Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання ЛОТ -1 Зарядні пристрої ЛОТ -2 Шилд (31680000-6)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№10687-р/пк-пз від 02.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецпродукція" (код ЄДРПОУ: 37738928) від 25 серпня 2026 № UA-2026-08-05-012387-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом №2 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.08.2026 №10425-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №2.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом №2 надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Кляхін Станіслав Федорович (надалі – ФОП Кляхін С.Ф., Переможець) 2) товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ" (надалі – ТОВ "КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ МЕРЕЖ") 3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ РЕСУРС" (надалі – ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ РЕСУРС") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.08.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Кляхіна С.Ф.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Кляхіним С.Ф. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 20.08.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що п.1, п.2, п.3 додатку 1 Документації висуваються вимоги, щодо завантаження конкретних документів на підтвердження технічних, якісних та інших характеристик. Скаржник повідомляє про невідповідність Пропозиції Переможця, яка полягає в тому, що:

а) відсутній підтверджуючий документ українською мовою (щодо технічних, якісних та інших характеристик) відповідно до вимоги п.1 додатку 1 Документації;

б) відсутня порівняльна таблиця відповідно до вимоги п.3 додатку 1 Документації в) Пропозиція Переможця не містить конкретних значень, щодо габаритних розмірів плати (ДхШ). Так, Замовник вказує діапазон технічних параметрів, а учасник зобов'язаний вказати конкретні значення, зокрема:

"Габаритні розміри плати (ДхШ) не більше ніж: 88 мм х 56 мм".

На думку Скаржника, порушення Закону Замовника полягає в тому, що безпідставно застосована норма "24 години на усунення невідповідностей" стосовно технічного документа "ТС Шилд". Так, Закон чітко регламентує застосування норми "24 години на усунення невідповідностей".

Враховуючи вищезазначені невідповідності Пропозиції Переможця, а саме відсутність підтверджуючого документа технічних, якісних та інших характеристик (вимога п.1 додатку 1); відсутність порівняльної таблиці (вимога п.3 додатку 1); відсутність конкретних значень характеристик (вимога п. 2 додатку 1); неправомірне застосування Уповноваженою особою Замовника норми "24 години на усунення невідповідностей" і неправомірне визнання переможця, порушують права на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель.

Замовник зазначає, що за результатами розгляду та оцінки найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, Замовник виявив невідповідності та на підставі частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, Замовник 18.08.2026 розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах (файл "ТС Шилд.pdf") Пропозиції Переможця.

Переможець надав підтверджуючий документ №96 від 11.08.2026 (файл "ТС ШИЛД.pdf"), в якому інформація мала неоднозначне тлумачення. Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик повинна бути надана з чіткими формулюваннями та конкретними значеннями.

Замовник враховував норми закону, щодо обов’язковості надання "24 години на усунення невідповідностей" для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, наголошуючи, що виправлення документів технічної специфікації допускається, якщо це не призводить до зміни предмета закупівлі (найменування, марки, моделі, тощо).

Переможець надав виправлений підтверджуючий документ, у зазначений термін, №99 від 19.08.2026 (файл "ТС ШИЛД виправлений.pdf"), чим було дотримано законодавство у сфері публічних закупівель.

За результатами повторного розгляду, з урахуванням усунутих невідповідностей, Пропозиції ФОП Кляхіна С.Ф., Замовник визнав його переможцем Процедури закупівлі, "Лот 2 – Шилд" та відповідно до положень, визначених статтею 33 Закону та пунктом 49 Особливостей, прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

Замовник підкреслює, Переможець надав у комплекті своєї Пропозиції підтверджуючий документ від 11.08.2026 №96 і що саме до цього документа і була застосована норма та надано 24 години на усунення невідповідностей в ньому. Переможець надав виправлений підтверджуючий документ, у зазначений законом термін, від 19.08.2026 №99. Це доводить, що документ був і Скаржник навмисно оскаржує цей факт.

Також Замовник повідомляє, що вимога пункту 3 додатка 1 Документації застосовується тільки у випадку, якщо учасником пропонується еквівалент предмету закупівлі.

Натомість Переможець запропонував саме той товар, який є предметом закупівлі, що вимагав Замовник.

Замовник наголошує, що у складі документів Пропозиції Переможця, яка була завантажена до закінчення строку подання Пропозицій, міститься документ: тендерна пропозиція. У цьому документі Переможець чітко та конкретно зазначив точні габаритні розміри товару, а саме: …(ДхШ): 88 мм х 56 мм.

Також в цьому документі вказано найменування товару, його ціна, кількість, назва товаровиробника, країна виробництва, рік виготовлення товару та наведена порівняльна таблиця технічних характеристик товару, що вимагає Замовник та пропонує Переможець.

Таким чином, станом на момент розкриття Пропозицій, технічні характеристики запропонованого товару були відомі та чітко визначені Переможцем, що підтверджується інформацією, що була наведена у файлі "ТП Шилд.pdf". Скопіювавши фразу "не більше ніж" у підтверджуючий документ, Переможець припустився технічної описки та створив внутрішню суперечність між своїми ж документами.

Механізм "24 години" було застосовано Замовником виключно для усунення цієї суперечності та приведення форми підтверджуючого документа у відповідність до інших документів цієї ж Пропозиції.

Надання 24 годин на усунення внутрішньої суперечності між ціновою та технічною специфікаціями забезпечило дотримання принципів максимальної економії, ефективності та об'єктивного оцінювання. Замовник не допустив дискримінації та діяв неупереджено, оскільки усунення технічної описки Переможця не створило для нього жодних переваг — товар, його модель та ціна залишилися незмінними від моменту розкриття.

Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, оскільки вважає їх не обґрунтованими та безпідставними. У зв’язку з цим, Замовник заперечує проти вимог Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення Замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій (за можливості у форматі "..pdf.", "..jpeg."), що вимагаються Замовником у тендерній документації, зокрема, інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу 3 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі викладена у додатку 3 до цієї документації.

У разі якщо у цій тендерній документації (у тому числі у технічній специфікації) міститься посилання:

- на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз "або еквівалент";

- на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

Відповідно до пункту 8 розділу 3 Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим Замовником (у разі потреби), наведена у додатку 3 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції.

1. Цінова пропозиція згідно з додатком 2 до тендерної документації. При цьому, Учасник повинен надати підтверджуючий документ українською мовою (щодо технічних, якісних та інших характеристик), зазначений у таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації.

2. Довідка, складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, зазначені у додатку 3 до тендерної документації.

3. У випадку якщо Учасником пропонується еквівалент предмету закупівлі, Учасник додатково у складі пропозиції надає таблицю, складену в довільні формі (у вигляді порівняльної таблиці) де містяться детальні відомості щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, що вимагається Замовником та пропонується Учасником, окрім цього обов’язково зазначається торгова марка, модель, країна виробник.

При цьому якість запропонованого еквіваленту предмету закупівлі має бути не гірше ніж заявлена у технічній специфікації Замовника.

Додаток 2 Документації містить форму "Цінова пропозиція" (подається учасником на фірмовому бланку у вигляді, наведеному нижче, по кожному лоту окремо), зокрема:

№ з/п Найменування та характеристики товару згідно з вимогами Замовника Підтверджуючий Пропозиція учасника, з зазначенням документ технічних, якісних та інших (щодо характеристик запропонованого технічних/якісних товару та інших характеристик) Лот 2 - Шилд (31680000-6) Шилд UPS HAT (Е) для Raspberry Pi 3/4/5 або еквівалент Тип : контролер живлення Форм-фактор UPS HAT (Е) (4x21700 Li-Ion АКБ) Підтримка протоколів живлення: PD3.0 Максимальна потужність заряджання: 40 Вт Вихідна напруга: 5 В Струм: до 6 А Максимальна вихідна потружність: 30 Вт Габаритні розміри плати (ДхШ) не більше ніж:

88 мм х 56 мм Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі.

Технічна специфікація Код за ДК 021:2015 – 31680000-6 "Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання" Лот 2 - Шилд (31680000-6) Найменування продукції, із зазначенням технічних та/або якісних характеристик Шилд UPS HAT (Е) для Raspberry Pi 3/4/5 або еквівалент Тип : контролер живлення Форм-фактор UPS HAT (Е) (4x21700 Li-Ion АКБ) Підтримка протоколів живлення: PD3.0 Максимальна потужність заряджання: 40 Вт Вихідна напруга: 5 В Струм: до 6 А Максимальна вихідна потружність: 30 Вт Габаритні розміри плати (ДхШ ) не більше ніж: 88 мм х 56 мм У разі якщо у цій технічний специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

У разі надання еквіваленту, учасник в тендерній пропозиції повинен зазначити запропонований еквівалент та його характеристики, що визначені тендерною документацією.

Посилання Замовником в найменуванні на торговельну марку, тип, або виробників тощо обумовлено наданням учасникам загального уявлення про характеристики чи складові товару.

Під "еквівалентом" Замовник та учасник розуміють товар тієї ж цінової категорії, який за своїми якісними та технічними характеристиками відповідає (не поступається) зазначеним вище.

Опис вимог до товару, що закуповується:

2.

Всі товари, які пропонує учасник повинні бути новими (такими, що не були у користуванні), у працездатному стані.

5.

Гарантійний строк на Товар повинен дорівнювати або бути більше ніж 12 (дванадцять) місяців.

8.

Всі товари обов`язково повинні мати оригінальну фабричну упаковку, яка не може бути ушкодженою, або заміненою на іншу аналогічну.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 11.08.2026 №100 (файл ТП ШИЛД.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

№ з/п Найменування та характеристики товару згідно з вимогами Замовника Пропозиція учасника, з зазначенням технічних, якісних та інших характеристик запропонованого товару Підтверджуючий документ (щодо технічних/якісних та інших характеристик) Лот 2 - Шилд (31680000-6) Шилд UPS HAT (Е) для Raspberry Pi 3/4/5 Шилд UPS HAT (Е) для Raspberry Pi або еквівалент 3/4/5 Тип : контролер живлення Тип : контролер живлення

ІНФОРМАЦІЯ ПРО

Форм-фактор UPS HAT (Е) (4x21700 Li-Ion Форм-фактор UPS HAT (Е) (4x21700

НЕОБХІДНІ

АКБ) Li-Ion АКБ)

ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ

Підтримка протоколів живлення: PD3.0 Підтримка протоколів живлення:

ТА КІЛЬКІСНІ

Максимальна потужність заряджання: 40 Вт PD3.0

ХАРАКТЕРИСТИКИ

Вихідна напруга: 5 В Максимальна потужність заряджання: 40 Вт

ДО ПРЕДМЕТА

Струм: до 6 А Вихідна напруга: 5 В ЗАКУПІВЛІ №96 від Максимальна вихідна потружність: 30 Вт Струм: до 6 А 11.08.2026 Габаритні розміри плати (ДхШ) не більше Максимальна вихідна потружність: 30 Вт ніж: 88 мм х 56 мм Габаритні розміри плати (ДхШ ): 88 мм х 56 мм 3. Ознайомившись з тендерною документацією та технічною специфікацією до предмета закупівлі (додаток 3 до тендерної документації), ми маємо можливість і погоджуємось забезпечити Замовника товаром відповідної якості, в необхідній кількості, на умовах та в установлені Замовником строки;

- інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі від 11.08.2026 №96 (файл ТС ШИЛД.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Технічна специфікація Код за ДК 021:2015 – 31680000-6 "Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання" Лот 2 - Шилд (31680000-6) Найменування продукції, із зазначенням технічних та/або якісних характеристик 1 Шилд UPS HAT (Е) для Raspberry Pi 3/4/5 або еквівалент Тип : контролер живлення Форм-фактор UPS HAT (Е) (4x21700 Li-Ion АКБ) Підтримка протоколів живлення: PD3.0 Максимальна потужність заряджання: 40 Вт Вихідна напруга: 5 В Струм: до 6 А Максимальна вихідна потружність: 30 Вт Габаритні розміри плати (ДхШ ) не більше ніж: 88 мм х 56 мм Опис вимог до товару, що закуповується:

2. Всі товари, які пропонує учасник повинні бути новими (такими, що не були у користуванні), у працездатному стані.

5. Гарантійний строк на Товар повинен дорівнювати або бути більше ніж 12 (дванадцять) місяців.

8. Всі товари обов`язково повинні мати оригінальну фабричну упаковку, яка не може бути ушкодженою, або заміненою на іншу аналогічну.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Переможцем запропоновано до постачання еквівалент.

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності зазначення саме конкретних технічних, якісних та інших характеристик запропонованого товару.

Разом з тим, Документацією передбачена необхідність надати підтверджуючий документ українською мовою (щодо технічних, якісних та інших характеристик), зазначений у таблиці 1 додатку 2 Документації.

Слід зазначити, що надана Переможцем та зазначена ним тендерній пропозиції від 11.08.2026 №100 технічна специфікація від 11.08.2026 №96 не містить підтвердження технічних, якісних та інших характеристик саме запропонованого товару (зокрема, що всі товари, які пропонує учасник є новими (такими, що не були у користуванні), у працездатному стані; гарантійний строк на товар дорівнює або більше ніж 12 (дванадцять) місяців; всі товари обов`язково мають оригінальну фабричну упаковку, яка не може бути ушкодженою, або заміненою на іншу аналогічну).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 19 серпня 2026 17:29, в якій зазначено, зокрема, наступне:

"1. Перелік виявлених невідповідностей:

1.1 В підтверджуючому документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі № 95 від 11.082026" інформація має неоднозначне тлумачення. Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик повинна бути надана з чітких формулюваннями та конкретними значеннями, тобто:

- товар, який пропонує учасник є новими…;

- гарантійний строк на товар становить ...;

- товар поставляється в оригінальній фабричній упаковці….

2. Посилання на вимоги тендерної документації, затвердженої уповноваженою особою (протокол від 05.08.2026 № 148), щодо яких виявлені невідповідності:

2.1 Пункт 1 Додатка 1 до тендерної документації (Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції) передбачає подання цінової пропозиції згідно з Додатком 2 до тендерної документації. При цьому Учасник повинен надати підтверджуючий документ українською мовою (щодо технічних, якісних та інших характеристик) у таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації.

3. Перелік інформації та документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей:

3.1 Підтверджуючий документ українською мовою (щодо технічних, якісних та інших характеристик) з чітких формулюваннями та конкретними значеннями характеристик запропонованого товару".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи наведене, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі від 19.08.2026 №99 (файл ТС ШИЛД виправлений.pdf).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 13.08.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі за лотом №2.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (код ЄДРПОУ: 20001993) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кляхіна Станіслава Федоровича (код ЄДРПОУ:

3143402771) переможцем за процедурою закупівлі — "Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання ЛОТ -1 Зарядні пристрої ЛОТ -2 Шилд (31680000-6)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-05-012387-a, за лотом №2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Діана ГОСТЄВА

Скарга

Неправомірне визначення переможця