Пожежні автодрабини з комбінованими рухами середнього класу міські з максимальною висотою рятування не менше 30 метрів

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11043-р/пк-пз від 10.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю

"ПРОМИСЛОВА

КОМПАНІЯ

"ПОЖМАШИНА" (код ЄДРПОУ 33742637) від 31 серпня 2026 № UA-2026-07-15-011076a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця процедури закупівлі..

Рішенням Комісії від 02.09.2026 №10640 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник на веб-портал Уповноваженого органу надав заперечення.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі за подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "Променергообладнання) (надалі - ТОВ "Променергообладнання", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилена Замовником; Переможцем процедури визначено ТОВ "Променергообладнання".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.08.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Променергообладнання" розміщено 27.08.2026.

1.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до ПРОТОКОЛУ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-202607-15-011076-a підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 передбачено: "Копії документів про відповідність – декларацію (в тому числі декларацію про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, передбачених у п. 2 "Відповідність" (Закон України від 15.01.2015 № 124-VIII "Про технічні регламенти та оцінку відповідності")" Учасником на виконання зазначеної вимоги надано: "Г.л. від виробника _ відповідність п.2 .Rosenbauer Letter of guarantee_L32A-XS.pdf", проте не надано жодного з передбачених пунктом документів про відповідність, а саме: декларацію (в тому числі декларацію про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, чим не виконав умови пункту 4 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації.

Наданий гарантійний лист не є "документом про відповідність", який підтверджує відповідність товару зазначеним стандартам, у розумінні Закону України від 15.01.2015 № 124-VIII "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"".

Скаржник зазначає, що Документація не встановлювала вичерпного переліку допустимих документів. Пунктом 4 розділу 3 Додатка № 1 до Документації передбачалася можливість надання не лише декларації, звіту, висновку, свідоцтва або сертифіката, але й "будь-якого іншого документа, що підтверджує виконання заданих вимог".

Отже, перелік документів, наведений Замовником, є відкритим. Тендерна документація не містить положення про те, що відповідність може підтверджуватися виключно декларацією або сертифікатом відповідності.

У документації також відсутні вимоги щодо: конкретної назви документа про відповідність; обов’язкового оформлення документа за встановленою Замовником формою; видачі документа виключно акредитованим або призначеним органом з оцінки відповідності; наявності в документа реєстраційного номера або запису у відповідному реєстрі; проведення на момент подання тендерної пропозиції визначеної процедури сертифікації; обов’язкового надання саме сертифіката відповідності або декларації про відповідність.

Таким чином, відповідність наданого документа умовам тендерної документації повинна оцінюватися не лише за його назвою, а насамперед за його змістом.

Також Скаржник зазначає про те, що наданий лист відповідає визначенню документа про відповідність, установленому Законом № 124-VIII.

Абзацом десятим частини першої статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" визначено: "документ про відповідність – декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності".

Отже, Закон № 124-VIII також не встановлює закритого переліку документів про відповідність і прямо допускає надання будь-якого іншого документа за умови, що його зміст підтверджує виконання заданих вимог щодо відповідного об’єкта.

Наданий Скаржником лист виданий безпосередньо виробником запропонованої пожежної автодрабини — Rosenbauer International AG — та стосується конкретного запропонованого товару Rosenbauer L32A-XS.

У листі виробник прямо зазначає: "… Компанія Rosenbauer International AG як виробник автодрабини пожежної Rosenbauer L32A-XS цим гарантує та підтверджує, що зазначений виріб відповідає вимогам таких стандартів".

Далі в документі виробник підтверджує відповідність запропонованого товару таким стандартам: EN 14043:2014; EN 1846-1:2011; EN 1846-2:2024; EN 1846-3:2013.

Крім того, виробником підтверджено відповідність Rosenbauer L32A-XS вимогам:

Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 62; Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2023 № 535; Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077; Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067; Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє природне середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1186; інших нормативних документів, необхідних для застосування зазначених стандартів.

Наприкінці документа виробник прямо зазначив: "Цей гарантійний лист виданий для подання у складі тендерної пропозиції та підтверджує відповідність виробу наведеним вище вимогам".

Таким чином, як зазначає Скаржник. наданий документ: виданий виробником запропонованого товару; стосується конкретної моделі Rosenbauer L32A-XS; містить однозначне підтвердження відповідності товару; містить перелік конкретних стандартів і технічних регламентів; підтверджує саме ті вимоги, які наведені у пункті 2 "Відповідність" тендерної документації.

Отже, Скаржник вважає, що за своїм змістом зазначений лист є "іншим документом, що підтверджує виконання заданих вимог" у розумінні як пункту 4 розділу 3 Додатка № 1 до тендерної документації, так і статті 1 Закону № 124-VIII.

Також Скаржник додає, що іі змісту рішення про відхилення випливає, що Замовник фактично визнає належними документами про відповідність лише декларацію, звіт, висновок, свідоцтво або сертифікат та не визнає можливості підтвердження відповідності іншим документом.

Такий підхід суперечить буквальному змісту тендерної документації, якою прямо передбачено можливість надання "будь-якого іншого документа".

Якщо Замовник мав намір отримати виключно декларацію про відповідність, сертифікат відповідності або документ, виданий певним органом з оцінки відповідності, він повинен був прямо, однозначно та завчасно встановити таку вимогу в тендерній документації.

Після завершення строку подання тендерних пропозицій Замовник не має права змінювати зміст установленої вимоги, звужувати перелік допустимих документів або застосовувати до учасника умови, які відсутні в тендерній документації.

Саме лише найменування документа як "гарантійного листа" не може свідчити про його неналежність. Вирішальним є зміст документа, який у цьому випадку прямо підтверджує відповідність конкретної моделі запропонованого товару всім стандартам і технічним регламентам, наведеним у пункті 2 тендерної документації.

У рішенні про відхилення зазначено, що Скаржником "не надано жодного з передбачених пунктом документів про відповідність".

Це твердження не відповідає фактичному складу Пропозиції, оскільки Скаржником надано документ виробника Rosenbauer International AG, який прямо підтверджує відповідність Rosenbauer L32A-XS установленим стандартам і технічним регламентам.

Замовник не зазначив: якої конкретно інформації, передбаченої пунктом 2 "Відповідність", немає в наданому листі; відповідність якому саме стандарту або технічному регламенту не підтверджена; якою конкретною умовою тендерної документації заборонено підтверджувати відповідність листом виробника; якою умовою тендерної документації встановлено обов’язковість надання документа виключно від органу з оцінки відповідності; чому документ, який прямо підтверджує виконання заданих вимог, не може бути віднесений до категорії "будь-який інший документ". Замовник застосував до тендерної пропозиції Скаржника вимогу, якої не було встановлено тендерною документацією, та безпідставно не врахував документ, прямо передбачений відкритим формулюванням пункту 4 розділу 3 Додатка № 1.

Замовник зазначає, що вимоги пункту 2 "Відповідність" прямо визначають, що пожежні автодрабини повинні відповідати вимогам: ДСТУ EN 14043:2018; ДСТУ EN 18461:2025; ДСТУ EN 1846-2:2025; ДСТУ EN 1846-3:2018 (або відповідним європейським стандартам EN); Технічному регламенту безпеки машин (постанова КМУ від 30.01.2013 № 62); Технічному регламенту засобів цивільного захисту (постанова КМУ від 26.05.2023 № 535); Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1077); Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067); Технічному регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень (постанова КМУ від 04.12.2019 № 1186).

Відповідно до вимог Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та вищевказаних Технічних регламентів, застосування процедур оцінки відповідності є обов'язковим нормативно-правовим імперативом, а підтвердження відповідності продукції вимогам Технічних регламентів здійснюється шляхом складання та прийняття Декларації про відповідність безпосередньо виробником або його уповноваженим представником.

Законодавство України у сфері технічного регулювання не передбачає можливості заміни процедури оцінки відповідності та складання Декларації про відповідність довільними формами документів, зокрема гарантійними або іншими листами.

Зокрема, пунктом 8 розділу III Документації було конкретизовано перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а саме відповідні сертифікати, сертифікат експертизи типу, протокол випробувань та декларацію про відповідність Твердження Скаржника про те, що формулювання Документації "будь-який інший документ" дозволяє надати гарантійний лист, є безпідставним та базується на викривленому тлумаченні норм законодавства.

Поняття "будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог" (у розумінні ст. 1 Закону № 124-VIII та умов тендерної документації) означає офіційний документ, який є результатом проходження визначеної законом або стандартом процедури оцінки відповідності (наприклад: протокол випробувань, сертифікат сертифікації системи управління якістю, звіт про оцінку відповідності тощо).

Скаржником у складі тендерної пропозиції подано документ під назвою "Г.л. від виробника_ відповідність п. 2 Rosenbauer Letter of guarantee_L32A-XS.pdf", який є гарантійним листом виробника.

Наявність у листах довільної форми запевнень виробника про те, що товар "відповідає стандартам та регламентам", не є юридичним фактом проходження процедури оцінки відповідності та не замінює обов'язкової Декларації про відповідність, складеної за встановленими Технічними регламентами вимогами та формою.

Гарантійний лист є одностороннім наміром чи запевненням, тоді як Декларація про відповідність — це офіційний документ оцінки відповідності.

Відповідно до Документації учасник повинен підтвердити відповідність товару вимогам п. 2. Оскільки п. 2 прямо містить вимогу щодо відповідності Технічним регламентам, а нормами законодавства України встановлено, що єдиним належним документом підтвердження відповідності цим Технічним регламентам є Декларація про відповідність (або сертифікат/протокол залежно від модуля оцінки), поданий Скаржником гарантійний лист не підтверджує виконання вимог п. 2 "Відповідність".

Таким чином, Скаржник не надав належний документ про відповідність, передбачений п. 4 розділу 3 Додатка № 1 та п. 2 Додатка № 1 до тендерної документації, що стало правомірною та обґрунтованою підставою для відхилення його тендерної пропозиції.

Скаржник у запереченнях зазначає, що самим Замовником встановлено не вичерпний перелік документів, якими учасник міг підтвердити виконання заданих вимог.

При цьому Документація не містила умови, відповідно до якої словосполучення "будь-який інший документ" слід розуміти виключно як документ, що є результатом проведення окремої процедури оцінки відповідності.

Відповідно до статті 1 Закону України № 124-VIII поняття "документ про відповідність" охоплює, зокрема, декларацію, звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат, а також будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.

Замовник також апелює посиланням на п 8. Розділу ІІІ Документації, однак цим він підтверджує своє вибіркове та упереджене оцінювання документів, наданих різними учасниками.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до Документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до предмета закупівлі викладена у Додатку 1.4. до Документації.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ Документації вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, встановленим замовником вимогам.

З урахуванням статей 24 та 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" документ про відповідність повинен підтверджувати, що задані вимоги, які зафіксовані в стандартах, технічних специфікаціях, технічних регламентах та стосуються продукції (обладнання) були виконані (за відсутності стандартів та методик випробувань певних видів продукції, допускається підтверджувати їх відповідність вимогам Технічного завдання та технічних умов виробника шляхом сертифікації в добровільній сфері та надання одного з вищеперерахованих документів про відповідність).

сертифікат відповідності виданий органом з сертифікації продукції, який акредитований Національним агентством з акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065 у відповідній сфері акредитації.

сертифікат експертизи типу, виданий призначеним органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у певному технічному регламенті у разі якщо продукція підпадає під дію певного технічного регламенту;

протокол випробувань виданий випробувальною лабораторією, яка акредитована НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 у відповідній сфері акредитації;

декларацію про відповідність (у разі якщо продукція підпадає під дію певного технічного регламенту) у випадках визначених технічними регламентами та якщо ними передбачене застосування такої процедури оцінки відповідності.

Додаток № 1 до Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) 3. Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до Документації, зокрема:

4 Копії документів про відповідність – декларацію (в тому числі декларацію про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, передбачених у п. 2 "Відповідність" (Закон України від 15.01.2015 № 124-VIII "Про технічні регламенти та оцінку відповідності") Додаток 1.4 Документації містить про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.Пожежні автомобілі для пожежогасіння та проведення рятувальних робіт. Пожежні автомобілі для піднімання на зазначену висоту. Автопідіймачі для використання пожежно-рятувальними службами.

Автодрабини пожежні з комбінованими рухами та передбачає, зокрема:

2. Відповідність Пожежні автодрабини повинні відповідати вимогам, викладеним у:

ДСТУ EN 14043:2018 Автопідіймачі для використання пожежно-рятувальними службами. Автодрабини пожежні з комбінованими рухами. Вимоги щодо безпеки, експлуатаційні характеристики і методи випробування (EN 14043:2014, IDT) або EN 14043:2014 High rise aerial appliances for fire and rescue service use ‒ Turntable ladders with combined movements ‒ Safety and performance requirements and test methods;

ДСТУ EN 1846-1:2025 Пожежні та аварійно-рятувальні транспортні засоби. Частина 1. Номенклатура та позначення (EN 1846-1:2011, IDT) або EN 1846-1:2011 Firefighting and rescue service vehicles ‒ Part 1: Nomenclature and designation;

ДСТУ EN 1846-2:2025 Пожежно-рятувальні транспортні засоби. Частина 2. Загальні вимоги. Безпека та експлуатаційні характеристики (EN 1846-2:2024, IDT) або EN 18462:2024 Firefighting and rescue service vehicles - Part 2: Common requirements - Safety and performance;

ДСТУ EN 1846-3:2018 Пожежно-рятувальні транспортні засоби. Частина 3.

Стаціонарно встановлене устатковання. Безпека та експлуатаційні характеристики (EN 1846-3:2013, IDT) або EN 1846-3:2013 Firefighting and rescue service vehicles ‒ Part 3:

Permanently installed equipment ‒ Safety and performance;

Технічному регламенті безпеки машин (постанова КМУ від 30.01.2013 № 62);

Технічному регламенті засобів цивільного захисту (постанова КМУ від 26.05.2023 № 535);

Технічному регламенті з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1077);

Технічному регламенті низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067);

Технічному регламенті шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень (постанова КМУ від 04.12.2019 № 1186);

інших нормативних документах, що необхідні для застосування зазначених стандартів.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ від 31.07.2026, відповідно до якої учасник пропонує:

" Автодрабина пожежна Rosenbauer L32A-XS, Німеччина";

Гарантійний лист, у якому зазначено, зокрема: "Компанія Rosenbauer International AG як виробник Автодрабини пожежної Rosenbauer L32A-XS, цим гарантує та підтверджує, що зазначений виріб відповідає вимогам таких стандартів:

EN 14043:2014 High rise aerial appliances for fire and rescue service use Turntable ladders with combined movements Safety and performance requirements and test methods;

EN 1846-1:2011 Firefighting and rescue service vehicles - Part 1: Nomenclature and designation;

Part 2: Common ΕΝ 1846-2:2024 Firefighting and rescue service vehicles requirements Safety and performance;

ΕΝ 1846-3:2013 Firefighting and rescue service vehicles Part 3: Permanently installed equipment - Safety and performance.

Крім того, виробник підтверджує, що автодрабина пожежна Rosenbauer L32A-XS відповідає вимогам:

Технічному регламенті безпеки машин (постанова КМУ від 30.01.2013 № 62);

Технічному регламенті засобів цивільного захисту (постанова КМУ від 26.05.2023 № 535);

Технічному регламенті з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1077) Технічному регламенті низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067);

Технічному регламенті шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень (постанова КМУ від 04.12.2019 № 1186);

інших нормативних документах, що необхідні для застосування зазначених стандартів Виробник гарантує, що конструкція, комплектація, технічні характеристики та показники безпеки пожежної автодрабини Rosenbauer L32A-XS забезпечують п відповідність зазначеним стандартам та технічним регламентам.

Цей гарантійний лист виданий для подання у складі тендерної пропозиції та підтверджує відповідність виробу наведеним вище вимогам" (файл Г.л. від виробника _ відповідність п.2 .Rosenbauer Letter of guarantee_L32A-XS).

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній документ про відповідність, у тому числі, з урахуванням вимог пункту 8 розділу ІІІ Документації, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" у складі Пропозиції надало:

Детальний опис предмета закупівлі (файл "18_Детальний опис M32LAS_Додаток_1.4_2026-2027.pdf");

Діаграма навантажень з вантажем ( файл "25_Діаграма навантаження з вантажем M32L-AS. pdf") Діаграма навантажень ( файл "26_Діаграма навантажень M32L-AS pdf.") Вищезазначені документи містять інформацію, яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Так, ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" у складі Пропозиції надало детальний опис предмета закупівлі, в якому відсутня інформація про марку, модель на наступні пункти технічних вимог: Шини та колеса; Кабіна; Дзеркала заднього виду; Запасне колесо;

Гальмівна система; Кермове керування; Система випуску відпрацьованих газів; Паливний бак; Функціонування пожежної автодрабини; Передавання потужності ; Встановлення виносних опор; Горизонтування; Рятувальна люлька; Керування та функціональні пульти керування; Троси для відтягування; Опорна стійка/підйомно-поворотна конструкція;

Стріла; Гідравлічний контур; Електричні кола; Платформа шасі/проходи/доступ;

Програмне забезпечення для контролювання, керування та регулювання; Додаткові трансмісії; Сигнальні пристрої, пристрої блокування; Маркування що не відповідає умовам тендерної документації.

Таким чином, пропозиція ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" у складі Пропозиції надало детальний опис предмета закупівлі (файл "18_Детальний опис M32LAS_Додаток_1.4_2026-2027.pdf") та діаграми навантажень (файл "25_Діаграма навантаження з вантажем M32L-AS" та файл "26_Діаграма навантажень M32L-AS"), які містять суперечливу інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару:

- пункт 1 таблиці 2 Детального технічного опису "Максимальна висота рятування" містить таке значення зазначеного параметру 30,5 м водночас діаграми навантажень файл "26_Діаграма навантажень M32L-AS" максимальна висота рятування визначена – 30,7 м.

Таким чином, в одному складі Пропозиції щодо одного й того самого параметра запропонованого товару наведено два різні значення.

Зазначена суперечність не дозволяє встановити, яке саме значення характеристики заявлено учасником та яку саме технічну характеристику матиме товар у разі його поставки.

У пункті 5 таблиці 2 Детального технічного опису, наданого ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ", у графі "Робочий діапазон стріли у вертикальній площині" зазначено значення від -17 до +75 град. Водночас у діаграмі навантажень з вантажем (файл "25_Діаграма навантаження з вантажем M32L-AS"), наданій у складі тендерної пропозиції, зазначено робочий діапазон стріли від -17 до +70 град Таким чином, інформація, наведена в Детальному технічному описі, не відповідає інформації, зазначеній у діаграмі навантажень, що свідчить про невідповідність запропонованої характеристики вимогам тендерної документації, якими передбачено робочий діапазон стріли у вертикальній площині від -15 (±2) до 75 (±2) град.

Отже, подана учасником документація містить суперечливі відомості щодо однієї з істотних технічних характеристик предмета закупівлі, а в одному з документів зазначена характеристика не відповідає встановленій Замовником вимозі.

Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зазначає, що зазначена у пункті 1 розділу 3 Додатка № 1 до Документації вимога не встановлює обов’язку зазначати окрему торговельну марку, модель або модифікацію щодо кожної окремої функції, системи чи конструктивного елемента складного технічного виробу, якщо така функція або система не є самостійним товаром чи обладнанням з окремим комерційним позначенням.

Учасником однозначно ідентифіковано предмет закупівлі – пожежну автодрабину MAGIRUS M32L-AS виробництва MAGIRUS GmbH на базовому шасі Iveco IG160E2CA.

У складі детального опису також наведено марки та моделі окремих складових та обладнання у випадках, коли вони мають самостійне ідентифікаційне позначення.

Щодо шини та колеса Замовник зазначає, що учасником зазначено типорозмір 285/70 R19.5, конфігурацію коліс, тип шин та протектора. Зазначені характеристики дозволяють ідентифікувати запропоновані шини та колеса у складі конкретного шасі.

Скаржником не доведено, що тендерна документація встановлювала окрему вимогу щодо зазначення торговельної марки кожної шини.

Окрім цього, у детальному описі містяться фотографії коліс та шин з яких можна однозначно встановити виробника "CONTINENTAL".

Кабіна, дзеркала заднього виду, запасне колесо, гальмівна система, кермове керування, система випуску відпрацьованих газів, паливний бак. Зазначені елементи є штатними конструктивними або функціональними складовими конкретного базового шасі Iveco IG160E2CA та не є самостійними предметами постачання, щодо яких обов’язково повинна існувати окрема марка або модель.

Функціонування пожежної автодрабини, передавання потужності, встановлення виносних опор, горизонтування, рятувальна люлька, керування та функціональні пульти, троси для відтягування, опорна стійка/підйомно-поворотна конструкція, стріла, гідравлічний контур, електричні кола, платформа шасі, програмне забезпечення, додаткові трансмісії, сигнальні пристрої та пристрої блокування, маркування є функціональними системами або конструктивними елементами конкретної пожежної автодрабини MAGIRUS M32L-AS.

Саме тому відсутність окремої комерційної назви або моделі для таких функцій чи систем не може вважатися порушенням вимоги про зазначення марки, моделі або модифікації.

Водночас там, де відповідна складова має самостійне позначення, воно Учасником зазначене.

Таким чином, твердження Скаржника про відсутність марок та моделей щодо кожної з перелічених ним позицій ґрунтується на розширювальному тлумаченні вимог тендерної документації та фактично передбачає обов’язок зазначати окрему модель навіть для функцій і конструктивних систем, які не є самостійними товарами. Такої вимоги тендерна документація не встановлювала.

Замовник зазначає, що у пункті 1 таблиці 2 Детального опису предмета закупівлі Учасник прямо зазначив максимальну висоту рятування – 30,5 м.

Саме детальний опис, поданий та підписаний Учасником, містить заявлені характеристики конкретної конфігурації товару, який пропонується до постачання.

Значення 30,7 м, наведене у діаграмі виробника, не спростовує заявленого Учасником значення 30,5 м.

Більше того, встановлена Замовником вимога передбачає максимальну висоту рятування не менше 30 метрів.

Отже, навіть заявлене Учасником значення 30,5 м повністю відповідає вимозі тендерної документації.

За таких обставин наведена Скаржником різниця у 0,2 м не свідчить про невідповідність предмета закупівлі вимогам Замовника та не створює підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника.

Щодо доводів про робочий діапазон стріли −17° / +75° Замовник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" надано дві окремі діаграми, які відображають різні технічні режими роботи автодрабини Magirus M32L-AS:

- Файл "26_Діаграма навантажень M32L-AS.pdf" — це загальна діаграма робочої зони стріли та навантажень для основних пожежно-рятувальних робіт (у тому числі з люлькою). На цій графічній діаграмі чітко зазначено та проілюстровано загальний робочий діапазон кута підйому стріли: від -17° до +75°.

- Файл "25_Діаграма навантаження з вантажем M32L-AS.pdf" — це спеціалізована графічна таблиця/діаграма, яка стосується виключно режиму роботи з великим вантажем як крана (RC300/RC400-C, піднімання вантажу до 4000 кг).

У пункті 5 таблиці 2 Детального технічного опису та в основній діаграмі навантажень зазначається загальний конструктивний робочий діапазон стріли пожежної автодрабини у вертикальній площині — від -17° до +75°, що повністю відповідає встановленій Замовником вимозі від -15 (±2) до +75 (±2) град.

Документ "25_Діаграма навантаження з вантажем M32L-AS.pdf" містить розрахункову таблицю безпечного підйому важких вантажів на гаку (від 2000 кг до 4000 кг). Значення кута 70° у цій таблиці відображає максимальний кут підйому при підніманні граничного вантажу 4000 кг (4 тонни) у даному конкретному режимі роботи додаткового вантажопідйомного обладнання, а не обмежує загальний конструктивний кут підйому всієї автодрабини (який становить +75°).

Усі подані у складі Пропозиції ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" документи (Детальний опис та дві діаграми навантажень) є узгодженими між собою, доповнюють один одного та підтверджують відповідність запропонованої автодрабини Magirus M32L-AS усім технічним вимогам Замовника.

Скаржник у додаткових запереченнях зазначає, що ним було конкретно зазначено, що у детальному описі ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" відсутня інформація про марки, моделі та модифікації за значною кількістю пунктів технічних вимог, зокрема щодо шин та коліс, кабіни, дзеркал, запасного колеса, гальмівної системи, кермового керування, паливного бака, функціонування автодрабини, систем керування, гідравлічного контуру, електричних кіл, стріли, рятувальної люльки, програмного забезпечення, сигнальних та блокувальних пристроїв, маркування тощо.

Кожна назва із зазначених Скаржником є окремим пунктом Дкументації , які виділені Замовником як графічно, так і пронумеровані в Додатку 1.4., тобто є окремими пунктами технічних вимог.

Таким чином формулювання "за всіма пунктами технічних вимог" у сукупності з вимогою про обов'язкове зазначення марок, моделей та модифікацій не дає підстав для довільного виключення Замовником окремих пунктів із цієї вимоги.

Практика органу оскарження підтверджує, що у випадку встановлення Замовником конкретної вимоги щодо зазначення марки та/або моделі учасник повинен надати відповідну інформацію у складі тендерної пропозиції.

Окрім того, Замовником самостійно приймалися рішення про відхилення учасників процедур закупівель по причині не зазначення ними марки, моделі або модифікації в детальному описі. Скаржник звертає увагу, що вимога Документації вищезазначених процедур, де Замовником відхилялися пропозиції учасників, звучала аналогічно до вимог тендерної документації даної процедури.

Також Скаржник зазначає, що посилання Замовника на те, що на фотографіях можна побачити виробника шин CONTINENTAL, також не спростовує встановленої невідповідності, оскільки обов'язкове зазначення марок, моделей, модифікацій вимагалося саме в детальному описі предмета закупівлі, а не супутніх документах, які надавалися учасником.

Щодо суперечливих значень технічних характеристик 30,7 м / 30,5 м Скаржник зазначає, що у детальному описі ТОВ "ПРОМЕНЕРГООБЛАДНАННЯ" щодо параметра "Максимальна висота рятування" зазначено 30,5 м, тоді як у файлі "26_Діаграма навантажень M32L-AS.pdf" зазначено 30,7 м.

Отже, у складі однієї тендерної пропозиції щодо одного предмета закупівлі наведено два різні значення однієї технічної характеристики. При цьому Замовник не посилається на положення тендерної документації, яке передбачало б можливість зазначення різних значень максимальної висоти рятування залежно від режиму роботи.

Таким чином, із поданих учасником документів неможливо однозначно встановити, яке саме значення максимальної висоти рятування є заявленою та гарантованою характеристикою запропонованої автодрабини.

Щодо різних значень робочого діапазону стріли −17°/+75° та −17°/+70° Скаржник зазначає, що аналогічна невідповідність наявна щодо робочого діапазону стріли.

У детальному описі (файл "18_Детальний опис M32L-AS_Додаток_1.4_20262027.pdf") зазначено робочий діапазон стріли у вертикальній площині від −17° до +75°, тоді як у файлі "25_Діаграма навантаження з вантажем M32L-AS" зазначено діапазон від −17° до +70°.

Замовник пояснює значення +70° тим, що воно нібито стосується спеціального режиму роботи з великим вантажем.

Однак зазначене пояснення не усуває суперечності між документами, поданими учасником.

Пропозиція повинна містити чітку та однозначну інформацію про характеристики товару, що дає можливість встановити його відповідність вимогам тендерної документації.

У цьому випадку в одних документах учасник зазначає максимальний кут підйому стріли +75°, а в інших — +70°. При цьому з поданої пропозиції неможливо однозначно встановити, яке саме значення є заявленою характеристикою автодрабини та в яких випадках застосовується кожне із зазначених значень.

Таким чином, інформація, наведена у детальному технічному описі, не узгоджується з інформацією, зазначеною у діаграмі навантаження, що не дає можливості однозначно підтвердити відповідність запропонованої характеристики вимогам тендерної документації, якими передбачено робочий діапазон стріли у вертикальній площині від −15° (±2°) до +75° (±2°).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток № 1 до Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) 3. Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до Документації, зокрема:

1.

Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі додаткового обладнання, пожежно-технічного оснащення та аварійнорятувального обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічні та якісні характеристики із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій не допускається застосування висловів "або", "еквівалент", "аналог" тощо.

Креслення, малюнки, діаграми навантажень, схеми розміщення пожежнотехнічного оснащення та аварійно-рятувального обладнання, пофарбування тощо.

Додаток 1.4. до Документації містить інформацію про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Пожежні автомобілі для пожежогасіння та проведення рятувальних робіт. Пожежні автомобілі для піднімання на зазначену висоту. Автопідіймачі для використання пожежно-рятувальними службами.

Автодрабини пожежні з комбінованими рухами Опис Пожежна автодрабина з комбінованими рухами (далі ‒ пожежна автодрабина) повинна складатися з шасі, кузова та механічного висувного вузла у формі драбини, оснащеної рятувальною люлькою та призначеної для:

проведення рятувальних робіт;

доставки особового складу і необхідного пожежно-технічного оснащення та аварійно-рятувального обладнання до місця проведення рятувальних, аварійновідновлювальних робіт та гасіння пожеж;

подачі вогнегасних речовин з рятувальної люльки через канал подачі вогнегасних речовин (сухотруб) і лафетний та ручний стволи;

використання як вантажного крана при складеному пакеті колін тощо.

Пожежна автодрабина повинна бути виготовлена для роботи за температури навколишнього середовища принаймні від -15 ºС до 35 ºС та швидкості вітру, що діє на стрілу ≤ 12,5 м/с. У разі експлуатації пожежної автодрабини поза межами цього діапазону повинні застосовуватися додаткові заходи.

Характеристики базового шасі наведені в таблиці 1.

Таблиця 1 Шасі Повинно бути здатним до безперервного витримування його конструктивної допустимої маси за передбачуваних умов використання без пошкодження, обладнане засобами для буксирування спереду і ззаду; на шасі повинно бути передбачено систему блокування, що перешкоджає руху шасі, якщо автодрабина знаходиться в іншому, ніж транспортне, положенні Тип Безкапотне, 2-або 3-місне з урахуванням водія Колісна формула 4х2 Шини та колеса Конфігурація коліс на осях:

передні ‒ одинарного шинування;

задні ‒ одинарного або подвійного шинування.

Тип пневматичних шин за призначенням ‒ шини для вантажного автомобіля.

Тип рисунка (протектора) ‒ універсальний рисунок (протектор).

Система контролю заповнення шин повітрям, а також перевірки наявності тиску у шинах пожежної автодрабини, що працює в рухомому або нерухомому стані пожежної автодрабини з використанням устатковання, яке встановлено або знаходиться в кабіні пожежної автодрабини.

Над колесами на кузові автомобіля повинне бути стійке маркування із зазначенням тиску у шинах.

На задній осі повинен бути встановлений автоматичний пристрій підвищення прохідності з приводом від шин задніх коліс типу ROTOGRIP або еквівалент;

механізм блокування міжколісного диференціала Кабіна Одинарна, без спального місця. Штатна (або спеціальна) перекидна, з гідравлічним механізмом підйому / опускання та механічним (ручним) дублюванням, кабіна шасі, з двома дверима, екраном для камери заднього ходу (яка повинна вмикатись, якщо вмикається задня передача). Двері повинні бути обладнані замикаючими пристроями із зовнішніми та внутрішніми ручками, опускним склом, що фіксується в будь-якому положенні.

У кабіні водія (за можливості) або у лівому передньому відсіку має бути закріплений один порошковий вогнегасник (закачного типу ВП-9(з) або з газомвитискувачем у балоні ВП-9) із зарядом вогнегасної речовини не менше 9 кг (ДСТУ EN 3-7:2014 "Вогнегасники переносні". Частина 7. Характеристики, вимоги до робочих параметрів і методи випробування (ЕN 3-7:2004 + А1:2007, IDT), Постанова КМУ №1128 від 8 жовтня 1997 р. та затверджені нею норми оснащення вогнегасниками колісних транспортних засобів).

Дзеркала заднього виду Обладнані електричним підігрівом та електричним регулюванням Запасне колесо Повнорозмірне, одинарного шинування. Тип пневматичної шини за призначенням ‒ шина для вантажного автомобіля.

Тип рисунка (протектора) ‒ універсальний рисунок (протектор). Постачається окремо Вимоги безпеки Під час ввімкнення заднього ходу пожежної автодрабини повинен подаватися попереджувальний сигнал, який можна почути позаду неї, потужність попереджувального сигналу повинна становити (73 ± 5) дБ Двигун:

Тип Дизельний Екологічні норми Не нижче Євро-5 Потужність Повинна забезпечувати рух пожежної автодрабини з максимальною швидкістю з конструктивно припустимою повною масою, функціювання драбини та дозволяти одночасно виконувати всі комбіновані рухи без обмеження кута повертання Коробка передач Механічна, автоматизована (роботизована) або автоматична Гальмівна система Робоча гальмівна система – багатоконтурна (не менше 2-х) пневматична (або електроннопневматична EBS) система гальмування для коліс усіх осей з автоматичним регулюванням гальмівної сили залежно від навантаження, гальмівні механізми барабанного / дискового типу, обладнана вологовідокремлювачем, антиблокувальною (ABS), антипробуксувальною (ASR / TCS) системами або їх аналогами, обов'язкова наявність стоянкової та допоміжної (гальмування двигуном або ретардер) систем гальмування. Шасі повинно мати таку систему гальмування, щоб у разі виникнення попередження про низький тиск у цій системі воно зникало не пізніше ніж через 60 с після запуску двигуна, без використання зовнішнього джерела постачання повітря Кермове керування Лівостороннє кермо, обладнане підсилювачем, кермова колонка регульована по куту нахилу, замок кермового механізму Система випуску відпрацьованих газів Система випуску відпрацьованих газів має бути сконструйована та встановлена таким чином, щоб оператор і пожежні були захищені від дії відпрацьованих газів та опіків.

Вихлопна труба має бути сконструйована і встановлена таким чином, щоб забезпечувалася можливість використання легко знімних з'єднувачів на її кінці та/або систем відведення відпрацьованих газів Ведені складові частини Потужність, яку споживають прилади не повинна перевищувати значень, вказаних виробником шасі Паливний бак Конструкція горловини паливного бака повинна забезпечувати легкість пристосування устатковання, яке використовується з метою його заповнення. Поблизу горловини повинно бути стійке позначення виду пального, яке використовується. Кришка горловини паливного бака повинна бути надійно до нього прикріплена відбору потужності, Максимальна швидкість руху з повним навантаженням по дорогах з твердим покриттям, не менше, км/год Бортова електрична мережа напругою, В Загальні технічні параметри наведені в таблиці 2.

Таблиця 2 № з/п Найменування параметра Максимальна висота рятування, не менше Робочий діапазон стріли у вертикальній площині Од.

виміру Значення параметра м град.

від -15 (±2) до 75 (±2) 3. Вимоги щодо функціювання пожежної автодрабини При русі по дорогах пожежна автодрабина повинна забезпечувати:

а) конструктивну міцність, що виключає порушення її цілісності і кріплення знімного обладнання, а також зміни положення вузлів та елементів конструкції;

б) керованість та стійкість, що забезпечує безпечний рух на максимальних швидкостях для відповідних дорожніх умов.

Маса пожежної автодрабини, розподіл по осях і бортах, координати центру мас і коефіцієнт (і/або кут) поперечної статичної стійкості повинні відповідати встановленим для базового шасі.

Пожежна автодрабина повинна бути забезпечена приладом обліку мотогодин приводу драбини, який повинен автоматично вмикатися при включенні механізму відбору потужності.

Для всіх видів руху, крім повертання, повинні бути передбачені обмежувальні вимикачі, що спрацьовують автоматично.

Повинні бути передбачені пристрої для автоматичного плавного зупинення рухів та подавання світлових попереджувальних сигналів на пульти керування під час досягнення межі робочої зони неприставленої стріли. Для проведення рятувальних робіт у надзвичайних умовах машина має бути розрахована на забезпечення руху драбини зі зниженою швидкістю з використанням звичайних органів керування поза межами робочої зони неприставленої драбини.

Повинен бути передбачений пристрій контролювання стійкості. Цей пристрій має виявляти залишковий момент перевертання, що діє на драбину внаслідок впливу маси драбини і решти навантажень, прикладених до неї. Крім того, цей пристрій має подавати звукові і світлові попереджувальні сигнали під час досягнення межі робочої зони, в умовах коли можна запобігти іншим рухам, аніж ті, які забезпечують зниження моменту перекидання.

Конструкція машини має бути такою, щоб у разі виходу з ладу основного джерела живлення (двигуна транспортного засобу або, наприклад, гідравлічного насоса) пожежна автодрабина могла безпечно повернутися в положення перевезення в умовах максимального навантаження з будь-якого положення за допомогою аварійного приводу.

Якщо аварійний привід передбачає ручні дії, то конструкція машини має бути такою, щоб генератор потужності, необхідної для приведення цієї системи в дію, знаходився в безпечному захищеному місці.

Усі органи керування, що використовуються під час роботи в аварійному режимі, мають бути такими, які можна розпізнати.

Опис роботи з пожежною автодрабиною в аварійному режимі має бути викладений у настанові з експлуатування.

Конструкція машини має бути такою, щоб усі рухи драбини можна було здійснити, користуючись аварійним приводом у разі виходу з ладу основної системи керування.

У разі введення в дію аварійного приводу має подаватися звуковий сигнал, його подавання має тривати упродовж усього проміжку часу роботи.

Повинен бути передбачений звуковий попереджувальний сигнал, що подається перед падінням напруги на акумуляторі до значення, що забезпечує можливість запускання двигуна.

Шасі пожежної автодрабини повинно мати камеру заднього ходу.

3.1. Передавання потужності На шасі повинна бути передбачена систему блокування, що перешкоджає руху шасі, якщо пожежна автодрабина знаходиться в іншому, ніж транспортне, положенні.

3.2. Встановлення виносних опор Встановлення виносних опор повинно відповідати п. 5.1.5.2 ДСТУ EN 14043:2018.

3.3. Горизонтування Горизонтування повинно відповідати п. 5.1.5.3 ДСТУ EN 14043:2018.

Пристрої керування системою горизонтування допускається вимикати. На кожному пульті керування потрібно передбачати сигнальну лампу для подавання попередження про відключення систем горизонтування.

Граничні вимикачі систем горизонтування мають забезпечувати зупинення будьяких рухів комплекту колін у разі виходу за встановлені межі на величини, вказані виробником.

3.4. Рятувальна люлька Конструкція рятувальної люльки та її систем повинна відповідати п. 5.1.5.4 ДСТУ EN 14043:2018.

У рятувальній люльці пожежної автодрабини повинна бути забезпечена можливість встановлення лафетного ствола, спеціального кріплення фіксації нош для потерпілих (опора для нош) вантажністю не менше 200 кг та підключення напірного пожежного рукава з використанням з'єднувальних головок.

У рятувальній люльці повинні бути встановлені дві розетки напругою 230 В (номінальний струм 16 А) зі ступенем захисту не нижче ІР68, живлення яких здійснюється від електрогенератора через стаціонарно прокладену по стрілі електромережу.

3.5. Керування та функціональні пульти керування Органи керування та функціональні пульти керування повинні відповідати п. 5.1.5.5

ДСТУ EN 14043:2018.

3.6. Троси для відтягування Троси для відтягування повинні відповідати п. 5.1.5.6 ДСТУ EN 14043:2018.

3.7. Опорна стійка / підіймально-поворотна конструкція Опорна стійка / підіймально-поворотна конструкція повинна відповідати п. 5.1.5.7

ДСТУ EN 14043:2018.

3.8. Стріла Стріла повинна відповідати п. 5.1.5.8 ДСТУ EN 14043:2018.

Пожежна автодрабина повинна бути виконана з високоміцної сталі з антикорозійною обробкою.

Повинна бути обладнана каналом подачі вогнегасних речовин (сухотрубом), що розміщений на першій секції драбини, до якого під’єднується суцільний напірний пожежний рукав довжиною не менше довжини стріли пожежної автодрабини. Канал подачі вогнегасних речовин повинен забезпечувати номінальну роботу лафетного ствола, встановленого в рятувальній люльці.

На вершині нижнього коліна повинен бути передбачений пристрій для кріплення вантажного каната при роботі автодрабини як підйомного крана.

Сходинки драбини потрібно оснащувати захисним покриттям. Захисне покриття повинно мати такі властивості:

бути нековзним;

бути водостійким;

бути таким, яке легко замінити;

не повинно утримувати воду;

бути непористим;

бути розрахованим на уникнення ризику травмування;

забезпечувати належне зчеплення.

Мінімальні розміри секцій драбини мають відповідати значенням, вказаним у п. 5.1.5.11.5 ДСТУ EN 14043:2018.

За винятком засобів подавання води, верхня секція драбини має забезпечувати вільний рух.

Сходинки мають бути виготовлені з прямокутного профілю, покриті протиковзальним та температурно-ізоляційним шаром. Відстань між сходинками має бути незмінною по всій довжині драбини.

Наявність приставної драбини для легкого доступу до комплекту колін обов'язкова (якщо не передбачено іншого).

Перша секція стріли повинна мати технологію шарнірного сполучення (зчленоване коліно).

3.9. Гідравлічний контур Гідравлічний контур повинен відповідати п. 5.1.5.9 ДСТУ EN 14043:2018.

3.10. Електричні кола Електричні кола повинні відповідати п. 5.1.5.10 ДСТУ EN 14043:2018.

Додатково електрична мережа повинна передбачати можливість зарядки акумуляторних батарей (включаючи акумуляторні батареї всього спеціального обладнання) від мережі 230 В під час стоянки та від внутрішніх (бортових) джерел під час експлуатації обладнання.

Пристрій для підключення зарядного пристрою має постачатися разом із захисним ковпаком і, за необхідності, забезпечувати можливість запобігання зміні полярності.

Пристрій для підключення має бути позначений ідентифікаційною табличкою, на якій вказано напругу заряджання та значення максимально допустимого струму.

3.11. Платформа шасі / проходи / доступ Платформа шасі / проходи / доступ повинні відповідати п. 5.1.5.11 ДСТУ EN 14043:2018.

Конструкція машини має бути такою, щоб був забезпечений доступ до неї із землі принаймні з двох точок незалежно від положення стріли, та повинна передбачати зручність обслуговування агрегатів і механізмів автодрабини і містити відсіки для розміщення пожежно-технічного обладнання (ПТО) та іншого приладдя.

Платформа повинна бути прямокутної форми каркасної конструкції з алюмінієвих профілів, обклеєних алюмінієвим листом або композитно-полімерними матеріалами з декоративним облицюванням панелями з композитно-полімерних матеріалів.

Допускається використання металевих профілів, оброблених антикорозійним покриттям.

Відсіки для розміщення ПТО і приладдя повинні бути обладнані дверима із замками та обмежувачами відкривання. Конструкція відсіків повинна виключати потрапляння в них води та бруду. Відсіки обладнуються освітленням з автоматичним включенням / виключенням.

У відсіках для ПТО повинно бути передбачено місце та кріплення для одного дихального апарата на стиснутому повітрі однобалонного типу (V = 7 л), що забезпечує його швидке надягання. Для зручності надягання апарата особовим складом передбачається механічний засіб для його переміщення з надбудови назовні. Від’єднання його від кріплення повинно здійснюватися без додаткового втручання інших осіб.

На поверхні платформи шасі не повинно бути перешкод, що можуть завадити безпечному користуванню нею.

Підлога платформи повинна виготовлятися з матеріалів, що перешкоджають ковзанню.

Нижня сходинка підніжки для піднімання на платформу повинна бути розміщена на висоті не більше 500 мм від рівня землі. Опорна поверхня підніжок повинна перешкоджати ковзанню та мати рифлену поверхню висотою від 1,0 до 2,5 мм.

Конструкція машини має забезпечувати можливість доступу на платформу шасі та сходу з неї, до головного пульта керування і драбини, а також відходу від них незалежно від того, в якому положенні знаходиться стріла.

Платформа повинна мати габаритні ходові вогні по обидва боки автодрабини.

3.12. Програмне забезпечення для контролювання, керування та регулювання Програмне забезпечення для контролювання, керування та регулювання повинно відповідати п. 5.1.5.12 ДСТУ EN 14043:2018.

3.13. Додаткові трансмісії Додаткові трансмісії повинні відповідати п. 5.1.5.13 ДСТУ EN 14043:2018.

3.14. Сигнальні пристрої, пристрої блокування Сигнальні пристрої, пристрої блокування повинні відповідати п. 5.1.5.14 та п.

5.1.5.15 ДСТУ EN 14043:2018.

3.15. Маркування Маркування повинно відповідати п. 7.3 ДСТУ EN 14043:2018.

9. Комплектація, зокрема 9.1. Лафетний ствол з дистанційним керуванням ‒ 1 шт.

9.2. Пояс лямковий комбінований типу Petzl Astro Bod Fast або еквівалент (рятувальне спорядження) для вказаної максимальної кількості осіб, що одночасно можуть перебувати у рятувальній люльці, – не менше 4 комплектів.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ від 05.08.2026, відповідно до якої учасник пропонує:

"Автодрабина пожежна MAGIRUS M32L-AS 3 комбінованими рухами, Німеччина";

документ "Детальний опис предмету закупівлі: Пожежна автодрабина з комбінованими рухами середнього класу міська з максимальною висотою рятування не менше 30 метрів, згідно ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Автодрабина пожежна MAGIRUS M32L-AS з комбінованими рухами) з інформацією, зокрема, про Автодрабина пожежна M32L-AS з комбінованими рухами (далі – пожежна автодрабина) виробництва MAGIRUS GmbH (Німеччина) складається з шасі, кузову та механічного висувного вузла у формі драбини, оснащеної рятувальною люлькою (див. мал.

1. Примітка: малюнки, що додаються в цьому описі є орієнтовними та мають ілюстративну мету) та призначена для:

- проведення рятувальних робіт;

- доставки особового складу і необхідного пожежно-технічного оснащення та аварійнорятувального обладнання до місця проведення рятувальних, аварійновідновлювальних робіт та гасіння пожеж;

- подачі вогнегасних речовин з рятувальної люльки через канал подачі вогнегасних речовин (сухотруб) і лафетний та ручний стволи;

- використання як вантажного крану при складеному пакеті колін тощо.

Пожежна автодрабина виготовлена для роботи за температури навколишнього середовища від - 15ºС до + 35ºС та швидкості вітру, що діє на стрілу ≤ 12,5 м/с. Під час експлуатації пожежної автодрабини поза межами цього діапазону застосовуються додаткові заходи.

Характеристики базового шасі наведені в таблиці 1 Таблиця 1 Таблиця 1 Шасі Здатне до безперервного витримування його конструктивної допустимої маси за передбачуваних умов використання без пошкодження, обладнане засобами для буксирування спереду (два) і ззаду (два) (див. малюнок 2); на шасі передбачено Тип Колісна формула Шини та колеса Кабіна Дзеркала заднього виду Запасне колесо Вимоги безпеки Двигун:

Тип Екологічні норми Потужність Коробка передач Гальмівна система Кермове керування Система випуску відпрацьованих газів Ведені складові частини Паливний бак Максимальна швидкість руху з повним навантаженням по дорогах з твердим покриттям, км/год.

Напруга бортової електричної мережі, В систему блокування, що перешкоджає руху шасі, якщо автодрабина знаходиться в іншому, ніж транспортне, положенні.

Iveco IG160E2CA - Безкапотне, 3-місне з урахуванням водія.

4х2;

Шини 285/70 R19.5; Конфігурація коліс на осях: - передні – одинарного шинування; задні – подвійного шинування. Тип пневматичних шин за призначенням ‒ шини для вантажного автомобіля. Тип рисунка (протектора) ‒ універсальний рисунок (протектор). Передбачена система контролю заповнення шин повітрям, а також перевірки наявності тиску у шинах пожежної автодрабини, що працює в нерухомому стані пожежної автодрабини з використанням устатковання, яке знаходиться в кабіні пожежної автодрабини. Над колесами на кузові автомобіля нанесено стійке маркування із зазначенням тиску у шинах. На задній осі встановлений автоматичний пристрій підвищення прохідності з приводом від шини задніх коліс ROTACHAIN (див. малюнки 3 та 4), а також механізм блокування міжколісного диференціала Одинарна, без спального місця. Штатна перекидна, з гідравлічним механізмом підйому/опускання та механічним (ручним) дублюванням, кабіна шасі, з двома дверима, екраном для камери заднього ходу, яка вмикається при увімкненні задньої передачі. Двері обладнано замикаючими пристроями із зовнішніми та внутрішніми ручками, опускним склом, що фіксується в будь-якому положенні.

У лівому передньому відсіку закріплений один порошковий вогнегасник закачного типу ВП-9(з) (ДСТУ EN 3-7:2014 "Вогнегасники переносні". Частина 7.

Характеристики, вимоги до робочих параметрів і методи випробування (ЕN 3-7:2004 + А1:2007, IDT), Постанова КМУ №1128 від 8 жовтня 1997 р. та затверджені нею норми оснащення вогнегасниками колісних транспортних засобів).

Обладнані електричним підігрівом та електричним регулюванням Повнорозмірне, одинарного шинування. Тип пневматичної шини за призначенням ‒ шина для вантажного автомобіля. Тип рисунка (протектора) ‒ універсальний рисунок (протектор). Постачається окремо.

Під час ввімкнення заднього ходу пожежної автодрабини подається попереджувальний сигнал, який можна почути позаду неї, потужність попереджувального сигналу становить 73 дБ ± 5 дБ FPT-IVECO TECTOR 7 Дизельний Євро-6 Забезпечує рух пожежної автодрабини з максимальною швидкістю з конструктивно припустимою повною масою, функціювання драбини та дозволяє одночасно виконувати всі комбіновані рухи без обмеження кута повертання.

Z.F., автоматична Робоча гальмівна система – 2-х контурна пневматична система гальмування для коліс усіх осей з автоматичним регулюванням гальмівної сили залежно від навантаження, гальмівні механізми дискового типу, обладнана вологовідокремлювачем, антиблокувальною (ABS), антипробуксувальною (ASR) системами, наявна стоянкова та допоміжна (гальмування двигуном) системи гальмування. Шасі має таку систему гальмування, що у разі виникнення попередження про низький тиск у цій системі воно зникає не пізніше ніж через 60 с після запуску двигуна, без використання зовнішнього джерела постачання повітря Лівостороннє кермо, обладнане підсилювачем, кермова колонка регулюється по куту нахилу із замком кермового механізму Система випуску відпрацьованих газів сконструйована та встановлена таким чином, що оператор і пожежні захищені від дії відпрацьованих газів та опіків. Вихлопна труба сконструйована і встановлена таким чином, що забезпечує використання легко знімних з’єднувачів на її кінці для відведення відпрацьованих газів.

Потужність, яку споживають прилади відбору потужності, не перевищує значень, вказаних виробником шасі Конструкція горловини паливного бака забезпечує легкість пристосування устатковання, яке використовується з метою його заповнення. Поблизу горловини нанесене стійке позначення виду пального, яке використовується. Кришка горловини паливного баку надійно до нього прикріплена.

Загальні технічні параметри наведені в таблиці 2 № з/п Найменування параметра Максимальна висота рятування Робочий діапазон стріли у вертикальній площині Од. виміру Значення параметра м 30,5 град.

від -17 до +75 3. Функціювання пожежної автодрабини При русі по дорогах пожежна автодрабина забезпечує:

а) конструктивну міцність, що виключає порушення її цілісності та кріплення знімного обладнання, а також зміни положення вузлів та елементів конструкції;

б) керованість та стійкість, що забезпечує безпечний рух на максимальних швидкостях для відповідних дорожніх умов.

Маса пожежної автодрабини, розподіл по осях і бортах, координати центру мас і коефіцієнт (і кут) поперечної статичної стійкості відповідають встановленим для базового шасі.

Пожежна автодрабина забезпечена приладом обліку мотогодин приводу драбини, який автоматично вмикається при включенні механізму відбору потужності.

Для всіх видів руху, крім повертання, передбачено обмежувальні вимикачі, що спрацьовують автоматично.

Передбачені пристрої для автоматичного плавного зупинення рухів та подавання світлових попереджувальних сигналів на пульти керування під час досягнення межі робочої зони неприставленої стріли. Для проведення рятувальних робіт у надзвичайних умовах машина розрахована на забезпечення руху драбини із зниженою швидкістю з використанням звичайних органів керування поза межами робочої зони не приставленої драбини.

Передбачений пристрій контролювання стійкості. Цей пристрій виявляє залишковий момент перевертання, що діє на драбину внаслідок впливу маси драбини і решти навантажень, прикладених до неї.

Крім того, цей пристрій подає звукові і світлові попереджувальні сигнали під час досягнення межі робочої зони, в умовах коли можна запобігти іншим рухам, аніж ті, які забезпечують зниження моменту перекидання. Конструкція машини є такою, що у разі виходу з ладу основного джерела живлення (двигуна транспортного засобу чи, наприклад, гідравлічного насоса) пожежна автодрабина безпечно повертається в положення перевезення в умовах максимального навантаження з будь-якого положення за допомогою аварійного приводу.

Аварійний привід передбачає ручні дії, при роботі аварійного приводу в ручному режимі використовується генератор потужності, необхідної для приведення цієї системи в дію, при цьому генератор встановлено в безпечному захищеному місці.

Усі органи керування, що використовуються під час роботи в аварійному режимі, є такими, які можна розпізнати. Опис роботи з пожежною автодрабиною в аварійному режимі викладений у настанові з експлуатування (керівництві з експлуатування).

Конструкція машини є такою, що усі рухи драбини можна здійснити, користуючись аварійним приводом у разі виходу з ладу основної системи керування.

У разі введення в дію аварійного приводу подається звуковий сигнал, його подавання триває упродовж усього проміжку часу роботи.

Передбачений звуковий попереджувальний сигнал, що подається перед падінням напруги на акумуляторі до значення, що забезпечує можливість запускання двигуна.

Шасі пожежної втодрабини має камеру заднього ходу.

3.1 Передавання потужності На шасі передбачено систему блокування, що перешкоджає руху шасі, якщо пожежна автодрабина знаходиться в іншому, ніж транспортне, положенні.

3.2 Встановлення виносних опор Встановлення воносних опор відповідає п. 5.1.5.2 ДСТУ EN 14043:2018. Приклад встановлення виносних опор, зображено на малюнках (див.

малюнки 5-7).

3.3 Горизонтування Горизонтування відповідає п. 5.1.5.3 ДСТУ EN 14043:2018. Пристрої керування системою горизонтування допускається вимикати. На кожному пульті керування передбачено сигнальну лампу для подавання попередження про відключення систем горизонтування. Граничні вимикачі систем горизонтування забезпечують зупинення будьяких рухів комплекту колін у разі виходу за встановлені межі на величини, вказані виробником.

3.4 Рятувальна люлька Конструкція рятувальної люльки та її систем відповідає п. 5.1.5.4 ДСТУ EN 14043:2018. У рятувальній люльці пожежної автодрабини забезпечена можливість встановлення лафетного ствола, спеціального кріплення для фіксації нош для потерпілих (опори для нош) вантажопідйомністю 270 кг та підключення напірного пожежного рукава з використанням з'єднувальних головок (див. малюнки 8-10).

У рятувальній люльці встановлені дві розетки напругою 230 В (номінальний струм 16 А) зі ступенем захисту ІР68, живлення яких здійснюється від електрогенератора через стаціонарно прокладену по стрілі електромережу.

3.5 Керування та функціональні пульти керування Органи керування та функціональні пульти керування відповідають п. 5.1.5.5 ДСТУ EN 14043:2018.

Органи керування стрілою розташовані на робочому місці оператора на платформі та в люльці пожежної автодрабини (див. малюнки 11, 12).

Пульти керування механізмом встановлення виносних опор, які встановлюються із змінною шириною, розташовані в задній частині пожежної автодрабини таким чином, щоб оператор чітко бачив кожну опору під час її руху (див. малюнок 13, позначки 1 та 2):

Головний пульт керування знаходиться на опорній стійці/підйомно-поворотній конструкції з лівої сторони по ходу руху автодрабини Головний пульт керування прикріплений до драбини, повертається разом з нею, в разі потреби може змінювати нахил разом з драбиною. (див. малюнки 14, 15).

Додатковий пульт керування встановлюється в рятувальній люльці.

Він є складовою частиною та розташовується цілком усередині рятувальної люльки.

Пульт керування розміщується в передньому кінці рятувальної люльки з метою забезпечення безперешкодного огляду зони виконання робіт під час користування драбиною.

3.6. Троси для відтягування Стріла оснащується тросами для відтягування. Троси для відтягування відповідають п. 5.1.5.6 ДСТУ EN 14043:2018.

3.7. Опорна стійка/підйомно-поворотна конструкція Опорна стійка / підіймальноповоротна конструкція відповідає п. 5.1.5.7 ДСТУ EN 14043:2018.

Положення опорної стійки/підйомно-поворотної конструкції та всіх її частин чітко вказується світловими індикаторами, що миготять та є видимими спостерігачеві, який перебуває в будь-якій точці зони доступу та зони виконання робіт з опорною стійкою/підйомно-поворотною конструкцією, в яких оператор не бачить цю особу (див.

малюнки 16, 17).

3.8. Стріла Стріла відповідає п. 5.1.5.8 ДСТУ EN 14043:2018. Пожежна автодрабина виконана з високоміцної сталі з антикорозійною обробкою. Обладнана каналом подачі вогнегасних речовин (сухотрубом), що розміщений на першій секції драбини (див. малюнок 18), та суцільним пожежним напірним рукавом GOLLMER & HUMMEL GMBH, 75мм довжиною 35 м., що підʼєднується до сухотруба. Канал подачі вогнегасних речовин (сухотруб) та пожежний рукав забезпечують номінальну роботу лафетного ствола, встановленого в рятувальній люльці.

На вершині нижнього коліна передбачений пристрій для кріплення вантажного каната при роботі автодрабини, як підйомного крана. Сходинки драбини оснащено захисним покриттям. Захисне покриття має такі властивості: — нековзке; — водостійке; — легко замінне; — не утримує воду; — непористе; — розраховане на уникнення ризику травмування; — забезпечує належне зчеплення. Мінімальні розміри секцій драбини відповідають значенням, вказаним п. 5.1.5.11.5 ДСТУ EN 14043:2018. За винятком засобів подавання води, верхня секція драбини забезпечує вільний рух. Сходинки виготовлено з прямокутного профілю, покрито протиковзальним та температуро-ізоляційним шаром.

Відстань між сходинками є незмінною по всій довжині драбини. Приставна драбина для легкого доступу до комплекту колін з поверхні ґрунту входить до комплектації пожежної автодрабини. Перша секція стріли має технологію шарнірного сполучення (зчленоване коліно). (див. малюнки 19, 20).

Стріла оснащена освітлювальними приладами. (див. малюнок 21).

3.9. Гідравлічний контур Гідравлічний контур відповідає п. 5.1.5.9 ДСТУ EN 14043:2018.

3.10. Електричні кола Електричні кола відповідають п. 5.1.5.10 ДСТУ EN 14043:2018. Додаткова електрична мережа передбачає можливість зарядки акумуляторних батарей (включаючи акумуляторні батареї всього спеціального обладнання), від мережі 230 В під час стоянки та від внутрішніх (бортових) джерел під час експлуатації обладнання.

Пристрій для підключення зарядного пристрою постачається разом із захисним ковпаком і забезпечує можливість запобігання зміні полярності. Пристрій для підключення позначений ідентифікаційною табличкою, на якій вказано напругу заряджання та значення максимально допустимого струму.

3.11. Платформа шасі / проходи / доступ Платформа шасі / проходи / доступ відповідають п. 5.1.5.11 ДСТУ EN 14043:2018. Конструкція машини забезпечує доступ до неї із землі з двох точок незалежно від положення стріли, та передбачає зручність обслуговування агрегатів і механізмів автодрабини і містить відсіки для розміщення пожежно-технічного обладнання (ПТО) та іншого приладдя. Платформа має прямокутну форму каркасної конструкції з алюмінієвих профілів, обклеєних зверху алюмінієвим листом з декоративним облицюванням та панелями з композитно-полімерних матеріалів (див. малюнок 22).

Відсіки для розміщення ПТО і приладдя обладнані дверима із замками та обмежувачами відкривання. Конструкція відсіків виключає потрапляння в них води та бруду. Відсіки обладнано освітленням з автоматичним включенням/виключенням.

У відсіках для ПТО передбачено місце та кріплення для одного дихального апарата на стиснутому повітрі однобалонного типу (V = 7 л), що забезпечує його швидке надягання.

Для зручності надягання апарата особовим складом передбачено механічний засіб для його переміщення з надбудови назовні. Від’єднання його від кріплення здійснюється без додаткового втручання інших осіб На поверхні платформи шасі немає перешкод, що можуть завадити безпечному користуванню нею. Підлога платформи виготовлено з матеріалів, що перешкоджають ковзанню.

Нижня сходинка підніжки для піднімання на платформу розміщена на висоті 420 мм від поверхні землі на двох основних точках доступу та 460 мм від поверхні ґрунту на двох додаткових точках доступу (див. малюнок 22).. Опорна поверхня підніжок перешкоджає ковзанню та має рифлену поверхню висотою від 1,0 до 2,5 мм. (див. малюнок 23).

Конструкція машини забезпечує можливість доступу на платформу шасі та сходу з неї, до головного пульта керування і драбини, а також відходу від них незалежно від того, в якому положенні знаходиться стріла.

Платформа має габаритні ходові вогні по обидва боки автодрабини.

3.12. Програмне забезпечення для контролювання, керування та регулювання Програмне забезпечення для контролювання, керування та регулювання відповідає п.

5.1.5.12 ДСТУ EN 14043:2018.

3.13. Додаткові трансмісії Додаткові трансмісії відповідають п. 5.1.5.13 ДСТУ EN 14043:2018.

3.14. Сигнальні пристрої, пристрої блокування Сигнальні пристрої, пристрої блокування відповідають п. 5.1.5.14 та п. 5.1.5.15 ДСТУ EN 14043:2018.

3.15. Маркування Маркування відповідає п. 7.3 ДСТУ EN 14043:2018.

9. Комплектація 9.1. Лафетний ствол AWG APF 2,5 з дистанційним керуванням — 1 шт.

9.2. Пояс лямковий комбінований Petzl Astro Bod fast - (рятувальне спорядження) для вказаної максимальної кількості осіб (для 4-х осіб), що одночасно можуть перебувати у рятувальній люльці– 4 комплекти.

- документ " M32L-AS RC300 / RC400-С", де зазначено, зокрема:

Робота з вантажем.

Допустимий виліт і кут підйому залежать від навантаження. Робота з великим вантажем.

Кут підйому:

-17°; максимальне навантаження: 2000 кг (4409 фунтів); M32L-AS: 4,7 м (15,4 футів) … 70°; максимальне навантаження: 4000 кг (8818 фунтів); M32L-AS: - 0,4 м (-1,3 футів) - документ "M32L-AS RC300/ RC400-C МАКС.", де зазначено, зокрема: "-17о… о 75 …. 30,7 Значення можуть відрізнятися залежно від конфігурації та шасі Можливі зміни, викликані системою, до +/-0,5 м".

Вимогами Документації передбачено надання детального опису предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі додаткового обладнання, пожежнотехнічного оснащення та аварійно-рятувального обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічні та якісні характеристики із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій не допускається застосування висловів "або", "еквівалент", "аналог" тощо За таких умов, Документація передбачає зазначення марок, моделей, модифікацій додаткового обладнання, пожежно-технічного оснащення та аварійнорятувального обладнання (комплектації).

У Документації не зазначено, що, зокрема, шини та колеса, кабіна, дзеркала заднього виду, запасне колесо, гальмівна система, кермове керування, система випуску відпрацьованих газів є додатковим обладнанням, пожежно-технічним оснащенням та аварійно-рятувальним обладнанням (комплектацією).

Враховуючи зміст наведеного вище документа "Детальний опис предмету закупівлі:

Пожежна автодрабина з комбінованими рухами середнього класу міська з максимальною висотою рятування не менше 30 метрів, згідно ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Автодрабина пожежна MAGIRUS M32L-AS з комбінованими рухами)", Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також Документація передбачає, зокрема:

№ Найменування параметра Максимальна висота рятування, не менше Од. виміру Значення параметра м 30,5 № Найменування параметра Од. виміру Робочий діапазон стріли у вертикальній площині град.

Значення параметра Від -15 (±2) до 75 (±2) Враховуючи зміст документа "M32L-AS RC300/ RC400-C МАКС", де зазначено, зокрема: "-17о… 75о…. 30,7 Значення можуть відрізнятися залежно від конфігурації та шасі Можливі зміни, викликані системою, до +/-0,5 м", Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник 08.09.2026 на веб-портал Уповноваженого органу було завантажено, зокрема, документ " Заперечення на пояснення Замовника.pdf", в якому Скаржник, зокрема, повідомляє про невідповідності (на думку Скаржника) Пропозиції Переможця вимогам Замовника, інформація про що не була наведена у Скарзі.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до абзацу третього пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Променергообладнання" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 27.08.2026.

Враховуючи наведене, скарга щодо рішення про визначення переможця Процедури закупівлі могла подаватись не пізніше, ніж протягом п’яти днів з дня, коли Скаржник дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника, тобто не пізніше, ніж 01.09.2026 Згідно з інформацією, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, документ "Заперечення на пояснення Замовника.pdf", поданий до органу оскарження 08.09.2026, отже поданий в цій частині з порушенням строків, визначених пунктом 59 Особливостей.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ПОЖМАШИНА" (код ЄДРПОУ 33742637) у задоволенні скарги від 31 серпня 2026 № UA-2026-07-15-011076-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга що стосується прийнятих рiшень дiй чи бездiяльностi замовника, якi вiдбулися пiсля оцiнки тендерних пропозицiй учасникiв