Кондиціонери

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9627-р/пк-пз від 10.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 45851285) від 29 липня 2026 № UA-2026-07-13-010044-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 31.07.2026 №9294-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Євротехніка" (надалі – ТОВ "Євротехніка") 2) товариство з обмеженою відповідальністю "АЛІОМ" (надалі – ТОВ "АЛІОМ") 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників були відхилені Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 24.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань організації та проведення публічних закупівель Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…При перевірці тендерної пропозиції ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що один із запропонованих кондиціонерів не відповідає умовам технічної специфікації, параметрам та характеристикам до предмета закупівлі, що передбачені Додатком 3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

запропонований Учасником кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA, характеристики якого передбачають типорозмір 09 BTU, що підтверджується наданим технічним паспортом, не відповідає технічним та якісним характеристикам визначеними Тендерною документацією. Пунктом 2 розділу "Технічні вимоги" Додатку 3 Тендерної документації чітко встановлено вимогу щодо закупівлі кондиціонера з типорозміром 07 BTU.

2. Подана тендерна пропозиція не відповідає формі "Тендерна пропозиція" визначеної Додатком 1 тендерної документації, а саме:

Тендерна пропозиція ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" не містить позиції Кондиціонер 07 BTU (передбачено пунктом 1 форми "Тендерна пропозиція"), натомість надана позиція Кондиціонер з 09 BTU;

Враховуючи вищезазначені підстави, тендерна пропозиція ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Враховуючи службову записку Департаменту обліку державного майна від 24.07.2026 № 290/24-26 наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ", не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вирішила:

Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" щодо закупівлі ДК 021:2015 - 39710000-2 - Електричні побутові прилади (кондиціонери) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей а саме: "тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що аналіз додатка 3 свідчить, що технічна специфікація визначає предмет закупівлі не шляхом встановлення обов'язкового типорозміру кондиціонера, а шляхом визначення його функціональних, технічних та експлуатаційних характеристик.

Так, Замовником встановлено вимоги щодо інверторного типу компресора, площі обслуговування приміщення, холодопродуктивності не менше 2,2 кВт, теплопродуктивності не менше 2,35 кВт, температурного режиму роботи на обігрів та гарантійного строку.

При цьому, вимога щодо обов'язкового типорозміру 07 BTU серед технічних характеристик предмета закупівлі відсутня. Зазначення словосполучення "Кондиціонер 07 BTU" здійснено виключно у назві відповідної позиції технічної специфікації та не визначено Замовником як самостійну технічну характеристику, якій повинен відповідати запропонований товар.

Водночас, запропонований Скаржником кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA має холодопродуктивність 2,64 кВт, що підтверджується технічним паспортом виробника та повністю відповідає встановленій Замовником вимозі щодо холодопродуктивності не менше 2,2 кВт. Аналогічно запропонований товар відповідає іншим технічним вимогам, визначеним Документацією.

Таким чином, фактичні технічні характеристики запропонованого обладнання не лише відповідають вимогам Замовника, а й перевищують мінімально встановлений рівень холодопродуктивності.

Фактично Замовник не здійснив оцінку відповідності запропонованого товару технічним характеристикам, визначеним Документацією, а обмежився виключно аналізом умовного комерційного позначення моделі кондиціонера.

Разом з тим, цифрові позначення моделей кондиціонерів ("07", "09", "12" тощо) є елементами внутрішньої класифікації виробників та використовуються для ідентифікації модельного ряду. Такі позначення самі по собі не визначають відповідність чи невідповідність товару вимогам закупівлі. Визначальними є саме технічні та функціональні характеристики обладнання, які підтверджуються технічною документацією виробника.

Більше того, встановивши вимогу щодо холодопродуктивності не менше 2,2 кВт, Замовник фактично визначив мінімально допустимий функціональний показник предмета закупівлі. Отже, саме відповідність цьому показнику повинна була бути предметом оцінки під час розгляду тендерної пропозиції.

Якщо ж для Замовника визначальним критерієм був саме типорозмір 07 BTU, він повинен був прямо встановити таку вимогу у технічній специфікації як окрему обов'язкову технічну характеристику із зазначенням, що пропозиція кондиціонера іншого типорозміру не допускається. Проте тендерна документація таких положень не містить.

Натомість Замовник уже після подання Пропозицій фактично надав словосполученню "Кондиціонер 07 BTU", яке міститься лише у назві позиції, значення окремої обов'язкової технічної характеристики та використав його як самостійну підставу для відхилення тендерної пропозиції.

Такий підхід свідчить про застосування під час оцінки Пропозицій критерію, який не був належним чином визначений Документацією, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, закріпленим Законом, зокрема, принципам недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.

Отже, висновок Замовника про невідповідність запропонованого товару виключно з підстав наявності у назві моделі позначення "09 BTU" є формальним, не ґрунтується на вимогах Документації та не підтверджує невідповідності запропонованого кондиціонера встановленим технічним, якісним чи функціональним характеристикам предмета закупівлі.

Окремою підставою для відхилення Пропозиції Замовник зазначив те, що подана Скаржником форма "Тендерна пропозиція" не відповідає додатку 1 до тендерної документації, оскільки замість зазначеної у формі позиції "Кондиціонер 07 BTU" учасником вказано "Кондиціонер 09 BTU".

Учасник зазначив у формі Пропозиції фактичне найменування товару, який пропонувався до поставки, а саме - модель Kanion NXR-09IR32NEXORA. Зазначення іншого найменування ("Кондиціонер 07 BTU") не відповідало б фактично запропонованому товару та призвело б до подання недостовірної інформації щодо предмета закупівлі.

При цьому, форма Пропозиції не встановлює самостійних технічних вимог до предмета закупівлі, а лише використовується для оформлення інформації про запропонований товар. Відповідність предмета закупівлі повинна оцінюватися за технічною специфікацією, а не за буквальним відтворенням назви відповідної позиції у формі Пропозиції.

Крім того, навіть якщо Замовник вважав, що зазначення найменування "Кондиціонер 09 BTU" у формі Пропозиції є невідповідністю вимогам Додатка 1 до тендерної документації, така обставина стосується саме оформлення Пропозиції та не свідчить про невідповідність технічних, якісних або функціональних характеристик запропонованого товару.

За своєю правовою природою така невідповідність підлягала усуненню шляхом застосування передбаченого законодавством механізму усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції. Замовник мав можливість розмістити повідомлення з вимогою про усунення відповідної невідповідності та надати Учаснику встановлений законодавством строк для її виправлення.

Натомість Замовник без застосування зазначеної процедури одразу відхилив тендерну пропозицію, чим фактично позбавив Учасника права усунути формальну невідповідність, яка жодним чином не впливала на технічні, якісні чи функціональні характеристики запропонованого товару.

Більше того, наведена Замовником підстава фактично дублює попередній мотив відхилення щодо типорозміру кондиціонера та не містить нових обставин, які б свідчили про невідповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації. Таким чином, Замовник фактично двічі використав одну й ту саму обставину як самостійні підстави для відхилення тендерної пропозиції, що не відповідає принципам об'єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій.

Замовник зазначає, що пунктом 1, 2 розділу "Технічні вимоги" додатку 3 Документації чітко, однозначно та імперативно встановлено вимогу щодо закупівлі кондиціонера з типорозміром 07 BTU. Типорозмір кондиціонера вважається технічною характеристикою. Це ключовий інженерний показник, який визначає продуктивність пристрою.

Замовник розраховував технічні вимоги виключно в межах номінальних параметрів стандартного типорозміру 07 BTU під конкретні фізичні обмеження приміщення.

Назва конкретної позиції у додатку 3 є невід'ємною частиною технічної специфікації. Визначення в Документації позиції як "Кондиціонер 07 BTU" чітко вказує на конкретний типорозмір (клас потужності) обладнання, який є базовим параметром для закупівлі.

Зазначення в додатку 3, а також в додатку 1 Документації та проекті договору словосполучення "Кондиціонер 07 BTU" визначає безпосередній предмет закупівлі та його базовий конструктивний типорозмір (клас потужності).

Встановлена вимога щодо типорозміру кондиціонера визначалася з урахуванням площі приміщення об'єкта закупівлі, яка становить 12,7 кв. м. (це не сонячна сторона, у приміщенні відсутня постійно працююча теплова техніка, стандартна висота стелі).

Зазначений типорозмір є технічно та економічно обґрунтованим для забезпечення належного температурного режиму в даному приміщенні. Дана вимога обумовлена виключно технічною необхідністю та не обмежує конкуренцію, оскільки кондиціонери типорозміру 07 BTU наявні в лінійках виробників.

Натомість у складі своєї Пропозиції Скаржник запропонував кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA.

Згідно з наданим самим же Скаржником технічним паспортом, цей пристрій має типорозмір 09 BTU, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеними Документацією та перевищує номінальні параметри стандартного типорозміру 07 BTU.

Отже, невідповідність запропонованого товару вимогам Документації підтверджується безпосередньо документами, поданими Скаржником у складі його Пропозиції.

Твердження Скаржника, що "Кондиціонер 07 BTU" — це лише назва позиції, а не самостійна технічна характеристика є хибним та не відповідає змісту Документації у її сукупності.

При цьому, Замовник звертає увагу, що в інших позиціях предмета закупівлі Замовником також визначено конкретні типорозміри кондиціонерів – 12 BTU, 18 BTU та 24 BTU. Скаржник, пропонуючи відповідні товари за іншими позиціями, дотримався визначених Замовником типорозмірів. Отже, сам Скаржник при формуванні тендерної пропозиції фактично виходив із того, що зазначені цифрові позначення є характеристиками відповідного обладнання, а не виключно умовними найменуваннями позицій.

Запропонувавши товар іншого типорозміру (09 BTU), Скаржник сам змінив предмет закупівлі, визначений НКРЕКП. Натомість Скаржник не може на етапі розгляду його Пропозиції змінювати зміст встановленої Замовником вимоги та визначати, які її положення є обов’язковими, а які – такими, що можуть не враховуватися під час подання тендерної пропозиції.

Щодо доводів Скаржника про відповідність кондиціонера 09 BTU вимозі в частині холодопродуктивності Замовник зазначає, що Скаржник обґрунтовує відповідність запропонованого кондиціонера тим, що його холодопродуктивність становить 2,64 кВт, тоді як ТД встановлено вимогу "не менше 2,2 кВт". Разом з тим, наведений аргумент не спростовує встановленої Замовником невідповідності. Формулювання "не менше 2,2 кВт" було встановлено в межах типорозміру 07 BTU (оскільки стандартна номінальна холодопродуктивність моделей 07 BTU зазвичай становить 2,2–2,25 кВт).

Водночас встановлена Документацією вимога щодо холодопродуктивності "не менше 2,2 кВт" не може розглядатися окремо від визначеного Замовником типорозміру обладнання — "07 BTU". Зазначені характеристики у сукупності визначали технічні параметри товару, який підлягав закупівлі.

Перевищення цього показника до 2,64 кВт виводить запропоноване обладнання у зовсім інший клас пристроїв, інший типорозмір — 09 BTU, закупівля якого НКРЕКП не планувалася. Як зазначалось вище цей кондиціонер потрібен для приміщення площею яка становить лише 12,7 кв. м.

Учасник не може замінити визначену Замовником характеристику товару іншою характеристикою, яка, на його думку, є кращою або перевищує встановлений показник.

Зазначене має принципове значення, оскільки Замовник визначив не лише мінімальну холодопродуктивність обладнання, а конкретний типорозмір кондиціонера, виходячи з умов його встановлення та експлуатації.

Збільшення потужності кондиціонера (09 BTU замість 07 BTU) тягне за собою зміну інших критичних для НКРЕКП експлуатаційних параметрів, які не обумовлені Документацією, але мають значення для місця монтажу та подальшої безпечної експлуатації, зокрема, збільшення споживання електроенергії та підвищення пускових струмів, що створює ризик аварійного вимкнення автоматики, перевантаження електромережі будівлі та порушення правил пожежної безпеки; моделі 09 BTU мають більші лінійні розміри та вагу внутрішніх/зовнішніх блоків. Визначені місця монтажу мають просторові обмеження (ніші, фасадні кронштейни, міжвіконний простір), які не розраховані на збільшені габарити; збільшення потужності нерозривно пов'язане з підвищенням рівня шуму (дБ) під час роботи обладнання. Це є неприпустимим для даного типу приміщень відповідно до діючих санітарно-гігієнічних норм; закупівля обладнання більшої потужності тягне за собою зростання як первинної вартості, так і подальших експлуатаційних витрат (обслуговування, енергоспоживання), що є неефективним використанням бюджетних коштів.

Відтак, запропонований Скаржником кондиціонер 09 BTU не може вважатися таким, що відповідає вимозі щодо кондиціонера 07 BTU лише з огляду на те, що його холодопродуктивність є більшою за мінімально встановлену Замовником.

"Потужніше" у даному контексті не означає "краще", а є прямим постачанням невідповідного, іншого товару.

Таким чином, "перевищення" показника у даному випадку не є перевагою, а є невідповідністю заявленій вимозі Документації та потребі НКРЕКП.

Щодо тверджень Скаржника про те, що позначення "07" та "09" є лише комерційними позначеннями виробника Замовник зазначає, що маркування "07" та "09" (BTU — British Thermal Unit) є загальноприйнятим світовим індустріальним стандартом класифікації потужності систем кондиціонування, а не просто "внутрішнім позначенням виробника" чи "умовним комерційним маркуванням". Кожен типорозмір відповідає чітко визначеній площі та кубатурі приміщення.

Крім того, сам Скаржник у складі своєї Пропозиції надав технічний паспорт, де чітко зазначено типорозмір кондиціонера — 09 BTU. Отже, невідповідність зафіксована документально самим же Скаржником. НКРЕКП як Замовник, здійснив оцінку не "умовного позначення", а офіційного технічного документа виробника. Таким чином, подана Скаржником Пропозиція містить документальне підтвердження того, що запропонований товар має типорозмір 09 BTU, тоді як ТД передбачала придбання кондиціонера типорозміру 07 BTU.

Також Замовник зазначає, що окремою підставою для відхилення Пропозиції стала її невідповідність формі, визначеній додатком 1 до Документації. Документацією встановлено вимогу щодо заповнення цінової пропозиції за затвердженою формою, додаток 1 Документації передбачає обов'язкову наявність позиції "Кондиціонер 07 BTU".

Скаржник самовільно відкоригував форму документа і вписав туди "Кондиціонер з 09 BTU". Таким чином своєю дією Скаржник підтвердив, що він пропонує інший предмет закупівлі.

Таким чином, Скаржник не лише запропонував товар, який не відповідає визначеному ТД типорозміру, а й безпосередньо у власній тендерній пропозиції зазначив інший типорозмір товару, ніж передбачений Замовником.

Подана Пропозиція не відповідає затвердженій формі "Тендерна пропозиція", визначеній у додатку 1 Документації. Документ, наданий Скаржником, не містить обов'язкової позиції "Кондиціонер 07 BTU" (що передбачено пунктом 1 форми).

Побудована Скаржником аргументація, що запропонований товар 09 BTU є потужнішим за 07 BTU, не може бути підставою для прийняття пропозиції, оскільки умовами Додатку 3 до Тендерної документації чітко визначені вимоги виходячи з параметрів приміщення, де планується монтаж. Прийняття товару з іншими характеристиками, ніж вимагалося Документацією, є прямим порушенням принципів рівного ставлення до учасників. Посилання Скаржника на те, що запропонований ним кондиціонер 09 BTU має більшу холодопродуктивність, не може бути підставою для визнання його пропозиції такою, що відповідає ТД, оскільки відповідність тендерної пропозиції має оцінюватися щодо сукупності встановлених Замовником вимог, а не щодо окремого показника.

Окрім цього, оскільки учасник самовільно змінив затверджену форму "Тендерна пропозиція" (додаток 1), його Пропозиція підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У цьому випадку невідповідність Пропозиції Скаржника вимогам Документацією не є такою, що може бути усунена шляхом виправлення документів без зміни змісту запропонованого товару, оскільки Скаржником фактично запропоновано товар іншого типорозміру – 09 BTU замість визначеного Документацією типорозміру 07 BTU.

Крім того, зазначення у формі Пропозиції іншого типорозміру товару підтверджує, що невідповідність стосується безпосередньо змісту запропонованого предмета закупівлі, а не виключно технічної помилки при оформленні документа.

Отже, Замовник, встановивши невідповідність Пропозиції Скаржника вимогам Документації щодо типорозміру запропонованого кондиціонера, а також невідповідність поданої тендерної пропозиції встановленій формі, діяв відповідно до вимог Закону, Особливостей та умов Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження в окремому файлі/файлах необхідних документів у сканованому вигляді у форматі "pdf" чи у формі електронного документа з дотримання вимог частини 3 статті 12 Закону, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, заповнену учасником форму "Тендерна пропозиція" згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації; У тендерній пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість; документи, що передбачені Додатком 2 до цієї тендерної документації; інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 до цієї тендерної документації; інші документи передбаченими вимогами цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у тому числі відповідна технічна специфікація та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі наведенні у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ (Форма "Тендерна пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче, на фірмовому бланку (у разі його наявності).

Ми, ______________ (назва учасника) надаємо свою тендерну пропозицію для участі у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015 - 39710000-2 - Електричні побутові прилади (кондиціонери) відповідно до вимог тендерної документації.

№ з/п Найменування К-ть, шт.

Кондиціонер 07 BTU*** Кондиціонер 12 BTU*** Кондиціонер 18 BTU*** Кондиціонер 24 BTU*** Ціна одиниці (без ПДВ), грн Сума (без ПДВ), грн Разом без ПДВ:

*зазначити повне найменування (марка, модель) Додаток 2 Документації містить ПЕРЕЛІК ВСІХ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ВСІЄЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.

Розділ ІІ. Інші вимоги

УЧАСНИК НАДАЄ:

1. Тендерну пропозицію (відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації).

8. Інформацію про технічні, якісні, кількісні характеристики, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмету закупівлі відповідно до Додатку 3 цієї тендерної документації, а саме:

1. Запропоновані учасником товари зареєстровані в Україні та/або дозволені для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства. Для підтвердження Учасник, у складі своєї пропозиції, надає документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, а саме: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, декларація про відповідність, сертифікат відповідності, сертифікат експертизи та/або інший документ на запропонований товар (надати один із перелічених документів).

3.

Учасник повинен надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції з порівняльною таблицею параметрів, які зазначені в Таблиці 1 Додатку 3 та з підтвердженням відповідності запропонованого товару всім технічним вимогам та характеристикам, зазначеним у Додатку 3. Технічна вимога повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділи, пункти та/або сторінки офіційної друкованої інформації від виробника (інструкції користувача або настанови з експлуатації, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів виробника українською мовою), в яких міститься ця інформація. Учасник повинен надати копію/ї відповідного/их документу/ів у складі тендерної пропозиції.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 - 39710000-2 - Електричні побутові прилади (кондиціонери) 1. Запропоновані учасником товари зареєстровані в Україні та/або дозволені для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства. Для підтвердження Учасник, у складі своєї пропозиції, надає документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, а саме: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, декларація про відповідність, сертифікат відповідності, сертифікат експертизи та/або інший документ на запропонований товар (надати один із перелічених документів).

4. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку, яка містить посилання на запропонований товар на офіційному веб сайті (інтернет-ресурсі) виробника або офіційного представника запропонованого товару.

5. Учасник повинен надати керівництво з експлуатації та монтажу (інструкція) та/або паспорт (українською мовою), передбачені заводом-виробником.

Таблиця 1 Технічні вимоги на товари за кодом ДК 021:2015 - 39710000-2 - Електричні побутові прилади (кондиціонери) 1. Кількість:

- кондиціонер настінний інверторний 07 BTU - 1 шт.;

- кондиціонер настінний інверторний 12 BTU – 2 шт.;

- кондиціонер настінний інверторний 18 BTU – 6 шт.;

- кондиціонер настінний інверторний 24 BTU – 2 шт.

2. Технічні характеристики:

Кондиціонер настінний інверторний (07 BTU) Найменування параметрів Тип компресора Площа приміщення Холодопродуктивність Теплодопродуктивність Діапазон зовнішньої робочої температури на обігрів (не гірше) Гарантія від виробника Параметри Інверторний Не менше 15 м² Не менше 2,2 (min max)* кВт Не менше 2,35 (min max)* кВт -15ºС не менше 60 місяців * при оцінці відповідності пропозиції Учасника технічним вимогам Замовника зазначені показники min max (в разі їх наявності) не будуть враховуватись.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 20.07.2026 №35 (файл ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання, зокрема, Кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA;

- ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ від 20.07.2026 №27 (файл ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Кондиціонер настінний інверторний (07 BTU) Вимоги Замовника Кондиціонер настінний інверторний (07 BTU) Найменування Параметри параметрів Тип компресора Інверторни й Пропозиція ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" Кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA Найменування Параметри параметрів Тип компресора Інверторни й Площа приміщення Площа приміщення Не менше 15 м² 25 м² Посиланням на відповідні розділи, пункти та/або сторінки Див. файл "pasport_Kanion_NXR09IR32NEXOR A" ст. 2 Див.

файл "pasport_Kanion_NXR09IR32NEXOR A" ст. 2 Холодопродуктивніст ь Теплодопродуктивніс ть Діапазон зовнішньої робочої температури на обігрів (не гірше) Гарантія від виробника Не менше 2,2 (min max)* кВт Не менше 2,35 (min max)* кВт -15ºС не менше 60 місяців Холодопродуктивніст ь 2,64 кВт Теплодопродуктивніс ть 2,785 кВт Діапазон зовнішньої робочої температури на обігрів Гарантія від виробника -15ºС 60 місяців Див. файл "pasport_Kanion_NXR09IR32NEXOR A" ст. 2 Див. файл "pasport_Kanion_NXR09IR32NEXOR A" ст. 2 Див. файл "pasport_Kanion_NXR09IR32NEXOR A" ст. 2 Див. файл "pasport_Kanion_NXR09IR32NEXOR A" ст. 4 ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ "Кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA" (файл pasport_Kanion_NXR-09IR32NEXORA.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

3. ОПИС ОСНОВНИХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК:

Загальні характеристики Компресор тип – інверторний Рекомендована площа: до 25 м² Режим охолодження Номінальна продуктивність, кВт 2.64 Температура роботи: ℃ -15…+53 Режим обігрів Номінальна продуктивність: кВт 2.785 Температура роботи: ℃ -15…+24

6. ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ

6.1. Гарантійний термін на кондиціонер Kanion NXR-09IR32NEXORA становить 60 місяців з дати поставки або введення в експлуатацію.

Враховуючи наведене, у тому числі, можливість учасника запропонувати еквівалент, а також запропоновані Скаржником параметри кондиціонера Kanion NXR09IR32NEXORA, які відповідають встановленим Замовником у додатку 3 Документації вимогам, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (код ЄДРПОУ: 39369133) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 45851285) за процедурою закупівлі — "Кондиціонери", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-13-010044-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника