Рішення АМКУ · 2026

ЦЗВ-26Т_289_ВО: Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (18130000-9 Спеціальний робочий одяг)

Рішення органу оскарження № 11722-р/пк-пз від 29.09.2026 за скаргою UA-2026-08-19-012025-a.a2

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 01.10.2026
Замовник
Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця" · ЄДРПОУ 40081347 · м. Київ
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРОЛ ТРЕЙД УКРАЇНА" · 44940405
Закупівля
UA-2026-08-19-012025-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
6 084 400,00 грн
Код ДК 021
18130000-9 Спеціальний робочий одяг
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиції
Теми скарги
24 години на виправлення невідповідностей
Дати
скаргу подано 18.09.2026 · прийнято до розгляду 22.09.2026 · розгляд 29.09.2026 · рішення 29.09.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
36 510,00 грн
Дії замовника
На виконання рішення Комісії АМКУ №11722-р/пк-пз від 29.09.2026 замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МАРОЛ ТРЕЙД УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 44940405) за процедурою закупівлі — "ЦЗВ-26Т_289_ВО: Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (18130000-9 Спеціальний робочий одяг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-19-012025-a.
Документи органу оскарження
рішення від 22.09.2026 № 11446.pdf (22.09.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.09.2026 № 11722.pdf (30.09.2026)
рішення від 29.09.2026 № 11722.pdf (01.10.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11722-р/пк-пз від 29.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МАРОЛ ТРЕЙД УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:

44940405) від 18 вересня 2026 № UA-2026-08-19-012025-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 22.09.2026 № 11446-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "РОСЕ" (надалі – ТОВ "РОСЕ") товариство з обмеженою відповідальністю "БІЛЕЙНС ТРЕЙД" (надалі –

ТОВ "БІЛЕЙНС ТРЕЙД")

товариство з обмеженою відповідальністю "Швейна фабрика НІНА" фізична особа-підприємець КОСТЯНОВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР МУСІЙОВИЧ товариство з обмеженою відповідальністю "АДВАНСЕД-ТЕХНОЛОДЖИ" товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ

ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.09.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "РОСЕ" відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "БІЛЕЙНС ТРЕЙД" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 14.09.2026 № 289_26_ВО підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відповідно до п.п 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації..

Замовником вимагалося, що розміри напівкомбінезонів теплозахисних повинні відповідати параметрам, зазначеним у таблиці 2 "Виміри готових напівкомбінезонів теплозахисних (розмір, см)".

Учасник у порівняльній таблиці в таблиці 2 для розмірів 76-78 вказав параметри, які відрізняються від встановлених Замовником (зокрема, ширина по лінії талії повинна бути 74 см з допустимім відхиленням ±1, а учасник пропонує 38 см з допустимім відхиленням ±1), що не відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що у Додатку 1 Документації в редакції від 01.09.2026 зазначено 26 позицій напівкомбінезонів розмірів від 44-46 до 68-70 у визначених ростових групах. Аналогічний асортимент наведено на початку Додатка А до Додатка 1 у розділі "Перелік продукції, що закуповується". Ці переліки не передбачають жодної позиції розміру 76-78 та кількості такого товару.

У порівняльній таблиці № 55 та ціновій пропозиції № 49 Скаржник запропонував саме зазначені 26 позицій.

Кількість узагальнено за 26 рядками Додатка 1 та цінової пропозиції № 49, загальний обсяг становить 4 240 шт. Допустиме відхилення ширини по лінії талії у тендерній документації та пропозиції є однаковим і дорівнює plus/minus 1 см.

Числові значення довжини по боковому та кроковому швах у стовпцях таблиці 2 для цих семи розмірів також збігаються з тендерною документацією. У протоколі не названо жодної із 26 закуповуваних позицій, для якої Скаржник зазначив інші числові виміри. Зауваження стосується виключно розміру поза асортиментом поставки.

Скаржник не заперечує вимоги підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 2 щодо подання порівняльної таблиці та не просить вилучити з документації окремі параметри. Водночас наявність у загальній розмірній сітці стовпця 76-78 не створює окремого зобов'язання поставити товар цього розміру, якщо його немає у переліку продукції, кількостях та запропонованому асортименті.

Частина перша статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" пов'язує технічну специфікацію з характеристиками товарів, які закуповуються. Тому для оцінки наслідків помилки необхідно порівняти загальну таблицю вимірів із конкретним переліком поставки, а не розглядати стовпець незамовленого розміру окремо від решти документів.

Ця скарга стосується застосування встановлених вимог до поданої пропозиції, а не оскарження змісту тендерної документації.

Помилка має чітку закономірність: у правій частині порівняльної таблиці № 55, у стовпці 76-78, повторені числові значення стовпця 40-42. Це не поодиноке відхилення ширини талії, а збіг усіх п'яти значень, що відрізняються від вимог для розміру 76-78.

Водночас у лівій частині того самого документа ("Вимоги замовника") правильні значення для розміру 76-78 уже наведені. Перевірка не потребує залучення нового технічного опису або документа, складеного після відхилення.

Отже, джерело дублювання та належні значення можна встановити безпосередньо з первинно поданого документа. Послідовне повторення даних іншого стовпця свідчить про технічну помилку під час оформлення таблиці, а не про окрему пропозицію виробу розміру 76-78 з іншими характеристиками.

Додатково в таблиці 1 правої частини тієї самої пропозиції для розміру 76-78 правильно зазначений обхват талії людини 140-148 см. Обхват талії людини та ширина готового виробу є різними показниками; таблиця 1 не підміняє таблицю 2. Однак у сукупності з дублюванням стовпця ці дані підтверджують внутрішню суперечність оформлення документа, яку Замовник повинен був оцінити.

Відтворення вимог у лівій частині саме по собі не замінює технічної пропозиції Скаржника. Вирішальним є поєднання обставин: незамовлений розмір, збіг усіх спірних чисел з іншим стовпцем, наявність правильних даних у тому самому документі та незмінність вимірів усіх закуповуваних позицій. Замовник у протоколі такої сукупної оцінки не навів.

Відповідно до пункту 5.2 тендерної документації технічні помилки та описки оцінюються з урахуванням того, чи допущені вони ненавмисно, чи спотворюють зміст пропозиції та чи можна встановити достовірну інформацію шляхом комплексного розгляду документів. У даному випадку спірний стовпець не змінює перелік, кількість або виміри виробів, що підлягають постачанню, а характер дублювання встановлюється за самою пропозицією.

Скаржник не стверджує, що будь-яка помилка в числовій технічній характеристиці є формальною. Висновок про несуттєвість обгрунтований тим, що помилка стосується розміру, якого немає у закупівлі та пропозиції поставки. При цьому невизнання помилки формальною саме по собі не дає підстав відмовитися від наступної, окремої перевірки: чи підлягає вона виправленню за пунктом 43 Особливостей.

Пункт 43 Особливостей допускає усунення помилок у документах, наданих на виконання технічної специфікації, за умови, що виправлення не змінює запропонований предмет закупівлі, найменування товару, марку, модель тощо. Пункт 3.9 ТД прямо передбачає застосування цього порядку. Відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону, виправлення здійснюється протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.

Документ про технічні характеристики у складі пропозиції наявний: порівняльна таблиця подана, конкретні 26 позицій визначені, а числові виміри замовлених розмірів у таблиці 2 відповідають ТД. Виправлення дубльованих чисел у незамовленому стовпці не потребує заміни виробника (ПП "Спецкомплект", Україна), зазначеного в ціновій пропозиції № 49, зміни найменувань, розмірів, ростових груп, кількостей, ціни або вимірів будь-якої із запропонованих до постачання позицій.

Таким чином, мова йде не про заміну невідповідного товару на відповідний після розкриття пропозицій, а про усунення внутрішнього дублювання даних поза асортиментом поставки. Скаржник не просить дозволити зміну реальних технічних характеристик закуповуваних виробів. Саме незмінність цих характеристик, а не лише збереження назви товару, обгрунтовує застосування пункту 43.

Замовник послався на абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей, який передбачає виняток для невідповідностей, що можуть бути усунені за пунктом 43.

Водночас протокол не пояснює, яку саме характеристику товару з переліку поставки змінить виправлення стовпця 76-78, і не містить відомостей про застосування механізму виправлення щодо цієї розбіжності. Для відмови в застосуванні передбаченого нормою винятку самої констатації "38 замість 74" недостатньо.

Замовник зазначає, що учасник повинен надати порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації..

Замовником вимагалося, що розміри напівкомбінезонів теплозахисних повинні відповідати параметрам, зазначеним у таблиці 2 "Виміри готових напівкомбінезонів теплозахисних (розмір, см)".

Учасник у порівняльній таблиці в таблиці 2 для розмірів 76-78 вказав параметри, які відрізняються від встановлених Замовником (зокрема, ширина по лінії талії повинна бути 74 см з допустимім відхиленням ±1, а учасник пропонує 38 см з допустимім відхиленням ±1), що не відповідає вимогам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 1 Документації Замовником закуповуються напівкомбінезони теплозахисні, посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент** - Форма Додатку А.

Додаток А Документації містить технічні вимоги до групи продукції:

напівкомбінезони теплозахисні.

Перелік продукції, що закуповується:

1. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (44-46/1-2) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 44-46 Зріст - 1-2 2. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (44-46/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 44-46 Зріст - 3-4 3. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (44-46/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 44-46 Зріст - 5-6 4. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (44-46/7-8) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 44-46 Зріст - 7-8 5. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (48-50/1-2) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 48-50 Зріст - 1-2 6. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (48-50/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 48-50 Зріст - 3-4 7. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (48-50/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 48-50 Зріст - 5-6 8. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (48-50/7-8) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 48-50 Зріст - 7-8 9. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (52-54/1-2) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 52-54 Зріст - 1-2 10. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (52-54/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 52-54 Зріст - 3-4 11. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (52-54/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 52-54 Зріст - 5-6 12. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (52-54/7-8) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 52-54 Зріст - 7-8 13. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (56-58/1-2) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 56-58 Зріст - 1-2 14. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (56-58/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 56-58 Зріст - 3-4 15. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (56-58/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 56-58 Зріст - 5-6 16. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (56-58/7-8) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 56-58 Зріст - 7-8 17. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (60-62/1-2) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 60-62 Зріст - 1-2 18. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (60-62/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 60-62 Зріст - 3-4 19. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (60-62/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 60-62 Зріст - 5-6 20. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (60-62/7-8) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 60-62 Зріст - 7-8 21. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (64-66/1-2) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 64-66 Зріст - 1-2 22. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (64-66/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 64-66 Зріст - 3-4 23. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (64-66/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 64-66 Зріст - 5-6 24. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (64-66/7-8) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 64-66 Зріст - 7-8 25. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (68-70/3-4) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 68-70 Зріст - 3-4 26. Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (68-70/5-6) Найменування ресурсу Напівкомбінезон теплозахисний –Тн Розмір - 68-70 Зріст - 5-6.

Технічні вимоги.

Таблиця 2. Виміри готових напівкомбінезонів теплозахисних (розмір, см).

Відповідно до таблиці 2 передбачено вимоги до ширини по лінії талії:

Наймену Розмір Допус вання тимі 40444852566064687276виміру відхи42 лення Ширина 38,0 42,0 46,0 50,0 54,0 58,0 62,0 66,0 70,0 74,0 ± 1,0 по лінії талії Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1.1. Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації Заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.

3. Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма "Цінова пропозиція" (файл "Цінова пропозиція.docx"), відповідно до якої Скаржником запропоновано:

1. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (44-46/1-2) 2. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (44-46/3-4) 3. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (44-46/5-6) 4. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (44-46/7-8) 5. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (48-50/1-2) 6. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (48-50/3-4) 7. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (48-50/5-6) 8. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (48-50/7-8) 9. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (52-54/1-2) 10. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (52-54/3-4) 11. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (52-54/5-6) 12. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (52-54/7-8) 13. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (56-58/1-2) 14. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (56-58/3-4) 15. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (56-58/5-6) 16. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (56-58/7-8) 17. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (60-62/1-2) 18. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (60-62/3-4) 19. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (60-62/5-6) 20. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (60-62/7-8) 21. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (64-66/1-2) 22. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (64-66/3-4) 23. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (64-66/5-6) 24. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (64-66/7-8) 25. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (68-70/3-4) 26. Напівкомбінезон теплозахисний - Тн (68-70/5-6);

- порівняльна таблиця (файл "Порівняльна таблиця.docx"), відповідно до якої Скаржником зазначено інформацію про характеристики запропонованого товара, у тому числі зазначено виміри готових напівкомбінезонів теплозахисних (розмір, см), зокрема:

Наймену Розмір Допус вання тимі 40444852566064687276виміру відхи42 лення Ширина 38,0 42,0 46,0 50,0 54,0 58,0 62,0 66,0 70,0 38,0 ± 1,0 по лінії талії Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації закуповуються напівкомбінезони теплозахисні розміру 76-78.

Замовником не За таких умов, характеристики товарів з розміром 76-78 (ширина по лінії талії), що стали підставою відхилення Пропозиції Скаржника, не стосуються предмета закупівлі.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 14.09.2026 № 289_26_ВО.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 14.09.2026 № 289_26_ВО, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" (код ЄДРПОУ: 40081347) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МАРОЛ ТРЕЙД УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 44940405) за процедурою закупівлі — "ЦЗВ-26Т_289_ВО:

Напівкомбінезон теплозахисний -Тн (18130000-9 Спеціальний робочий одяг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-19-012025-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти скаргу до розгляду та встановити порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час відхилення тендерної пропозиції скаржника. 2. Зобов'язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника. 3. Зобов'язати замовника повторно розглянути пропозицію скаржника з урахуванням висновків органу оскарження. У разі встановлення необхідності усунення спірної помилки забезпечити її виправлення порядку пункту 43 Особливостей, без зміни запропонованих до постачання товарів.

Незгода скаржника з відхиленням тендерної пропозиції та ненаданням 24 годин на виправлення технічної помилки відповідно до пункту 43 Особливостей.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.