Рішення АМКУ · 2026

Оливні, бензинові та повітрозабірні фільтри, код за класифікатором ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації

Рішення органу оскарження № 11105-р/пк-пз від 11.09.2026 за скаргою UA-2026-07-29-001377-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 24.09.2026
Замовник
1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 38362729 · Харківська область
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" · 45504596
Закупівля
UA-2026-07-29-001377-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
18 694,97 грн
Код ДК 021
42913300-2 Оливні фільтри
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Інші умови тендерної документації
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиції
Дати
скаргу подано 02.09.2026 · прийнято до розгляду 04.09.2026 · розгляд 11.09.2026 · рішення 11.09.2026 (9 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від № 11105-р/пк-пз від 11.09.2026 зобов’язано 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 38362729) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Оливні, бензинові та повітрозабірні фільтри, код за класифікатором ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-29-001377-a). 24.09.2026 року Замовником було прийнято рішення скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Оливні, бензинові та повітрозабірні фільтри, код за класифікатором ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-29-001377-a
Документи органу оскарження
рішення від 04.09.2026 №10787.pdf (04.09.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2026 №11105.pdf (14.09.2026)
рішення від 11.09.2026 № 11105.pdf (16.09.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11105-р/пк-пз від 11.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 02 вересня 2026 № UA-2026-07-29-001377-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.09.2026 №10787-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець ХРУЛЬОВА ЛЮБОВ ІВАНІВНА (надалі – ФОП

ХРУЛЬОВА Л.І.)

2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.08.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника та ФОП ХРУЛЬОВОЇ Л.І. було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 28.08.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0729-001377-a Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

Рішенням уповноваженої особи від 12.08.2026 визначено Учасника-переможця переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.

Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Учасник-переможець у строк, визначений для укладення договору, не надав підписаного договору.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника-переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що 12.08.2026 уповноваженою особою Замовника прийнято та опубліковано протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір, яким Скаржника визнано переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.

Скаржник зазначає, що 26.08.2026 він надіслав Замовнику на електронну адресу o.savytskyi@dsns.gov.ua лист із проєктом договору про закупівлю UA-2026-07-29-001377-a та проханням повідомити поштову адресу для надсилання паперового примірника договору. Замовник вказаний лист залишив без відповіді, адресу для надсилання паперового примірника договору не повідомив.

У зв'язку з наведеним Скаржник, з метою дотримання встановленого строку, 27.08.2026 (в межах 15-денного строку, тобто в останній його день) направив Замовнику підписаний з боку Скаржника договір у двох примірниках поштовим відправленням через АТ "Нова пошта" (експрес-накладна № 20 4515 2143 2777).

Як вбачається з даних експрес-накладної, відправлення оформлено 27.08.2026 у м.

Вінниця, отримувачем зазначено 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Харківській області (Савицький Олександр), адреса доставки: м. Харків, вул. Зернова, 4а. У полі "Додаткова інформація про відправлення" прямо зазначено: "Підписаний в двох екз договір по закупівлі UA-2026-07-29-001377-a".

Відправлення фактично отримано уповноваженим представником Замовника (Савицьким Олександром) 31.08.2026 о 09:43:18, що документально підтверджується відміткою "Отримана" у даних служби доставки.

Скаржник додає, що відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України зобов'язання вважається виконаним належним чином, якщо воно виконане у строк, встановлений договором або законом. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги про те, що договір повинен бути фізично отриманий Замовником у межах встановленого строку – достатньо, щоб він був направлений (відправлений) переможцем у межах цього строку. Згідно з усталеною практикою органу оскарження, належним доказом виконання переможцем вимоги щодо направлення договору є саме дата прийняття поштового відправлення оператором поштового зв'язку, а не дата його вручення адресату.

У даному випадку договір був відправлений Скаржником 27.08.2026, тобто в межах встановленого пунктом 49 Особливостей 15-денного строку (кінцева дата – 27.08.2026), що документально підтверджується експрес-накладною АТ "Нова пошта" № 20 4515 2143 2777.

Той факт, що поштове відправлення надійшло до Замовника фактично 31.08.2026, тобто вже після прийняття оскаржуваного протоколу, не свідчить про порушення Скаржником строку укладення договору та не є підставою для відхилення його пропозиції, оскільки строк на направлення договору Скаржником дотримано в повному обсязі.

Крім того, жодної відмови від підписання договору чи від його укладення з боку Скаржника не було - навпаки, Скаржник вчинив усі залежні від нього дії, спрямовані на укладення договору – підписав договір у двох примірниках, завчасно (26.08.2026) звернувся до Замовника з проханням повідомити адресу для надсилання договору та в межах встановленого строку направив підписаний договір поштовим відправленням.

Бездіяльність та неналежна організація документообігу з боку самого Замовника (ненадання відповіді на лист Скаржника від 26.08.2026) не може бути підставою для покладення негативних наслідків на Скаржника та відхилення його тендерної пропозиції.

Таким чином, висновок Замовника про те, що переможець "відмовився від підписання договору" та "не надав підписаного договору" у встановлений строк, не відповідає фактичним обставинам справи та спростовується наданими до цієї скарги доказами.

Замовник зазначає, що відповідно до вимоги Документації строк укладання договору про закупівлю: Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Враховуючи викладене вбачається що Скаржник був належним чином повідомлений про намір Замовника укласти договір про закупівлю товару.

Замовник зазначає, що після закінчення періоду оскарження він намагався звернутись до Скаржника за допомогою засобів телефонного зв’язку та месенджера WhatsApp, за номером телефону, який вказаний на авторизованому електронному майданчику, з метою отримання заповненого та підписаного договору про закупівлю у встановлені Особливостями термінами. Водночас, на здійснені телефонні дзвінки Скаржник не відповідав та зворотного зв’язку із Замовником не здійснював, у зв’язку з чим встановити безпосередній контакт зі Скаржником було не можливо, що підтверджується відповідними знімками екрана (скріншотами) журналу здійснених телефонних дзвінків та листування від 19.08.2026.

(в цій частині пояснень Замовником наведено знімок екрану) Разом з тим, 24.08.2026 Замовник надіслав заповнений договір на електронну адресу Скаржника, яка вказана на авторизованому електронному майданчику (tov.avtoshini.prozoro@gmail.com) та завчасно у листі повідомив Скаржника про обмеженість строку для підписання договору і, з метою недопущення пропуску встановленого строку, надав адресу для листування та отримання договору.

(в цій частині пояснень Замовником наведено знімок екрану) Також Замовник з 24.08.2026 неодноразово намагався звʼязатись зі Скаржником з метою недопущення порушення термінів підписання договору, що підверджується відповідними знімками екрана (скріншотами) журналу здійснених телефонних дзвінків.

(в цій частині пояснень Замовником наведено знімок екрану) Замовник зазначає, що цим також спростовує підсумкові твердження Скаржника, зазначені у Скарзі, про те, що "Замовник вказаний лист залишив без відповіді, адресу для надсилання паперового примірника договору не повідомив".

Також Замовник зазначає, що умовами Документації встановлено наступне, зокрема, проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов викладено в додатку 5 до цієї Документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа. Відповідно до додатку 5 Документації, "П.10.1. Цей Договір вступає в силу з моменту його підписання уповноваженими представниками обох Сторін та реєстрації у встановленому порядку, скріплюється печатками Сторін (за наявності) і діє до "10" грудня 2026 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором".

Відповідно до вимог Документації та проєкту договору встановлено, що договір про закупівлю вважається укладеним у письмовій формі та вступає в силу з моменту його підписання уповноваженими представниками обох Сторін та реєстрації у встановленому порядку, скріплюється печатками Сторін (за наявності).

Станом на останній день для підписання договору, а саме - 27.08.2026, Скаржником не було надано та не було повідомлено будь-яким чином про направлення фізичного договору про закупівлю, у звʼязку з чим не було можливості для його підписання, реєстрації у встановленому порядку та оприлюднення в електронній системі закупівель в межах чинного законодавства.

Щодо доводів Скаржника про своєчасність направлення договору Замовнику зазначаємо, що відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, таке зобов’язання підлягає виконанню саме у встановлений строк (термін). Крім того, пунктом 49 Особливостей встановлено строк для укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі.

Таким чином, встановлений строк не може розглядатися як орієнтовний або такий, що може бути довільно продовжений однією зі сторін. У разі необхідності продовження строку для укладення договору відповідна необхідність має бути обґрунтована та оформлена у встановленому порядку.

Також, станом на 27.08.2026 до Замовника не надходило жодних звернень чи повідомлень від Скаржника з пропозицією щодо продовження строку укладення договору або з інших питань, пов’язаних із необхідністю продовження такого строку. За таких обставин бездіяльність Скаржника фактично свідчить про його відмову від укладення договору про закупівлю у встановлений строк.

Отже, посилання Скаржника виключно на факт направлення договору поштовим відправленням до закінчення встановленого строку не спростовує обставини його фактичного отримання Замовником після спливу такого строку та не підтверджує належного виконання обов’язку щодо укладення договору у встановлений строк.

Враховуючи факт бездіяльності з боку Скаржника протягом встановленого Особливостями періоду для укладання договору про закупівлю, фактичної відсутності підписаного договору про закупівлю у встановлений термін та ненадходження жодних звернень, пропозиція Скаржника була правомірно відхилена відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-07-29-001377-a. Відповідно, на думку Замовника, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині та в цілому.

Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає за необхідне наголосити, що Скаржник мав достатній час та реальну можливість для належного та своєчасного виконання своїх обов’язків щодо укладення договору про закупівлю у встановлені строки відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства. Водночас, Замовником було вжито всіх можливих та необхідних заходів, спрямованих на забезпечення своєчасного укладення договору, зокрема здійснювалися спроби зв’язку зі Скаржником та надавалася необхідна інформація для отримання та підписання договору.

Натомість дії та бездіяльність Скаржника призвели до неможливості укладення договору у встановлений строк та, як наслідок, до зриву проведення закупівлі. Зазначені обставини набувають особливого значення в умовах воєнного стану, коли своєчасне проведення закупівель та забезпечення потреб Замовника є необхідними для належного виконання покладених на нього завдань.

Таким чином, Замовником були вжиті вичерпні заходи для своєчасного укладення договору, тоді як невиконання Скаржником необхідних дій у встановлений строк стало безпосередньою причиною неможливості укладення договору та завершення зазначеної закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І "Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей" Додатка 4 до тендерної документації.

Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом, та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.

Відповідно до пункту 2 розділу 6 Документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до пункту 3 розділу 3 Документації проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов викладено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.

Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.

Додаток 1 Документації містить, зокрема, перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.

Відповідно до абзацу четвертого статті 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли:

3) переможець процедури закупівлі:

- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, 12.08.2026 Скаржника визначено переможцем Процедури закупівлі.

За таких умов, договір мав бути укладений не пізніше 27.08.2026 включно з можливістю продовження такого строку, у випадку обґрунтованої необхідності, до 11.10.2026.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- знімок екрану Gmail, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

TOV Shini <tov.avtoshini.prozoro@gmail.com> 26 серпня 2026 р. о 17:56 Кому: o.savytskyi@dsns.gov.ua Доброго дня! Надсилаємо на погодження проект договору по закупівлі UA-2026-07-29-001377-a Прохання надати адресу НП для надсилання договору в паперовому вигляді Договір 1 ДПРЗ Харків 15 850,00.doc 234K;

ЕКСПРЕС-НАКЛАДНА № 20451521432777, відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Дата оформлення: Чт "27" Серпень 2026 р.

Плановий час доставки: Пн "31" Серпень 2026 р. до 17:00 Інформація про Відправника Назва фірми або П.І.Б. приватної особи - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО"

Інформація про Одержувача Назва фірми або П.І.Б. приватної особи 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНОРЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Адреса (куди доставляється відправлення) м. Харків, вул. Зернова, 4а П.І.Б. контактної особи (повністю) Савицький Олександр Додаткова інформація про відправлення: Підписаний в двох екз договір по закупівлі UA-2026-07-29-001377-a Представник Одержувача Дата 31.08.2026 П.І.Б. (повністю) Савицький Олександр ів.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, знімки екрану, відповідно до яких міститься інформація, зокрема, про історію викликів, лист Gmail "Про надання договору".

Відповідно статті 255 Цивільного кодексу України визначено порядок вчинення дій в останній день строку:

1. Якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. У разі, якщо ця дія має бути вчинена в установі, то строк спливає тоді, коли у цій установі за встановленими правилами припиняються відповідні операції.

2. Письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі, надані Скаржником та Замовником до Скарги документи та пояснення, а також підтвердження отримання Замовником надісланого Скаржником договору, Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржник відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог Документації або укладення договору про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 38362729) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Оливні, бензинові та повітрозабірні фільтри, код за класифікатором ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-29-001377-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга

Скарга · Інші умови тендерної документації

Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати протокол уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» від 28.08.2026 у закупівлі UA-2026-07-29-001377-a незаконним та зобов'язати Замовника скасувати його.

Скарга

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.