Комплект GNSS приймача

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9877-р/пк-пз від 14.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Іванченко Ірини Володимирівни (код ЄДРПОУ: 3188407405) від 05 серпня 2026 № UA-2026-07-20-005862-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 07.08.2026 №9560-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 12.08.2026 надав додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОГЕО" (надалі – ТОВ "АГРОГЕО") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "Скан Х" (надалі – ТОВ "Скан Х", Переможець) 4) фізична особа-підприємець ТЕРНОВЦІЙ ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ (надалі –

ФОП ТЕРНОВЦІЙ П.В.)

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "АГРОГЕО" та Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Скан Х".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 31.07.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Скан Х" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 31.07.2026.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 31.07.2026 № 26-119/РПУ-2 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в документах, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим в тендерній документації, виявлені наступні невідповідності:

* учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції не підтверджено:

- технічну характеристику "Час ініціалізації", зазначену в пункті 1.7 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Час гарячого старту", зазначену в пункті 1.8 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Надійність ініціалізації", зазначену в пункті 1.9 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Точність точкового позиціонування (PPP) (СКП)", зазначену в пункті 1.14 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Точність супутникової системи диференційного виправлення (SBAS) (СКП)", зазначену в пункті 1.15 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Фрейм зображення вбудованої камери", зазначену в пункті 1.17 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Wi-Fi", зазначену в пункті 1.22 Додатку № 4 тендерної документації, а саме "не гірше 802.11 a/ac/b/g/n";

- технічну характеристику "Внутрішня пам’ять", зазначену в пункті 2.4 Додатку № 4 тендерної документації;

- мінімальну комплектацію контролера, зазначену в пункті 2.23 Додатку № 4 тендерної документації, а саме "зарядний пристрій до контролера", "кабель USB type-A to USB type-C", "захисна плівка", "олівець до сенсорного дисплею", "кріплення для фіксації контролера на віху";

- технічну характеристику "Внутрішня пам’ять", зазначену в пункті 2.4 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Повна підтримка змішаної зйомки (GNSS + TS)", зазначену в пункті 3.5 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Сумісність зі стороннім обладнанням", зазначену в пункті 3.10 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Бездротове керування тахеометром", зазначену в пункті 3.11 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Наявність функції обертання карти в напрямку руху", зазначену в пункті 3.12 Додатку № 4 тендерної документації;

- технічну характеристику "Наявність функції запису “сирих” даних для статистичних та кінематичних вимірювань", зазначену в пункті 3.13 Додатку № 4 тендерної документації;

- гарантійний термін, зазначений в пункті 4 Додатку № 4 тендерної документації.

Документ Вимоги до технічних характеристик комплекту GNSS приймача, що пропонується на відкриті торги від 21.07.2026, складений Учасником (ФОП Іванченко І.В.), не може бути прийнятий Замовником як підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам тендерної документації, оскільки Учасник не є виробником запропонованого товару, а відповідно до пункту 9 Розділу 3 та Додатку №5 тендерної документації власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться.

Виявлені невідповідності стосуються відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Усунення невідповідностей призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, тому відповідно до пункту 43 Особливостей Замовником не надається учаснику можливість виправити зазначені невідповідності.

Щодо другого питання порядку денного:

Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція не відповідає вимогам пункту 9 Розділу 3 та Додатку №5 тендерної документації, оскільки предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, не відповідає вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатку №4, отже наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

…

ВИРІШИВ:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що він, діючи за аналогічною до Переможця логікою для підтвердження гарантійного терміну 24 місяці (а також наявності дрібних аксесуарів, як-от плівки чи кріплення) надав власний гарантійний документ — розгорнутий "Технічні характеристики.pdf".

Однак, Замовник застосував до Скаржника п. 9 розділу 3 Документації ("власні документи учасника... до розгляду не беруться"), відхилив "Технічні характеристики.pdf" та дискваліфікував через непідтвердження цієї вимоги оригінальним заводським буклетом.

Оскільки Замовник прийняв до розгляду власний документ Переможця як належне підтвердження гарантійного терміну, він був юридично зобов'язаний застосувати абсолютно ідентичний підхід і до Пропозиції Скаржника, взявши до розгляду аналогічний "Технічні xapaKmepucmuKU.pdf" Скаржника. Відхилення документа Скаржника як "власного документа" з одночасним безперешкодним погодженням аналогічного "власного документа" від Переможця є класичним проявом дискримінації. Замовник не має права трактувати умови Документації вибірково.

Скаржник зазначає, що Замовник зазначає, що він не знайшов Wi-Fi a/ac/b/g/n, але у файлі чітко зазначено: "WIFI: IEEE 802.11 a/b/g/n/ac". Замовник не знайшов інформацію про пам'ять, але у файлі чітко зазначено: "Memory: 4GB RAM+64GB ROM" (ROM є міжнародним стандартом позначення внутрішньої пам'яті). Замовник не знайшов олівця (стилуса) та зарядного пристрою, але у файлі чітко зазначено: "Support Passive Stylus" та "Support Charger".

Щодо програмного забезпечення Скаржник зазначає, що Замовник не знайшов функції "обертання карти в напрямку руху", але у файлі чітко зазначено режим "Stakeout reference: North or forward direction". Орієнтація "forward direction" є технічним геодезичним терміном, що означає динамічне обертання карти за напрямком руху. Замовник не знайшов запису сирих даних для кінематики, але у файлі чітко зазначено підтримку режиму "Stop and go". Це базовий геодезичний метод кінематичної зйомки з постобробкою, який технічно неможливий без безперервного запису сирих (raw) даних.

Щодо характеристик, які об'єктивно відсутні у базових маркетингових буклетах Скаржник зазначає, що він підтверджує, що в оригінальних документах виробника, наданих Скаржником, дійсно відсутні такі специфічні та невизначальні деталі:

час гарячого старту (15 с), точність PPP/SBAS у міліметрах та фреймрейт камери (30 кадрів/с) для приймача; У файлі "T30 GNSS Reciever.aHr.pdf" вказано "SBAS L1" - тобто підтримується.

наявність захисної плівки та кріплення на віху для контролера - належить до комплектації, не є технічною характеристикою повна підтримка змішаної зйомки та бездротове керування тахеометром (TS) для програмного забезпечення.

У файлі tSurvey.pdf Скаржника зазначено: "Виробники можуть оновлювати параметри в будь-який час, тому звертайтеся до найновішої інформації про продукт". Як зазначено у п. 3 даної Скарги (Штучне звуження конкуренції, нівелювання "еквівалента" та ігнорування стандартних застережень виробників) глобальні виробники високотехнологічного геодезичного обладнання випускають базові інформаційні буклети та паспорти, які містять стандартне застереження: "Технічні характеристики та комплектація можуть бути змінені без попереднього повідомлення" та не може вважатися єдиним та вичерпним джерелом інформації про конкретну партію товару. Особливо це застереження є актуальним для програмного забезпечення, яке постійно оновлюється.

Скаржник належним чином підтвердив дану характеристику у файлі "Технічні характеристики.pdf" Замовник відхилив Пропозицію Скаржника через відсутність у документі виробника Скаржника приймача Т30 точних сантиметрових показників "похибки для системи SBAS", "точного часу", "гарячого старту", "надійність ініціалізації", "точність точкового позиціонування (PPP) (СКП)", "час ініціалізації". Скаржник наголошує, що ці вимоги є вузькотехнічними та проявом надмірного формалізму, а відхилення — неправомірним з огляду на наступне.

Взаємозв'язок SBAS, EGNOS та DGPS і несталість цих величин. Технічно, DGPS (диференціальний GPS) — це загальна технологія покращення точності за допомогою поправок. SBAS (в Європі це система EGNOS) — це просто спосіб доставки цих поправок через геостаціонарні супутники. Тому точність SBAS є різновидом точності DGPS.

Точність цих систем об'єктивно не є сталою величиною. Вона щомиті змінюється залежно від стану іоносфери та геометрії супутників. Цей факт підтверджується навіть у документі Переможця.

Точність SBAS/DGPS та "Гарячий старт" — зазначені інженерні метрики є апаратними характеристиками базових OEM-модулів (материнських плат), на основі яких будуються GNSS-приймачі, а тому вони об'єктивно фіксуються в технічних специфікаціях виробників цих мікрочипів, а не в оглядових рекламних буклетах готових приладів Приймачі бренду Stonex (запропоновані Переможцем) містять плати виробника Unicore NebulasIV UC9810.

Приймачі бренду TOKNAV (запропоновані Скаржником) містять плати виробника Unicore "Витяг з мануалу_иМ980". У своєму документі виробник TOKNAV абсолютно коректно вказав загальну апаратну підтримку технології: "SBAS supported", а також вказав цифри точності для режиму DGPS (який технологічно охоплює SBAS) - 0,4 м (що є узальненою, загальноприйнятою величиною, досягнутою в лабораторних умовах вимірювання точності SBAS, яка не є сталою величиною, що теж зазначено виробником плат у "Витяг з мануалу_иМ980" та є аналогічними до плати Unicore NebulasIV UC9810 "UC9810_Product_Brief_En").

Для деталізації вузьких апаратних характеристик (зокрема, "точного часу", "гарячого старту", "надійність ініціалізації", "час ініціалізації), які є виключно апаратними характеристиками вбудованої плати Скаржник відповідно до специфікації на інтегровану плату Unicore UM980: "Витяг з мануалу_иМ980", де ці параметри офіційно зафіксовані розробником чіпа, підтверджує у файлі "Технічні характеристики .pdf" Також Скаржник повідомляє про надмірний формалізм Замовника на користь іншого Учасника. GNSS-приймач закуповується для виконання високоточних робіт у режимі RTK, де головним параметром є сантиметрова точність (краще 2 см). Режим SBAS є лише допоміжним (субметровим), а час "гарячого старту" мікрочипа ніяк не впливає на кінцеву здатність приладу виконувати свої основні функції.

Виробник обладнання може не зазначати сталі цифрові показники точності системи SBAS у базовій документації, оскільки цей параметр є плаваючою величиною, яка формується зовнішнім середовищем, а не виключно апаратною частиною приймача.

Скаржник належним чином підтвердив дані характеристики у файлі "Технічні характеристики.pdf". Аналіз додатка 4 Документації свідчить, що вимоги були сформовані шляхом копіювання специфікацій обладнання одного конкретного виробника — Stonex (запропонованого Переможцем). Замовник включив до Документації гіпердеталізовані та абсолютно невизначальні для роботи GNSS приймача характеристики та аксесуари, яких фізично немає в стандартних офіційних паспортах провідних світових виробників:

наявність "захисної плівки" та "стилусу до дисплею" (п. 2.23 додатка №4 Документації);

"фрейм зображення вбудованої камери: не менше 30 кадрів/с" (п. 1.17 додатка 4 Документації);

"поле зору вбудованої камери не менше 72" (п. 1.18 додатка №4 Документації).

GNSS-приймач є спеціалізованим високотехнологічним геодезичним приладом.

Його визначальними (об'єктивними) функціональними характеристиками є кількість каналів, підтримка відповідних супутникових систем, точність позиціонування у різних режимах, ємність акумулятора та клас захисту. Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис об’єктивних характеристик предмета закупівлі. Згідно з ч. 4 ст. 23 Закону, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну марку, виробника чи конструкцію, що характеризують продукт певного суб’єкта господарювання.

Якщо таке посилання необхідне, воно повинно містити вираз "або еквівалент".

Також Скаржник зазначає, що різні світові виробники застосовують власні інженерні стандарти опису продукції. Вимагати, щоб технічний паспорт одного виробника дзеркально повторював формулювання іншого, є абсурдом. Яскравий приклад — вимога до "поля зору камери":

У файлі Переможця "1.2. Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт npuwdy.pdf" вказано:

"Поле зору 72°" (дослівне копіювання із Документації, без вказівки базового розширення камери).

У файлі Скаржника "T30 GNSS Redevef" виробник надає точну просторову характеристику: D72.3° H62.7° V38.6°, а також вказує пікселі (1920*1080), розмір сенсора (1/2.8), апертуру та дисторсію.

У файлі виробника "Meridian-M20Lite.pdf", поданому Учасником ТОВ "АГРОГЕО" наявність та деталізація камери не описані.

У українському файлі "GNSS приймач Marvel Intec.pdf", поданому Учасником ФОП Терновцій Павло Володимирович, вказується характеристики камери "5Мп, великий кут огляду" Сформувавши технічне завдання як сукупність унікальних другорядних параметрів одного конкретного приладу (Stonex), Замовник унеможливив подання учасниками еквівалентного товару та створив штучний формальний привід для дискваліфікації.

Вимагати ідеального збігу за специфічниим технічними та другорядними маркетинговими параметрами та комплектацією комплекту — означає незаконно нівелювати принцип еквівалентності.

Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник використав ці вимоги як штучний бар'єр для відхилення небажаних учасників.

Замовник відхилив Пропозицію Скаржника через відсутність детального опису невизначальних характеристик (плівок, фреймрейту тощо) та деяких інших детальних характеристик (перелічених у Протоколі №26-119/РПУ-2 від 31.07.2026р) безпосередньо в базовому маркетинговому буклеті виробника, проігнорувавши документ "Технічні xapaкmepucmuки.pdf" Скаржника. Стандартні застереження виробників та ідентичні умови Переможця. Глобальні виробники випускають базові інформаційні буклети, які містять стандартне застереження: "Технічні характеристики та комплектація можуть бути змінені без попереднього повідомлення". Це означає, що буклет не є вичерпним переліком кожної деталі для конкретного локального тендеру. Зокрема, таке застереження міститься у файлах T30 GNSS Reciever.анг.pdf, PCR500.pdf та tSurvey.pdf Скаржника: "Виробники можуть оновлювати параметри в будь-який час, тому звертайтеся за найновішою інформацію про продукт" У прийнятих Замовником технічних документах Переможця, "1.4Брошура ПЗ Cubea.pdf", "І.ЗКонтролер S55.pdf" містяться абсолютно такі ж застереження: "Ілюстрації, описи та технічні характеристики не є обов’язковими та можуть змінюватись" та "Технічні характеристики можуть бути змінені без попередження" відповідно.

Оскільки виробники офіційно залишають за собою право змінювати характеристики та комплектацію, базовий технічний паспорт об'єктивно не може вважатися вичерпним джерелом інформації про конфігурацію конкретної партії товару. Єдиним документом, який юридично закріплює фінальну комплектацію відповідно до всіх вузькоспеціалізованих вимог Замовника, є власна розширена Технічна пропозиція або Гарантійний лист учасника.

Замовник застосував дискримінаційний підхід, створивши штучні взаємовиключні умови оцінки. З одного боку, Замовник вимагав підтвердження наявності специфічних маркетингових аксесуарів безпосередньо у глобальних буклетах виробника (де вони не зазначаються за визначенням). З іншого боку, Замовник безпідставно відхилив розгорнутий гарантійний документ Скаржника ("Технічні характеристики"), без якого підтвердити таку деталізовану комплектацію об'єктивно неможливо.

Водночас, Замовник прийняв до розгляду аналогічні документи Переможця "1.

Технічні якісні.pdf", 1.2. Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт приладу.pdf'.

Замовник вимагав підтвердити 24 місяці гарантії безпосередньо в офіційному технічному паспорті/брошурі виробника. Гарантійний строк не є технічною характеристикою предмета закупівлі (ч. 2 ст. 22 Закону). Це виключно комерційне зобов'язання. Глобальні виробники не прописують локальні гарантійні терміни у загальносвітових буклетах.

Таким чином вимога Замовника про те, що інформація про 24 місяці гарантії повинна міститися саме в первинному паспорті виробника чи офіційному каталозі, є штучною та дискримінаційною Для локальних дистриб'юторів виробник має право подовжувати гарантію, що підтверджується гарантійним листом учасника. Відхилення пропозицій через те, що гарантійний термін не вказаний безпосередньо в заводському паспорті, визнається неправомірним.

Скаржник належним чином підтвердив гарантійний термін у поданому документі "Технічні характеристики.pdf".

Замовник відхилив Пропозицію Скаржника через відсутність інформації про допоміжні аксесуари ("кріплення на віху", "захисна плівка", "кабель USB") безпосередньо у базовому заводському паспорті контролера. Це є штучним формалізмом та дискримінацією з огляду на таке:

1.

Розмежування технічних параметрів та комплектації: Згідно з технічними стандартами (зокрема ДСТУ ГОСТ 2.601:2006), технічний паспорт містить виключно невід'ємні апаратні характеристики приладу (процесор, пам'ять тощо). Допоміжні зовнішні аксесуари (кріплення, плівки, кабелі) є складовою комплектації (пакувального листа), яка, у стандартному базовому вигляді формується виробником, а також може доукомплектовуватись на вимогу Замовника і виробником і дистриб'ютором. В більшості глобальні виробники не прописують наявність пластикового кріплення чи стандартного USB-кабелю у базових паспортах мікроелектроніки.

2.

Нівелювання гарантій Скаржника:

Скаржник надав "Технічні xapaкmepucmuки.pdf", де взяв пряме юридичне зобов'язання поставити товар із необхідними Замовнику аксесуарами. Відхиливши його як "власний документ", Замовник проігнорував реальну спроможність учасника виконати умови Докуменатції заради формального пошуку слів у невідповідному для цього іншомовному буклеті.

Якщо виробник в офіційній документації зазначає, що характеристики та комплектація можуть змінюватися без попередження, а учасник надає власний Гарантійний лист (або Специфікацію), яким бере на себе пряме зобов'язання поставити товар із чітким дотриманням усіх вимог Замовника, відхилення такої Пропозиції через відсутність дрібних деталей комплектації у заводському буклеті визнається неправомірним та надміру формальним.

Дії Замовника щодо встановлення специфічних вимог до комплектації (які неможливо підтвердити виключно заводськими паспортами через їхню мінливість) з одночасною забороною надавати власні довідки/специфікації є дискримінаційними.

Учасник має повне право підтвердити комплектацію або специфічні параметри (наприклад, наявність кабелів, кріплень, плівок) власною специфікацією чи гарантійним листом, оскільки саме учасник несе юридичну відповідальність за постачання товару в заявленій конфігурації.

Розмежування характеристик приладу та його комплектування - Колегія розмежовує невід'ємні заводські характеристики товару та його комплектування зовнішніми аксесуарами. Якщо технічні паспорти глобальних виробників не містять детального опису дрібних пакувальних аксесуарів, учасник не може бути за це дискваліфікований, за умови, що він гарантував їхню наявність у своїй технічній пропозиції.

Замовник зазначає, що Скаржник безпідставно проводить паралелі між розглядом Замовником пропозиції самого Скаржника та Переможця процедури закупівлі. Ключова відмінність між Пропозиціями зазначених вище учасників полягає насамперед в тому, що Переможець надав належним чином оформлений сертифікат дилера, чим виконав зазначені вимоги Документації, а Скаржник, в той час, надав документ мовою оригіналу без перекладу, і, як наслідок, його Пропозиція не відповідає умовам Документації, викладеним в п. 9 розділу 3 та додатку 5 Документації.

Скаржник у своїй скарзі зазначає, що Замовник застосував дискримінаційний підхід, не взявши до розгляду поданий ним файл "Tehnichni harakterystyky". Крім того, Скаржник посилається на п. 9 розділу 3 Документації та апелює до того, що нібито підтвердив свій статус офіційного дилера виробника пропонованого товару шляхом надання документа "Distributing certificate TOKNAV".

Замовник, посилаючись на пункт 7 розділу 1 Документації, зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника зазначений файл "Distributing certificate TOKNAV", що за твердженням Скаржника підтверджує дилерські повноваження Скаржника, завантажено іншою мовою та без надання перекладу українською мовою відповідно до вимог тендерної документації.

Замовник позбавлений права самостійно перекладати чи інтерпретувати зміст документів, складених іноземною мовою. Відтак, наданий Скаржником документ іноземною мовою без належного перекладу українською мовою не розглядався Замовником. Оскільки файл "Distributing certificate TOKNAV" не міг братись до розгляду Замовником через відсутність перекладу, Скаржник не підтвердив наявність у нього правового статусу офіційного дилера або дистриб’ютора виробника пропонованого ним товару.

Відтак, зважаючи на наведене вище, та те, що Скаржник не довів статусу дилера/дистриб’ютора пропонованого товару, Замовник під час оцінки його пропозиції діяв відповідно до вимог п. 9 розділу 3 Документації, де встановлено, що "власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться".

Оскільки документ "Tehnichni harakterystyky" від 21.07.2026 складений та підписаний безпосередньо Скаржником, який не є виробником товару, Замовник юридично не міг брати цей документ до розгляду для підтвердження відсутніх у документації виробника технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.

Отже, дії Замовника щодо відхилення Пропозиції Скаржника у зв’язку з непідтвердженням у наданих технічних документах вимог технічної специфікації тендерної документації, є повністю правомірними, об’єктивними, такими, що відповідають вимогам тендерної документації та законодавства, а також недискримінаційними.

Скаржник стверджує, що Замовник проігнорував оригінальні англомовні документи виробника пропонованого товару, у яких нібито наявні усі необхідні параметри, зокрема:

Wi-Fi 802/11 a/ac/b/g/n, внутрішню пам’ять, обертання карти, запис сирих даних тощо.

Замовник відкидає вказані звинувачення з боку Скаржника та зазначає, що такі звинувачення ґрунтуються на свідомому або несвідомому перекручуванні інформації з боку Скаржника.

Інформація про запитувані Замовником параметри, які перераховує Скаржник у скарзі, в перекладах технічних документів українською мовою відсутня або надана не в повному обсязі.

Так, Скаржник у поданій Скарзі наголошує, що у наданих технічних документах є інформація, що пропонований ним товар (а саме - контролер) відповідає вимогам Документації щодо внутрішньої пам’яті (п. 2.4 додатку 4), оскільки у наданому документі (файл під назвою "PCR500 eng") зазначено "Memory: 4GB RAM + 64GB ROM), а ROM в свою чергу є міжнародним стандартом позначення внутрішньої пам’яті.

Замовник зазначає, що переклад українською мовою зазначеного документу (файл під назвою "PCR500 ukr") не містить ані міжнародного позначення ROM, ані буквального зазначення, що мова йде про внутрішню пам’ять контролера.

Таким самим чином Скаржник аргументує підтвердження параметрів "Наявність функції обертання карти в напрямку руху" (п. 3.12 додатку 4) та "Наявність функції запису "сирих" даних для статистичних та кінематичних вимірювань" (п. 3.13 додатку 4), однак у наданому перекладі українською мовою (файл "tSurvey.ukr") ці параметри не підтверджуються ані шляхом буквального зазначення у тексті, ані шляхом зазначення іноземною мовою, як це пише Скаржник у скарзі.

Разом з тим, Скаржник свідомо чи несвідомо вдається до підміни понять, оскільки в тексті скарги наголошує на відповідності контролера вимогам Документації за параметром "Wi-Fi" (п. 2.22 додатку 4), в той час, Замовником встановлено відсутність підтвердження параметру "Wi-Fi" (п. 1.22 додатку 4) безпосередньо у самому GNSS-приймачі, що пропонується Скаржником у межах Пропозиції, оскільки GNSS приймач та контролер є окремими елементами комплекту. Наявність відповідного Wi-Fi у контролері жодним чином не підтверджує наявність необхідного Wi-Fi модуля в самому приймачі, що пропонувався Скаржником.

Отже, Замовник здійснював розгляд Пропозиції Скаржника об’єктивно, неупереджено та у відповідності до поданих Скаржником документів, зокрема перекладів українською мовою.

Враховуючи, що переклади українською мовою документів виробника не містять підтвердження технічних параметрів, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Скаржника на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Скаржник у своїй Скарзі неодноразово апелює до принципів пропонування "еквівалентного товару" та стверджує, що Замовник створив штучні перешкоди, що унеможливлюють подання еквівалентного обладнання. Замовник вважає такі твердження маніпулятивними та такими, що підміняють поняття, з огляду на наступне: Технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток №4 до тендерної документації) сформовані Замовником у відповідності до вимог Закону шляхом опису технічних, якісних та функціональних характеристик предмету закупівлі, без жодних посилань на конкретного виробника, торговельну марку, продукцію тощо. Замовник визначив чіткі фізичні та вимірювальні параметри геодезичного обладнання, що необхідні для забезпечення відповідних потреб підприємства. Для забезпечення добросовісної конкуренції та надання потенційним учасникам можливості запропонувати товар різних виробників, Замовник встановив більшість технічних параметрів із використанням граничних виразів "не менше" та "не більше". Таке застосування є загальноприйнятим інструментом у сфері публічних закупівель та забезпечує достатню гнучкість для учасників процедури закупівлі, дозволяючи пропонувати товар, що підпадає під чи перевищує мінімально необхідні для Замовника показники.

Натомість, у випадку Скаржника, пропозиція товару, у технічній документації якого взагалі відсутні підтвердження технічних параметрів, що вимагались тендерною документацією, свідчить не про пропозицію "еквівалента", а про подання тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Скаржник аргументує свою скаргу зокрема тим, що Замовник вдається до надмірного формалізму та штучного обмеження конкуренції, відхиливши його тендерну пропозицію через відсутність в офіційних документах виробника низки технічних параметрів та елементів комплектації. У разі, якщо Скаржник вважав, що технічні вимоги Додатку №4 до тендерної документації є "надмірними" або "дискримінаційними", він мав безумовне, гарантоване Законом право звернутися до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, щодо внесення змін до тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а також оскаржити умови тендерної документації, однак Скаржник цим правом не скористався.

Разом з тим, подаючи тендерну пропозицію, Скаржник у складі Технічної пропозиції погодився з тим, що його пропозиція може бути відхилена згідно з умовами тендерної документації.

Понад те, Скаржник у тексті самої скарги фактично самостійно визнає та підтверджує факт невідповідності своєї Пропозиції вимогам Документації. Скаржник прямо констатує, що офіційні документи заводу-виробника, надані ним у складі тендерної пропозиції, об’єктивно не містять підтвердження обов’язкових технічних та якісних характеристик, встановлених Замовником у Додатку №4 до тендерної документації.

Оскільки обов’язок підтвердження відповідності товару вимогам тендерної документації саме документами виробника/дилера/офіційного дистриб’ютора чітко встановлений Замовником у тендерній документації (і Скаржник з цим погодився), таке самостійне визнання Скаржником відсутності необхідних параметрів у заводських документах знімає сумніви щодо правомірності його відхилення на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Крім цього Замовник повідомляє, що усі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що містяться у додатку 4 Документації, сформовані замовником виходячи з реальних потреб підприємства – для забезпечення високоточних геодезичних робіт в складних польових та погодніх умовах. Цим зумовлені вимоги в тендерній документації до таких параметрів, як "час гарячого старту", "надійність ініціалізації", "час ініціалізації", "точність точкового позиціонування (РРР) (СКП)" тощо.

Підсумовуючи усе наведене вище, Замовник діяв виключно в межах повноважень, у порядку та у спосіб, що передбачені Законом України "Про публічні закупівлі", Особливостями та умовами тендерної документації, дотримуючись принципів об’єктивної оцінки, недискримінації та рівного ставлення до усіх учасників процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.1. Щодо дискримінаційних вимог (на думку Скаржника) Документації.

Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 28.07.2026.

За таких умов, скарги щодо положень Документації могли подаватись не пізніше, ніж за три дні 28.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скарга подана до органу оскарження 05.08.2026.

Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до вимог пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 60 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

1.2. Щодо відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації під час проведення процедури закупівлі всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Тендерні пропозиції та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, інформація, пов’язана з цими тендерними пропозиціями, інформація, яка розміщується в електронній системі закупівель, а також всі документи, що будуть надані на розгляд замовника, повинні бути складені українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно інтернет-адреси, адреси електронної пошти, торгівельної марки/знаку, загальноприйняті міжнародні терміни). Використання латинських та інших символів при написанні українських слів не допускається.

Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень і термінологія, пов’язана з предметом закупівлі, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.

Документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які надаються учасниками процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом з їх професійним автентичним перекладом на українську мову. Переклад повинен бути повним, відтворювати всі частини документа. В перекладі з оригіналу повинне бути забезпечене дотримання цифрових і графічних позначень, а також перекладені всі елементи. Імена та прізвища вказуються відповідно до транслітерації. Документи, які підлягають легалізації (консульська легалізація або апостилізація), повинні бути легалізовані у встановленому законодавством порядку, а їх переклад повинен бути засвідчений нотаріально.

У випадку надання учасником процедури закупівлі на підтвердження вимоги тендерної документації кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленим вимогам, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інші документи, що учасник процедури закупівлі надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних сканованих документів та/або електронних документів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - планами, кресленнями, малюнками чи описом предмета закупівлі) (з урахуванням вимог, викладених в п. 9 цього Розділу) – відповідно до Додатку №5; технічною пропозицією, оформленою згідно з вимогами Додатку №3.1 (з урахуванням вимог, викладених в п. 12 цього Розділу) – відповідно до Додатку №5; іншою інформацією та документами, що можуть бути надані в тендерній пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та додатків до неї – відповідно до Додатку №5.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником.

В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

Враховуючи, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, в місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 12 розділу ІІІ Документації Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель:

технічну пропозицію, оформлену згідно з вимогами Додатку №3.1.

Інформація про предмет закупівлі (найменування, одиниці виміру, обсяг, виробник), відображена у формі технічної пропозиції, має відповідати вимогам тендерної документації та технічним документам, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить вимоги до технічних характеристик комплекту GNSS приймача, що пропонується на відкриті торги.

№ п/п Назва параметру Одиниці виміру Параметри 1.

GNSS приймач шт.

1.7 Час ініціалізації с не більше 5 1.8 Час гарячого старту с не більше 15 1.9 Надійність ініціалізації % не менше 99,9 1.14 Точність точкового позиціонування (PPP) (СКП) cм не більше 20 1.15 Точність супутникової системи диференційного виправлення (SBAS) (СКП) cм не більше 60 1.17 Фрейм зображення вбудованої камери кадрів/с не менше 30 1.22 Wi-Fi не гірше 802.11 a/ac/b/g/n 2.

Контролер шт.

2.4 Внутрішня пам’ять ГБ не менше 64 2.23 Мінімальна комплектація контролера:

- зарядний пристрій до контролера шт.

- кабель USB type-A to USB type-C шт.

- захисна плівка шт.

- акумуляторна батарея шт.

- олівець до сенсорного дисплею шт.

- кріплення для фіксації контролера на віху шт.

3.

Програмне забезпечення 3.5 Повна підтримка змішаної зйомки (GNSS + TS) обов’язково 3.10 Сумісність зі стороннім обладнанням підтримка навігаційного протоколу NMEA для роботи в режимі Ровер з приймачами сторонніх розробників 3.11 Бездротове керування тахеометром підключення та керування тахеометром через Bluetooth та Long Range Bluetooth 3.12 Наявність функції обертання карти в напрямку руху обов’язково 3.13 Наявність функції запису “сирих” даних для статистичних та кінематичних вимірювань обов’язково 4.

Гарантійний термін міс. не менше 24 Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, повинні надаватись з урахуванням загальних вимог щодо підготовки учасником процедури закупівлі тендерної пропозиції, викладених в цьому Додатку, та вимог, викладених в п. 1 Розділу 3 тендерної документації.

Папка №3 Технічна пропозиція (з урахуванням вимог, викладених в п. 12 Розділу 3 тендерної документації) технічна пропозиція, оформлена згідно з вимогами Додатку №3.1. Папка №4 Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, відповідність заходам із захисту довкілля, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в пп. 9, 10 Розділу 3 тендерної документації) 1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатку №4.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:

- паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації та/або витяги з каталогів виробників предмету закупівлі та/або дилера/офіційного дистриб’ютора виробника предмету закупівлі*, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.

* дилерське або дистриб’юторське свідоцтво (сертифікат) від виробника предмету закупівлі, що пропонується на відкриті торги (подається в разі надання технічних документів, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам, підписаних дилером/офіційним дистриб’ютором виробника предмету закупівлі).

Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.

Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.

Власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться.

Загальні вимоги щодо підготовки учасником процедури закупівлі тендерної пропозиції 1. Загальні вимоги щодо підготовки учасником процедури закупівлі тендерної пропозиції Документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які надаються учасниками процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, ніж вимагається в п. 7 Розділу 1 тендерної документації, повинні надаватися разом з їх професійним автентичним перекладом на українську мову, вимоги до якого викладені в цьому розділі. Документи, які підлягають легалізації (консульська легалізація або апостилізація), повинні бути легалізовані у встановленому законодавством порядку, а їх переклад повинен бути засвідчений нотаріально.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ (архівна папка Папка 3.zip), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Ми, Фізична особа-підприємець Іванченко Ірина Володимирівна, учасник , учасник процедури закупівлі UA-2026-07-20-005862-a Комплект GNSS приймача Класифікація за ДК 021:2015: 38296000-6 -Геодезичні прилади надаємо технічну пропозицію щодо участі у відкритих торгах згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів:

Найменування продукції, тип (марка):

1. GNSS приймач марки TOKNAV T30 у комплекті з контролером (1 шт.) марки TOKNAV PCR500 та програмним забезпеченням (1 шт.) марки TOKNAV tSurvey Підприємство-виробник, країна походження:

Guangzhou TokSurvey Information Technology Co.,ltd. Китай;

- вимоги до технічних характеристик комплекту GNSS приймача, що пропонується на відкриті торги від 21.0.2026 за підписом Скаржника (архівна папка Папка 4.zip), відповідно до яких, зокрема, зазначено наступне:

ФОП Іванченко Ірина Володимирівна, учасник закупівлі UA-2026-07-20-005862-а Комплект GNSS приймача Класифікація за ДК 021:2015: 38296000-6 Геодезичні прилади, підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого комплекту GNSS приймача ТOKNAV T30 з контролером PCR500 та програмним забезпеченням tSurvey.

Пропонований GNSS приймач 1. GNSS приймач TOKNAV T30 1.7 Час ініціалізації 5с 1.8 Час гарячого старту 10с 1.9 Надійність ініціалізації 99,9% 1.14 Точність точкового позиціонування (PPP) (СКП) до 20 см 1.15 Точність супутникової системи диференційного виправлення (SBAS) (СКП) до 60 см 1.17 Фрейм зображення вбудованої камери 30 кадрів/с 1.22 Wi-Fi 802.11 a/ac/b/g/n 2. Контролер 2.4 Внутрішня пам’ять 64 Гб 2.23 Мінімальна комплектація контролера:

зарядний пристрій до контролера кабель USB type-A to USB type-C захисна плівка акумуляторна батарея олівець до сенсорного дисплею кріплення для фіксації контролера на віху 3. Програмне забезпечення 3.5 Повна підтримка змішаної зйомки (GNSS + TS) – Так 3.10 Сумісність зі стороннім обладнанням підтримка навігаційного протоколу NMEA для роботи в режимі Ровер з приймачами сторонніх розробників - так 3.11 Бездротове керування тахеометром підключення та керування тахеометром через Bluetooth та Long Range Bluetooth так 3.12 Наявність функції обертання карти в напрямку руху обов’язково так 3.13 Наявність функції запису “сирих” даних для статистичних та кінематичних вимірювань обов’язково так 4. Гарантійний термін міс. 24 міс;

- документи (архівна папка Папка 4.zip, файли T30 GNSS Reciever. eng.pdf, tSurvey.

eng.pdf, ЄС_certificate.eng.pdf, Declaration of Conformity. eng.pdf, PCR500), викладені іншою, ніж українська, мовою;

- документ, викладений іншою, ніж українська, мовою "Distributing certificate TOKNAV";

- документ "GNSS-приймач T30" на бланку TOKNAV, відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

T30 — це повнофункціональний GNSS-приймач, розроблений для тривалої автономної роботи та забезпечення високої точності. Він оснащений сучасним модулем позиціювання, що підтримує відстеження сигналів усіх супутникових систем та частот.

Завдяки підтримці 4G, Bluetooth, WiFi, вбудованому радіомодему потужністю 5 Вт та акумулятору великої ємності, пристрій може працювати безперервно до двох діб на одному заряді. Пристрій поєднує високоточну інерціальну навігаційну систему з технологіями AR та лазером для винесення точок у натуру, лазерних вимірювань та зйомки з доповненою реальністю, що підвищує ефективність та зручність виконання геодезичних

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

GNSS

ТОЧНІСТЬ

Точність синхронізації часу (RMS) 20 нс СИСТЕМА ПЛАТФОРМА 802.11 b/g/ n;

документ "TOKNAV PCR500 КОНТРОЛЕР", відповідно до якого, зокрема, міститься наступна інформація:

Пам’ять 4GB RAM + 64GB

БАТАРЕЯ

ЗОВНІШНІ ПАРАМЕТРИ

Інтерфейс Type C USB 3.0 (підтримка OTG), Nano SIM слот LED індикатор;

ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ ЄС відповідно до Додатку VI Директиви 2014/53/EU Європейського Парламенту та Ради;

СЕРТИФІКАТ ЄС-ТИПОВОГО ВИПРОБУВАННЯ;

документ "tSurvey Software" на бланку TOKNAV.

Слід зазначити, що у наданих Скаржником у складі Пропозиції документах міститься інформація, зокрема, про пам’ять запропонованого контролера.

Також слід зазначити, що Документацією передбачена можливість надати паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації та/або витяги з каталогів або виробників предмету закупівлі та/або дилера/офіційного дистриб’ютора виробника предмету закупівлі, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться вимоги до технічних характеристик комплекту GNSS приймача, що пропонується на відкриті торги від 21.0.2026 за підписом Скаржника, відповідно до яких підтверджено відповідність запропонованого Скаржником товару технічним вимогам Замовника.

Також у складі Пропозиції Скаржника міститься документ "Distributing certificate TOKNAV", викладений іншою, ніж українська, мовою.

Відповідно до пункту 7 розділу І Документації Пропозиції та всі документи, які передбачені вимогами Документації та додатками до неї, інформація, пов’язана з цими тендерними пропозиціями, інформація, яка розміщується в електронній системі закупівель, а також всі документи, що будуть надані на розгляд замовника, повинні бути складені українською мовою.

Також додатком 5 передбачено, зокрема, що документи або копії документів, які передбачені вимогами Документації та додатками до неї, які надаються учасниками процедури закупівлі в складі Пропозиції, викладені іншими мовами, ніж вимагається в п. 7 розділу 1 Документації, повинні надаватися разом з їх професійним автентичним перекладом на українську мову, вимоги до якого викладені в цьому розділі.

Слід зазначити, що у складі Пропозиції Скаржника відсутній переклад наведеного вище документу "Distributing certificate TOKNAV", викладеного іншою, ніж українська, мовою.

Враховуючи викладене, у тому числі, пояснення Скаржника, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей (у тому числі, в цій частині).

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до п. 5 додатка 4 Документації Замовник встановив чітку вимогу до предмета закупівлі ("Комплект GNSS приймача"):

"Гарантійний строк експлуатації... не менше 12 місяців" (та додатково 12 місяців від дати приймання, тобто загалом 24 місяці).

Ця вимога поширюється на весь комплект обладнання, що постачається.

Однак, Пропозиція Переможця містить пряму невідповідність цій вимозі. Так, у наданому Переможцем файлі "1.2. Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт npuwdy.pdf на сторінці 32 у розділі "Гарантія на аксесуари" Переможець власноруч прописав наступні умови:

"Зарядний пристрій: 6 місяців." Оскільки зарядні пристрої є невід'ємною частиною предмета закупівлі (що підтверджується самою специфікацією та комплектацією приладу Переможцем), надання гарантії на них терміном лише 6 місяців є порушенням вимоги Документації про забезпечення гарантії на товар не менше 24 місяців.

Пропозиція Переможця містить технічні та комерційні умови, які прямо суперечать вимогам додатка 4 Документації. Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов'язаний відхилити Пропозицію Переможця, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

На підтвердження вимог до технічних характеристик комплекту (зокрема, щодо гарантійного терміну 24 місяці) Переможець надав документ "1. Технічні якісні.pdf'.

Замовник прийняв цей документ до розгляду та погодився із підтвердженням гарантійного терміну саме в цьому документі, складеному учасником, а не у файлі "1.2. Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт приладу.рЛГ.

Таким чином, Замовник фактично визнав, що комерційні умови (гарантія) можуть та повинні підтверджуватися власним документом/специфікацією учасника.

Відхилення документа Скаржника як "власного документа" з одночасним безперешкодним погодженням аналогічного "власного документа" від Переможця є класичним проявом дискримінації. Замовник не має права трактувати умови Документації вибірково.

Замовник відхилив Пропозицію Скаржника, в той же час вимога Документації "ТД дозволяє подавати технічні документи, "підписані дилером/офіційним дистриб’ютором" (за умови надання сертифіката дистриб'ютора)" була проігнорована.

Однак, під час оцінки Пропозиції Переможця Замовник застосував подвійні стандарти та порушив принцип недискримінації.

Переможець, також є дистриб'ютором (дилером Stonex Srl). Скаржник наполягає, що документ Stonex S880+S55+Cube-a GNSS приймач з контролером та польовим ПЗ. Паспорт Приладу - файл "1.2. Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт приладу.pdf, наданий Переможцем, за своєю правовою та фактичною природою є "довідкою-компіляцією", створеним в Україні, про що беззаперечно свідчать такі факти:

• документ об'єднує в собі характеристики трьох різних продуктів (приймача, контролера, програмного забезпечення), чого не буває в оригінальних заводських паспортах на один виріб.

• документ містить дату компіляції "Лютий 2026 Вер. 1-Рев. 1".

• кожна сторінка документа завірена печаткою Переможця.

• Переможець не надав жодного оригінального іншомовного паспорта від виробника STONEX Srl, автентичним перекладом якого міг би бути вказаний документ та інші надані файли.

Відповідно до ДСТУ ГОСТ 2.601:2006, "Єдина система конструкторської документації. Експлуатаційні документи", паспорт (ПС) — це експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані виробником основні параметри і характеристики виробу.

Дистриб'ютор не є розробником чи виробником товару, а отже, не має повноважень створювати та видавати первинні технічні паспорти на обладнання. Він може лише надавати автентичні переклади оригінальних документів виробника.

Правовий статус дилерського сертифіката Замовник прийняв створений Переможцем документ лише на підставі наявності в нього сертифіката дистриб’ютора від Stonex Srl. Однак, згідно з нормами Цивільного кодексу України (ст. 237, 238, 243), дилерський сертифікат підтверджує виключно комерційне представництво (право на продаж та сервіс) і жодним чином не наділяє дистриб'ютора конструкторськими чи авторськими правами від імені заводу формувати нові паспорти.

Замовник зазначає, що Переможцем надано сертифікат дилера від 05.01.2026, а також документ "1. Технічні якісні", складений учасником на підтвердження вимог додатку 4 Документації, де учасник підтверджує забезпечення гарантійного строку експлуатації предмету закупівлі, що задовольняє вимоги Документації – 24 місяці.

Під час розгляду Пропозиції Переможця Замовник бере до уваги, що відомості, відображені у файлі "1.2 Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт приладу" є відображенням стандартних (базових) умов гарантійного обслуговування виробника "STONEX Srl" щодо окремих аксесуарів.

Водночас, Замовник висновує, що Переможець, діючи як офіційний дилер виробника "STONEX Srl" в Україні, у своїй Пропозиції прийняв на себе додаткові (розширені) гарантійні зобов’язання.

Таким чином, інформація про 6 місяців базової заводської гарантії на зарядний пристрій є описом параметрів гарантії виробника "STONEX Srl", тоді як зобов’язання Переможця, враховуючи надані дилерські повноваження, гарантують Замовнику 24 місяці експлуатації всього комплекту в цілому.

Водночас, правова природа гарантійного строку є комерційною умовою виконання договору, а не характеристикою самого приладу (як-от кількість каналів зв’язку чи ємність акумуляторної батареї тощо).

Надання учасником-дилером Товариством з обмеженою відповідальністю "Скан Х" розширеної гарантії порівняно з базовою гарантією заводу-виробника є загальною комерційною практикою в сфері дистрибуції обладнання і жодним чином не погіршує технічні та якісні характеристики такого обладнання, а в даному випадку й відповідає відповідним вимогам тендерної документації.

Відповідні повноваження учасника-дилера підтверджені дилерським сертифікатом ("1.1. Скан Х сертифікат дилера.pdf") щодо проведення сервісного обслуговування та післяпродажної підтримки.

Враховуючи викладене вище, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Скан Х" за п.

44 Особливостей, оскільки його пропозиція гарантує постачання товару із дотриманням гарантійних строків, що встановлені Замовником у тендерній документації.

Замовник зазначає, що Скаржник у своїй Скарзі ствержує, що Замовник безпідставно прийняв до розгляду документи Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скан Х", оскільки ті не є первинними документами заводу-виробника пропонованого товару.

З цієї підстави Замовник зазначає, що умовами п. 9 розділу 3 та додатку 4 Документації Замовником передбачено наступне положення:

"Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:

- паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/настанови з експлуатації та/або витяги з каталогів виробників предмету закупівлі та/або дилера/офіційного дистриб’ютора виробника предмету закупівлі*, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі;

* дилерське або дистриб’юторське свідоцтво (сертифікат) від виробника предмету закупівлі, що пропонується на відкриті торги (подається в разі надання технічних документів, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам, підписаних дилером/офіційним дистриб’ютором виробника предмету закупівлі)".

У складі тендерної пропозиції Переможця надано документ "1.1. Скан Х сертифікат дилера", який підтверджує, що учасник є офіційним дистриб’ютором виробника "STONEX Srl" на території України.

Таким чином, Переможець у спосіб, визначений Документацію, підтвердив свій правовий статус, який надає йому право видавати технічні документи, складені та підписані ним як дистриб’ютором.

Посилання Скаржника на ДСТУ ГОСТ 2.6001:2006 є некоректним, оскільки зазначений стандарт не забороняє офіційним представникам випускати експлуатаційні документи, зокрема паспорти, в межах наданих ним заводом-виробником повноважень.

Водночас, Замовник звертає увагу на те, що Скаржник вдається до відкритих маніпуляцій та застосування подвійних стандартів, стверджуючи, що наданий Переможцем документ є неналежним підтвердженням технічних характеристик, оскільки є "довідкоюкомпіляцією", підписаною дилером, а не первинним заводським паспортом.

Скаржник безпідставно проводить паралелі між розглядом Замовником пропозиції самого Скаржника та Переможця процедури закупівлі. Ключова відмінність між тендерними пропозиціями зазначених вище учасників полягає насамперед в тому, що Переможець надав належним чином оформлений Сертифікат дилера, чим виконав зазначені вимоги тендерної документації, а Скаржник, в той час, надав документ мовою оригіналу без перекладу, і як наслідок його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, викладеним в п. 9 Розділу 3 та Додатку №5 тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить вимоги до технічних характеристик комплекту GNSS приймача, що пропонується на відкриті торги.

№ п/п 1.

1.29 4.

Назва параметру GNSS приймач Мінімальна комплектація приймача:

- зарядний пристрій до приймача - віха телескопічна висотою 2.5 м - посібник користувача на USB-носії - кейс для транспортування Гарантійний термін Одиниці виміру шт.

шт.

шт.

шт.

шт.

міс.

Параметри не менше 24 Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, повинні надаватись з урахуванням загальних вимог щодо підготовки учасником процедури закупівлі тендерної пропозиції, викладених в цьому Додатку, та вимог, викладених в п. 1 Розділу 3 тендерної документації.

Папка №3 Технічна пропозиція (з урахуванням вимог, викладених в п. 12 Розділу 3 тендерної документації) технічна пропозиція, оформлена згідно з вимогами Додатку №3.1. Папка №4 Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, відповідність заходам із захисту довкілля, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в пп. 9, 10 Розділу 3 тендерної документації) 1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатку №4.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:

- паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації та/або витяги з каталогів виробників предмету закупівлі та/або дилера/офіційного дистриб’ютора виробника предмету закупівлі*, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.

* дилерське або дистриб’юторське свідоцтво (сертифікат) від виробника предмету закупівлі, що пропонується на відкриті торги (подається в разі надання технічних документів, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам, підписаних дилером/офіційним дистриб’ютором виробника предмету закупівлі).

Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.

Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.

Власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

ФОРМА ТЕХНІЧНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ від 27.07.2026 №035/26 (файл 1.

Технічна пропозиція.docx.p7s.zip), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Скан Х", надаємо технічну пропозицію щодо участі у відкритих торгах згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів:

1.

GNSS приймач марки Stonex S880 у комплекті з контролером (1 шт.) марки Stonex S55 та програмним забезпеченням (1 шт.) марки Stonex Cube-a;

СЕРТИФІКАТ ДИЛЕРА STONEX, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Ми, STONEX Srl, Виробники Геодезичного Обладнання, Лазерних Сканерів та Програмного Забезпечення, штаб-квартира за адресою 20037, Падерно-Дуньяно - провінція Мілан - Італія, просп. dell Industria 53, цим документом підтверджуємо, що ТОВ "Скан Х", що знаходиться за адресою Україна, 61103 м. Харків вул. Балакірєва, 23-А оф. 1, є офіційним дистриб'ютором продукції STONEX®, має атестованих працівників, може здійснювати продаж обладнання, проводити сервісне обслуговування, відповідати за післяпродажну підтримку та консультації в Україні;

вимоги до технічних характеристик комплекту GNSS приймача, що пропонується на відкриті торги від 27.07.2026 №036/26, відповідно до яких, зокрема, зазначено наступне:

1.29 Мінімальна комплектація приймача:

зарядний пристрій до приймача шт.

4.

Гарантійний термін 24 міс.

- паспорт Приладу "STONEX 5880 + S55 +Cube-a GNSS приймач з контролером та польовим ПЗ" (файл 1.2. Stonex S880+S55+Cube-a Паспорт приладу.pdf). відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Приймач Два (2) роки гарантії від STONEX®: GNSS Приймач серії 5880 Аксесуари Гарантія на аксесуари:

Для аксесуарів наданих компанією Stonex з приймачем 5880 діє наступний загальний термін гарантії Зарядний пристрій: 6 місяців.

Адаптер до зарядного пристрою, Кабелі, УКХ антена: 2 роки.

Виробник:

STONEX Srl Країна походження:

Китай.

Враховуючи наведене, у тому числі, інформацію про термін гарантії зарядного пристрою, який не відповідає встановленому Замовником у Документації, а також зазначеному у наданих Переможцем вимогах від 27.07.2026 №036/26 Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 00131587) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Іванченко Ірини Володимирівни (код ЄДРПОУ: 3188407405) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Скан Х" (код ЄДРПОУ:

44269369) переможцем за процедурою закупівлі — "Комплект GNSS приймача", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-20-005862-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірні рішення Замовника, дискримінаційний підхід до оцінки тендерних пропозицій та порушення законодавства у сфері публічних закупівель