Рішення АМКУ · 2026

Інверторні генератори

Рішення органу оскарження № 10807-р/пк-пз від 04.09.2026 за скаргою UA-2026-07-29-009103-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 14.09.2026
Замовник
Військова частина 1474 · ЄДРПОУ 14321860
Скаржник
ТОВ "КЕЛТЕ" · 34601249
Закупівля
UA-2026-07-29-009103-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
379 652,60 грн
Код ДК 021
31120000-3 Генератори
Скарга на
Відміна закупівлі
Що оскаржували
Відміна закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати інші рішення
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про відміну
Теми скарги
Локалізація
Дати
скаргу подано 25.08.2026 · прийнято до розгляду 27.08.2026 · розгляд 04.09.2026 · рішення 04.09.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
Скасувати Рішення від 17.08.2026 №42 (протокол уповноваженої особи від 14.09.2026 №94)
Документи органу оскарження
рішення від 27.08.2026 № 10419.pdf (27.08.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 04.09.2026 № 10807.pdf (07.09.2026)
рішення від 04.09.2026 № 10807.pdf (09.09.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 10807-р/пк-пз від 04.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КЕЛТЕ" (код ЄДРПОУ: 34601249) від 25 серпня 2026 № UA-2026-07-29-009103-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.08.2026 № 10419-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ СТС" (надалі –

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ СТС")

Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ТВОЄ" товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ"

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ СТС" відхилено Замовником, статус Пропозиції Скаржника – "Очікує рішення".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 17.08.2026 розміщено інформацію про відміну Процедуру закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що твердження Замовника про неврахування вимог щодо локалізації не відповідає змісту затвердженої тендерної документації.

Так, у Додатку 2 до тендерної документації "Технічні вимоги до предмету закупівлі" на закупівлю генераторів інверторних, код CPV за ДК 021:2015 – 31120000-3 "Генератори", Замовником безпосередньо передбачено окремий пункт 6, яким встановлено вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару.

Зокрема, пунктом 6 Додатку 2 передбачено:

"На виконання вимог пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі — Закон) та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, до цієї закупівлі застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товару, який у 2026 році повинен дорівнювати чи перевищувати 30%. Ступінь локалізації підтверджується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень".

Крім того, тендерною документацією прямо встановлено обов’язок учасника надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі з інформацією про включення запропонованого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації із зазначенням найменування товару, виробника та ID товару, присвоєного електронною системою закупівель, або пряме посилання на відповідну позицію у Переліку на офіційному вебпорталі Уповноваженого органу.

Також Замовником окремо врегульовано питання застосування вимог локалізації до іноземних товарів, визначивши, що зазначені вимоги не застосовуються до товарів, країною походження яких є країни-учасниці Угоди про державні закупівлі (GPA), або країни, з якими Україна уклала міжнародні договори про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі.

Таким чином, тендерна документація Замовника містить конкретні, чіткі та безпосередньо сформульовані вимоги щодо застосування локалізації, у тому числі щодо мінімального ступеня локалізації у 2026 році, вартісного порогу товару, способу підтвердження включення товару до відповідного Переліку та винятків для товарів іноземного походження.

Отже, висновок Замовника про те, що під час формування та затвердження тендерної документації "не було належним чином враховано вимоги законодавства щодо застосування вимог локалізації виробництва", спростовується безпосередньо змістом самої тендерної документації.

В протокольному рішенні № 42 від 17.08.2026 р. Замовник не зазначив, яка саме вимога законодавства щодо локалізації не була включена до тендерної документації, у чому конкретно полягає допущене порушення та чому наявний у пункті 6 Додатку 2 комплекс вимог щодо локалізації є недостатнім або таким, що не відповідає законодавству.

Саме лише загальне посилання на те, що під час формування тендерної документації нібито не було враховано вимоги щодо локалізації, без визначення конкретної невідповідності не може свідчити про наявність порушення, яке неможливо усунути.

На момент прийняття оскаржуваного рішення процедура закупівлі перебувала на етапі кваліфікації, а тому Замовник мав оцінювати тендерні пропозиції учасників відповідно до вимог уже затвердженої тендерної документації, яка містила положення щодо локалізації.

У зв’язку з викладеним відсутні належні правові та фактичні підстави для відміни процедури закупівлі з посиланням на неврахування вимог щодо локалізації виробництва.

Отже, наведене Замовником обґрунтування не відповідає фактичним обставинам процедури закупівлі та не створює передбаченої підпунктом 2 пункту 50 Особливостей правової підстави для відміни відкритих торгів.

Замовник зазначає, що 27.07.2026 було оприлюднено Процедуру закупівлі, в пункті 10 "Ступінь локалізації виробництва" розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документація за Особливостями зі змінами було зазначено:

"Зазначається Замовником з урахуванням положень Закону та Особливостей та має бути підтверджено Учасником шляхом надання документів, зазначених у Додатку 2 до тендерної документації." В пункті 6 додатку 2 "Технічні вимоги" до тендерної документації Замовником зазначено:

"6. На виконання вимог пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі — Закон) та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, до цієї закупівлі застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товару, який у 2026 році повинен дорівнювати чи перевищувати 30%. Ступінь локалізації підтверджується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.

- Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про включення товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації із зазначенням найменування товару, виробника та ID товару, присвоєного електронною системою закупівель, або пряме посилання на відповідну позицію у Переліку на офіційному вебпорталі Уповноваженого органу.

Особливості для іноземних товарів:

Вищезазначені вимоги щодо локалізації не застосовуються до товарів, країною походження яких є країни-учасниці Угоди про державні закупівлі (GPA), або країни, з якими Україна уклала міжнародні договори про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі. У такому випадку Учасник надає у складі пропозиції:

- Сертифікат про походження товару (або інший документ, передбачений законодавством, що підтверджує країну походження);

- Лист-пояснення із посиланням на відповідні положення міжнародних договорів, згідно з якими вимоги щодо локалізації не застосовуються до запропонованого товару." Замовником 31.07.2026 було внесено зміни до тендерної документації про що відповідно зазначено в протоколі уповноваженої особи військової частини 1474 №11 від 31.07.2026, опублікованому на сайті уповноваженого органу в порядку визначеному Законом та Особливостями, щодо внесення змін до технічних характеристик товару.

Замовником завантажено до електронної системи Додаток 2 "Технічні вимоги (оновлено)" в якому помилково було видалено пункт 6, відповідно до якого учасники Процедури закупівлі повинні були підтвердити ступінь локалізації.

Після внесення змін вимога замовника щодо підтвердження ступеня локалізації в пункті 10 "Ступінь локалізації виробництва" розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документація за Особливостями зі змінами: "Зазначається Замовником з урахуванням положень Закону та Особливостей та має бути підтверджено Учасником шляхом надання документів, зазначених у Додатку 2 до тендерної документації." - залишилась без змін. Додаток 2 "Технічні вимоги (оновлено)" не містить вимог щодо підтвердження ступеня локалізації.

Враховуючи наведене Замовник не мав права вимагати від Учасників Процедури закупівлі будь-якої інформації щодо підтвердження ступеня локалізації запропонованого товару так як помилково видалив пункт 6 Додаток 2 "Технічні вимоги" тим самим не врахував вимоги пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі".

На виконання вимог пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі — Закон) та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, Генератори віднесені до переліку товарів при закупівлі яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товару, який у 2026 році повинен дорівнювати чи перевищувати 30%. Ступінь локалізації підтверджується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.

У зв’язку з тим, що строк для внесення змін до тендерної документації та строк подання тендерних пропозицій завершено, внесення відповідних змін до тендерної документації на даному етапі процедури закупівлі було неможливим.

Таким чином, встановлене порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не могло бути усунуте на етапі розгляду тендерних пропозицій, а продовження процедури закупівлі без належного врахування відповідних вимог законодавства призвело б до порушення порядку здійснення публічної закупівлі.

З огляду на суперечливі висновки Скаржника, Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника.

Враховуючи все вище вказане у Замовника були правові підстави для відміни Процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

Після відміни Процедури закупівлі за номером в електронній системі закупівель UA-2026-07-29-009103-a, ідентифікатор 893af1fc090d495a80a15bf73f284c60 Замовником було повторно оприлюднено процедуру закупівлі за номером в електронній системі закупівель UA-2026-08-18-001758-a, ідентифікатор 520e4bff6a7c4fd28d6b1aa6fcaaff6f з аналогічними вимогами до предмета закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, Замовник не погоджується зі Скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "КЕЛТЕ" від 25 серпня 2026 № UA-2026-07-29-009103-a.a1, як з необґрунтованою та вважає, що Замовником вжито всіх заходів щодо забезпечення дотримання вимог законодавства та нормативно-правових актів з питань публічних закупівель, принципів здійснення публічних закупівель, забезпечено рівні умови для всіх учасників закупівлі та не допущено укладання договору про закупівлю з порушенням вимог Закону та Особливостей, а відтак прийняте замовником рішення про відміну Процедури закупівлі UA-2026-07-29-009103-a прийнято з дотриманням вимог Закону та Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол від 17.08.2026 № 42, в якому зазначено, зокрема, наступне: "Під час розгляду тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-202607-29-009103-a за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, за предметом закупівлі:

"Інверторні генератори", уповноваженою особою Замовника встановлено, що під час формування та затвердження тендерної документації не було належним чином враховано вимоги законодавства щодо застосування вимог локалізації виробництва товарів, які підпадають під дію відповідних положень законодавства (пункт 61 розділу ХХ Закону України "Про публічні закупівлі").

У зв’язку з тим, що строк для внесення змін до тендерної документації та строк подання тендерних пропозицій завершено, внесення відповідних змін до тендерної документації на даному етапі процедури закупівлі є неможливим.

Таким чином, встановлене порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не може бути усунуте на етапі розгляду тендерних пропозицій, а продовження процедури закупівлі без належного врахування відповідних вимог законодавства може призвести до порушення порядку здійснення публічної закупівлі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, замовник відміняє відкриті торги".

Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги Особливостей.

пункту 50 Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Військову частину 1474 (код ЄДРПОУ: 14321860) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Інверторні генератори", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-29-009103-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на рішення Замовника про відміну процедури закупівлі

Протоколом УО від 17.08.2026 № 42 Замовник відмінив відкриті торги на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей (неможливість усунення порушень). Скаржник оскаржує це рішення, оскільки доводи Замовника щодо неврахування вимог локалізації спростовуються змістом ТД, затвердженої протоколом УО від 27.07.2026 № 2. · Відміна закупівлі

Вимога: Скасувати інші рішення. 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника щодо відміни процедури закупівлі такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-07-29-009103-a за предметом Інверторні генератори (Код за ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори).

29 липня 2026 року Військова частина 1474 (далі – Замовник) оприлюднила повідомлення про публічну закупівлю UA-2026-07-29-009103-a, відкриті торги (з особливостями), на закупівлю за предметом: Інверторні генератори, код за ДК 021:2015:31120000-3 Генератори (далі – Закупівля).

ТОВ «КЕЛТЕ» (далі – Скаржник) взяло участь у вказаній закупівлі.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали також інші учасники: ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ СТС", ТОВ "ТВОЄ", ТОВ ДІЗЕЛЬ ЕНЕРДЖИ.

Рішенням Замовника, оформленим протоколом уповноваженої особи від 17.08.2026 р. № 42, прийнято рішення відмінити відкриті торги на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей – неможливість усунення порушень у сфері публічних закупівель.

Як підставу для відміни процедури закупівлі Замовник у протоколі від 17.08.2026 року № 42, зазначив наступне: «… Під час розгляду тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2026-07-29-009103-a за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, за предметом закупівлі: «Інверторні генератори», уповноваженою особою Замовника встановлено, що під час формування та затвердження тендерної документації не було належним чином враховано вимоги законодавства щодо застосування вимог локалізації виробництва товарів, які підпадають під дію відповідних положень законодавства (пункт 61 розділу ХХ Закону України “Про публічні закупівлі”).

У зв’язку з тим, що строк для внесення змін до тендерної документації та строк подання тендерних пропозицій завершено, внесення відповідних змін до тендерної документації на даному етапі процедури закупівлі є неможливим.

Таким чином, встановлене порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не може бути усунуте на етапі розгляду тендерних пропозицій, а продовження процедури закупівлі без належного врахування відповідних вимог законодавства може призвести до порушення порядку здійснення публічної закупівлі».

Скаржник не погоджується із зазначеною підставою для відміни процедури закупівлі, оскільки твердження Замовника про неврахування вимог щодо локалізації не відповідає змісту затвердженої тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 27 липня 2026 р., протокол № 2.

Так, у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі» на закупівлю генераторів інверторних, код CPV за ДК 021:2015 – 31120000-3 «Генератори», Замовником безпосередньо передбачено окремий пункт 6, яким встановлено вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару.

Зокрема, пунктом 6 Додатку 2 передбачено:

«На виконання вимог пункту 6-1 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, до цієї закупівлі застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товару, який у 2026 році повинен дорівнювати чи перевищувати 30%. Ступінь локалізації підтверджується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень».

Крім того, тендерною документацією прямо встановлено обов’язок учасника надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі з інформацією про включення запропонованого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації із зазначенням найменування товару, виробника та ID товару, присвоєного електронною системою закупівель, або пряме посилання на відповідну позицію у Переліку на офіційному вебпорталі Уповноваженого органу.

Також Замовником окремо врегульовано питання застосування вимог локалізації до іноземних товарів, визначивши, що зазначені вимоги не застосовуються до товарів, країною походження яких є країни-учасниці Угоди про державні закупівлі (GPA), або країни, з якими Україна уклала міжнародні договори про вільну торгівлю, що містять положення про державні закупівлі.

Таким чином, тендерна документація Замовника містить конкретні, чіткі та безпосередньо сформульовані вимоги щодо застосування локалізації, у тому числі щодо мінімального ступеня локалізації у 2026 році, вартісного порогу товару, способу підтвердження включення товару до відповідного Переліку та винятків для товарів іноземного походження.

Отже, висновок Замовника про те, що під час формування та затвердження тендерної документації «не було належним чином враховано вимоги законодавства щодо застосування вимог локалізації виробництва», спростовується безпосередньо змістом самої тендерної документації.

В протокольному рішенні № 42 від 17.08.2026 р. Замовник не зазначив, яка саме вимога законодавства щодо локалізації не була включена до тендерної документації, у чому конкретно полягає допущене порушення та чому наявний у пункті 6 Додатку 2 комплекс вимог щодо локалізації є недостатнім або таким, що не відповідає законодавству.

Саме лише загальне посилання на те, що під час формування тендерної документації нібито не було враховано вимоги щодо локалізації, без визначення конкретної невідповідності не може свідчити про наявність порушення, яке неможливо усунути.

На момент прийняття оскаржуваного рішення процедура закупівлі перебувала на етапі кваліфікації, а тому Замовник мав оцінювати тендерні пропозиції учасників відповідно до вимог уже затвердженої тендерної документації, яка містила положення щодо локалізації.

У зв’язку з викладеним відсутні належні правові та фактичні підстави для відміни процедури закупівлі з посиланням на неврахування вимог щодо локалізації виробництва.

Отже, наведене Замовником обґрунтування не відповідає фактичним обставинам процедури закупівлі та не створює передбаченої підпунктом 2 пункту 50 Особливостей правової підстави для відміни відкритих торгів.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості; недискримінації учасників.

Безпідставна відміна процедури закупівлі порушує права учасників та суперечить зазначеним принципам. Замовник не довів наявності об’єктивних підстав, які унеможливлюють проведення процедури закупівлі.

Рішення Замовника від 17.08.2026 р. про відміну відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом: Інверторні генератори (код ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори) призвело до порушення прав та охоронюваних законом інтересів суб’єкта оскарження на чесну конкуренцію та об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, а також позбавило його реальної можливості бути визнаним переможцем процедури закупівлі та укласти договір. Тому Скаржник має належний правовий інтерес у скасуванні неправомірного рішення Замовника та відновленні порушених прав.

У зв’язку з викладеним вище, -

ПРОШУ:

1. Прийняти дану скаргу до розгляду.

2. Визнати дії Замовника щодо відміни процедури закупівлі такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель.

3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-07-29-009103-a за предметом Інверторні генератори (Код за ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори).

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.