Виконання технічного нагляду по об’єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041302 Петропавлівка – Сонцеве – Богданівка...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9718-р/пк-пз від 11.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" (код ЄДРПОУ:

43287041) від 01 серпня 2026 № UA-2026-07-28-006040-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 04.08.2026 № 9384-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги, зокрема, надати інформацію щодо розбіжностей між кінцевим строком у тендерній документації, оголошенні про проведення Процедури закупівлі та кінцевим строком, що відображається на веб-порталі Уповноваженого органу.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до умов Документації "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій "05" липня 2026 р. до 00:00 год. (за київським часом)". При цьому процедура закупівлі оголошена 28 липня 2026 року. Водночас, відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 5 серпня 2026 00:00".

Скаржник розуміє, що відповідно до приписів п.3 ПОРЯДКУ розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 за № 610/34893, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

Однак, відповідно до пункту 14 частини 2 статті 22 Закону саме в тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Замовник не надав пояснень за даним пунктом Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 4 Документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій "05" липня 2026 р. до 00:00 год. (за київським часом).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, та оголошення про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05 серпня 2026 00:00.

Також відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, дата оприлюднення інформації про закупівлю 28 липня 2026.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію, зокрема:

6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості:

14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

За таких умов, кінцевий строк подання Пропозицій, наведений в Документації (05.07.2026), не узгоджується з кінцевим строком подання Пропозицій, зазначеним в оголошенні про проведення Процедури закупівлі (05.08.2026) та датою оприлюднення інформації про закупівлю, що не дає можливості суб'єктам господарювання належним чином сформувати свої Пропозиції, та є дискримінаційним по відношенню до таких суб'єктів господарювання, зокрема Скаржника.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до п.2 додатку 1 Документації "ПЕРЕЛІК

ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ

УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ" для підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" (відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону) Замовник встановив наступну вимогу для підтвердження кваліфікації інженера технічного нагляду та його досвіду учасник подає будь-які договори та або інші документи, за якими інженер технічного нагляду був залучений до виконання зазначених робіт, як інженер технічного нагляду. Виконання об’єктів та договорів повинні бути укладені у період 2022 - 2026 років. Сума виконання робіт (наданих послуг) за наданим договором на дату подання пропозицій має становити не менше 50%.

Також учасник подає документи, що підтверджують належне виконання інженером технічного нагляду своїх зобов'язань, зокрема:

копії наказів (розпоряджень) про закріплення інженера технічного нагляду за відповідними об'єктами;

документи, що підтверджують здійснення технічного нагляду (акти огляду прихованих робіт, форми КБ-2в, КБ-3 або інші документи, що підтверджують виконання його зобов’язань як інженера технічного нагляду).

Скаржник вважає зазначені вимоги незаконними та дискримінаційними з огляду на таке.

Правова неправомірність змішування критеріїв ст. 16 Закону. Стаття 16 Закону чітко розділяє потенціал самого учасника (юридичної особи чи ФОП) та кваліфікацію його найманого персоналу. Господарські договори, фінансові відсотки їх виконання (не менше 50%), акти виконаних робіт (КБ-2в) та довідки КБ-3 є інструментами підтвердження досвіду Учасника (п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону). Фізична особа (інженер), працюючи у штаті компанії, не є самостійним суб'єктом господарювання, не укладає прямі господарські договори від свого імені як виконавець.

Вимога надання документів третіх осіб (порушення конфіденційності). Інженер технічного нагляду міг набувати досвід, працюючи у штаті інших юридичних осіб або на об'єктах сторонніх замовників. Скаржник об'єктивно не має і не може мати доступу до первинної фінансової та комерційної документації (чужих актів КБ-2в, КБ-3, внутрішніх актів прихованих робіт), оскільки вони є комерційною таємницею третіх організацій.

Вимагати від Скаржника документи, які йому не належать — є грубою дискримінацією.

Штучне обмеження періодом (2022–2026 роки). Чинне законодавство України не обмежує кваліфікацію та досвід фізичної особи конкретними роками. Спеціаліст може мати багаторічний успішний досвід роботи до 2022 року. Штучне обмеження періодом воєнного стану (2022–2026 рр.), коли обсяги дорожнього будівництва та фінансування були критично зменшені, безпідставно звужує коло учасників, чиї працівники мали перерви в роботі або виконували менше об'єктів у цей конкретний проміжок часу.

Невідповідність сталій практиці АМКУ. Постійно діюча Колегія АМКУ системно та однозначно зазначає: вимоги щодо надання копій аналогічних договорів, актів КБ-2в, КБ-3 та внутрішніх технічних актів щодо персоналу в межах критерію "наявність працівників" є дискримінаційними. Законними документами для перевірки кваліфікації інженера є його діючий сертифікат, документи про працевлаштування у Скаржника та довідка-резюме.

Тобто наявність кваліфікації інженера технічного нагляду за дорожніми об'єктами підтверджується кваліфікаційним сертифікатом та записом у Реєстрі будівельної діяльності. Для перевірки даних фахівця використовують Реєстр атестованих осіб Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ).

Проводить атестацію (сертифікацію) інженерів технічного нагляду Гільдія інженерів технічного нагляду (ГІТН) за будівництвом об'єктів архітектури, яка є робочим органом секції інженерів технагляду, яка створена у складі Атестаційної архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, згідно з Постановою КМУ від 23 травня 2011 № 554.

Отже основним документом щодо підтвердження кваліфікації є кваліфікаційний сертифікат, а не підтвердження виконання об’єктів та договорів за період 2022 - 2026 роки.

Отже така вимога штучно звужує конкуренцію та безпідставно обмежує коло потенційних учасників торгів, що суперечить нормі статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону.

Також відповідно до п.2 додатку 1 Документації обов’язкова наявність штатного інженера (-ів) технічного нагляду з будівництва доріг.

Скаржник зауважує, що після скасування Господарського кодексу України складання штатного розпису перестало бути обов’язковим. Тому з 28.08.2025 всі суб’єкти господарювання (у т.ч. і ФОП) можуть на власний розсуд визначати його необхідність.

Отже вимоги Замовника містять дискримінаційні вимоги до учасників в частині визначення "обов’язкової наявності у штаті".

Скаржник зазначає, що технічний нагляд здійснюється відповідно до єдиних вимог законодавства незалежно від того, чи виконується нове будівництво, реконструкція або капітальний ремонт, а також незалежно від конкретного виду інженерних мереж.

Водночас, на сьогодні є чинним Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 № 903, який цілком регламентує порядок роботи фахівців з технічного нагляду.

Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами:

добросовісної конкуренції серед учасників;

максимальної економії та ефективності;

відкритості та прозорості;

недискримінації учасників;

рівного ставлення до учасників;

об’єктивного та неупередженого визначення переможця.

Дії Замовника свідчать про порушення зазначених принципів, оскільки до застосовані безпідставні підходи до оцінки та підтвердження відповідності вимогам тендерної документації.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні", дискримінацією є ситуація, за якої особа зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Непрямою дискримінацією є ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Відтак, дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують положення ст. 5 та ст. 22 Закону, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його бажанням взяти участь у процедурі закупівлі.

Замовник зазначає, що ТОВ "БУД-ІНЖИНІРИНГ ДНІПРО" не зверталось з питань внесення змін до Документації щодо підтвердження кваліфікаційного критерію “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвідˮ.

Враховуючи умови статей 5 та 22 Закону Замовником буде внесено відповідні зміни до Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям.

Кваліфікаційні критерії та документи, що мають бути надані Учасником для підтвердження кваліфікації:

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій … 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Довідка, за формою зазначеною у Додатку 7, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для надання послуг за Договором про закупівлю. При цьому обов’язкова наявність працівників в Учасника інженера (-ів) технічного нагляду з будівництва доріг (не менше одного – обов’язково штатний працівник) (який здійснює технічний нагляд за будівництвом доріг), що підтверджується відповідними кваліфікаційними сертифікатами.

На підтвердження інформації, щодо наявності у Учасника працівників, йому необхідно, у складі пропозиції, надати копії наказів про приймання на роботу, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників, згідно із чинним законодавством України. Надати копії діючих сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання таких згідно з чинним законодавством).

Для інженера з технічного нагляду обов’язкове надання в складі пропозиції діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на страхову суму не менше очікуваної вартості предмета закупівлі, дійсного та чинного, протягом всього строку виконання договору про закупівлю (на кожну особу, зазначену в довідці).

Учасник повинен підтвердити наявність кваліфікації інженера технічного нагляду та ведення об'єктів будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або поточного ремонту автомобільних доріг загального користування та/або об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту штучних споруд з підходами на автомобільних дорогах загального користування (довідка про досвід, копії договорів, акти приймання наданих послуг, листи-відгуки або інші підтвердні документи).

Для підтвердження такого досвіду учасник подає будь-які договори та або інші документи, за якими інженер технічного нагляду був залучений до виконання зазначених робіт, як інженер технічного нагляду. Виконання об’єктів та договорів повинні бути укладені у період 2022 - 2026 років.

Сума виконання робіт (наданих послуг) за наданим договором на дату подання пропозицій має становити не менше 50%.

Також учасник подає документи, що підтверджують належне виконання інженером технічного нагляду своїх зобов'язань, зокрема:

копії наказів (розпоряджень) про закріплення інженера технічного нагляду за відповідними об'єктами;

документи, що підтверджують здійснення технічного нагляду (акти огляду прихованих робіт, форми КБ-2в, КБ-3 або інші документи, що підтверджують виконання його зобов’язань як інженера технічного нагляду).

Додаток 7 Документації містить довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг.

Додаток 8 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів (файлів) через електронну систему закупівель, що вимагаються згідно з умовами тендерної документації, з:

інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатків 1, 6 та 7 до тендерної документації).

Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема:

2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- договір від 06.06.2025 №14 на виконання технічного нагляду по об'єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0041609 /М-18/Славгород Дніпропетровської області", укладений з Департаментом житловокомунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, предметом якого є послуги з технічного нагляду по об'єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0041609 /М-18/Славгород Дніпропетровської області" (далі по тексту "технічний нагляд" або "Послуги") (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) на підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 25.12.2024 №Р-519/0/3-24 "Про розподіл коштів на 2025 рік по галузях виробничої сфери" (із змінами);

Договір від 06.08.2025 № 25 на виконання технічного нагляду по об'єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0040203 Васильківка-Письменне Дніпропетровської області", укладений з Департаментом житловокомунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, предметом якого є послуги з технічного нагляду по об'єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0040203 Васильківка-Письменне Дніпропетровської області" (далі по тексту "технічний нагляд" або "Послуги") (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) на підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 25.12.2024 № Р-519/0/3-24 "Про розподіл коштів на 2025 рік по галузях виробничої сфери" (із змінами);

- наказ від 31.08.2023 № 1-К, відповідно до якого:

"ПРИЙНЯТИ:

1. СІВКОВСЬКОГО Станіслава Сергійовича на посаду інженера з технічного нагляду (код КП 2142.2) за основним місцем роботи з 01 вересня 2023 року на неповний робочий день (2 години на день), з посадовим окладом 7 200,00 грн. та оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу";

- КВАЛІФІКАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури Серія АТ № 011169 інженера технічного нагляду Сівковського Станіслава Сергійовича Категорія: інженер з технічного нагляду І категорії (будівництво).

2.1. Щодо наявності штатного інженера (-ів) технічного нагляду з будівництва доріг.

Документація не містить вимог щодо необхідності надання учасниками в складі Пропозиції штатного розпису.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Скаржником на розгляд Комісії наказ від 31.08.2023 № 1-К про прийняття на роботу інженера з технічного нагляду, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо інших оскаржуваних вимог.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі, надані Скаржником на розгляд Комісії документи, а також пояснення Замовника, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть на підтвердження кваліфікації інженера з технічного нагляду надати:

- довідку про досвід, копії договорів, акти приймання наданих послуг, листи-відгуки або інші підтвердні документи);

- договори та або інші документи, за якими інженер технічного нагляду був залучений до виконання зазначених робіт, як інженер технічного нагляду;

- копії наказів (розпоряджень) про закріплення інженера технічного нагляду за відповідними об'єктами;

- документи, що підтверджують здійснення технічного нагляду (акти огляду прихованих робіт, форми КБ-2в, КБ-3 або інші документи, що підтверджують виконання його зобов’язань як інженера технічного нагляду), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 38598277) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Виконання технічного нагляду по об’єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041302 Петропавлівка – Сонцеве – Богданівка Дніпропетровської області (окремими ділянками)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-28-006040-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації