Двері з ПВХ, вікна з ПВХ

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11108-р/пк-пз від 11.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вікна АВАЛОН" (код ЄДРПОУ: 46210154) від 04 вересня 2026 № UA-2026-08-18-010902-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 07.09.2026 № 10814-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНА ВІКОНДА" (код ЄДРПОУ:

40207010) (надалі – ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА", Переможець) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА".

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 01.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що згідно з додатком 1 пункт 3.2 передбачено надати у складі Пропозиції:

- Інформацію про назву та/або артикул, виробника та/або торгову марку та фактичні технічні характеристики запропонованого товару та його компонентів (таблиця 1 Додаток 2) - сертифікати відповідності на профіль ПВХ;

- сертифікат відповідності на фурнітуру; - сертифікат відповідності на виріб ДСТУ EN 14351-1:2020 - протокол випробувань на виріб вікно (коефіцієнт опору теплопередачі вікна - не менше 0,9 м2*К/Вт);

- протокол випробувань на виріб двері (показники: стійкість до багаторазового відчинення-зачинення);

- сертифікат відповідності на натискну гарнітуру для дверей, підтверджений протоколом випробувань; - сертифікат, підтверджений протоколом випробувань на сендвіч-панелі полівілхлоридні для вікон та дверей.

Переможець у файлі "Технічні характеристики ТОВ Вікна віконда" пропонує у позиціях № 4-12, а також у позиції 14 профільну систему WDS 5S, заповнення дверей 4-6 сендвич-панель 32мм, а заповнення дверей 7-12 і позиції 14 сендвич-панель 24мм.

Тобто виріб це двері з профільної системи WDS 5S і заповнення сендвич панель 24 або 32 мм.

Відповідно до додатку 1 вимагалося надати протокол випробування на виріб двері.

ТОВ "Вікна Віконда" надав файл "Сертифікат, Висновок СЕС Віконда.rar" в ньому наявні 4 протоколи на вироби.

Єдиним протоколом, в якому є випробування дверей з профілю WDS 5S, а згідно листа ТОВ "Вікна Віконда" WDS 5S це профіль який вони брендують Віконда Класік, є протокол №3083-Б, в ньому одним із обєктів випробування є двері зовнішні з ПВХ профілю Віконда Класик, проте заповнення даних дверей склопакет 4і-10ar-4-10ar-4i, а не сендвич панель 24 чи 32 мм, як того вимагала технічна специфікація.

Тобто Переможцем надала протокол випробування на зовсім інший виріб, відмінний від того, що пропонувалось ТОВ "Вікна Віконда" і вимагалося замовником.

Отже ТОВ "Вікна Віконда" не виконала вимогу на надання протоколу випробування на виріб двері.

Ненадання протоколу на виріб Двері є помилкою, яку не можна виправити протягом 24 годин, адже ця помилка прямо впливає на технічну складову товару, яку пропонує ТОВ "Вікна Віконда", отже замовник мав відхилити пропозицію ТОВ "Вікна Віконда" і перейти до розгляду пропозиції скаржника.

Замовник зазначає, що зазначена вимога не передбачає, що випробуваний зразок дверей повинен повністю відповідати кожній позиції запропонованого товару за всіма складовими, розмірами та комплектацією. Також Документацією не встановлено обов’язку надати протокол саме на двері із сендвіч-панеллю товщиною 24 або 32 мм чи окремий протокол щодо кожної позиції дверей, наведеної в технічній специфікації.

На виконання даної вимоги ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" надало у складі Пропозиції протоколи випробувань виробів, зокрема протокол випробувань №2338-Б від 27.10.2023.

Об’єктом випробувань за протоколом №2338-Б є, серед іншого, зовнішні двері з ПВХ-профілю "Віконда Класик Плюс".

У межах випробувань зазначеного виробу проведено перевірку стійкості до багаторазового відчинення-зачинення відповідно до ДСТУ Б EN 1191:2013.

Згідно з результатами випробувань після 20 000 циклів відчинення-зачинення пошкоджень не виявлено, функціонування дверей не порушено, зусилля відчиненнязачинення не змінилося, запірні пристрої забезпечували належне закривання дверей.

Таким чином, протокол №2338-Б від 27.10.2023 є протоколом випробувань на виріб - двері, містить результати випробування саме за показником, визначеним Документацією, підтверджує стійкість дверної конструкції до багаторазового відчинення-зачинення та повністю відповідає вимогам пункту 3.2 Додатка №1 Документації.

Відповідно до листа ТОВ "МІРОПЛАСТ" від 05.01.2026 профілі "Віконда Класик" та "Віконда Класик Плюс" є брендованими назвами профільної системи WDS 5S. Отже, наданий протокол №2338-Б від 27.10.2023 стосується дверей саме з профільної системи WDS 5S.

Посилання Скаржника виключно на протокол №3083-Б від 24.11.2025 та характеристики зазначених у ньому зразків не свідчить про невиконання ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимог Документації.

Скаржник не враховує протокол №2338-Б від 27.10.2023, який також міститься у складі Пропозиції та безпосередньо підтверджує необхідний показник щодо дверей із профілю "Віконда Класик Плюс", що відповідає профільній системі WDS 5S.

Щодо тверджень Скаржника про відмінність заповнення випробуваного зразка дверей - склопакет замість сендвіч-панелі, зазначає, що випробування на стійкість до багаторазового відчинення-зачинення спрямоване на перевірку механічної надійності дверної конструкції, зокрема профілю, зварних з’єднань, петель, фурнітури та запірних пристроїв під час багаторазового циклічного навантаження.

Вага двокамерного склопакета (4і-10ar-4-10ar-4i) становить орієнтовно 30 кг/м², тоді як вага сендвіч-панелі 24/32 мм становить лише 4–5 кг/м². Тобто, протокол №3083-Б підтверджує стійкість системи за максимально критичного (найвищого) проектного навантаження.

Крім того, Документація окремо передбачала надання протоколу випробувань на виріб двері за показником стійкості до багаторазового відчинення-зачинення, та окремо сертифіката №UA0.YT022004-26, підтвердженого протоколом випробувань №0220035/26 від 20.02.2026, на сендвіч-панелі полівінілхлоридні для вікон та дверей.

Таким чином, Замовник розмежував документи, якими підтверджуються стійкість дверної конструкції до багаторазового відчинення-зачинення та відповідність сендвічпанелей установленим вимогам.

Документація не містить вимоги щодо підтвердження цих характеристик одним протоколом або щодо проведення випробування на багаторазове відчинення-зачинення виключно дверей із сендвіч-панеллю конкретної товщини.

Відповідність самих сендвіч-панелей підтверджується окремими документами, які також надані ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" у складі Пропозиції Отже, відмінність заповнення випробуваного зразка не спростовує результатів випробування дверної конструкції за показником стійкості до багаторазового відчиненнязачинення та не свідчить про невиконання ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" вимог тендерної документації.

Скаржник фактично доповнює Документацію вимогою щодо повної тотожності випробуваного зразка дверей усім характеристикам і комплектації запропонованого товару, якої Документація не містить.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 3 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ

3.

Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника щодо предмета закупівлі:

3.1 Інформація про згоду з умовами та вимогами, які визначені замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді довідки в довільній формі;

3.2 У складі своєї пропозиції Учасник надає:

Інформацію про назву та/або артикул, виробника та/або торгову марку та фактичні технічні характеристики запропонованого товару та його компонентів (таблиця 1 Додаток №2) - сертифікати відповідності на профіль ПВХ;

- сертифікат відповідності на фурнітуру;

- сертифікат відповідності на виріб ДСТУ EN 14351-1:2020 - протокол випробувань на виріб вікно (коефіцієнт опору теплопередачі вікна - не менше 0,9 м2*К/Вт);

- протокол випробувань на виріб двері (показники: стійкість до багаторазового відчинення-зачинення);

- сертифікат відповідності на натискну гарнітуру для дверей , підтверджений протоколом випробувань;

- сертифікат, підтверджений протоколом випробувань на сендвіч-панелі полівілхлоридні для вікон та дверей Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ код за ДК 021:2015 44220000-8 Столярні вироби Двері з ПВХ, вікна з ПВХ Загальна кількість :

Двері з ПВХ –22 шт Вікна з ПВХ-21 шт Таблиця 1 Найменування, Характеристика:

4 Двері з ПВХ 1300х2180 Двері з ПВХ зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011) двостулкові з металевим порогом: ширина загальна 1300 мм (ширина лівої частини 400 мм, ширина правої частини 900 мм), висота 2180 мм, нижня та верхня частина сендвіч-панель 32 мм;

замок натискний рейковий, циліндр ключ-ключ; без дотягувача 5 Двері з ПВХ 1380х2300 Двері з ПВХ зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011) двостулкові з металевим порогом: ширина загальна 1380 мм (ширина лівої частини 900 мм, ширина правої частини 480 мм), висота 2300 мм, нижня та верхня частина сендвіч-панель 32 мм;

замок натискний рейковий, циліндр ключ-ключ; без дотягувача 6 Двері з ПВХ 900х2000 Двері з ПВХ зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011) з металевим порогом: ширина 900 мм, висота 2000 мм, нижня та верхня частина сендвіч-панель 32 мм.;

замок натискний рейковий, циліндр ключ-ключ; без дотягувача 7 Двері з ПВХ 800х2000 Двері ПВХ розміри висота-2000мм., ширина-800мм. двері зі сандвіч-панелей 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011), профіль 60 мм Армування 1,5 мм.

Алюмінієвий поріг, офісна ручка пряма вбудований замок (відчинення дверей на себе ліворуч), без дотягувача 8 Двері з ПВХ 850х2030 Двері ПВХ розміри висота-2030мм., ширина-850мм. двері зі сандвіч-панелей 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011), профіль 60 мм. Армування 1,5 мм.

Алюмінієвий поріг, офісна ручка пряма вбудований замок (відчинення дверей на себе ліворуч), без дотягувача;

9 Двері з ПВХ 900х2000 Двері ПВХ розміри ширина - 900мм, висота 2000, профіль 60 мм, армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір антрацит), офісна ручка пряма, вбудований замок (відчинення дверей на себе ліворуч),без дотягувача;

10 Двері з ПВХ 800х2000 Двері ПВХ розміри ширина - 800мм, висота 2000, профіль 60 мм, армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, колір білий, офісна ручка пряма, (відчинення дверей від себе ліворуч),без дотягувача;

11 Двері з ПВХ 800х2000 Двері ПВХ розміри ширина - 800мм, висота 2000, профіль 60 мм , армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір антрацит), офісна ручка пряма, вбудований замок (відчинення дверей на себе ліворуч),без дотягувача 12 Двері з ПВХ 600х2000 Двері ПВХ розміри ширина - 600мм, висота 2000, профіль 60 мм, армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, колір білий, офісна ручка пряма, вбудований замок (відчинення дверей на себе ліворуч),без дотягувача 14 Двері з ПВХ 700х2000 Двері ПВХ розміри: висота-2000мм., ширина-700мм., профіль 60 мм, армування квадрат 1,5 мм., низ та верх сендвич 24 мм, білого кольору, алюмінієвий поріг, офісна ручка пряма вбудований замок (відчинення дверей на себе праворуч), без дотягувача * У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, або тип предмету закупівлі, джерело його походження, або виробника, вважати наявним вираз "або еквівалент" На підтвердження якісних характеристик товару учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:

- сертифікати відповідності на профіль ПВХ;

- сертифікат відповідності на фурнітуру;

- сертифікат відповідності на виріб ДСТУ EN 14351-1:2020 - протокол випробувань на виріб вікно (коефіцієнт опору теплопередачі вікна - не менше 0,9 м2*К/Вт);

- протокол випробувань на виріб двері (показники: стійкість до багаторазового відчинення-зачинення);

- Надати чинний на момент подання сертифікат відповідності на натискну гарнітуру для дверей , підтверджений протоколом випробувань, що підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 1906:2014 п.п. 4.1.1-4.1.4,4.1.6-4.1.9, p. 5,8 ;

- Надати сертифікат, підтверджений протоколом випробувань на сендвіч-панелі полівілхлоридні для вікон і дверей.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ (файл "ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВ ВІКНА ВІКОНДА.pdf"), відповідно до якого:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКНА ВІКОНДА"

ПРОПОНУЄ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, відповідно до якого:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНА ВІКОНДА", Код ЄДРПОУ:

40207010, яке є учасником закупівлі, повідомляє, що являється виробником металопластикових конструкцій, в підтвердження надається сертифікат відповідності №UА.КR.033.0403-25 від 09 грудня 2025 р Найменування Характеристика:

4 Двері з ПВХ 1300х2180 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) 60мм армування квадрат 1,5мм зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011) двостулкові з металевим порогом:

ширина загальна 1300 мм (ширина лівої частини 400 мм, ширина правої частини 900 мм), висота 2180 мм, нижня та верхня частина сендвіч-панель 32 мм; замок натискний рейковий AXOR, циліндр ключ-ключ; без дотягувача 5 Двері з ПВХ 1380х2300 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) 60мм армування квадрат 1,5мм зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011) двостулкові з металевим порогом:

ширина загальна 1380 мм (ширина лівої частини 900 мм, ширина правої частини 480 мм), висота 2300 мм, нижня та верхня частина сендвіч-панель 32 мм; замок натискний рейковий AXOR, циліндр ключ-ключ; без дотягувача 6 Двері з ПВХ 900х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) 60мм армування квадрат 1,5мм зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011) з металевим порогом: ширина 900 мм, висота 2000 мм, нижня та верхня частина сендвіч-панель 32 мм.; замок натискний рейковий AXOR, циліндр ключ-ключ; без дотягувача 7 Двері з ПВХ 800х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) розміри висота-2000мм., ширина800мм. двері зі сандвічпанелей 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011), профіль 60 мм Армування 1,5 мм. Алюмінієвий поріг, офісна ручка пряма 500мм вбудований замок-точка AXOR (відчинення дверей на себе ліворуч), без дотягувача 8 Двері з ПВХ 850х2030 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) розміри висота-2030мм., ширина850мм. двері зі сандвічпанелей 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір горіх RAL 8011), профіль 60 мм. Армування 1,5 мм. Алюмінієвий поріг, офісна ручка пряма вбудований замокточка AXOR (відчинення дверей на себе ліворуч), без дотягувача;

9 Двері з ПВХ 900х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) розміри ширина - 900мм, висота 2000, профіль 60 мм, армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір антрацит), офісна ручка пряма, вбудований замок-точка AXOR (відчинення дверей на себе ліворуч),без дотягувача;

10 Двері з ПВХ 800х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик" (WDS 5S) розміри ширина - 800мм, висота 2000, профіль 60 мм, армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, колір білий, офісна ручка пряма, замок-точка AXOR (відчинення дверей від себе ліворуч),без дотягувача;

11 Двері з ПВХ 800х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик плюс" (WDS 5S) розміри ширина - 800мм, висота 2000, профіль 60 мм , армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, зовнішня та внутрішня ламінація (колір антрацит), офісна ручка пряма, вбудований замок-точка AXOR (відчинення дверей на себе ліворуч),без дотягувача 12 Двері з ПВХ 600х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик" (WDS 5S) розміри ширина - 600мм, висота 2000, профіль 60 мм, армування 1,5 мм, алюмінієвий поріг, низ та верх сендвич 24 мм, колір білий, офісна ручка пряма, вбудований замок-точка AXOR (відчинення дверей на себе ліворуч),без дотягувача 14 Двері з ПВХ 700х2000 Двері з ПВХ "Віконда Класик" (WDS 5S) розміри: висота-2000мм., ширина700мм., профіль 60 мм, армування квадрат 1,5 мм., низ та верх сендвич 24 мм, білого кольору, алюмінієвий поріг, офісна ручка пряма вбудований замок-точка AXOR (відчинення дверей на себе праворуч), без дотягувача Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНА ВІКОНДА", підтверджуємо свою можливість і готовність виконати вищезазначені вимоги Замовника.

-Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі (файл "Додаток 2.pdf"), який містить інформацію, передбачену додатком 2 Документації та зазначено: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНА ВІКОНДА", підтверджуємо свою можливість і готовність виконати вищезазначені вимоги Замовника".

-Гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, а також технічним умовам, зазначеним в тендерній документації (файл "Гарантійний лист відповідності технічного завдання.pdf"), відповідно до якого: "Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНА ВІКОНДА", Код ЄДРПОУ:

40207010, яке є учасником закупівлі, чинним підтверджує, що тендерна пропозиція Учасника в повному обсязі відповідає вимогам Замовника щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог встановленим замовником в Додатку 2.

На підтвердження додається: сертифікати, протоколи випробувань, висновки СЕС, Технічні характеристики".

-ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 3023-Б від 17.11.2025 (файл "Протокол № 3023-Б Двері.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція: Дверний блок з ПВХ профілю розміром 2180 х 1180(мм) типу ДП ОСП 22-12 ПВ П/А1 В А (профіль Віконда 76 AD), із склопакетом з потрійним склінням загальною товщиною 40 мм, типу 41-14Ar-4-14Ar-41, з алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла - з енергозберігаючим покриттям), з армувальним сталевим профілем стулковим товщиною 2,0 мм.

3.1 Вид продукції: Дверний блок з ПВХ профілю розміром 2180 х 1180(мм) типу ДП ОСП 22-12 ПВ П/А1 В А (профіль Віконда 76 AD), із склопакетом з потрійним склінням загальною товщиною 40 мм, типу 41-14Аг-4-14Аг-4і, з алюмінієвою дистанційною рамкою (зовнішні листи скла - з енергозберігаючим покриттям), з армувальним сталевим профілем стулковим товщиною 2,0 мм. 3.2 Продукція виготовлена: ТОВ ""ВІКНА ВІКОНДА", 50048, Дніпропетровська обл., -Протокол випробувань № 2338 -Б від 27.10.2023 (файл "Протокол №2338 від 27.10.2023.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Продукція: Віконний блок з ПВХ профілів 1650х1070 мм типу ВП ОСП 17-11 ПВ П.

(профіль Віконда "Стандарт плюс " з армуючим профілем 1,5 мм);

дверний блок з ПВХ профілів 2200х750 мм типу ДП ОСП 22-8П (профіль Віконда "Стандарт плюс " з армуючим профілем 1,5 мм);

віконний блок з ПВХ профілів 1650х1070 мм типу ВП ОСП 17-11 ПВ П. (профіль Віконда "Класик плюс ");

дверний блок з ПВХ профілів 2200х750 мм типу ДП ОСП 22-8П (профіль Віконда "Класик плюс ").

3.1 Вид продукції: Віконний блок з ПВХ профілів 1650х1070 мм типу ВП ОСП 1711 ПВ П, (профіль Віконда "Стандарт плюс " з армуючим профілем 1,5 мм);

дверний блок з ПВХ профілів 2200х750 мм типу ДП ОСП 22-8П (профіль Віконда "Стандарт плюс " з армуючим профілем 1,5 мм);

віконний блок з ПВХ профілів 1650х1070 мм типу ВП ОСП 17-11 ПВ П. (профіль Віконда "Класик плюс ");

дверний блок з ПВХ профілів 2200х750 мм типу ДП ОСП 22-8П (профіль Віконда "Класик плюс ").

5.3 Результати випробувань:

Теплотехнічні характеристики вікон та дверей:

Двері (профіль Віконда "Стандарт плюс" з армуючим профілем 1,5 мм із склопакетом СПД 41-10Ar-4-10Ar-4i + сандвіч-плита Двері (профіль Віконда "Класик плюс" із склопакетом СПД 41-10Aгr-4-10Ar-4i (32мм) -ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 3083-Б від 24.11.2025 (файл ""), відповідно до якого, зокрема:

Продукція: Вікно з ПВХ профілю "Віконда "Стандарт ", розміром 1480 х 1230(мм), одностулкове поворотно відкидне із склопакетом товщиною 40 мм, типу 41-14Ar-4-14Ar41, з алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям);

Двері зовнішні з ПВХ профілю "Віконда "Стандарт плюс", розміром 2180х1100 мм, із склопакетом товщиною 32 мм, типу 41-10Ar-4-10Ar-4i, з алюмінієвою дистанційною рамкою (зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям);

Вікно з ПВХ профілю "Віконда "Класик ", розміром 1480 x 1230(мм), одностулкове поворотно - відкидне з бічним підвісом, із склопакетом товщиною 32 мм, типу 41-10Ar-410Ar-4i, з алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям;.

Двері зовнішні з ПВХ профілю "Віконда "Класик ", розміром 2180х1100 мм, із склопакетом з потрійним склінням загальною товщиною 32 мм, типу 41-10Ar-4-10Ar-4і, з алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям).

3 Характеристика випробуваної продукції:

3.1 Вид продукції: Вікно з ПВХ профілю "Віконда "Стандарт ", розміром 1480 х 1230 (мм), одностулкове поворотно відкидне із склопакетом товщиною 40 мм, типу 41-14Ar-414Ar-41, 3 алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям);.

Двері зовнішні з ПВХ профілю "Віконда "Стандарт плюс ", розміром 2180x1100 мм, із склопакетом товщиною 32 мм, типу 41-10Ar-4-10Ar-чі, з алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям);

Вікно з ПВХ профілю "Віконда "Класик ", розміром 1480 х 1230 (мм), одностулкове поворотно - відкидне з бічним підвісом, із склопакетом товщиною 32 мм, типу 41-10Ar-410Ar-4i, з алюмінієвою дистанційною рамкою (зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям;.

Двері зовнішні з ПВХ профілю "Віконда "Класик ", розміром 2180х1100 мм, із склопакетом з потрійним склінням загальною товщиною 32 мм, типу 41-10Ar-4-10Ar-41, з алюмінієвою дистанційною рамкою ( зовнішні листи скла-з енергозберігаючим покриттям).

5.3 Результати випробувань:

Двері з ПВХ профілю "Віконда "Стандарт плюс", розміром 2180х1100(мм) із склопакетом типучi-10Ar-4-10Ar-4i Двері з ПВХ профілю Віконда "Класик ", розміром 2180х1100 мм, склопакетом типу 41-10Ar-4-10 Ar-4i Слід зазначити, що Переможець за позиціями 4-12 та 14 пропонує товари "двері", які передбачають сендвіч 32мм та 24 мм. При цьому, зазначені вище товари не передбачають скління.

За таких умов, у складі Пропозиції Переможця відсутні протоколи випробувань на виріб двері (показники: стійкість до багаторазового відчинення-зачинення) саме щодо запропонованих товарів "двері", які передбачають сендвіч 32мм та 24 мм.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати 3 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 38255196) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКНА ВІКОНДА" (код ЄДРПОУ:

40207010) переможцем процедури закупівлі — "Двері з ПВХ, вікна з ПВХ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202608-18-010902-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга