Аксесуари до робочого одягу (Рукавички робочі (Лот №1 Рукавички робочі, Лот №2 Рукавички робочі, Лот №3 Рукавички робочі, Лот №4 Рукавички робочі))

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12050-р/пк-пз від 08.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УЛЬТРАСЕЙФЕТІ" (код ЄДРПОУ: 37674503) від 29 вересня 2026 № UA-2026-08-21-003837-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом №3 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 01.10.2026 №11791-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №3.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом №3 надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОСЛЕНТ ГРУП" (надалі – ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1.1. додатку 2 Документації встановлено інформацію, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі зокрема:

1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І Документації.

Відповідно до додатку 1 Документації встановлено наступні характеристики предмету закупівлі, зокрема:

1.7. Покриття нітрил 1.15. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару Відповідно до пункту 1.2. додатку 2 Документації встановлено інформацію, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі зокрема:

1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:

1.2.1 Сканована копія діючого на кінцеву дату подання тендерних пропозицій висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству;

1.2.2 Сканована копія паспорту та/або сертифікату якості та/або інший документ від виробника, що підтверджує відповідність запропонованих учасником Товарів вимогам пунктів викладених в Додатку І до тендерної документації, а саме:

Лот № 3: Позиція 1 1.3, 1.9 - 1.12;

1.2.3. Сканована копія діючого на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікату перевірки/ експертизи типу/експертизи зразка на виріб у відповідності до вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №771;

1.2.4. Сканована копія протоколу(ів) випробувань на запропонований товар, виданого(их) лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, що стосується(ються) товару, на який видано сертифікат перевірки/експертизи типу/експертизи зразка;

1.2.5. Сканована копія діючої на кінцеву дату подання тендерних пропозицій декларації відповідності виробу вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №771.

Вимоги пунктів 1.2.1-1.2.5 сформовані таким чином, що частково документи повинні підтвердити окремі пункти таблиці додатку 1, при цьому загальні вимоги пункту 1.2 вимагають підтвердити саме відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.

За таких умов, копія протоколу(ів) випробувань на запропонований товар, також має містити характеристики, які пропонує учасник, в тому числі і щодо покриття – нітрил.

В складі пропозиції Переможця міститься заповнена таблиця із запропонованими характеристиками №153 від 31.08.2026, відповідно до якої учасник пропонує рукавички з полімерним покриттям. Відповідно до пункту 1.7 покриття – нітрил. На підтвердження надано протокол випробувань №УПС 392/483-9-26 від 17.06.2026, в якому відсутнє підтвердження покриття – нітрил.

Крім того, таблиця із запропонованими характеристиками №153 від 31.08.2026 за пунктом 1.15 не містить вказівки на модель, код чи артикул виробника запропонованого товару. Замовник не повинен був звертатись до учасника з вимогою про усунення невідповідностей на підставі пункту 43 Особливостей.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зазначає, що згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації встановлено вимогу надати документ, що підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у додатку І Документації.

На виконання вимог підпункту 1.1 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП" у складі Пропозиції надано документ №153 від 31.08.2026 "Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі", відповідно до якого учасником запропоновано до постачання товар: "Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex)".

Підпунктом 1.2 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації Замовником встановлено вимогу щодо надання документів, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника, а саме: висновку державної або наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифіката перевірки (експертизи) типу, протоколу випробувань, декларації відповідності та інших документів, передбачених тендерною документацією.

На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації учасником у складі Пропозиції надано всі документи, що вимагались Замовником, які підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим Замовником вимогам.

Так, на виконання вимог підпункту 1.2.1 надано висновок наукової санітарноепідеміологічної експертизи № 2026/04/2531 від 10.08.2026, яким підтверджено відповідність продукції вимогам санітарного законодавства України.

На виконання вимог підпункту 1.2.2 надано документи виробника щодо запропонованого товару, які містять технічні та якісні характеристики продукції та підтверджують її відповідність вимогам Документації.

На виконання вимог підпункту 1.2.3 надано сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) № UA.TR.108.0451-26, виданий відповідно до вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771.

На виконання вимог підпункту 1.2.4 надано протокол випробувань № УПС 392/4839-26, виданий акредитованою випробувальною лабораторією, який містить результати випробувань запропонованого товару та підтверджує його відповідність встановленим стандартам.

Крім того, на виконання вимог підпункту 1.2.5 учасником надано декларацію про відповідність № UA.TR.D.0451-26, яка підтверджує відповідність виробу вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.

Таким чином, учасником виконано всі вимоги підпунктів 1.2.1-1.2.5 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації, а Замовником під час розгляду Пропозиції отримано належне документальне підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим технічним, якісним та іншим вимогам Документації.

Відповідно до підпункту 1.2.2 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації учасники процедури закупівлі за лотом №3 повинні були надати скановану копію паспорту та/або сертифікату якості та/або інший документ від виробника, що підтверджує відповідність запропонованого товару виключно вимогам пунктів 1.3, 1.9, 1.10, 1.11 та 1.12 додатку І Документації, а саме: відповідність встановленим стандартам, показникам опору стиранню, опору різанню за методом TDM, опору розриванню та опору проколюванню.

Таким чином, Документацією було чітко визначено вичерпний перелік технічних характеристик, підтвердження яких вимагалося надати шляхом подання паспорта якості, сертифіката якості або іншого документа виробника. При цьому вимога пункту 1.7 додатку І Документації щодо наявності нітрилового покриття до зазначеного переліку не включена.

Відповідно Документація не містила вимоги щодо обов'язкового підтвердження характеристик, передбачених пунктом 1.7 додатку І, саме документом, подання якого передбачено підпунктом 1.2.2 додатку ІІ.

При цьому Скаржник посилається на відсутність у протоколі випробувань № УПС 392/483-9-26 окремого зазначення про нітрилове покриття рукавичок, помилково ототожнює протокол випробувань із документом, який, на думку скаржника, повинен підтверджувати усі без винятку технічні характеристики запропонованого товару. Такий підхід не відповідає вимогам Документації, оскільки остання не встановлює обов'язку підтверджувати пункт 1.7 додатку І саме протоколом випробувань або документом, передбаченим підпунктом 1.2.2 додатку ІІ Документації.

Водночас доводи Скаржника спростовуються документами Пропозиції ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП". Так, у складі Пропозиції учасником надано паспорт якості на запропонований товар "Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex)", в якому прямо зазначено: "Покриття: нітрил". Крім того, у паспорті якості міститься інформація: "Тип покриття: подвійне покриття: нижній шар - повне покриття, верхній шорсткий шар - облив на ¾", що також підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам пункту 1.8 додатку І Документації.

Отже, навіть за відсутності в Документації вимоги щодо обов'язкового документального підтвердження пункту 1.7 додатку І відповідним документом виробника, ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП" надало у складі Пропозиції паспорт якості, який безпосередньо підтверджує наявність нітрилового покриття та відповідність запропонованих рукавичок встановленим Замовником технічним вимогам.

Крім того, додатково Замовник зазначає, що сам Скаржник у тексті скарги зазначає:

"Вимоги пунктів 1.2.1-1.2.5 сформовані таким чином, що частково документи повинні підтвердити окремі пункти таблиці додатку 1, при цьому загальні вимоги пункту 1.2 вимагають підтвердити саме відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам". Таким чином, сам Скаржник фактично визнає, що Документацією підтвердження відповідності запропонованого товару передбачалося шляхом подання сукупності документів, визначених пунктами 1.2.1-1.2.5 додатку ІІ Документації, а не виключно одним окремим документом.

У зв'язку з наведеним твердження Скаржника щодо відсутності підтвердження нітрилового покриття є безпідставним, необґрунтованим та таким, що спростовується матеріалами тендерної пропозиції переможця.

Що стосується доводів скаржника про відсутність інформації за пунктом 1.15.Замовник зазначає, що учасником ще на етапі подання Пропозиції запропоновано конкретний товар: "Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex)", при цьому модель (артикул) запропонованого товару була визначена та ідентифікована як у назві запропонованого товару, так і в складі Пропозиції. Учасником також було подано документи, що підтверджують технічні, якісні та інші характеристики запропонованого товару, передбачені тендерною документацією, які також підтверджувати наявність даної інформації.

Суть виявленої Замовником невідповідності полягала не у відсутності інформації про запропонований товар та не у відсутності документального підтвердження його характеристик, а виключно у необхідності приведення форми поданого документа у відповідність до вимог Документації. Виправлення стосувалося належного відображення інформації у відповідному документі та жодним чином не змінювало зміст тендерної пропозиції учасника.

Після усунення невідповідності не відбулося зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі чи артикулу товару. Навпаки, виправлені документи підтвердили той самий товар, який був первинно запропонований учасником у складі тендерної пропозиції. Отже, у даному випадку були відсутні обставини, які відповідно до пункту 43 Особливостей виключають можливість застосування механізму усунення невідповідностей.

Додатково Замовник звертає увагу на те, що артикул запропонованого товару був наявний у складі Пропозиції ще до розміщення повідомлення про усунення невідповідностей. Зокрема, відповідна інформація містилася у найменуванні запропонованого товару, у паспорті якості "Артикул: MS Latex", у сертифікаті про експертизу типу "Рукавички, артикули: MS LATEX", у декларації про відповідність "Рукавички, артикули: MS LATEX", висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи "Рукавиці та рукавички, артикулів: MS LATEX" а також у протоколі випробувань "Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex)". Таким чином, Замовник мав достатні та однозначні підстави для ідентифікації моделі (артикулу) запропонованого товару.

Доводи Скаржника зводяться до того, що артикул був відсутній лише в окремому рядку документа (п. 1.15). Водночас сама модель товару, її артикул та належність усіх підтвердних документів саме до запропонованого товару були встановлені Замовником без будь-яких сумнівів ще до розміщення повідомлення про усунення невідповідностей.

Отже, як зазначає Замовник відсутність зазначення артикулу в окремому рядку документа не створювала жодної невизначеності щодо того, який саме товар запропоновано учасником, не перешкоджала перевірці відповідності такого товару технічним вимогам тендерної документації та не впливала на зміст Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до тендерної документації).

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) - згідно Додатку І та Додатку ІІ до тендерної документації (у разі потреби).

Додаток І Документації містить, зокрема:

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

"Аксесуари до робочого одягу (Рукавички робочі (Лот №3 Рукавички робочі))":

Найменування Характеристики, Характеристики, № Одиниц товару/технічних встановлені Замовником запропоновані з/п і виміру параметрів (вимоги) Учасником* Зазначається найменування Рукавички МиМп запропонованого товару 1.7 Покриття нітрил 1.15 Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару Примітка:

*Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: найменування запропонованого товару (додатково у комірці найменування товару учасник може зазначити: марку, модель, артикул, тощо), технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару).

** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву виробника товару.

Замовником допускається зазначення неповної назви компанії-виробника товару без зазначення типу організаційно-правової форми та зазначення замість назви компаніївиробника товару торгової марки.

*** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву країни походження товару.

Додаток ІІ Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та вимоги до них:

І. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ (у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо) 1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.

1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:

1.2.1 Сканована копія діючого на кінцеву дату подання тендерних пропозицій висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству;

1.2.2 Сканована копія паспорту та/або сертифікату якості та/або інший документ від виробника, що підтверджує відповідність запропонованих учасником Товарів вимогам пунктів викладених в Додатку І до тендерної документації, а саме:

Лот №1: Позиція 1 1.3, 1.7 - 1.10;

Позиція 2 2.3, 2.9 - 2.16;

Лот №2 : Позиція 1 1.3, 1.9 - 1.12;

Позиція 2 2.3;

Позиція 3 3.3, 3.9 - 3.13;

Лот № 3: Позиція 1 1.3, 1.9 - 1.12;

Лот № 4: Позиція 1 1.3;

1.2.3 Сканована копія діючого на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікату перевірки/ експертизи типу/експертизи зразка на виріб у відповідності до вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №771;

1.2.4 Сканована копія протоколу(ів) випробувань на запропонований товар, виданого(их) лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, що стосується(ються) товару, на який видано сертифікат перевірки/експертизи типу/експертизи зразка;

1.2.5 Сканована копія діючої на кінцеву дату подання тендерних пропозицій декларації відповідності виробу вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №771.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" від 31.08.2026 №153, відповідно до якого:

1. Рукавички МиМп Характеристики, запропоновані Учасником:

Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex) 1.7 Покриття нітрил 1.15 Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару 1.16 Виробник ТОВ "АДВАНСЕД-ТЕХНОЛОДЖИ" 1.17 Країна походження Україна (файл "відповідність техвимогам лот 3.pdf");

- паспорт якості від 27.08.2026 № 27.08-1, виданий ТОВ "АДВАНСЕДТЕХНОЛОДЖИ", відповідно до якого:

Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex) Найменування товару: Рукавички з полімерним покриттям Артикул: MS Latex Покриття: нітрил (файл " Паспорт якості.pdf");

- протокол випробувань від 17.06.2026 №УПС392/483-9-26, відповідно до якого:

Випробувальна лабораторія ПП "Укрпромсерт" акредитована Національним агентством з акредитації України на випробування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025, атестат акредитації № 20831 чинний до 25.05.2030 провела у закріпленій сфері акредитації випробування на відповідність технічному регламенту засоби індивідуального захисту Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS LATEX) Виробник продукції: ТОВ "АДВАНСЕД-ТЕХНОЛОДЖИ" (файл "Сертифікат, декларація, висновок, протокол.pdf").

Враховуючи інформацію, зазначену у документі "технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" від 31.08.2026 №153 щодо "Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex)", Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення документа в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Також, враховуючи інформацію щодо покриття: нітрил, зазначену у наданому у складі Пропозиції Переможця паспорті якості від 27.08.2026 № 27.08-1, виданому ТОВ "АДВАНСЕД-ТЕХНОЛОДЖИ", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"1) Перелік виявлених невідповідностей На виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку ІІ до тендерної документації, учасником надана сканована копія документа № 153 від 31.08.2026р. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл "відповідність техвимогам Лот 3.pdf"), в якому у п. 1.15 "Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару" - учасником не зазначено інформацію, проте артикул запропонованого учасником товару зазначено у п.1 ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ І ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, а саме: "Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex)". Крім того, учасником надано паспорт якості на запропонований товар - Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex), в якому міститься інформація "Артикул: MS Latex" (файл "Паспорт якості"). Також на виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку ІІ до тендерної документації, учасником надано Сертифікат про експертизу зразка № UA. TR.108.0451-26 термін дії з 27.04.2026р. до 26.04.2027р. з додатком, Декларацію про відповідність № UA.TR.D.0451-26 від 27.04.2026р. термін дії до 26.04.2027р. з додатком, Висновок СЕС №2026/04/2531 від 10.08.2026 на рукавички, артикул: MS Latex (файл "Сертифікат, декларація, висновок, протокол.pdf"). А також надано Протокол випробувань №УПС 392/483-9-26 від 17.06.2026р. на рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex) (файл "Сертифікат, декларація, висновок, протокол.pdf"). Таким чином, артикул запропонованого товару міститься як в технічних вимогах і якісних характеристиках предмета закупівлі, так і в наданих учасником документах. В свою чергу, виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмету закупівлі, найменування, марки, моделі запропонованого товару. 2) Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності Підпункт 1.1 пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації: Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації. 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей Надати оновлену інформацію відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Розділу I Додатку ІІ до тендерної документації".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Переможець 22.09.2026 на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема, файл "відповідність техвимогам.pdf", що містить документ технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" від 31.08.2026 №153, відповідно до якого, зокрема:

1. Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex) 1.15 Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару: Рукавички з полімерним покриттям (арт. MS Latex).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 31.08.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "УЛЬТРАСЕЙФЕТІ" (код ЄДРПОУ: 37674503) у задоволенні скарги від 29 вересня 2026 № UA-2026-08-21-003837a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

скарга