Автоматичний вимикач, вимикач диференційний, силовий автоматичний вимикач, щит, ящик, розетка, вимикач, коробка розподільча, код ДК 021:2015 - 31210000-1 «Електрична апаратура...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11814-р/пк-пз від 01.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "БОЯРСЬКІ РЯДИ" (код ЄДРПОУ:20619291) від 22 вересня 2026 № UA-2026-08-12-001050-a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.09.2026 №11537-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Яріс-Електротех" (надалі – ТОВ "Яріс-Електротех") 2) фізична особа-підприємець ШАМРАЙ ЄВГЕНІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (надалі – ФОП ШАМРАЙ Є.О., Переможець) фізична особа-підприємець ШАРАПАНІВСЬКИЙ ВАДИМ ПЕТРОВИЧ 4) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція ТОВ "Яріс-Електротех" була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП ШАМРАЯ Є.О.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП ШАМРАЄМ Є.О. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 17.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Документація передбачає альтернативний варіант для товару, який не підлягає обов’язковій сертифікації: лист про несертифікацію та декларацію відповідності чинним технічним регламентам України, що підтверджують відповідність товару зазначеним стандартам. Таким чином, Скаржник не стверджує, що добровільна сертифікація є обов’язковою за законом. Порушення полягає в невиконанні встановленого Замовником способу підтвердження, у тому числі дозволеного альтернативного способу.

За позиціями 21-24 запропоновано розетки MARSHEL: накладну одинарну RO16239 (100 шт.), накладну подвійну RO16-240 (300 шт.), приховану одинарну RS16-479 (100 шт.) та приховану подвійну RS16-480 (300 шт.) Артикули наведені у файлі "технічні характеристики част.2.pdf", сторінка 5, та файлі "технічні характеристики част.3.pdf", сторінка 1. Для цих виробів Додаток 4 вимагає ДСТУ IEC 60884-1:2007.

Файл "декларація відпов внутріш, зовнішні ір 20 вимикачі, розетки.jpg" містить декларацію, взяту на облік під № UA.TR.076.D.1950-19 від 26.11.2025. Пункти 1 та 4 визначають її об’єкт як вимикачі прихованої та відкритої установки на 10 А, електроустановочні блоки "вимикач 10 А / розетка 16 А" і механізми вимикачів. Окремі розетки RO16-239, RO16-240, RS16-479 і RS16-480 не є зазначеним об’єктом декларації.

Файли "додаток 1 до декларації.jpg" та "додаток 2 до декларації.jpg" містять конкретний перелік 80 позицій. У ньому є вимикачі серій VS10 і VO10, комбіновані блоки LVR10 та механізми вимикачів, але немає жодного із чотирьох запропонованих артикулів розеток. Розетка як окремий виріб не тотожна комбінованому блоку з вимикачем. Збіг торговельної марки не розширює об’єкт оцінки відповідності.

Файли "лист (внутріш, зовнішні ір 20 вимикачі, розетки).jpg" та "додаток до листа (внутріш, зовнішні ір 20 вимикачі, розетки).jpg" містять однаковий додаток до листароз’яснення № 076/0450 від 26.11.2025. Наведення розеток у цьому додатку не включає їх до іншого документа, а саме декларації № UA.TR.076.D.1950-19. Навіть прийняття такого додатка як підтвердження несертифікації не замінює відсутньої декларації на запропоновані розетки.

Отже, для 800 окремих розеток не виконано ні основного, ні альтернативного способу підтвердження за пунктом 7 Додатка 2. Мова йде не про відмінність назви файла, а про інший об’єкт декларації та відсутність запропонованих моделей у її вичерпному додатку.

Для позицій 25-28 учасник запропонував вимикачі MARSHEL VS10-290 (300 шт.), VS10-300 (100 шт.), VO10-135 (300 шт.) та VO10-140 (100 шт.) Ці дані містяться у файлі "технічні характеристики част.3.pdf" на сторінках 1-2. Додатком 4 для зазначених 800 вимикачів передбачено відповідність ДСТУ IEC 60669-1:2008.

Ці моделі вимикачів, на відміну від окремих розеток, містяться у "додаток 1 до декларації.jpg". Водночас у пункті 6 декларації № UA.TR.076.D.1950-19 перелічені лише ДСТУ EN 55014-1:2016, ДСТУ EN 55014-2:2015, ДСТУ EN 61000-3-2:2015, ДСТУ EN 61000-3-3:2015 та ДСТУ EN 60947-6-2:2014.

ДСТУ IEC 60669-1:2008 у ній не зазначений; документа, який пов’язував би наведені результати оцінки із виконанням вимог саме цього стандарту до запропонованих вимикачів, не надано.

Серія стандартів 60669-1 стосується вимикачів для побутових та аналогічних стаціонарних електроустановок. Посилання на інші стандарти без підтвердження охоплення ними встановлених вимог не доводить відповідність потрібному стандарту.

Скаржник не заперечує дійсність декларації в межах її об’єкта, але вона не підтверджує всю інформацію, яку вимагав Замовник. Саме відтворення ДСТУ у власній таблиці учасника не замінює документальної оцінки відповідності товару.

Позиції 8 і 9 Додатка 4 містять диференційні вимикачі 1P+N, 16 А та 25 А, характеристика C, диференційний струм 30 мА, кількістю 20 і 10 шт. Необхідна відповідність ДСТУ EN 61009-1:2019. У файлі "технічні характеристики част.1.pdf" на сторінках 4-5 учасник запропонував вироби з артикулами s034103 та s034105.

Файл "сертифікат автомати 4,5кА, діфи.pdf" містить сертифікат № UA.PN.191.008826, його додаток і декларації. Серія e.rcbo.stand у додатку наявна. Водночас у сертифікаті на сторінці 1 та декларації на сторінці 3 наведені ДСТУ EN 60947-1:2017, ДСТУ EN 609472:2019, ДСТУ EN IEC 60947-3:2022, ДСТУ EN 60898-1:2019 і стандарти електромагнітної сумісності, але відсутній ДСТУ EN 61009-1:2019. Декларація на сторінці 6 за ДСТУ EN IEC 63000:2020 також не підтверджує відповідність цьому профільному стандарту.

Файл "сертифікат силові автомати.pdf" також перевірено: сертифікат № UA.PN.191.0107-26 (сторінка 1) та декларація (сторінка 4) не містять посилання на ДСТУ EN 61009-1:2019. Таким чином, проблема полягає не у відсутності торговельної серії, а в непідтвердженій нормативній відповідності саме диференційного захисту, яку Замовник окремо вимагав для цих 30 апаратів.

Стандарт серії 61009-1 встановлює вимоги та випробування для диференційних автоматичних вимикачів із вбудованим захистом від надструму. Для предмета цієї закупівлі характеристики 16/25 А та 30 мА мають різне призначення: перша визначає номінальний струм кола, друга визначає чутливість диференційного захисту. Тому підтвердження характеристик звичайного автоматичного вимикача саме по собі не доводить виконання вимог до диференційного спрацювання.

Учасник зобов’язаний був надати передбачений Документацією доказ відповідності або належне підтвердження еквівалентного нормативного охоплення для запропонованих виробів. Самостійна обіцянка відповідності у таблиці не підміняє сертифіката чи декларації, яких вимагав пункт 7 Додатка 2. Наявність у пакеті інших дійсних сертифікатів не усуває цієї конкретної прогалини.

Для позиції 19 "Розетка вологозахищена для зовнішнього встановлення (IP54)" у кількості 100 шт. Додаток 4 прямо визначає "Колір: сірий". У файлі "технічні характеристики част.2.pdf" на сторінці 4 учасник у графі запропонованого товару вказав "Розетка один. з з/к, для зовнішнього монтажу, IP54, кришка біла s035056", а нижче окремо зазначив "Колір: білий". Водночас на цій самій сторінці в графі вимог Замовника збережено сірий колір.

Таким чином, невідповідність зафіксована неодноразово і стосується конкретно ідентифікованого товару. Згідно з офіційним каталогом E.NEXT, артикулу s035056 відповідає розетка e.aqua.1231.gr білого кольору. Ці відомості наведені в доданому файлі "Відомості_офіційного_каталогу_E_NEXT.pdf" із посиланням на джерело.

Білий колір не є "вищим" показником порівняно із сірим, а становить інше виконання виробу. Дозвіл пропонувати еквівалент не скасовує прямо встановлених характеристик.

Для дотримання документації необхідний сірий виріб, тоді як до закінчення строку подання пропозицій визначено білий виріб конкретного артикула. Загальний гарантійний лист про відповідність не переважає спеціально зазначеної характеристики.

Цей довід не ґрунтується на твердженні про небезпечність білого кольору. Він стосується однакового застосування технічного завдання до всіх учасників і неприпустимості заміни запропонованого товару після розкриття пропозицій. Сертифікат у файлі "сертифікат розетка ір54.pdf" не змінює кольорового виконання виробу і не усуває наведеної суперечності. Межі виправлення пропозиції протягом 24 годин З вкладених електронних даних файла "sign.p7s" зі складу пропозиції випливає, що 16.09.2026 о 16:12:32 Замовник розмістив повідомлення про усунення невідповідностей зі строком до 17.09.2026 о 16:12:32. Воно містить вимогу щодо письмового погодження з формальними помилками та посилання на пункт 8 Додатка 2 про порівняльні таблиці.

Вимоги надати декларації на розетки MARSHEL або підтвердження стандартів 60669-1 та 61009-1 у цьому повідомленні немає. Текст і реквізити відтворені у файлі "Витяг_електронних_даних_закупівлі.pdf".

Згідно з переліком документів, 16.09.2026 о 17:23:10 було завантажено файл "порівняльна табличка.pdf". Скаржник не ототожнює факт завантаження нового файла із законним усуненням невідповідностей. Предмет перевірки полягає у тому, чи залишився незмінним запропонований товар і чи підтверджена його відповідність усім обов’язковим вимогам, а не у наявності документа з потрібною назвою.

У первинній Пропозиції вже була порівняльна таблиця, розміщена у трьох файлах:

"технічні характеристики част.1.pdf", "технічні характеристики част.2.pdf", "технічні характеристики част.3.pdf". Тому Скаржник не посилається на повну відсутність таблиці.

Порушення полягає у її конкретному змісті та неналежному підтвердженні відповідності товарів за пунктом 7 Додатка 2.

Згідно з пунктом 43 Особливостей виправлення помилок у документах технічної специфікації допускається лише за умови, що воно не призводить до зміни запропонованого предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Відсутність документів про технічні та якісні характеристики не прирівнюється до звичайної відсутності адміністративної довідки.

Щодо позиції 19 правові наслідки не залежать від способу переписування таблиці.

Збереження артикула s035056 означає збереження білого виробу, який не відповідає встановленому кольору. Заміна цього виробу на інший сірий виріб є зміною запропонованого товару, а не виправленням його опису. Отже, жодна із цих дій не дає підстав визнати первинно запропонований білий виріб належним виконанням вимоги про сірий колір.

Скаржник просить безпосередньо зіставити первинні технічні характеристики із файлом "порівняльна табличка.pdf" від 16.09.2026, насамперед щодо артикула та кольору позиції 19. Окремо підлягає перевірці документальне підтвердження позицій 8-9 та 21-28, оскільки переоформлена власна таблиця не розширює перелік продукції в декларації третьої особи і не додає до сертифіката відсутнього профільного стандарту.

Замовник зазначає, що при детальному розгляді Пропозиції учасника не було виявлено суттєвих та інших невагомих недоліків, тому доцільно вважати виконаними учасником вимоги Документації в частині вимог до предмета закупівлі та кваліфікаційних та інших вимог до учасника.

Учасник має відповідний досвід виконання аналогічних договорів відповідно до предмета закупівлі, надав сертифікати відповідності (дійсні на дату проведення закупівлі), а також, усі документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам замовника та іншим вимогам Замовника відносно предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей закупівель і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій Документації, зокрема:

3) інформації на підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (технічна специфікація), установленим Замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі (технічна специфікація) викладені у додатку № 4 цієї Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку № 4 до цієї Документації. Пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, що підтверджують відповідність учасника торгів, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам встановлених Замовником у Документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та передбачає, зокрема:

7. Сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою, або їх копії. В сертифікаті та/або декларації повинно бути вказано, згідно з яким нормативним документом виготовляється товар. Сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність повинна бути видана Учаснику торгів, або заводу виробнику. Сертифікат має бути чинним на момент подання тендерної пропозиції. У разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, учасник може надати лист про не сертифікацію та декларацію відповідності до вимог чинних технічних регламентів України, що підтверджують відповідність товару зазначеним стандартам.

8. Порівняльні таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, яку пропонує Учасник.

Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

№ Найменування товару Вимикач диференційного струму з захистом від надструмів 1P+N, 16 А, С, 30 мА Вимикач диференційного струму з захистом від надструмів 1P+N, 25А, С, 30мА Розетка вологозахищена для зовнішнього встановлення (IP54) Розетка одинарна для зовнішнього встановлення без шторок (IP20) Розетка подвійна для зовнішнього встановлення без шторок (IP20) Розетка одинарна для внутрішнього встановлення без шторок (IP20) Розетка подвійна, для внутрішнього встановлення без шторок (IP20) Вимикач одноклавішний, для внутрішнього встановлення (IP20) Вимикач двоклавішний для внутрішнього встановлення (IP20) Вимикач одноклавішний для зовнішнього встановлення (IP20) Вимикач двоклавішний для зовнішнього встановлення (IP20) Технічні, якісні та кількісні характеристик и предмета Колір: сірий Вимоги ДСТУ ДСТУ EN 61009-1:2019 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ EN 61009-1:2019 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", складений у формі порівняльної таблиці (файли технічні характеристики част.1.pdf;

технічні характеристики част.2.pdf; технічні характеристики част.3.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, зокрема:

8) АВДТ 1P+N, 16A, C, 30мА 5034103; ДСТУ EN 61009-1:2019;

9) АВДТ 1P+N, 25A, C, 30мА 5034105; ДСТУ EN 61009-1:2019;

19) Розетка один. з з/к, для зовнішнього монтажу, IP54, кришка біла 5035056;

Технічні характеристики: Колір: білий; ДСТУ ІЕС 60884-1:2007;

21) Marshel MAGLEV Розетка 1а з заземл RO16-239; ДСТУ ІЕС 60884-1:2007;

22) Marshel MAGLEV Розетка 2а з заземл RO16-240; ДСТУ ІЕС 60884-1:2007;

23) MARSHEL IDEAL Pоз. 1-м. зк RS16-479; ДСТУ ІЕС 60884-1:2007;

24) MARSHEL IDEAL Роз. 2-м. зк RS16-480; ДСТУ ІЕС 60884-1:2007;

25) MARSHEL IDEAL Вим. 1-кл. VS10-290; ДСТУ ІЕС 60669-1:2008;

26) MARSHEL IDEAL Вим. 2-кл. VS10-300; ДСТУ ІЕС 60669-1:2008;

27) Marshel MAGLEV Вимикач 1кл VO10-135; ДСТУ ІЕС 60669-1:2008;

28) Marshel MAGLEV Вимикач 2кл. V010-140; ДСТУ ІЕС 60669-1:2008;

- сертифікат відповідності № UA.PN.191.0088-26, відповідно до якого, зокрема:

"Продукція: Електроустановиі комплектувальні вироби торгової марки Е.NEXT: Вимикачі автоматичні та додаткове обладнання до них (згідно з додатку 25 позицій).

Відповідає вимогам: ДСТУ EN 60947-1:2017 п. 5.2, 5.3, 7.1.5, 7.1.6, 7.1.9, 7.1.10, 8.2.5.2.1, 8.4.1.1, 8.4.1.2.1, 8.4.2; ДСТУ EN 60947-2:2019 п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 7.1.3, 7.1.8, 7.2.1.1.2, 7.2.1.1.5, 7.2.3.7. 7.3: ДСТУ EN IEC 60947-3:2022 п.п. 6.2, 8.1.1, 8.1.2.2, 8.1.7.2, 8.2.1.1, 8.2.5, 8.2.7, 8.2.8; ДСТУ EN 60898-1:2019 р. 6, п. 8.1.3, 8.1.5.4, 8.1.5.10, 8.1.5.12, 8.1.6, 8.2, 8.12, 9.7.2-9.7.4, 9.14.1; ДСТУ EN 61000-3-3:2017 р. 5; ДСТУ EN 61000-3-2:2019 р. 5, п.

7.3 (сертифікація продукції, що виготовляється серійно, з аналізом документації)" (файл сертифікат автомати 4,5кА, діфи.pdf);

- сертифікат відповідності № UA.PN.191.4417-25, відповідно до якого, зокрема:

"Продукція: Електроустановні комплектувальні вироби торгової марки E.NEXT:

Розетки та механізми розеток серій: e.socket.****** e.install.stand.81****, e.aqua.****.gr, e.aqua.****.grt, e.aqua.****.grg, де: - цифровий запис, що позначає типовиконання, ** цифровий запис, що позначає номінальний струм,*** буквений запис, що позначає колір, **** буквено-цифровий запис, що позначає тип розетки.

Відповідає вимогам: ДСТУ ІЕС 60884-1:2007 п. 6.1, 6.3, 8.1, 8.2, 8.5, 8.8, 10.1, 12.1.1, 12.2.2, 12.2.9, 12.2.10, 16.3, р. 17, п. 25.1, 26.7 (сертифікація продукції, що виготовляється серійно, з аналізом документації) (файл сертифікат розетка ір54.pdf).

- декларація про відповідність, відповідно до якої, зокрема:

"1. Модель апаратури/виріб Вимикачі прихованої установки (номінальний струм-10А); Вимикачі відкритої установки (номінальний струм-10 А), Блоки електроустановочні (номінальний струм до:

вимикача-10А, розетки-16А.); Механізми вимикачів прихованої установки (номінальний струм-10А); TM MARSHEL та TM LIDER (80 позиції згідно додатку), УКТЗЕД 8536.

4. Об'єкт декларації:

Вимикачі прихованої установки (номінальний струм-10А); Вимикачі відкритої установки (номінальний струм-10 А). Блоки електроустановочні (номінальний струм до:

вимикача-10А, розетки-16А.); Механізми вимикачів прихованої установки (номінальний струм-10A); TM MARSHEL та TM LIDER (80 позиції згідно додатку), код УКТЗЕД 8536.

Виробник: "SHANGHAI QIHAN INTERNATIONALTRADING CO.,LTD", A5, 16F, NO. 526, LAOSHAN ROAD, SHANGHAI 200122 P.R., CHINA, Китай, код УКТ ЗЕД 8536 5. Об'єкт декларації відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:

Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ № 1067 від 16.12.2015 р.).

- Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ № 1077 від 16.12.2015 р.) 6. Посилання на відповідні стандарти, включені до переліку національних стандартів, що були застосовані (із зазначенням дат видання стандартів), або посилання на інші технічні специфікації (із зазначенням дат видання специфікації), стосовно яких декларується відповідність: ДСТУ EN 55014-1:2016; ДСТУ EN 55014-2:2015; ДСТУ EN 61000-3-2:2015; ДСТУ EN 61000-3-3:2015; ДСТУ EN 60947-6-2:2014" (файл декларація відпов внутріш, зовнішні ір 20 вимикачі, розетки.jpg).

Слід зазначити, що відповідно до пункту 7 додатку 2 Документації учасник повинен надати сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформлених на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою, або їх копії. В сертифікаті та/або декларації повинно бути вказано, згідно з яким нормативним документом виготовляється товар.

Сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність повинна бути видана Учаснику торгів, або заводу виробнику. Сертифікат має бути чинним на момент подання Пропозиції.

Або У разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, учасник може надати лист про не сертифікацію та декларацію відповідності до вимог чинних технічних регламентів України, що підтверджують відповідність товару зазначеним стандартам.

При цьому у колонці "Вимоги ДСТУ" додатку 4 Документації зазначено, зокрема:

8) ДСТУ EN 61009-1:2019 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 9) ДСТУ EN 61009-1:2019 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 21) ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 22) ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 23) ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 24) ДСТУ IEC 60884-1:2007-учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 25) ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 26) ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 27) ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції 28) ДСТУ ІЕС 60669-1:2008 - учасник в складі Пропозиції повинен підтвердити якість товару сертифікатом відповідності, документ має бути чинним на момент подачі Пропозиції Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця за позиціями 8-9, 21-28 відсутні сертифікати відповідності, що підтверджують якість товару вимогам наведених вище

ДСТУ.

Також Переможцем за позицією 19 запропоновано "розетку один. з з/к, для зовнішнього монтажу, IP54, кришка біла 5035056; технічні характеристики: колір: білий", що не відповідає вимогам Документації в частині: "колір: сірий".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"Розділ V. Оцінка тендерних пропозицій та їх розгляд П. 3. Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій П.п 12. Учасник надає у складі пропозиції письмове погодження у довільній формі з формальними (несуттєвими) помилками, вказаними у цій тендерній документації, та з тим, що допущення інших помилок в документах вимоги, щодо наявності яких передбачені законодавством та вимогу про наявність яких замовник включив до тендерної документації буде розцінюватися як невідповідність вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону Відповідно до додатку №2 до тендерної документації П. 8. Порівняльні таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, яку пропонує Учасник".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Переможцем 16.09.2026 завантажено, зокрема, файл "порівняльна табличка.pdf".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 21.08.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Полтава (код ЄДРПОУ:

08377170) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця ШАМРАЯ ЄВГЕНІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА (код ЄДРПОУ: 3231611216) переможцем процедури закупівлі — "Автоматичний вимикач, вимикач диференційний, силовий автоматичний вимикач, щит, ящик, розетка, вимикач, коробка розподільча, код ДК 021:2015 - 31210000-1 "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-12001050-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Оскарження рішення Замовника від 17 вересня 2026 р. яким переможцем визначено ФОП Шамрая Євгенія Олександровича оку