Овочерізки

Текст рішення

РІШЕННЯ

№10983-р/пк-пз від 09.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТВК РЕСТОГРУП" (код ЄДРПОУ: 45244539) від 29 серпня 2026 № UA-2026-08-11-005597-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 01.09.2026 № 10549-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник Фізична особа-підприємець Оганесян Аліна Едуардівна (надалі – ФОП Оганесян А.Е.) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 25.08.2026 Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; 27.08.2026 переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Оганесян А.Е.

Також відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу 31.08.2026 щодо Пропозиції ФОП Оганесян А.Е. статус "Рішення скасовано", Скаржника визначено Переможцем Процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 27.08.2026 №2508-1 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Під час розгляду тендерної пропозиції зазначеного учасника замовником було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.

Керуючись пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей.

Учаснику було надано можливість усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.

Однак у встановлений законодавством строк учасник ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" не усунув виявлені замовником невідповідності в повному обсязі / не завантажив необхідні документи та/або інформацію, у зв'язку з чим його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, поданих ним у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Таким чином, наявні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ

"ТВК РЕСТОГРУП".

Крім того, відповідно до пункту 46 Особливостей № 1178, інформація про відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації та підстав відхилення підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати ухвалення рішення.

Враховуючи викладене та керуючись Законом України "Про публічні закупівлі", Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також вимогами тендерної документації,

ВИРІШИЛА:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК РЕСТОГРУП", вартість тендерної пропозиції якого становить 146 470,00 грн без ПДВ, у процедурі закупівлі "Овочерізки", ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-11-005597-a, на підставі абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, у зв'язку з тим, що учасник не усунув виявлені замовником невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення".

Скаржник зазначає, що на виконання вимоги Замовника Скаржником завантажено файл "Інструкція Fiamo HLC-300 пдф.pdf", який є окремим семисторінковим документом "Овочерізка HLC 300/300N. Інструкція з експлуатації". На сторінці 1 документа зазначено торговельну марку FIAMMO, модель HLC 300/300N та назву документа "Інструкція з експлуатації". На сторінці 3 міститься окремий розділ "Технічні характеристики", у якому безпосередньо для моделі HLC-300 зазначено:

розміри 510 × 260 × 480;

потужність 550 Вт;

300 об/хв;

комплектація 5 дисків;

вага 23 кг.

Також документ містить правила встановлення, експлуатації, заміни дисків, очищення, технічного обслуговування та електричну схему.

Таким чином, наданий документ складений українською мовою, ідентифікує торговельну марку FIAMMO та модель HLC-300, містить технічні характеристики зазначеної моделі та є інструкцією з експлуатації.

Замовник передбачив альтернативні способи підтвердження відповідності: надання офіційного керівництва/посібника з експлуатації або іншого документа виробника українською мовою, який підтверджує технічні характеристики та ідентифікує модель запропонованого товару.

Отже, на виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Скаржником було надано документ українською мовою, який ідентифікує запропонований товар FIAMMO HLC-300 та безпосередньо містить його технічні характеристики. Таким чином, невідповідність, зазначена Замовником у пункті 1 повідомлення, була усунута.

Додатково Скаржником було надано лист виробника №38 від 24.08.2026, у якому ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" підтверджує, що є виробником продукції ТМ FIAMMO, що у сукупності з поданою інструкцією підтверджує належність документації до запропонованого товару.

Скаржником завантажено лист ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" №38 від 24.08.2026, в якому зазначено, що ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" є виробником продукції ТМ FIAMMO, предмет закупівлі ідентифікований як "Овочерізка електрична FIAMMO HLC-300 – 4 шт", а також прямо встановлено: "гарантійний термін експлуатації 3 роки".

Замовником у повідомленні вимагалося надати гарантійний лист із чітким підтвердженням гарантійного терміну експлуатації запропонованого товару не менше 3 років.

Скаржником у встановлений строк завантажено лист виробника №38 від 24.08.2026, у якому щодо запропонованої овочерізки FIAMMO HLC-300 прямо зазначено: "гарантійний термін експлуатації 3 роки". Зміст наданого документа дослівно відповідає змісту вимоги Замовника щодо гарантійного терміну.

Таким чином, Скаржником у повному обсязі виконано спосіб усунення невідповідності, визначений самим Замовником.

Саме по собі посилання на те, що Скаржник "не усунув невідповідності в повному обсязі", не дає можливості встановити, яку конкретно вимогу повідомлення Замовник вважає невиконаною та з яких причин документи, завантажені Скаржником протягом 24 годин, не були ним прийняті. Зазначення Замовником у протоколі про можливе незавантаження необхідних документів не узгоджується з фактичними обставинами, оскільки Скаржником у межах встановленого 24-годинного строку було завантажено два документи на виконання повідомлення про усунення невідповідностей. Водночас відповідно до пункту 46 Особливостей №1178 інформація про відхилення тендерної пропозиції повинна містити підстави такого відхилення з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.

Проте протокол №2508-1 від 25.08.2026 такої конкретизації не містить.

Замовник зазначає, що розглянувши скаргу щодо рішення Замовника, оформленого протоколом № 2508-1 від 25.08.2026, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП", а також повторно перевіривши документи, подані учасником у складі тендерної пропозиції та на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, Замовником встановлено необхідність перегляду раніше прийнятого рішення.

За результатами повторного розгляду встановлено, що учасником у встановлений строк були завантажені документи на виконання вимог Замовника щодо усунення невідповідностей, зокрема інструкція з експлуатації запропонованого обладнання та лист виробника № 38 від 24.08.2026, яким підтверджено гарантійний термін експлуатації запропонованого товару строком 3 роки.

З огляду на викладене, з метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель, об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції, а також недопущення порушення прав та законних інтересів учасника, рішення Замовника, оформлене протоколом № 2508-1 від 25.08.2026, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" скасувати.

Пропозиція ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" підлягає повторному розгляду відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та умов Документації.

Рішення прийнято з метою дотримання принципів законності, об’єктивності, недискримінації учасників та максимальної економії, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Опис формальних помилок:

5.

У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

3.1. Таблиця 2 (специфікація) за формою, наведеною у додатку 2 до тендерної документації 3.3. Товар повинен відповідати вимогам технічної документації (надати гарантійний лист).

3.4. Копії діючих документів, що підтверджують якість Товару, а саме: (технічних паспортів на Товар та (або) сертифікатів відповідності, та (або) сертифікатів якості та (або) декларацій відповідності та (або) декларацій виробника, тощо.

3.5. Гарантійний термін експлуатації становить – не менше 3 років1 (надати гарантійний лист) 3.8. Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник підтверджує шляхом надання довідки у вигляді Додатку 2 до тендерної документації (у повному обсязі).

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Код ДК 021:2015 — 39312200-4 Обладнання для їдалень ( Овочерізка електрична ) Таблиця 1 Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі Овочерізка електрична Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому Додатку.

Документом, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1.1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього Додатка.

Таблиця 1.1 № з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Учасник (назва) гарантує поставку товару на наступних умовах (підтвердити гарантійним листом) 1.

Постачальник надає гарантію на поставлений товар не менше 12 місяців з дати поставки такого Товару.

2.

На підтвердження Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують якість товару (сертифікат відповідності, декларацію відповідності, посвідчення якості тощо) із зазначенням даних, що вимагаються чинним законодавством України.

3.

На підтвердження Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інструкцію з використання або посібник з експлуатації Українською мовою.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Цінова пропозиція від 18.08.2026 №42 (файл "Цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якого, Скаржник пропонує, зокрема, Овочерізка електрична FIAMMO HLC-300.

-ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 2 підписаний.pdf"), відповідно до якого міститься інформація відповідно до додатку 2 Документації.

-ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Технічна специфікація (89).pdf"), відповідно до якого міститься у таблиці 1.1 у колонці "Найменування товару" зазначено Овочерізка електрична FIAMMO HLC-300.

-Порівняльна таблиця (файл "порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої у колонці "Назва товару учасника" зазначено, зокрема: Овочерізка електрична -Авторизаційний лист від 18.08.2026 №38 (файл "Рестогруп_UA-2026-08-11-005597a.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" (код за ЄДРПОУ 45244539) – є виробником професійного обладнання для закладів громадського харчування, в тому числі продукції ТМ "FIAMMO" на території України.

Даним листом ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП", в особі директора Півня Сергія Михайловича, підтверджує оригінальність обладнання та можливість поставки товару, який є предметом закупівлі торгів, у кількості, та в терміни, визначені документацією та пропозицією по закупівлі Відділ освіти Калинівської селищної ради ОВОЧЕРІЗКИ ДК:0212015: 42210000-1 (машини для обробки продуктів харчування) UA-2026-08-11-005597-a, а саме:

Овочерізка електрична FIAMMO HLC-300 – 4шт Строк придатності – 12 місяців Терміни поставки-до "20" вересня 2026 року (можлива подовження строків поставки з обґрунтованої причини)

-ІНСТРУКЦІЯ

З

КОРИСТУВАННЯ

(файл "Інструкція_з_користування_FIAMMO_HLC_300.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Овочерізка електрична FIAMMO HLC-300 Настільне професійне обладнання для нарізання овочів

1. ПРИЗНАЧЕННЯ

Овочерізка електрична FIAMMO HLC-300 призначена для механізованого нарізання овочів та інших відповідних продуктів різними способами, формами та товщиною.

Обладнання виконане у настільному варіанті.

УВАГА!

Ця інструкція складена на підставі наданих технічних характеристик FIAMMO HLC300 та не замінює офіційне керівництво виробника, якщо таке передбачене.

Документація не містить вичерпного переліку документів, які необхідно надати на підтвердження відповідності, у тому числі надавати документи, посилання на які містяться у наданих у складі Пропозиції учасника документах.

При цьому, вимогами Документації передбачено надати гарантійний лист на підтвердження того, що гарантійний термін експлуатації становить – не менше 3 років.

У складі Пропозиції Скаржника відсутнє підтвердження гарантійного терміну експлуатації (не менше 3 років), у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника не відповідала умовам технічної специфікації в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив: "За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" (код ЄДРПОУ 45244539) встановлено невідповідності у документах, поданих у складі тендерної пропозиції, а саме:

1. Відповідно до вимоги тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інструкцію з використання або посібник з експлуатації українською мовою.

У складі пропозиції надано файл "Інструкція_з_користування_FIAMMO_HLC_300.pdf", у якому зазначено, що ця інструкція складена на підставі наданих технічних характеристик FIAMMO HLC-300 та не замінює офіційне керівництво виробника, якщо таке передбачене.

Таким чином, наданий документ прямо містить посилання на офіційне керівництво виробника, на підставі якого було складено подану інструкцію, однак саме офіційне керівництво виробника українською мовою у складі тендерної пропозиції не надано У зв’язку з цим відсутня можливість належним чином перевірити відповідність зазначених у пропозиції технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації Для усунення невідповідності необхідно надати офіційне керівництво/посібник з експлуатації виробника запропонованого обладнання українською мовою, або інший документ виробника українською мовою, що підтверджує технічні характеристики та ідентифікує модель запропонованого товару.

2. Відповідно до пункту 3.5 Додатка 1 до тендерної документації гарантійний термін експлуатації товару повинен становити не менше 3 років, на підтвердження чого учасник повинен надати гарантійний лист.

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" у файлі "Рестогруп_UA2026-08-11-005597-a.pdf" відсутній гарантійний лист, яким підтверджується гарантійний термін експлуатації не менше 3 років.

Натомість у поданому документі зазначено лише "строк придатності продукції – 12 місяців", що не є підтвердженням встановленого тендерною документацією гарантійного терміну експлуатації не менше 3 років.

Для усунення невідповідності необхідно надати гарантійний лист, оформлений відповідно до вимог тендерної документації, із чітким підтвердженням гарантійного терміну експлуатації запропонованого товару не менше 3 років.

Просимо протягом 24 годин з моменту розміщення замовником цього повідомлення усунути зазначені невідповідності шляхом завантаження до електронної системи закупівель належних документів та/або інформації, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 19.08.2026.

Скаржник 005597-a.pdf".

24.08.2026 завантажив, зокрема, файл "Рестогруп_UA-2026-08-11-Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити Пропозицію Скаржника на підставі вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Разом з тим, відповідно до протоколу від 27.08.2026 №2508-1 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК РЕСТОГРУП", вартість тендерної пропозиції якого становить 146 470,00 грн без ПДВ, у процедурі закупівлі "Овочерізки", ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-11-005597-a, на підставі абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, у зв'язку з тим, що учасник не усунув виявлені замовником невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення".

Замовник не відхиляв Пропозицію Скаржника з підстав її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі.

Враховуючи наведене, Замовник неправомірно відхилив Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, саме, посилаючись в протоколі відхилення на норму Особливостей, зазначену в мотивувальній частині цього рішення, порушив вимогу пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 31 серпня 2026 22:42 було скасовано рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Також відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 31 серпня 2026 22:57 Скаржника визначено Переможцем Процедури закупівлі та завантажено протокол від 19.08.2026 № 127, відповідно до якого: "ВИРІШИВ(ЛА):

1.

Визнати тендерну пропозицію ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" такою, що відповідає вимогам тендерної документації.

2.

Визначити ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП" переможцем процедури закупівлі "Овочерізки", ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-11-005597-a".

Крім того, 19.08.2026 оприлюднено протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-29-011548-a, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Найменування учасника (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) щодо якого приймається рішення: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК РЕСТОГРУП"

Вирішено:

Визначити учасника переможцем закупівлі.

Прийняти та затвердити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на вебпорталі Уповноваженого органу.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника – "Переможець".

За таких умов, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до пункту 67 Особливостей Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.

Враховуючи наведене, зазначені вище дії Замовника не спрямовані на усунення наведених порушень.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ:

44064021) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТВК РЕСТОГРУП" (код ЄДРПОУ: 45244539) переможцем процедури закупівлі — "Овочерізки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-11-005597-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ОФОРМЛЕНЕ ПРОТОКОЛОМ № 2508-1 від 25.08.2026