначеного моніторингу ДАСУ детально досліджувала ідентичну ситуацію: надання ТОВ "АЙТІ-РІШЕННЯ" листа від ТОВ "Делл Україна", що містив посилання на англомовні веб-ресурси виробника. Орган контролю у своєму Висновку (додається) чітко констатував, що ненадання автентичного перекладу інформації за цими посиланнями є порушенням пункту 7 Розділу 1 тендерної документації, а пояснення Замовника щодо наявності україномовного додатка "не спростовує факту порушення законодавства". Зазначене порушення (в сукупності з іншими) стало підставою для зобов'язання Замовника розірвати договір із цим учасником.

Отже, відхилення пропозиції Скаржника є правомірним кроком, який виключає упередженість і спрямований виключно на дотримання вимог тендерної документації з урахуванням висновків ДАСУ.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що будь-яка інформація (документи), яка розміщена на офіційних ресурсах, не є документами Пропозиції в розумінні Закону. В зв'язку з чим, гіперпосилання у листі виробника є виключно зовнішнім джерелом інформації, а не документом тендерної пропозиції учасника.

Таким чином, ТОВ "АЙТІ-РІШЕННЯ" у відповідності до вимог Документації підтвердило технічні характеристики товару документом українською мовою.

Більш того, Замовник чомусь залишив поза свою увагою положення пункту 7 Розділу 1 Документації, де визначено, що у випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший (і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Крім того, Замовник у своєї відповіді на скаргу посилається як на доказ невідповідності тендерної пропозиції TOB "АЙТІ-РІШЕННЯ" на Висновок Держаудитслужби за результатами моніторингу в іншій процедурі закупівлі (ID: UA-M2026-06-02-000027).

Однак, такі посилання замовника є неспроможними, оскільки нормативно-правовим актом, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, є Закон.

Пунктом 1. ст. 8 Закону визначено, що моніторинг закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальні органи (далі органи державного фінансового контролю).

При цьому, п. 6 ст. 8 Закону встановлено, що за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що результати фінансового контролю/моніторингу Держаудитслужби стосуються виключно конкретної процедури закупівлі, щодо якої вони проводилися. Відтак, результати моніторингу ДАСУ в іншій закупівлі не мають сили нормативно-правового акта чи обов'язкового преюдиційного значення для даної закупівлі (UA-2026-08-21-011620-а), і відповідно не можуть бути правовою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації мова тендерної пропозиції – українська.

Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.

Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Виключення:

1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме:

16. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (викладених у додатку 3 до тендерної документації) у складі тендерної пропозиції необхідно надати, зокрема:

• Інструкцію виробника та/або інструкцію з експлуатації від виробника та/або лист від виробника та/або інший офіційний документ виробника (технічний паспорт, технічну специфікацію, datasheet тощо) та/або скриншот сторінки з веб-сайту виробника (документ, що містить скриншот, повинен містити посилання на цю сторінку) з підтвердженням технічних характеристик запропонованого Товару, які однозначно ідентифікують модель (артикул) товару та його виробника.

Примітка: У наданих матеріалах повинні бути виділені дані (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджують відповідність заданим вимогам (недотримання цієї вимоги щодо виділення даних не є підставою для відхилення пропозиції Учасника).

Підтвердженням наявності обладнання, яке не входить до комплекту постачання, передбаченого виробником (додаткові комплектуючі, документація тощо), можуть бути документи виробника або лист Учасника, яким підтверджується наявність такого обладнання (документації тощо) у складі запропонованого до постачання предмета закупівлі.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Серверне обладнання (код ДК 021:2015:

48820000-2 Сервери).

Найменування товару, технічні характеристики та вимоги для позицій:

1. Сервер тип 1 2. Сервер тип 2 3. Сервер тип 3 4. Комутатор тип 1.

Також містяться загальні та специфічні вимоги до предмета закупівлі.

*Якщо у цій інформації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

Якщо ця інформація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (п. 16 додатку 1 до тендерної документації), Учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену згідно з Таблицею 1 відповідно до вимог Замовника:

Технічні характеристики предмета закупівлі, що вимагаються Замовником Технічні характеристики предмета закупівлі запропонованого Учасником товару (Учасником закупівлі заповнюються конкретні характеристики) та назва та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності *:

Найменування товару/Марка або модель, або інші параметри для ідентифікації Товару:

Учасник повинен зазначити повне найменування запропонованого обладнання з вказанням усіх складових частин/комплектуючих / ліцензій Назва виробника:

Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

Країна реєстрації виробника Країна походження товару:

Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ № ITR-06/04/09-26 від 08.09.2026, відповідно до якої:

Найменування товару:

1. Сервер РowerEdge R570; Intel Xeon 6 Performance 6511P 2.3G, 16C/32T, 72M;

4x32GB RDIMM, 6400MT/s,; PERC H365i; 8x3.84TB Data Center NVMe Read Intensive AG Drive U2; Redundant(1+1),Hot-PlugMHSPowerSup-ply,1500WMM(100-240Vac)Titanium;

BOSS-N1 controller card + with 2 M.2 960GB; Windows Server 2025 Standard,16CORE,FI,NO Med,No CAL; IDRAC10, Enterprise 17G; 5719 Quad Port 1GbE Base-T Adapter, OCP 3.0 NIC +Sec; 57414 Dual Port 25GbE SFP28 Adapter, OCP 3.0 NIC +Sec; ProSupport and Next Business Day Onsite Service 36 Month(s); Keep Your Hard Drive For Enterprise, 36 Month(s) 2. Сервер РowerEdge R570; Intel Xeon 6 Performance 6511P 2.3G, 16C/32T, 72M;

4x32GB RDIMM, 6400MT/s,; PERC H365i; 2x960GB SSD SATA Read Intensive 6Gbps 512e 2.5in Hot-plug AG Drive, DWPD;

Redundant(1+1),HotPlugMHSPowerSupply,1500WMM(100-240Vac)Titanium; 4. Windows Server 2025 Standard,16CORE,FI,NO Med,No CAL; iDRAC10, Enterprise 17G; 5719 Quad Port 1GbE BaseT Adapter, OCP 3.0 NIC +Sec; 57414 Dual Port 25GbE SFP28 Adapter, ОСP 3.0 NIC +Sec;

ProSupport and Next Business Day Onsite Service 36 Month(s); Keep Your Hard Drive For Enterprise, 36 Month(s) 3. Сервер Power Edge R470; Intel Xeon 6 Performance 6511P 2.3G, 16C/32T, 72M;

4x16GB RDIMM 6400Mt/s,; PERC H365i; 2x960GB SSD SATA Read Intensive 6Gbps 512e 2.5in Hot-plug AG Drive, DWPD;

Redundant(1+1),HotPlugMHSPowerSupply,1500WMM(100-240Vac)Titanium; 5719 Quad Port 1GbE Base-T Adapter, ОСР 3.0 NIC +Sec; 57414 Dual Port 25GbE SFP28 Adapter, OCP 3.0 NIC +Sec;

Windows Server 2025 Standard,16CORE, FI,No Med,No CAL; iDRAC10, Enterprise 17G;

ProSupport and Next Business Day Onsite Service 36 Month(s); Keep Your Hard Drive For Enterprise, 36 Month(s) 4. Комутатор Dell EMC S5212F-ON Switch, 12x 25GbE SFP28, 3x 100GbE QSFP28 ports, I0 to PSU air, 2x PSU; Cable,100GbE QSFP28 to QSFP28, Passive Copper Direct Attach Cable, 2 Meter; 3xCable, SFP28 to SFP28, 25GbE, Passive Copper Twinax Direct Attach Cable, 2.5 Meter; 3Yr ProSupport and Next Business Day On-Site Service (файл "4.Тендерна пропозиція.pdf");

- Технічна специфікація № ITR-06/12/09-26 від 08.09.2026, відповідно до якої:

Щодо позицій №№ 1-3 зазначено:

Назва виробника: Dell Inc.

Країна реєстрації виробника: Сполучені Штати Америки Країна походження товару: Польща Щодо позиції № 4 зазначено:

Назва виробника: Dell Inc.

Країна реєстрації виробника: Сполучені Штати Америки Країна походження товару: Таїланд (файл "5.Інформація та документи щодо відповідності технічним та іншим вимогам до предмета закупівлі.pdf");

- лист від 02.09.2026 адресований Замовнику та містить номер оголошення Процедури закупівлі, відповідно до якого:

Цим листом ми, ТОВ "Делл Україна", локальний підрозділ корпорації Dell Technologies (також відомої як DellEMC), всесвітньовідомого виробника персональних комп'ютерів, серверного обладнання, систем збереження даних та систем резервного копіювання та архівування, портативних комп'ютерів, мережевого обладнання, який має виробничі потужності у багатьох країнах світу і в тому числі в Раунд Рок, Техас, США, Лімерик, Ірландія та Лодзь, Польща, підтверджуємо, що компанія ТОВ "АЙТІ-РІШЕННЯ", зареєстрована за адресою: 04050, м. Київ, вул. Студентська, 3, Україна має офіційний партнерський статус Dell Technologies Platinum Partner та може від свого імені подавати заявку на участь у тендері, та, відповідно, постачати обладнання, програмне забезпечення, послуги для продукції виробництва Dell Technologies на території України.

Ми також підтверджуємо, що гарантійні зобов'язання Dell Technologies, відповідно із замовленим рівнем підтримки та умовами такої підтримки, будуть розповсюджуватися на постачання нищезазначеного обладнання партнерові ТОВ "АЙТІ-РІШЕННЯ".

Обладнання, що планується постачати:

Сервер Dell PowerEdge R570-4 шт.

Сервер Dell PowerEdge R470-6 шт.

Комутатор Dell S5212F-ON-4 шт (файл "5.Інформація та документи щодо відповідності технічним та іншим вимогам до предмета закупівлі.pdf");

- лист від 09.09.2026 адресований Замовнику та містить номер оголошення Процедури закупівлі, відповідно до якого:

Цим листом ми, ТОВ "Делл Україна", локальний підрозділ корпорації Dell Technologies (також відомої як DellEMC), всесвітньовідомого виробника персональних комп’ютерів, серверного обладнання, систем збереження даних та систем резервного копіювання та архівування, портативних комп’ютерів, мережевого обладнання, який має виробничі потужності у багатьох країнах світу і в тому числі в Раунд Рок, Техас, США, Лімерик, Ірландія та Лодзь, Польща, підтверджуємо, що виробник DELL Inc. та Dell Technologies є однією і тією ж компанією (також відомою як DellEMC) та виробляє офіційну продукцію марки DELL (файл "5.Інформація та документи щодо відповідності технічним та іншим вимогам до предмета закупівлі.pdf");

- лист 07.09.2026 адресований Замовнику та містить номер оголошення Процедури закупівлі, відповідно до якого:

Цим листом ми, ТОВ "Делл Україна", локальний підрозділ корпорації Dell Technologies (також відомої як DellEMC), всесвітньовідомого виробника персональних комп’ютерів, серверного обладнання, систем збереження даних та систем резервного копіювання та архівування, портативних комп’ютерів, мережевого обладнання, який має виробничі потужності у багатьох країнах світу і в тому числі в Раунд Рок, Техас, США, Лімерик, Ірландія та Лодзь, Польща, інформуємо про наступне:

1. Підтверджуємо відповідність запропонованого обладнання, технічним вимогам, наведеним у Додатку 1.

2. Посилання на джерела інформації PowerEdge R470 https://www.delltechnologies.com/asset/enus/products/servers/technicalsupport/poweredge-r470-spec-sheet.pdf https://dl.dell.com/content/manual36621587-dell-poweredge-r470-installationandservice-manual.pdf?language=en-us https://www.delltechnologies.com/asset/enus/products/servers/technicalsupport/poweredge-r470-technical-guide.pdf PowerEdge R570 https://www.delltechnologies.com/asset/enus/products/servers/technicalsupport/poweredge-r570-spec-sheet.pdf https://dl.dell.com/content/manual48189498-dell-poweredge-r570-installationandservice-manual.pdf?language=en-us https://www.delltechnologies.com/asset/enus/products/servers/technicalsupport/poweredge-r570-technical-guide.pdf iDRAC10 https://www.dell.com/support/kbdoc/en-us/000348267/poweredge-support-forintegrateddell-remote-access-controller-10-idrac10 https://dl.dell.com/content/manual62106982-idrac10-securityconfigurationguide.pdf?language=en-us https://www.dell.com/support/product-details/en-us/product/idrac10-lifecyclecontrollerv1-xx-series/resources/manuals Dell PowerSwitch S5200-ON Series Switches (S5212F-ON) https://www.delltechnologies.com/asset/enus/products/networking/technicalsupport/dell_emc_networking-s5200_on_spec_sheet.pdf https://dl.dell.com/content/manual38150967-dell-powerswitch-s5200f-onseriesinstallation-guide-july-2023.pdf?language=en-us https://dl.dell.com/content/manual45043766-dell-powerswitch-s5200f-on-seriessetupguide.pdf?language=en-us https://downloads.dell.com/Manuals/allproducts/esuprt_networking_int/esuprt_networkin g_switches_series/networkings5212f-on_Owners-Manual_en-us.pdf Microsoft https://www.windowsservercatalog.com Brocade(VMWare) https://compatibilityguide.broadcom.com/ Додаток 1 містить інформацію про найменування товару/Марка або модель, або інші параметри для ідентифікації Товару та технічні характеристики предмета закупівлі запропонованого Учасником товару (заповнюються Учасником закупівлі конкретні характеристики) (файл "6.Лист Виробника від 07.09.2026р..pdf").

Документацією надати інструкцію виробника та/або інструкцію з експлуатації від виробника та/або лист від виробника та/або інший офіційний документ виробника (технічний паспорт, технічну специфікацію, datasheet тощо) та/або скриншот сторінки з веб-сайту виробника (документ, що містить скриншот, повинен містити посилання на цю сторінку) з підтвердженням технічних характеристик запропонованого товару, які однозначно ідентифікують модель (артикул) товару та його виробника.

При цьому, Документація не містить окремих вимог надавати в складі Пропозиції учасникам посилання на джерела інформації виробника для підтвердження технічні характеристики запропонованого учасником товару.

Враховуючи наведене, зокрема лист 07.09.2026 від ТОВ "Делл Україна" локального підрозділу корпорації Dell Technologies (також відомої як DellEMC) та додаток до нього, який містить інформацію про характеристики запропонованого учасником товару, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 22.09.2026 № 15/172/194.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 22.09.2026 № 15/172/194, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Міністерство оборони України (Головне управління зв'язку та кібербезпеки Генерального штабу Збройних Сил України) (код ЄДРПОУ: 00034022) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІ-РІШЕННЯ" (код ЄДРПОУ: 40124034) за процедурою закупівлі — "Серверне обладнання (код ДК 021:2015: 48820000-2 Сервери)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-21011620-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника у закупівлі UA-2026-08-21-011620-a