Рішення АМКУ · 2026

Кондиціонери (код ДК 021:2015 – 42510000-4 – «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої»)

Рішення органу оскарження № 9541-р/пк-пз від 06.08.2026 за скаргою UA-2026-07-23-011791-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 04.09.2026
Замовник
Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України · ЄДРПОУ 45862901 · Одеська область
Скаржник
ТОВ НЕКСОРА ТЕХ · 45851285
Закупівля
UA-2026-07-23-011791-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 451 600,00 грн
Код ДК 021
42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої
Скарга на
Умови закупівлі
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Змінити тендерну документацію
Що зобов'язав АМКУ
Змінити тендерну документацію
Теми скарги
Дискримінаційні вимоги
Дати
скаргу подано 27.07.2026 · прийнято до розгляду 29.07.2026 · розгляд 06.08.2026 · рішення 06.08.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
4 360,00 грн
Дії замовника
Рішення Антимонопольного комітету України № 9541-р/лк-пз від 06.08.2026 року виконано.
Документи органу оскарження
Рішення від 29.07.2026 № 9191.pdf (29.07.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2026 № 9541.pdf (07.08.2026)
Рішення від 06.08.2026 № 9541.pdf (11.08.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9541-р/пк-пз від 06.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 45851285) від 27 липня 2026 № UA-2026-07-23-011791-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 29.07.2026 № 9191-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на протоколом надав пояснення по суті Скарги.

веб-порталі Уповноваженого органу Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник, посилаючись на додаток 3 Документації, зазначає, що ним можуть бути надані кондиціонери, які відповідають більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, Скаржник позбавлений можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. Скаржник повідомляє, що ним надаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нього товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності. До параметрів, які штучно зменшують потенційне коло учасників, а отже є дискримінаційними, відносяться наступні:

5) Напруга, В/Гц: 220 / 50;

10) Клас енергоефективності: обігрів: не гірше А++ + (t +2° С);

12) Діапазон робочих зовнішніх температур у режимі обігріву: -20°С + 24°С (не гірше) 13) Максимальна довжина магістралі, м: ≥20 14) Максимальний перепад висот, м: ≥15 15) Максимальні витрати повітря (повітряпродуктивність), м3/год: ≥610.

На думку Скаржника, зазначені вимоги до предмета закупівлі не обумовлені об`єктивною необхідністю та призводять до того, що унеможливлюють взяти участь в державній закупівлі. З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняються від характеристик продукції, наданих Замовником, Скаржник пропонує змінити технічні вимоги та викласти їх у власній редакції.

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник зазначає, що характеристикам відповідає продукція щонайменше двох виробників.

Замовник повідомляє, що Скаржник пропонує внести зміни у технічні вимоги Замовника та викласти їх в редакції Скаржника, яка відповідає моделі кондиціонеру Скаржника. При цьому запропонована редакція передбачає зміну шести із п'ятнадцяти технічних характеристик кондиціонера (за номерами рядків):

5. Напруга 10. Клас енергоефективності обігрів;

12. Діапазон робочих зовнішніх температур у режимі обігріву 13. Максимальна довжина магістралі 14. Максимальний перепад висот 15. Максимальні витрати повітря (повітряпродуктивність) та, на думку Замовника, фактично (крім рядка 5) зниження встановлених Замовником вимог до технічних показників предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що вимога щодо стандартної напруги живлення 220 В та частоти 50 Гц для побутового кондиціонера не є дискримінаційною. Це стандарт для електромереж в Україні та загальна технічна характеристика практично 100% побутової кліматичної техніки.

Замовник повідомляє, що зазначений показник був установлений з метою забезпечення сумісності обладнання з електричними мережами, від яких здійснюється електропостачання приміщень Замовника, та недопущення постачання обладнання, розрахованого виключно на використання в електричних мережах з іншою номінальною напругою, зокрема 100–120 В (створених для ринку Японії, Канади, Тайваня та інших країн).

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 11.4.6 Розділ XI, глави 11.4. Кодексу систем розподілу (затв. Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 310.) встановлені параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів. Зазначено, що електроенергія повинні відповідати ДСТУ EN 50160:2023 "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)".

Відповідно до п. 4.1 ДСТУ EN 50160:2023 стандартна номінальна напруга мереж низької напруги становить 230 В. Далі зазначено що допустимі відхилення ±10 % від номінальної напруги. Тобто фактично: номінальна напруга — 230 В; допустимий діапазон — 207–253 В (230 В ±10 %).

Замовник повідомляє, що саме по собі зазначення напруги 220 В не обмежує участь обладнання, технічна документація якого передбачає роботу в діапазоні 220–240 В, оскільки значення 220 В входить до такого діапазону. Скаржником не доведено, що запропонований ним товар, придатний для роботи від мережі 220–240 В, не може працювати при напрузі 220 В.

Замовник зазначає, що запропоноване Скаржником формулювання "220–240 В" фактично охоплює значення 220 В, уже встановлене Замовником. Отже, між установленим Замовником показником та запропонованим Скаржником діапазоном відсутня принципова функціональна суперечність.

Відтак, на думку Замовника, відсутні підстави вважати, що встановлений показник унеможливлює участь відповідного обладнання.

Замовник повідомляє, що ним встановлено вимогу щодо класу енергоефективності кондиціонера в режимі обігріву не нижче А+++. Скаржник просить внести зміни до Документації та знизити зазначену вимогу до рівня А++, що фактично означає пропозицію обрати обладнання з нижчими показниками енергоефективності порівняно з тими, які визначені Замовником. При цьому у своїй Скарзі Скаржник не навів жодного технічного, економічного чи нормативного обґрунтування, яке б свідчило про необґрунтованість встановлення Замовником саме такого рівня енергоефективності або про неможливість придбання обладнання з відповідними характеристиками.

Замовник зазначає, що визначаючи технічні характеристики предмета закупівлі, він зобов'язаний забезпечити не лише придбання товару, який відповідає функціональним потребам установи, а й його подальшу економічну та енергоефективну експлуатацію.

Такий підхід відповідає положенням статті 7 Закону України "Про енергетичну ефективність", відповідно до якої під час придбання енергоспоживчої продукції у рамках публічних закупівель враховуються критерії енергетичної ефективності такої продукції.

Замовник зазначає, що врахування ним класу енергоефективності кондиціонерів є не випадковим технічним показником, а реалізацією державної політики у сфері раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів.

Замовник повідомляє, що встановлюючи вимогу щодо класу енергоефективності в режимі обігріву не нижче А+++, він реалізував надане йому Законом право самостійно визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Зазначена вимога спрямована на зменшення майбутніх витрат на споживання електричної енергії під час експлуатації обладнання та забезпечення раціонального використання бюджетних коштів протягом усього строку служби кондиціонерів. При цьому, на думку Замовника, вимога не має дискримінаційного характеру, оскільки, як підтверджується матеріалами, що додаються до цих пояснень, продукцію з відповідним класом енергоефективності в режимі обігріву пропонують щонайменше два незалежні виробники.

Замовник щодо вимоги до діапазону робочих зовнішніх температур у режимі обігріву (рядок 12) зазначає, що кондиціонери закуповуються не лише для охолодження, а й для використання як додаткове джерело тепла в міжсезоння та зимовий період. Окрім цього, враховано сучасні безпекові умови, пов’язані з дією воєнного стану, у яких кондиціонери можуть використовуватися як резервне джерело обігріву приміщень, як додаткове джерело обігріву в періоди недостатньої ефективності основної системи опалення що зумовлює необхідність забезпечення їх стабільної та безперебійної роботи при знижених температурах зовнішнього середовища.

Замовник зазначає, що ним у рядку 12 додатку 3 Документації встановлено вимогу щодо можливості роботи кондиціонера в режимі обігріву за температури зовнішнього повітря не гірше ніж –20 °С. Скаржник просить знизити зазначений показник до –15 °С, тобто фактично пропонує придбати обладнання з вужчим температурним діапазоном експлуатації. Замовник не може погодитися з такою пропозицією, оскільки встановлена ним характеристика визначена з урахуванням умов майбутнього використання обладнання, а не з метою забезпечення відповідності тендерній документації певної моделі кондиціонера, яку має намір запропонувати Скаржник.

Замовник повідомляє, що його структурні підрозділи розташовані та здійснюють діяльність на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, у тому числі в населених пунктах, віддалених від морського узбережжя. Кліматичні умови на території трьох областей не є однаковими: у внутрішніх та північних районах температура повітря взимку може бути істотно нижчою, ніж безпосередньо в містах Одесі, Миколаєві чи Херсоні. Тому під час визначення технічної характеристики Замовник має враховувати не лише середні температури або типові умови одного обласного центру, а можливі мінімальні температури в усіх місцях фактичного встановлення та експлуатації обладнання.

Замовник зазначає, що кондиціонери закуповуються не для короткострокового або сезонного використання, а як обладнання, яке має експлуатуватися протягом 12-15 років.

Замовник вважає, що придбання обладнання з низькими показниками створює ризик того, що саме в період найбільшого похолодання кондиціонери не зможуть використовуватися відповідно до свого функціонального призначення. Вимога щодо роботи при –20 °С, таким чином, забезпечує необхідний експлуатаційний резерв, надійність обладнання та можливість його використання за несприятливих, але реально можливих погодних умов.

Замовник зазначає, що обґрунтованість встановленої ним вимоги щодо можливості роботи обладнання в режимі обігріву за температури зовнішнього повітря нижче –15 °С підтверджується фактичними історичними метеорологічними даними. Зокрема, 02.02.2012 в місті Миколаєві було зафіксовано температуру –26 °С (https://www.aqi.in/weather/ukraine/mykolaiv-oblast/mykolaiv/history), а в місті Херсоні -24,6 °С (https://www.aqi.in/weather/ukraine/kherson-oblast/kherson/history).

Низькі температури спостерігалися також у м. Одесі. Зокрема, під час хвилі сильних морозів у лютому 2012 року у м.Одесі були зафіксовані наступні температури (відомості з відкритих джерел - сайт https://www.pogodaiklimat.ru/monitor.php?id=33837&month=2&year=2012& utm_source=chatgpt.com): 01.02.2012 -17,2 °С; 02.02.2012 -18,5 °С; 08.02.2012 16,6°С; 09.02.2012 -15,1°С; 10.02.2012 -16,4°С; 11.02.2012 -17 °С.

Замовник повідомляє, що дані відкритих архівів метеорологічних спостережень свідчать, що на півночі Одеської області, зокрема в районах розташування метеостанцій Любашівка та Подільськ після 2012 року фіксувалися температури повітря нижче –15 °С танавіть-20°С (https://www.pogodaiklimat.ru/weather.php?id=33761&bday=1&fday=8&amont h=2&ayear=2012&bot=2). Отже, показник –15 °С не охоплює всі фактичні температурні умови території, на якій функціонують структурні підрозділи Замовника.

Таким чином, Замовник зазначає, що температура нижче –15 °С не є суто теоретичною або винятковою для територій, на яких працюють структурні підрозділи Замовника, а вже фактично спостерігалася в період, що охоплює прогнозований строк експлуатації обладнання. Встановлення можливості роботи обладнання при температурі до –20 °С забезпечує необхідний експлуатаційний резерв і можливість використання обладнання під час сильних похолодань.

Замовник вважає, що Скаржник не доводить технічної необґрунтованості показника –20 °С, а фактично просить привести Документацію у відповідність до характеристик кондиціонера, який він бажає запропонувати.

Замовник повідомляє, що ним проведено аналіз ринку, який свідчить про наявність виробників та моделей кондиціонерів, що відповідають встановленим технічним характеристикам, зокрема і зазначеному температурному діапазону.

Замовник щодо вимоги про максимальну довжину фреонової магістралі не менше 20 метрів та максимальний перепад висот не менше 15 м зазначає, що у своїй Скарзі Скаржник просить зобов'язати Замовника змінити зазначену характеристику та встановити її на рівні відповідно 15 метрів та 10 м, тобто фактично знизити визначені Замовником технічні вимоги до предмета закупівлі.

Замовник повідомляє, що він не може погодитися із зазначеними доводами.

Встановлення вимоги щодо максимальної довжини магістралі та максимального перепаду висот обумовлене виключно особливостями подальшої експлуатації кондиціонерів та не має на меті обмеження конкуренції або створення переваг окремим виробникам.

Кондиціонери закуповуються для встановлення у структурних підрозділах Замовника, розташованих у різних адміністративних будівлях Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, які відрізняються за поверховістю, планувальними рішеннями, архітектурними особливостями та місцем можливого розташування зовнішніх блоків.

Під час експлуатації обладнання Замовник повинен мати можливість обирати місце встановлення зовнішнього блоку виходячи з конкретних умов будівлі, вимог безпеки, можливості технічного обслуговування, а також вимог чинного законодавства щодо благоустрою та охорони культурної спадщини.

Замовник зазначає, що його структурні підрозділи розміщені в адміністративних будівлях міста Одеси. Відповідно до пункту 3.1.5 Правил благоустрою території міста Одеси, затверджених рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011 № 1631-VI, використання об'єктів благоустрою здійснюється з урахуванням вимог законодавства та містобудівної документації.

Замовник повідомляє, що розміщення зовнішніх блоків кондиціонерів на фасадах будівель, особливо в межах історичного ареалу міста Одеси, у багатьох випадках є обмеженим вимогами законодавства про охорону культурної спадщини та правилами благоустрою. У зв'язку з цим під час монтажу нерідко виникає необхідність встановлення зовнішніх блоків на покрівлях будівель, у внутрішніх дворах або інших технічно допустимих місцях, що потребує більшої довжини фреонової магістралі.

Також Замовник зазначає, що окремі адміністративні будівлі Замовника розташовані в історичному центрі міста Одеси, який рішенням Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО від 25.01.2023 включений до Списку всесвітньої спадщини та одночасно до Списку всесвітньої спадщини, що перебуває під загрозою.

Відповідно до статті 32 Закону України "Про охорону культурної спадщини" у межах історичних ареалів населених місць діє спеціальний режим використання території, спрямований на збереження історичного середовища та недопущення негативного впливу на об'єкти культурної спадщини. За таких умов під час монтажу кондиціонерів виникає необхідність розміщення зовнішніх блоків не на головних фасадах будівель, а на покрівлях, у внутрішніх дворах або в інших технічно допустимих місцях, що об'єктивно потребує використання обладнання з більшою максимально допустимою довжиною магістралі.

Замовник зазначає, що у нього існують об'єктивні правові та технічні підстави не планувати розміщення зовнішніх блоків виключно на найближчому фасаді будівлі. Саме з цією метою Замовником була встановлена вимога щодо максимальної довжини магістралі не менше 20 метрів та перепад висот не менше 15 м., які забезпечують можливість монтажу обладнання в різних адміністративних будівлях без необхідності обмежувати місце встановлення зовнішнього блоку характеристиками конкретної моделі кондиціонера.

Замовник повідомляє, що максимальна довжина магістралі та перепад висот є не обмеженням під час монтажу, а навпаки — технічною перевагою обладнання, яка забезпечує більшу гнучкість його встановлення. Кондиціонер, конструкцією якого передбачено можливість роботи з магістраллю довжиною до 20 метрів, може без будьяких обмежень експлуатуватися і при довжині магістралі 10 чи 15 метрів. Натомість обладнання, розраховане лише на 15 метрів, уже не може бути використане у випадках, коли об'єктивні умови монтажу потребують більшої довжини магістралі. Отже, вимога Замовника спрямована не на обмеження конкуренції, а на забезпечення універсальності та придатності обладнання для експлуатації у всіх адміністративних будівлях Замовника.

Замовник вважає, що встановлена ним вимога не є дискримінаційною, оскільки на ринку наявні кондиціонери різних виробників, які відповідають зазначеній характеристиці, що підтверджується матеріалами, наданими Замовником.

Замовник зазначає, що ним встановлено вимогу щодо максимальних витрат повітря (повітряпродуктивності) внутрішнього блока не менше 610 м³/год. У своїй скарзі Скаржник просить зобов'язати Замовника змінити зазначений показник на 550 м³/год, що відповідає технічним характеристикам запропонованої ним моделі кондиціонера.

Замовник не може погодитися із зазначеними доводами.

Замовник повідомляє, що показник максимальної повітряпродуктивності є однією з основних технічних характеристик кондиціонера, яка безпосередньо впливає на ефективність розподілу охолодженого або нагрітого повітря в приміщенні, швидкість досягнення встановленої температури, рівномірність повітрообміну та загальний комфорт користувачів.

Замовник зазначає, що встановлення ним вимоги щодо повітряпродуктивності не менше 610 м³/год обумовлено необхідністю забезпечення ефективної роботи кондиціонерів в адміністративних приміщеннях різної площі, конфігурації та функціонального призначення, у яких щоденно перебуває значна кількість працівників і відвідувачів. Кондиціонер із більшою максимальною повітряпродуктивністю забезпечує більш інтенсивну циркуляцію повітря та швидше досягнення заданих параметрів мікроклімату.

При цьому наявність технічної можливості забезпечити повітряпродуктивність до 610 м³/год не означає, що обладнання постійно працюватиме саме в такому режимі. Сучасні кондиціонери оснащені декількома режимами роботи вентилятора, а максимальна повітряпродуктивність використовується лише за необхідності інтенсивного охолодження або обігріву приміщення.

Замовник повідомляє, що встановлення більшого значення максимальної повітряпродуктивності не погіршує експлуатаційні характеристики кондиціонера та не створює будь-яких перешкод для його використання, а навпаки, розширює функціональні можливості обладнання та забезпечує більшу ефективність його роботи.

На думку Замовника, встановлена ним вимога не обмежує конкуренцію, оскільки на ринку наявні кондиціонери різних виробників, які відповідають показнику максимальної повітряпродуктивності не менше 610 м³/год, що підтверджується наданими Замовником матеріалами.

Замовник вважає, що Скаржник вимагає внести зміни в додаток 3 Документації у редакції Скаржника з технічними характеристиками предмету закупівлі під наявний у Скаржника товар: кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA, паспорт якого доданий до Скарги.

Замовником на розгляд Комісії надано:

- порівняльну таблицю, у якій міститься інформація про характеристики продукції:

Idea ISR-09HR-SQ5-DN8, Daikin FTXM20A/RXM20A, а також посилання на сайти:

https://www.ideaaircon.com.ua/uk/products/pobutovi-kondytsionery/split-systemy-idea/ isr-09hr-sq5-dn8;

https://daikin-ukraine.com/prodazha/konditsionery-bytovye/nastennye/daikin/ftxm-rxm/ daikin-ftxm20a-rxm20a-wi-fi/ https://www.daikin.com.ua/uk_ua/products/product.table.html/FTXM-A.html https://www.daikin.com.ua/uk_ua/products/product.table.html/RXM-A.html https://leacond.com.ua/daikin/split-systemy/ftxm-a-rxm-a-perfera.html;

- знімки екрану з сайтів https://daikin-ukraine.com/, leacond.com.ua, https://ideaair.com.ua.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 1.4.1 пункту 1.4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – Кондиціонери (код ДК 021:2015 – 42510000-4 – "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої").

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Технічні параметри, зокрема:

Назва параметра; технічні характеристики (технічні параметри) товару (опис необхідних характеристик товару):

5) Напруга, В/Гц: 220 / 50;

10) Клас енергоефективності: обігрів: не гірше А++ + (t +2° С);

12) Діапазон робочих зовнішніх температур у режимі обігріву: -20°С + 24°С (не гірше);

13) Максимальна довжина магістралі, м: ≥20 14) Максимальний перепад висот, м: ≥15 15) Максимальні витрати повітря (повітряпродуктивність), м3/год: ≥610.

Разом з тим, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Документації у вказаній редакції, не довів та документально не підтвердив наявність продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає умовам Документації.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ: 45862901) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Кондиціонери (код ДК 021:2015 – 42510000-4 – "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-23-011791-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Діана ГОСТЄВА Сергій

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКОАК Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Діана

ГОСТЄВА

ГОСТЄВА

Скарга

Усунення дискримінаційних вимог

Внесення змін то технічної специфікації · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.