Електрична енергія

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9613-р/пк-пз від 10.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу акціонерного товариства "ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ:

32984271) від 30 липня 2026 № UA-2026-07-14-002839-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 03.08.2026 № 9325-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) приватне акціонерне товариство

"ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ"

(надалі – ПрАТ "ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 22.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПрАТ "ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.07.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ПрАТ "ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення від 27.07.2026 № 366 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Керуючись вимогами пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин.

Учасником АТ "ЕКУ" у встановлений законом строк не було усунуто виявлені Замовником невідповідності, а саме:

1. На порушення вимог пункту 9.3 Додатка 1 до тендерної документації, учасником не надано розрахунки (додатки) до аналогічного Договору № 7706 від 29.12.2023 року, надання яких у повному обсязі разом з усіма додатками та актами вимагалося для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.

2. На порушення вимог пункту 7 Додатка 1 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції не надано Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб), надання яких було обов'язковою умовою для підтвердження відповідності іншим вимогам тендерної документації.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та/або наявні підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника Акціонерне товариство "Енергетична компанія України" (код ЄДРПОУ 32984271) на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону).

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0714-002839-a від 27.07.2026 зазначено, зокрема:

Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що на виконання повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей Суб’єкт оскарження у строк, визначений частиною дев’ятою статті 26 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей, протягом 24 годин з моменту його розміщення в електронній системі закупівель завантажив документи, які повністю усунули виявлені Замовником невідповідності, а саме:

• витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 25.06.2026;

• гарантійний лист, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран;

• договір № 7706 про постачання (закупівлю) електричної енергії споживачу за кодом ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 "Електрична енергія" від 29.12.2023, укладений з Комунальним підприємством "Швидкісний трамвай", на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору;

• акти приймання-передачі електричної енергії, складені на виконання договору № 7706 від 29.12.2023;

• лист-відгук Комунального підприємства "Швидкісний трамвай" № 407 від 08.04.2025, який підтверджує належне виконання договору № 7706 від 29.12.2023;

• довідки АТ "Державний ощадний банк України" № 77/4-09/91511/2026 від 02.07.2026 та № 77/4-09/91513/2026 від 02.07.2026, підписані кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку;

• довідки АТ "СЕНС БАНК" № 28514-33.6/2026 від 01.07.2026 та № 2862033.6/2026 від 01.07.2026, підписані кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку.

Таким чином, АТ "ЕКУ" у встановлений частиною дев’ятою статті 26 Закону та пунктом 43 Особливостей строк, усунуто всі невідповідності, зазначені Замовником, у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, шляхом завантаження до електронної системи закупівель відповідних документів, які в повному обсязі підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

На виконання повідомлення Замовника з вимогою про усунення невідповідностей, розміщеного в електронній системі закупівель 24 липня 2026 року о 15:25, Суб’єкт оскарження у строк, визначений частиною дев’ятою статті 26 Закону та пунктом 43 Особливостей, усунув зазначені Замовником невідповідності шляхом завантаження до електронної системи закупівель усіх документів, надання яких вимагалося відповідним повідомленням Замовника.

Факт належного та своєчасного усунення невідповідностей підтверджується відомостями, що містяться в електронній системі закупівель, зокрема інформацією про дату та час завантаження відповідних документів — 24 липня 2026 року.

Скаржник наголошує, що Суб’єкт оскарження у встановлений строк завантажив до електронної системи закупівель акти приймання-передачі електричної енергії, а саме: від 31.01.2024 № 16224011, від 29.02.2024 № 16224021, від 31.03.2024 № 16224031, від 30.04.2024 № 16224041, 32.05.2024 № 16224051, від 30.06.2024 № 16224061, від 31.07.2024 № 16224071, від 31.08.2024 № 16224081, від 30.09.2024 № 16224091, від 31.10.2024 № 16224101, від 30.11.2024 № 16224111, від 31.12.2024 № 16224121 за договором № 7706 від 29.12.2023 (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акт.pdf"), лист-відгук КП "Швидкісний трамвай" № 407 від 08.04.2025, який підтверджує належне виконання зазначеного договору, а також витяг з ЄДР від 25.06.2026, сформований у поточному році.

При цьому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 відомості ЄДРПОУ формуються на підставі відомостей ЄДР, а тому наданий витяг з ЄДР містить усю інформацію, на підтвердження якої була встановлена вимога пункту 7 додатка 1 Документації. Отже, усі невідповідності були належним чином усунуті, а висновок Замовника про їх неусунення не відповідає фактичним обставинам та спростовується документами, наявними в електронній системі закупівель.

Не погоджуючись із рішенням про відхилення тендерної пропозиції, Суб’єкт оскарження 28.07.2026 подав через електронну систему закупівель вимогу, в якій зазначив про необґрунтованість прийнятого рішення, звернув увагу Замовника на допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та з вимогою надати належне правове обґрунтування підстав відхилення тендерної пропозиції.

З огляду на викладене, Замовником не доведено наявність передбачених підпунктом 1 пункту 44 Особливостей підстав для відхилення тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження, оскільки документи, ненадання яких покладено в основу рішення про відхилення, були своєчасно завантажені до електронної системи закупівель на виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та наявні в електронній системі закупівель.

За таких обставин рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції АТ "ЕКУ" прийняте без належних правових і фактичних підстав, є необґрунтованим, порушує права та законні інтереси Суб’єкта оскарження як учасника процедури закупівлі, а відтак підлягає скасуванню.

Скаржник звертає увагу, що безпідставне відхилення Пропозиції Суб’єкта оскарження, яка за результатами електронного аукціону була найбільш економічно вигідною, та прийняття Замовником рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника з вищою ціновою пропозицією і намір укласти з ним договір про закупівлю є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - принципів максимальної економії, добросовісної конкуренції, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, що є підставою для скасування оскаржуваних рішень Замовника.

Замовник зазначає, що з метою усунення невідповідностей Пропозиції вимогам Документації Скаржнику було надано право на усунення недоліків протягом 24 годин з моменту публікації даної вимоги в електронній системі закупівель "Prozorro", для цього Скаржник повинен був надати в порядку визначеному частиною 9 статті 26 Закону наступні документи:

1) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу в поточному році. Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб);

2) До договору № 7706 від 29.12.2023 документи, що підтверджують проведення розрахунків та відгук;

3) До довідки з АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ" №77/4-09/91511/2026 від 02.07.2026 та №77/4-09/91513/2026 від 02.07.2026, та довідки з АТ "СЕНС БАНК" № 28514-33.6/2026 від 01.07.2026, № 2862033.6/2026 від 01.07.2026 надати кваліфіковані електронні підписи та/або кваліфіковані електронні печатки підприємства/установи/організації, яка видала такий документи;

4) Гарантійний лист, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації / Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран.

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Скаржник АТ "ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, та не надав:

1.Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб). Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – витяг) – документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі;…".

Відповідно до Положення про порядок і умови користування даними ЄДРПОУ, затвердженого наказом Держкомстату від 28.11.2005 № 386, зареєстрованим в Мін’юсті 15.12.2005 за № 509/11789 (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Держкомстату від 22.10.2010 №428/1, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.04.2014 № 486, наказом Державної служби статистики України від 02 листопада 2020 року № 312, № 244 від 04.08.2023), на запит користувача Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) формуються органом Державної Статистики та надаються користувачу після отримання запиту та документів або відомостей про оплату користувачем вартості наданих послуг. Відомості щодо суб’єктів Реєстру (юридичних осіб та відокремлених підрозділів юридичних осіб) надаються користувачам за такими категоріями даних: ідентифікаційні - ідентифікаційний код і найменування суб’єкта; класифікаційні - види економічної діяльності, організаційноправова форма господарювання, територіальна належність, а також класифікаційні коди відповідно до класифікацій, кодифікатора; довідкові - місцезнаходження; реєстраційні відомості про створення, припинення суб’єктів.

• Витяг з ЄДР — це документ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який веде Міністерство юстиції України. Він містить повні реєстраційні дані, інформацію про бенефіціарів, засновників, директорів та правочини.

• Відомості з ЄДРПОУ — це довідка (або відомості) з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що формується органами Державної служби статистики України (колишня "довідка Статистики"). Цей документ містить реєстраційні та класифікаційні коди підприємства (КВЕД, КОАТУУ, СПОДУ тощо). Отже, Витяг ЄДРПОУ та Відомості ЄДРПОУ – це два різні документи, які за змістом та призначенням не можуть заміняти один одного.

Замовник не мав правових підстав самостійно прирівнювати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до Відомостей з Єдиного державного реєстру України, оскільки тендерною документацією прямо передбачено подання саме двох окремих документів. Самостійна заміна одного документа на інший означала б відступ від вимог Документації та порушення принципу рівного ставлення до всіх учасників процедури закупівлі.

Таким чином, учасник не виконав вимогу пункту 7 додатка 1 Документації щодо подання Відомостей з ЄДРПОУ, а Замовник не мав правових підстав вважати таку вимогу виконаною шляхом подання іншого документа.

У повідомленні про усунення невідповідностей Замовником було запропоновано Скаржнику надати документи про проведення розрахунків за аналогічним договором, які вимагалися пунктом 9.3 додатка 1 Документації. Після повторного розгляду встановлено, що зазначена невідповідність не була усунута, оскільки документи, які підтверджують проведення розрахунків за договором, учасником у встановлений строк не подані.

(Відповідно до пункту 9.3 Додатка №1 тендерної документації Учасник повинен був надати не лише копію аналогічного договору, а й усі додатки до нього, а також документи, що підтверджують його виконання та проведення розрахунків (акти наданих послуг, акти звірки або інші документи, передбачені тендерною документацією). Скаржником було надано договір №7706 від 29.12.2023, однак документи, які вимагалися повідомленням про усунення невідповідностей для підтвердження виконання договору в повному обсязі, у встановлений законодавством строк не були подані).

Сам Скаржник у тексті своєї Скарги перелічив документи, які були ним завантажені на виконання повідомлення про усунення невідповідностей це:

• витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 25.06.2026;

• гарантійний лист, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран;

• договір № 7706 про постачання (закупівлю) електричної енергії споживачу за кодом ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 "Електрична енергія" від 29.12.2023, укладений з Комунальним підприємством "Швидкісний трамвай", на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору;

• акти приймання-передачі електричної енергії, складені на виконання договору № 7706 від 29.12.2023;

• лист-відгук Комунального підприємства "Швидкісний трамвай" № 407 від 08.04.2025, який підтверджує належне виконання договору № 7706 від 29.12.2023;

• довідки АТ "Державний ощадний банк України" № 77/4-09/91511/2026 від 02.07.2026 та № 77/4-09/91513/2026 від 02.07.2026, підписані кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку;

• довідки АТ "СЕНС БАНК" № 28514-33.6/2026 від 01.07.2026 та № 2862033.6/2026 від 01.07.2026, підписані кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку.

При цьому документи, що підтверджують проведення розрахунків за аналогічним договором, у зазначеному переліку відсутні, що підтверджує факт не усунення відповідної невідповідності.

Отже, невідповідність, зазначена Замовником у повідомленні про усунення невідповідностей, не була усунута у встановлений законодавством строк.

Саме не усунення цих невідповідностей стало підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність / відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження нижченаведених файлів, які надаються в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (далі – PDF) та/або у вигляді електронного документу (якщо в документі багато сторінок, вони повинні бути об’єднані в один файл):

1.1.1 інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до пункту 5 розділу ІІІ цієї тендерної документації;

1.1.10. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу у поточному році. Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб;

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації відповідно до пункту 29 Особливостей для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунальнопобутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.

Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, Учасник процедури закупівлі повинен надати документи згідно з переліком, вказаним нижче, а саме:

5.1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів* (не менше 2-х) за встановленою формою:

№ Організація - замовник Предмет Сума Строк з/п (Найменування (для юридичної особи) договору, договору постачання або прізвище, ім’я, по-батькові (для номер та дата (з____ фізичної особи); місцезнаходження укладення по____) (місце проживання);

договору телефон для контактів та ПІБ контактної особи) *Аналогічними договорами в розумінні тендерної документації є договори на закупівлю товару код ДК 021:2015 "09310000-5 - Електрична енергія" (електрична енергія).

5.1.2. Листи-відгуки від організацій-замовників, зазначених у таблиці, за підписом їх керівників про виконання учасником процедури закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів;

5.1.3. Копії виконаних аналогічних договорів, що вказані в довідці, зі всіма додатками та актами наданих послуг або актами звірки, або видатковою накладною, що підтверджують виконання договорів та проведення розрахунків за договорами.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

7. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу в поточному році.

Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб).

9. Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, Учасник процедури закупівлі повинен надати документи згідно з переліком, вказаним нижче, а саме:

9.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів* (не менше 2-х) за встановленою формою:

№ Організація - замовник Предмет Сума Строк з/п (Найменування (для юридичної особи) договору, договору постачання або прізвище, ім’я, по-батькові (для номер та дата (з____ фізичної особи); місцезнаходження укладення по____) (місце проживання);

договору телефон для контактів та ПІБ контактної особи) *Аналогічними договорами в розумінні тендерної документації є договори на закупівлю товару код ДК 021:2015 "09310000-5 - Електрична енергія" (електрична енергія).

9.2. Листи-відгуки від організацій-замовників, зазначених у таблиці, за підписом їх керівників про виконання учасником процедури закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів.

9.3. Копії виконаних аналогічних договорів, що вказані в довідці, зі всіма додатками та актами наданих послуг або актами звірки, або видатковою накладною, що підтверджують виконання договорів та проведення розрахунків за договорами.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформаційна довідка (файл "01-6057 Відомості про аналогічний договір.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема про договір від 29.12.2023 № 7706 з комунальним підприємством "Швидкісний трамвай" та договір від 29.12.2023 № 197/2023 з Басейновим управлінням водних ресурсів річки Прип’ять;

- договір про постачання електричної енергії споживачу від 29.12.2023 № 197/2023, укладений з Басейновим управлінням водних ресурсів річки Прип'ять, предметом якого є постачання електричної енергії (файл "Аналогічний договір (Прип'ять)-акти-відгукзвіт.pdf");

- додатки та додаткові угоди до договору про постачання електричної енергії споживачу від 29.12.2023 № 197/2023 (файл "Аналогічний договір (Прип'ять)-акти-відгукзвіт.pdf");

- акти приймання-передачі електричної енергії до договору від 29.12.2023 № 197/2023 (файл "Аналогічний договір (Прип'ять)-акти-відгук-звіт.pdf");

- акт від 31.08.2024 № 20324081 приймання-передачі електричної енергії за серпень 2024 року, де зазначено, зокрема:

"2. Підписанням цього Акту Постачальник та Споживач підтверджують розрахунок за фактично спожиту електричну енергію за визначений період серпень 2024, на загальну вартість 38 532,47 гривень, у тому числі ПДВ, відповідно до умов Договору № 197/2023 від "29" грудня 2023" (файл "Аналогічний договір (Прип'ять)-акти-відгук-звіт.pdf");

- лист-відгук від 31.10.2024 № 01-497/1 (файл "Аналогічний договір (Прип'ять)-активідгук-звіт.pdf"), де зазначено, зокрема:

Даним листом повідомляємо, що між Басейновим управлінням водних ресурсів річки Прип'ять (код ЄДРПОУ 01038766) та Акціонерним товариством "Енергетична компанія України" (код ЄДРПОУ 32984271) був укладений договір № 197/2023 від 29.12.2023 року про постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії за вказаним договором розпочато з 01.01.2024 року та здійснювалось по 30.09.2024 року (включно).

Обсяги постачання електричної енергії за договором 115 095 кВт/год.

Загальна вартість поставленої електричної енергії за договором 636 170,44 грн. з ПДВ";

- договір про постачання/закупівлю товару електричної енергії споживачу від 29.12.2023 № 7706, укладений з комунальним підприємством "Швидкісний трамвай", предметом якого є товар: Електрична енергія (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

4.1. Загальна вартість цього Договору становить: 146 902 640,26 грн., крім того ПДВ:

29 380 528,05 грн., разом з ПДВ: 176 283 168,31 грн. (сто сімдесят шість мільйонів двісті вісімдесят три тисячі сто шістдесят вісім гривень, 31 копійок), в тому числі:

Загальний фонд: грн., в тому числі ПДВ: - грн.;

За рахунок компенсаційних та/або власних коштів підприємства: 176 283 168,31 грн., в тому числі ПДВ: 29 380 528,05 грн.

15. Додатки до Договору 15.1. Невід'ємною частиною цього Договору є:

Додаток № 1 "Заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії Споживачу" Додаток № 2 "Комерційна пропозиція" Додаток № 3 "Порядок розрахунків";

Додаток № 4 "Порядок визначення та зміни ціни в Договорі";

Додаток № 5 "Перелік об'єктів та точок комерційного обліку Споживача";

- Додатки №№ 1 – 5 до Договору про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 093100000-5: Електрична енергія (Електрична енергія) від 29.12.2023 № 7706 (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-дуакти.pdf");

- ДОДАТКОВІ УГОДИ №№ 1 – 14 до Договору про постачання/закупівлю товару електричної енергії споживачу за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 09310000-5: Електрична енергія "Електрична енергія" від 29 грудня 2023 року за № 7706 (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf");

- додаткова угода від 31 грудня 2024 року № 15 до Договору про постачання/закупівлю товару електричної енергії споживачу за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV): 09310000-5: Електрична енергія "Електрична енергія" від 29 грудня 2023 року за № 7706, де зазначено, зокрема:

3. У зв'язку із закінченням бюджетного періоду та зменшенням обсягів закупівлі за Договором, Сторони дійшли взаємної згоди викласти в новій редакції абзац перший пункту 4.1. Договору:

"4.1. Загальна вартість цього Договору становить: 93 625 645,47 грн., крім того ПДВ:

18 725 129,09 грн., разом з ПДВ: 112 350 774,56 грн. (сто дванадцять мільйонів триста п'ятдесят тисяч сімсот сімдесят чотири гривні, 56 копійок), в тому числі:

Загальний фонд: 110 981 724,81 грн. з ПДВ;

За рахунок компенсаційних та/або власних коштів підприємства: 1369 049,75 грн. з ПДВ.

- АКТ № 16224011 приймання-передачі електричної енергії за січень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 11 586 691,02;

- АКТ № 16224021 приймання-передачі електричної енергії за лютий 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 9 092 690,02;

- АКТ № 16224031 приймання-передачі електричної енергії за березень 2024 року(файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 8 696 875,74;

- АКТ № 16224041 приймання-передачі електричної енергії за квітень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 5 822 043,50;

- АКТ № 16224051 приймання-передачі електричної енергії за травень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 6 774 404,04;

- АКТ № 16224061 приймання-передачі електричної енергії за червень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 7 563 675,32;

- АКТ № 16224071 приймання-передачі електричної енергії за липень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 8 262 777,42;

- АКТ № 16224081 приймання-передачі електричної енергії за серпень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 8 433 118,73;

- АКТ № 16224091 приймання-передачі електричної енергії за вересень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 7 741 354,30;

- АКТ № 16224101 приймання-передачі електричної енергії за жовтень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 9 177 786,08;

- АКТ № 16224111 приймання-передачі електричної енергії за листопад 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 12 648 653,11;

- АКТ № 16224121 приймання-передачі електричної енергії у грудні 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Вартість поставки з ПДВ 16 576 329,91;

- Коригувальний акт до Акту постачання-прийняття електричної енергії за грудень 2024 року (файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf"), де зазначено, зокрема:

Разом з ПДВ: 16 550 705,28.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу в поточному році.

- відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб).

- лист-відгук від організацій-замовників про виконання учасником договору про постачання/закупівлю товару електричної енергії споживачу від 29.12.2023 № 7706.

- акти наданих послуг або акти звірки, або видаткову накладну, що підтверджують проведення розрахунків за договором про постачання/закупівлю товару електричної енергії споживачу від 29.12.2023 № 7706.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Виявлені невідповідності, які не відповідають вимогам тендерної документації, а саме:

1) відповідно до вимог тендерної документації п.7 додатку № 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати:

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу в поточному році.

Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб).

Проте вищевказані документи не надано в тендерній пропозиції учасника.

2) Відповідно п. 9, 9.1, 9.2, 9.3 додатку № 1 до тендерної документації: 9. Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, Учасник процедури закупівлі повинен надати документи згідно з переліком, вказаним нижче, а саме:

9.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів* (не менше 2-х) за встановленою формою:

*Аналогічними договорами в розумінні тендерної документації є договори на закупівлю товару код ДК 021:2015 "09310000-5 - Електрична енергія" (електрична енергія).

9.2. Листи-відгуки від організацій-замовників, зазначених у таблиці, за підписом їх керівників про виконання учасником процедури закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів.

9.3. Копії виконаних аналогічних договорів, що вказані в довідці, зі всіма додатками та актами наданих послуг або актами звірки, або видатковою накладною, що підтверджують виконання договорів та проведення розрахунків за договорами. Як встановлено замовником при розгляді тендерної пропозиції, Учасник надає Договір № 7706 від 29.12.2023, але не надані розрахунки та відгук. Учасник повинен надати відповідні документи або надати інші документи на усунення невідповідностей, що зазначені замовником в п. 9, 9.1, 9.2, 9.3 додатку № 1 до тендерної документації".

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржник надав, зокрема:

- ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (2026-06-25 Витяг ЄДР (1).pdf), де зазначено, зокрема:

Номер, дата та час формування витягу:

37783413, 25.06.2026 11:28:39;

- файл "Аналогічний договір 7706-2023-12-29-дог-ду-акти.pdf";

- лист-відгук від 08.04.2025 № 407 (Лист відгук.pdf.p7s.zip), де зазначено, зокрема:

"Даним листом повідомляємо, що між Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" (код ЄДРПОУ 30950099) та Акціонерним товариством "Енергетична компанія України" (код ЄДРПОУ 32984271) був укладений Договір купівлі-продажу електричної енергії № 7706 від 29.12.2023 року, обсяги купівлі-продажу електричної енергії за договором – 17 254 148 кВт*год. Загальна вартість поставленої електричної енергії за договором – 112 350 774,56 грн. з ПДВ.

Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" (далі – КП "Швидкісний трамвай") підтверджує сумлінне виконання продавцем Акціонерне товариство "Енергетична компанія України" (далі – АТ "ЕКУ") в повному обсязі всіх своїх зобов’язань у відповідності з умовами укладених договорів".

Відповідно до пункту 16 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 № 118 Відомості з Реєстру надаються органом державної статистики на запит суб'єкта у п'ятиденний строк.

При цьому, Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Разом з тим, Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей не надав саме відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (для учасників юридичних осіб), а також не надав акти наданих послуг або акти звірки, або видаткову накладну, що підтверджують саме проведення розрахунків за договором про постачання/закупівлю товару електричної енергії споживачу від 29.12.2023 № 7706, у зв'язку з чим не виправив невідповідності в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити акціонерному товариству "ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 32984271) у задоволенні скарги від 30 липня 2026 № UA-2026-07-14-002839-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Щодо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей