Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11718-р/пк-пз від 29.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФБУДМОНТАЖ" (код ЄДРПОУ:

44940342) від 18 вересня 2026 № UA-2026-08-06-009444-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.09.2026 № 11442-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ" (надалі –

ТОВ "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було відхилено Пропозицію ТОВ "ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ", статус Пропозиції Скаржника – "Рішення скасовано".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 08.09.2026 розміщено інформацію про відміну Процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовник не може відміняти тендер через власні помилки, допущені ним же під час планування чи складання Документації. Помилка Замовника в річному плані закупівель (невідповідність інформації щодо ПДВ) — це виключно зона відповідальності та недбалість самого Замовника. Зазначена обставина жодним чином не повинна порушувати законні права учасників, які добросовісно підготували та подали свої економічно вигідні пропозиції. Недоліки планування Замовника не є підставою для позбавлення Учасника його законного права на укладення договору за результатами аукціону. Ризики недбалості Замовника не повинні перекладатися на учасників публічних закупівель.

Порушення має бути неусувним саме за законом, а не технічно. Відміна через "неможливість усунення порушень" застосовується виключно тоді, коли норми чинного законодавства прямо забороняють подальший рух закупівлі через критичні юридичні вади.

Відсутність технічної "кнопки" на електронному майданчику для виправлення річного плану заднім числом не є тотожною правовій неможливості продовжити закупівлю. Жодна норма Закону чи Особливостей не забороняє Замовнику укласти договір з переможцем, просто усунувши невідповідність шляхом прийняття відповідного протокольного рішення та укладання договору на суму, що відповідає пропозиції Учасника з урахуванням (чи без) ПДВ згідно із законодавством.

Порушення на етапі кваліфікації є надуманим, а отже, відміна є передчасною та безпідставною. Замовник систематично шукає приводи для відхилення пропозиції Скаржника. Спочатку Замовник застосував надумані підстави для відхилення пропозиції Скаржника, і лише після того, як АМКУ зобов’язав його скасувати це незаконне рішення, Замовник раптово "виявив" власну помилку в річному плані, використавши її як штучний привід для відміни торгів в цілому.

Відтак, посилання Замовника на власну технічну помилку як на "неусувне порушення законодавства" є маніпулятивним і не відповідає дійсності.

В діях Замовника вбачається штучне створення приводу для відміни торгів.

Замовник всіма можливими способами намагається позбутися Учасника (Скаржника), який готовий своєчасно та якісно провести необхідні ремонтні роботи за найнижчою ціною.

Даною скаргою Скаржник вже вдруге звертається до органу оскарження, оскільки 19 серпня 2026 року Замовником було опубліковано Протокол щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол № 46 від 19.08.2026). Згідно з текстом вказаного Протоколу, підставою для відхилення стало нібито невідповідність умовам технічної специфікації, а саме - те, що у Підсумковій відомості ресурсів щодо окремих матеріальних ресурсів зазначено лише назви без вказання маркування, класу, розміру чи інших технічних параметрів.

Рішення Комісії про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було виконано Замовником. Проте, замість визнання Скаржника переможцем процедури закупівлі, Замовник оприлюднив у електронній системі закупівель (ЕСЗ) Протокол №71 від 08 вересня 2026, згідно з яким прийняв рішення про відміну процедури закупівлі, тим самим безпідставно затягуючи процедуру визначення підрядника та відкладаючи проведення ремонтних робіт, яких так потребує навчальний заклад, на невизначений час.

Замовник зазначає, що під час повторного аналізу матеріалів закупівлі Замовником було виявлено істотну невідповідність між даними Річного плану закупівель, оголошенням про проведення торгів та технічним завданням щодо врахування податку на додану вартість (ПДВ).

Зазначена розбіжність призводить до:

1. Неможливості коректної реєстрації бюджетних зобов’язань в органах Державної казначейської служби України відповідно до Бюджетного кодексу України (оскільки кошти виділені за конкретною статтею видатків з урахуванням/без урахування ПДВ, що не відповідає плановим документам в Електронній системі закупівель).

2. Неможливості виправлення помилки на даній стадії торгів: Відповідно до Особливостей, внесення змін до Річного плану закупівель та Тендерної документації щодо вже оголошеної та проведеної процедури на стадії оцінки/кваліфікації є технічно та юридично неможливим. Законодавство не передбачає механізму приведення у відповідність плану закупівлі "заднім числом" після розкриття тендерних пропозицій.

Таким чином, укладення договору за наявності таких вихідних суперечностей призведе до порушення бюджетного та податкового законодавства і унеможливить розрахунки з підрядником. Оскільки виправлення вихідних даних на цьому етапі заборонено законом, виявлене порушення є неусувним.

Аргументи Скаржника про те, що Замовник не має права відміняти торги через власні помилки, суперечать самій суті пп. 2 п. 50 Особливостей. Зазначена норма призначена саме для випадків, коли Замовник (або контролюючий орган) виявляє порушення законодавства, допущені під час організації чи проведення процедури, які унеможливлюють її законне завершення.

Закон не зобов'язує Замовника доводити процедуру до укладення свідомо незаконного або нереалізованого договору (який не пройде реєстрацію в Казначействі) лише через факт наявності поданих пропозицій.

Відмова від скасування процедури за наявності неусувного порушення призвела б до порушення ст. 5 Закону в частині забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та раціонального використання бюджетних коштів.

Замовник категорично відкидає звинувачення в заангажованості чи упередженому ставленні до ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ".

Виконання рішення Комісії АМКУ № 10745-р/пк-пз від 03.09.2026 р. свідчить про беззаперечне дотримання Замовником норм законодавства та рішень органу оскарження.

Рішення про відміну торгів прийнято не з метою дискримінації конкретного учасника, а для забезпечення законності використання бюджетних коштів навчального закладу.

Замовник першочергово зацікавлений у проведенні якісного та законного ремонту приміщень Ліцею № 38. Проведення закупівлі з істотними порушеннями, що унеможливлять фінансування робіт Казначейством, ставить під загрозу реалізацію всього проекту. Відміна торгів дає змогу негайно оголосити нову процедуру з виправленими вихідними даними та провести її у стислі строки.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни: "неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель".

Коментар щодо відміни: "ПРОТОКОЛ 08 вересня 2026 р. №71 м. Полтава Щодо прийняття рішення уповноваженою особою Порядок денний:

1. Про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

2. Про оприлюднення інформації в електронній системі закупівель про відміну процедури закупівлі.

Під час розгляду першого питання порядку денного:

Відповідно до рішення уповноваженої особи від 06.08.2026 №39 оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно з Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (надалі - Особливості) за предметом закупівлі Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 74, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-202608-06-009444-a (надалі - Закупівля).

На підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушення (порушень):

Під час проведення процедури закупівлі Замовником було виявлено технічну помилку, а саме: у річному плані закупівель за вищевказаним предметом закупівлі під час зазначення очікуваної вартості не було враховано податок на додану вартість (суму з ПДВ), що призвело до невідповідності даних у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів.

З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону (зокрема, принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель), та у зв’язку з відсутністю механізму усунення зазначених порушень в електронній системі закупівель, дана процедура відкритих торгів підлягає відміні на підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей.

З огляду на зазначене є підстави для прийняття рішення про відміну відкритих торгів.

Як зазначає підпункт 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-08-06-009444-a, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

На виконання вимог пункту 47 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

ВИРІШИВ:

1. Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.

Юліана Матвійчука, 74, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-08-06009444-a, на підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей.

2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про підстави прийняття рішення про відміну відкритих торгів згідно з пунктом 47 Особливостей".

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокод від 08.09.2026, в якому зазначено, зокрема, наступне: "На підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушення (порушень):

Під час проведення процедури закупівлі Замовником було виявлено технічну помилку, а саме: у річному плані закупівель за вищевказаним предметом закупівлі під час зазначення очікуваної вартості не було враховано податок на додану вартість (суму з ПДВ), що призвело до невідповідності даних у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів.

З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону (зокрема, принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель), та у зв'язку з відсутністю механізму усунення зазначених порушень в електронній системі закупівель, дана процедура відкритих торгів підлягає відміні на підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей.

З огляду на зазначене є підстави для прийняття рішення про відміну відкритих торгів.

Як зазначає підпункт 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-08-06-009444-а, у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

ВИРШИВ:

1. Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.

Юліана Матвійчука, 74, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-08-06009444-а, на підставі підпункту 2 ПУНКТУ 47 Особливостей".

Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі річний план).

Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п'яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.

Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація, зокрема:

3) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі.

Відповідно до річного плану на 2026 рік, опублікованого Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-P-2026-08-06-011439-a, ним було заплановано закупівлю "Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 74", із очікуваною вартістю 1 125 000,00 UAH.

Код класифікації видатків: ТПКВКМБ: 1021 – Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість Процедури закупівлі складає 1 125 000,00 UAH без ПДВ.

Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Ліцей №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ: 22539573) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 74", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-06-009444-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на неправомірне рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі 1. Фактичні обставини процедури закупівлі Замовником — Ліцеєм №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради (далі — Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 74» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). Ідентифікатор закупівлі в електронній системі: UA-2026-08-06-009444-a. ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» (далі — Скаржник) взяло участь у вказаній процедурі закупівлі, підготувало та подало тендерну пропозицію, яка повністю відповідає усім технічним, якісним та кваліфікаційним вимогам Замовника. Пропозиція Скаржника є економічно найвигіднішою, що підтверджується результатами аукціону. Пропозиція перебуває на розгляді Замовника в статусі кваліфікації. 08 вересня 2026 р., Замовник оприлюднив у електронній системі закупівель (ЕСЗ) Протокол №71 згідно з яким прийняв рішення про відміну процедури закупівлі В якості підстави для відміни торгів Замовник зазначив «неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель». При цьому Замовник аргументує це тим, що нібито припустився технічної помилки, а саме: у річному плані закупівель під час зазначення очікуваної вартості не було враховано податок на додану вартість (суму з ПДВ), що призвело до невідповідності даних у річному плані та в оголошенні. З огляду на це Замовник відмінив торги на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей. підставі пп. 2 п. 50 Особливостей. Скаржник категорично не погоджується з даним рішенням Замовника, вважає його незаконним, безпідставним, упередженим та таким, що порушує чинне законодавство, виходячи з наступного. 2. Правове обґрунтування та невідповідність рішення Замовника вимогам законодавства Відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей здійснення публічних закупівель (затверджених Постановою КМУ № 1178), Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Тобто, для правомірного скасування торгів за цією підставою Замовник зобов'язаний довести абсолютно правову неможливість усунути це порушення іншим шляхом, окрім скасування торгів. По-перше, Замовник не може відміняти тендер через власні помилки, допущені ним же під час планування чи складання тендерної документації. Помилка Замовника в річному плані закупівель (невідповідність інформації щодо ПДВ) — це виключно зона відповідальності та недбалість самого Замовника. Зазначена обставина жодним чином не повинна порушувати законні права учасників, які добросовісно підготували та подали свої економічно вигідні пропозиції. Недоліки планування Замовника не є підставою для позбавлення Учасника його законного права на укладення договору за результатами аукціону. Ризики недбалості Замовника не повинні перекладатися на учасників публічних закупівель. По-друге, порушення має бути неусувним саме за законом, а не технічно. Відміна через «неможливість усунення порушень» застосовується виключно тоді, коли норми чинного законодавства прямо забороняють подальший рух закупівлі через критичні юридичні вади. Відсутність технічної «кнопки» на електронному майданчику для виправлення річного плану заднім числом не є тотожною правовій неможливості продовжити закупівлю. Жодна норма Закону чи Особливостей не забороняє Замовнику укласти договір з переможцем, просто усунувши невідповідність шляхом прийняття відповідного протокольного рішення та укладання договору на суму, що відповідає пропозиції Учасника з урахуванням (чи без) ПДВ згідно із законодавством. По-третє, порушення на етапі кваліфікації є надуманим, а отже, відміна є передчасною та безпідставною. Замовник систематично шукає приводи для відхилення пропозиції Скаржника. Спочатку Замовник застосував надумані підстави для відхилення пропозиції Скаржника, і лише після того, як АМКУ зобов'язав його скасувати це незаконне рішення, Замовник раптово «виявив» власну помилку в річному плані, використавши її як штучний привід для відміни торгів в цілому. Відтак, посилання Замовника на власну технічну помилку як на «неусувне порушення законодавства» є маніпулятивним і не відповідає дійсності. 3. Упередженість Замовника, порушення суспільних інтересів та принципів закупівель В діях Замовника вбачається штучне створення приводу для відміни торгів. Замовник всіма можливими способами намагається позбутися Учасника (Скаржника), який готовий своєчасно та якісно провести необхідні ремонтні роботи за найнижчою ціною. Звертаємо увагу органу оскарження, що даною скаргою Скаржник вже вдруге звертається до органу оскарження, оскільки 19 серпня 2026 року Замовником було опубліковано Протокол щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол № 46 від 19.08.2026 р.). Згідно з текстом вказаного Протоколу, підставою для відхилення стало нібито невідповідність умовам технічної специфікації, а саме те, що у Підсумковій відомості ресурсів щодо окремих матеріальних ресурсів зазначено лише назви без вказання маркування, класу, розміру чи інших технічних параметрів. Скаржник тоді категорично не погодився з таким рішенням Замовника, вважаючи його незаконним, необґрунтованим, таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню та 24.08.26 подав скаргу. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10745-р/пк-пз від 03.09.2026 постановлено: Зобов'язати Ліцей №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ". Рішення Комісії про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було виконано Замовником. Проте, замість визнання Скаржника переможцем процедури закупівлі, Замовник оприлюднив у електронній системі закупівель (ЕСЗ) Протокол №71 від 08 вересня 2026 р., згідно з яким прийняв рішення про відміну процедури закупівлі, тим самим безпідставно затягуючи процедуру визначення підрядника та відкладаючи проведення ремонтних робіт, яких так потребує навчальний заклад, на невизначений час. Відхиляючи таку пропозицію та скасовуючи закупівлю без поважних юридичних причин, Замовник прямо порушує статтю 5 Закону: принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип недискримінації та неупередженої оцінки пропозицій. У час, коли кожна бюджетна гривня має витрачатися максимально раціонально, Замовник свідомо саботує процедуру, яка принесла б значну економію. Окрім прямої фінансової шкоди, дії Замовника несуть руйнівні соціальні наслідки. Через безпідставне та протиправне скасування цієї закупівлі приміщення навчального закладу ще довго залишатимуться без необхідного ремонту. Упередженість та бюрократичні маніпуляції Замовника призводять до того, що діти-школярі позбавлені законного права навчатися у гарних, відремонтованих, безпечних і теплих приміщеннях. Відміна закупівлі за таких обставин є грубим порушенням публічного та суспільного інтересу територіальної громади. Враховуючи вищевикладене, рішення Замовника про відміну торгів є необґрунтованим, протиправним, заангажованим та таким, що підлягає обов'язковому скасуванню. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178 (Особливості), ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства у сфері публічних закупівель в діях Замовника під час прийняття рішення про відміну процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2026-08-06-009444-a. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі (оформлене Протоколом № 71 від 08 вересня 2026 р. за предметом закупівлі UA-2026-08-06-009444-a "Послуги з поточного аварійного ремонту навчального кабінету № 62 (географія навчальна аудиторія) Ліцею №38 імені Івана Павловського Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 74") та продовжити проведення процедури закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства України. Додатки (завантажуються в ЕСЗ): 1. Докази оплати збору за подання скарги (формується автоматично в електронній системі). (Усі інші документи, в тому числі Протокол про відміну торгів, містяться у вільному доступі в ЕСЗ за ідентифікатором закупівлі).