Мережевий маршрутизатор (код за ДК 021:2015 – 32420000-3 — Мережеве обладнання)

Текст рішення

РІШЕННЯ

Київ, №9535-р/пк-пз від 06.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МІД-ТЕЛЕКОМ" (код ЄДРПОУ: 43193729) від 27 липня 2026 № UA-2026-07-13-009643-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 29.07.2026 №9182-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЦИФРОВЕ МІСТО" (надалі – ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовник 23.07.2026 оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, зобов'язавши Переможця надати, серед іншого, інформаційний лист про сервісний центр та належний авторизаційний лист від виробника.

Авторизаційний сертифікат виробника (Certificate of Authorized Reseller) та гарантійний лист про сервісну підтримку з авансовою заміною обладнання безпосередньо стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Замовник не мав права застосовувати механізм 24 годин до цих документів.

Крім того, наданий Переможцем лист про сервісний центр від дистриб'ютора датований 16.07.2026 — це свідчить про те, що документ існував, але халатно не був поданий у складі Пропозиції.

Оригінал листа підписаний офіційним топ-менеджером віцепрезидент Thomas Schmidt. У нотаріальному перекладі (стор. 2) його ім’я та посада перекладені як "Сенатор Топіас Шмідт". Самостійна зміна перекладачем імені та посади офіційної особи, яка підписала документ, свідчить про неавтентичність та неналежне оформлення нотаріального перекладу, що нівелює його юридичну силу.

В оригіналі нового авторизаційного листа виробника Fortinet, Inc. від 23 липня 2026 року (стор. 1) чітко та однозначно зазначено офіційний рівень залучення учасника в партнерській програмі вендора: Level of Engagement: Advocate (Рівень залучення: Адвокат / Базовий партнер). Натомість, у нотаріально завіреному перекладі тексту цього документа українською мовою (стор. 2 у рядку "Рівень залучення") перекладач Руденко І.В. офіційно зазначає: "Рівень залучення: Амбасадор". Самостійна зміна перекладачем технічного статусу авторизації з початкового "Advocate" на інший вигаданий статус високого рівня "Амбасадор" є прямим та грубим викривленням змісту оригіналу документа.

Таким чином, у складі Пропозиції Переможця надано документ, який містить завідомо недостовірну інформацію щодо реального партнерського статусу учасника від виробника обладнання, що є самостійною підставою для відхилення Пропозиції Переможця відповідно до Особливостей.

Замовник зазначає, що виявлені ним невідповідності не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його Пропозиції, а надають інформацію куди зможе звернутися Замовник після отримання товару у разі настання гарантійного випадку та підтвердження офіційного походження товару на території України.

Щодо перекладу документів, Замовник зазначає, що засвідчення перекладу нотаріусом — це офіційне підтвердження справжності підпису дипломованого перекладача. Нотаріус не перекладає текст сам, а лише гарантує, що переклад виконано компетентною особою, і надає перекладеному документу юридичну силу.

Скаржником не надано жодного документального висновку, недостовірності перекладу наданого ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО" у Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3).

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3 до Документації.

Додаток 3 Документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

Найменування Товару: Мережевий маршрутизатор 1 шт.

З метою підтвердження відповідності предмету закупівлі, який Учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї документації Учасник повинен надати як частину своєї пропозиції наступні документи:

1. Інформаційний лист від виробника / офіційного представника / імпортера / дистриб’ютора в Україні з адресами та контактами офіційних/авторизованих сервісних центрів, які здійснюють гарантійне обслуговування Товару на території України та можливий цілодобовий доступ до центру технічної підтримки виробника через сайт, електронною поштою або за телефоном, отримання оновлень для сервісів безпеки, авансова заміна обладнання;

2. На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку товару та з метою недопущення придбання неофіційного товару, Учасник у складі Пропозиції повинен надати документальне підтвердження офіційного походження товару на території України, а саме лист від виробника / офіційного представника / імпортера / дистриб’ютора в Україні, в якому міститься найменування та кількість запропонованого товару, унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X, а також найменування замовника та учасника процедури закупівлі. У разі надання такого листа від офіційного постачальника (дистриб’ютора/дилера/посередника) в Україні - учасник у складі Пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (його регіонального представництва або структурного підрозділу) статусу такого офіційного постачальника (дистриб’ютора/дилера/посередника) в Україні.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "ПРОПОЗИЦІЯ", відповідно до якого учасник проопонує наступний товар, ав саме: Мережевий маршрутизатор FortiGate-70G 10 x GE RJ45 ports (including 7 x Internal Ports, 2 x WAN Ports, 1 x DMZ Port) + FortiGate-70G 1 Year Unified Threat Protection (UTP) (IPS, Advanced Malware Protection, Application Control, URL DNS & Video Filtering, Antispam Service, and FortiCare Premium) (файл Додаток 7.pdf);

- сертифікат авторизованого реселера (файл Сертифікат.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Кому: Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Рівненській області Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-13-009643-a Щодо: маршрутизатора мережевого (код за ДК 021:2015-32420000-3 "Мережеве обладнання") Компанія Fortinet, Inc. ("Фортінет, Інк."; далі "Fortinet") є публічною компанією Сполучених Штатів Америки, місцезнаходження якої зареєстровано за адресою: 909 Кіферроуд, місто Саннівейл, штат Каліфорнія, 94086, Сполучені Штати Америки. Компанія спеціалізується на розробленні та виробництві компонентів і пристроїв мережевої безпеки та здійснює діяльність через мережу незалежних дистриб'юторів і реселерів, які іменуються партнерами Fortinet (FortiPartner). Докладнішу інформацію про компанію можна отримати на вебсайті: www.fortinet.com.

Цим Fortinet підтверджує, що

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦИФРОВЕ МІСТО", зареєстроване за адресою: Україна, 65078, Одеська область, місто Одеса, вулиця Героїв Крут, будинок 15, офіс 3105, станом на дату цього листа є авторизованим партнером Fortinet та має право продавати продукцію Fortinet відповідно до наведених нижче категорій і виключно на зазначеній території:

Рівень партнерської участі: Advocate ("Едвокейт");

Модель ведення діяльності: Integrator ("Інтегратор");

Територія: Україна (UA).

За умови придбання зазначеним вище партнером Fortinet відповідних послуг технічної підтримки у Fortinet, а також належної реєстрації та оформлення таких послуг у Fortinet, компанія Fortinet погоджується та зобов'язується надавати технічну підтримку відповідної продукції Fortinet згідно з умовами угоди про технічну підтримку, доступними за адресою: support.fortinet.com. Продукція Fortinet постачається на умовах чинної на момент постачання Ліцензійної угоди з кінцевим користувачем (End User License Agreement, EULA), доступної за адресою: www.fortinet.com/doc/legal/EULA.pdf. Зазначена угода містить гарантійні умови Fortinet.

Чинність цього сертифіката залежить від збереження чинності укладеної партнером Fortinet Партнерської угоди Fortinet та неухильного дотримання ним правил і вимог партнерської програми Fortinet. Партнерська програма Fortinet та її правила доступні для ознайомлення за адресою: www.fortinet.com/partners/partner program/fpp.html. Незалежно від будь-яких положень цього документа, що можуть передбачати інше, авторизовані партнери Fortinet не є представниками Fortinet і не мають права робити від імені Fortinet заяви, які створюють для Fortinet юридично обов'язкові наслідки.

Звертаємо увагу, що цей Сертифікат авторизованого реселера не може використовуватися для участі в закупівлях, які проводяться органами влади штатів, місцевими органами влади або освітніми установами Сполучених Штатів Америки в межах категорії SLED (State, Local and Education органи влади штатів, місцеві органи влади та освітні установи). У разі наміру взяти участь у такій закупівлі необхідно звернутися до представника Fortinet".

1.1. Щодо вимоги пункту 2 додатку 3 Документації.

Враховуючи зміст наведеного вище сертифікат Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

авторизованого реселера, Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"Відповідно до пункту 16 додатку 1 та пункту 2 Загальних вимог додатку 3 до тендерної документації . На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку товару та з метою недопущення придбання неофіційного товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документальне підтвердження офіційного походження товару на території України, а саме лист від виробника / офіційного представника / імпортера / дистриб’ютора в Україні, в якому міститься найменування та кількість запропонованого товару, унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXXXX-XX-XXXXXX-X, а також найменування замовника та учасника процедури закупівлі. У разі надання такого листа від офіційного постачальника (дистриб’ютора/дилера/посередника) в Україні - учасник у складі пропозиції надає документальне підтвердження від виробника (його регіонального представництва або структурного підрозділу) статусу такого офіційного постачальника (дистриб’ютора/дилера/посередника) в Україні.

Однак Учасник надав СЕРТИФІКАТ АВТОРИЗОВАНОГО РЕСЕЛЕРА від 15.07.2026 (файл Сертифікат.pdf) в тексті якого відсутнє найменування та кількість запропонованого товару".

Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Переможцем 24.07.2026 завантажено, зокрема, файли "Лист від виробника.pdf" та "Лист від виробника переклад.pdf".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 21.07.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо вимоги пункту 1 додатку 3 Документації.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній інформаційний лист від виробника / офіційного представника / імпортера / дистриб’ютора в Україні з адресами та контактами офіційних/авторизованих сервісних центрів, які здійснюють гарантійне обслуговування Товару на території України та можливий цілодобовий доступ до центру технічної підтримки виробника через сайт, електронною поштою або за телефоном, отримання оновлень для сервісів безпеки, авансова заміна обладнання;

Переможець 24.07.2026 у відповідь на вимогу надав, зокрема, лист № 19-07/26 від 16.07.2026, у якому зазначено, зокрема: "Висловлюю Вам свою повагу та повідомляю, що сервісне обслуговування продукції Fortinet в Україні здійснює авторизований сервісний центр МУК Сервіс.

Назва: МУК Сервіс; Україна, 03151, вул. Смілянська 17а; Веб-адреса:

https://service.muk.ua/, service@muk.ua;

Телефон +38044 4922909 +38 (067) 153-20-20 0 800 80 1153 (toll free).

За наявності дійсного сервісного контракту Forticare у разі виникнення ситуації, яка потребує технічної сервісної підтримки від виробника, замовники можуть звернутися до цілодобової служби підтримки Fortinet зручними каналами зв’язку:

https://www.fortinet.com/support/contact UKRAINE 0 800 60 0067 (toll free) Через вебсайт https://support.fortinet.com/welcome/#/ Забезпечується цілодобовий доступ до центру технічної підтримки виробника через сайт, електронною поштою або за телефоном, отримання оновлень для сервісів безпеки, авансова заміна обладнання.

Детально з описом сервісної підтримки Fortinet можна ознайомитися за посиланням:

https://www.fortinet.com/content/dam/fortinet/assets/solution-guides/sb-forticare-services.pdf.

Інформую, що постачання обладнання та програмного забезпечення Fortinet в Україні кінцевим користувачам здійснюється лише через авторизовані канали продажу:

через партнерів – реселлерів. Саме партнери визначають для кінцевих користувачів ціни на продукцію Fortinet, строки постачання та інші комерційні умови".

Враховуючи зміст наведеного вище листа, Переможець усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможець пропонує пристрій FortiGate-70G (FG70G).

Відповідно до офіційних технічних характеристик виробника (Data Sheet Fortinet), модель FortiGate-70G обладнана виключно мідними інтерфейсами типу 1000Base-T (10 x GE RJ45). Пристрій не має оптичних портів (SFP/SFP+ шахт).

Фізично неможливо завести оптичний кабель (волокно) від провайдера безпосередньо в цей пристрій, та забезпечити підключення за технологією xPON або FTTx.

Переможцю доведеться встановлювати проміжне активне обладнання, що прямо заборонено Документацією ("без проміжних активних елементів").

Посилання Замовника у протоколі № 141 на лист ДП "ІСС", що пристрій "забезпечує продуктивність", є нікчемним, оскільки архітектурна відсутність фізичних оптичних інтерфейсів унеможливлює виконання Постанови КМУ № 205.

Посилання на офіційне джерело технічної інформації, на сайті виробника:

https://www.fortinet.com/content/dam/fortinet/assets/data-sheets/pdf/fortigate-fortiwifi-70gseries.pdf Інформація про наявні порти наведена на стор.7 технічних специфікацій (Додаток 2).

У складі своєї Пропозиції Переможець надав Порівняльну таблицю відповідності технічним вимогам (Додаток № 3), де у пункті 10 (підпункт 4) офіційно запевнив Замовника про повну відповідність запропонованого товару нормам Постанови КМУ № 205, а саме:

"технологія підключення — xPON або FTTx з використанням прямого волоконнооптичного підключення до вузла агрегації (без проміжних активних елементів)".

Задекларована Переможцем інформація про "пряме волоконно-оптичне підключення без проміжних елементів" повністю спростовується офіційними технічними даними виробника обладнання (офіційним Data Sheet Fortinet, Inc., Додаток 2 до Скарги), згідно з якими модель FortiGate-70G оснащена виключно мідними інтерфейсами типу 1000Base-T (RJ45) та не має жодного оптичного порту чи шахти SFP/SFP+.

Таким чином, Переможець документально засвідчив технічну функцію пристрою, яка фізично та архітектурно відсутня в запропонованій ним моделі обладнання.

Вказане свідчить про свідоме надання Переможцем завідомо недостовірної інформації щодо суттєвих характеристик предмета закупівлі, з метою штучного формування видимості відповідності вимогам Документації.

Замовник зазначає, що з метою забезпечення належного функціонування інформаційних систем і сервісів судової влади Наказом ДСА України від 22.09.2022 №333 зі змінами внесеними Наказом ДСА України від 10.11.2023 №523 та Наказом ДСА України від 27.11.2025 №459 (далі - Наказ) визначено з 01.01.2024 Державне підприємство "Інформаційні судові системи" (надалі ДП "ІСС") адміністратором Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи та інших інформаційних систем і сервісів судової влади.

Адміністратор здійснює технічне, технологічне забезпечення створення та супроводження програмного забезпечення, ведення автоматизованих систем (електронних баз даних), у тому числі, держаних реєстрів, що створюються відповідно до законів України, нормативно - правових актів Кабінету Міністрів України, наказів Уповноваженого органу управління; організації доступу фізичним та юридичним особам до автоматизованих систем державних реєстрів; організації збереження та захисту даних, що містяться в автоматизованих системах державних реєстрів; надання послуг з інформаційно-технічного забезпечення судів; задоволення потреб органів досудового розслідування, судових органів, інших державних органів, а також юридичних та фізичних осіб у забезпеченні їх належною, кваліфікованою об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки та техніки; підвищення ефективності здійснюваної діяльності, взаємовигідного співробітництва, забезпечення економічних, суспільнокорисних потреб та інтересів юридичних та фізичних осіб; забезпечення діяльності органів судової влади, у тому числі в умовах особливого періоду.

Пунктом 2 Наказу встановлено, що адміністратор несе відповідальність за забезпечення безперервного функціонування, супроводження та адміністрування зазначених інформаційних систем і сервісів, забезпечує належний рівень технічної підтримки, обробки запитів і консультування користувачів відповідно до розпорядження ДСА України та взятих на себе договірних зобов’язань.

Водночас Наказ не передбачає можливості забезпечення адміністрування визначених наказом інформаційних систем і сервісів, у тому числі, захищеної телекомунікаційної мережі, будь-яким іншим підприємством, установою чи організацією, окрім державного підприємства "Інформаційні судові системи". Крім цього, відповідно до Наказу відповідальність за забезпечення безперервного функціонування, супроводження та адміністрування зазначених у наказі інформаційних систем і сервісів покладається також виключно на державне підприємство "Інформаційні судові системи".

Одночасно з тим наказом Державної судової адміністрації України 27.04.2026 № 170 затверджено Рекомендовані технічні вимоги для засобів інформатизації, в тому числі і на Мережевий маршрутизатор (ч.8 розділу 1).

Для належного розгляду запропонованого Товару та відповідності технічним вимогам Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області звернулось листом від 21.07.2026 №06-896/26 до адміністратора ЄСІТС - ДП ІСС, з проханням надання інформації відповідності запропонованого товару учасником ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО", технічним вимогам для засобів інформатизації затверджених наказом Державної судової адміністрації України 27.04.2026 № 170. Отримавши ствердну відповідь від ДП ІСС лист від 23.07.2026 №4347/2/09-20-26, де зазначено, що за результатами вивчення технічних характеристик до мережевого маршрутизатора FоrtiGate-70G, наданих в додатку до листа, вважають, що зазначене обладнання може забезпечити необхідну продуктивність, у Замовника не було сумнівів щодо відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником Товару.

Відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну ропозицію у разі, якщо встановлено факт зазначення учасником завідомо недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.

При цьому для застосування зазначеної норми повинні бути одночасно наявні такі обставини:

• інформація є недостовірною;

• така інформація є завідомо недостовірною, тобто учасник усвідомлював її неправдивість;

• недостовірність стосується суттєвих відомостей, що впливають на результати процедури закупівлі.

Жодна із зазначених обставин Скаржником не доведена.

У складі Пропозиції Переможець надав порівняльну таблицю відповідності технічним вимогам, якою підтвердив відповідність запропонованої послуги вимогам Документації.

Скаржник як доказ недостовірності інформації посилається виключно на технічну специфікацію моделі FortiGate-70G, зазначаючи, що це обладнання не має оптичних портів або слотів SFP/SFP+.

Однак зазначена обставина сама по собі не свідчить про невідповідність запропонованого товару вимогам Документації.

У мережах, побудованих за технологіями xPON або FTTx, оптична лінія може завершуватися абонентським терміналом (ONT/ONU) або іншим обладнанням оператора, після чого підключення обладнання Замовника здійснюється через стандартний інтерфейс Ethernet (RJ-45). Відсутність оптичного порту безпосередньо в міжмережевому екрані або маршрутизаторі не свідчить про відсутність волоконно-оптичного підключення до вузла агрегації оператора та не підтверджує порушення вимог тендерної документації.

Таким чином, наведені Скаржником твердження ґрунтуються виключно на власному тлумаченні архітектури побудови мережі та не підтверджують факту надання учасником недостовірної інформації.

Крім того, Скаржником не надано жодного технічного висновку, документа оператора електронних комунікацій або іншого належного доказу, який би підтверджував неможливість надання ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО" послуг із використанням технології, визначеної Документацією.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист ДП "ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ", у якому зазначенео, зокрема: "У відповідь на Ваш лист від 21.07.2026 № 06896/26 про надання інформації щодо відповідності технічним вимогам (далі Лист), державне підприємство "Інформаційні судові системи" (далі Підприємство), в межах повноважень повідомляє наступне.

За результатами вивчення технічних характеристик до мережевого маршрутизатора FortiGate-70G, наданих в додатку до Листа, вважаємо, що зазначене обладнання може забезпечити необхідну продуктивність.

Водночас звертаємо увагу, що питання визначення можливості закупівлі обладнання належить безпосередньо до повноважень замовника, тому лист Підприємства носить виключно інформаційний характер".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

Найменування Товару: Мережевий маршрутизатор 1 шт.

10.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 205:

під час замовлення електронних комунікаційних послуг доступу до Інтернету забезпечується: 4) технологія підключення — xPON або FTTx з використанням прямого волоконно-оптичного підключення до вузла агрегації (без проміжних активних елементів).

З метою підтвердження відповідності предмета закупівлі, який учасник пропонує поставити за Договором, вимогам цієї Документації Учасник повинен надати як частину своєї пропозиції наступні документи:

4. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "ПРОПОЗИЦІЯ", відповідно до якого учасник проопонує наступний товар, ав саме: Мережевий маршрутизатор FortiGate-70G 10 x GE RJ45 ports (including 7 x Internal Ports, 2 x WAN Ports, 1 x DMZ Port) + FortiGate-70G 1 Year Unified Threat Protection (UTP) (IPS, Advanced Malware Protection, Application Control, URL DNS & Video Filtering, Antispam Service, and FortiCare Premium) (файл Додаток 7.pdf);

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Порівняльна таблиця" (файл Додаток 3.pdf), уя кому зазначено, зокрема: "10. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 205:

під час замовлення електронних комунікаційних послуг доступу до Інтернету забезпечується: "4) технологія підключення — xPON або FTTx з використанням прямого волоконнооптичного підключення до вузла агрегації (без проміжних активних елементів)".

Слід зазначити, що Документації передбачає вимогу щодо технології підключення — xPON або FTTx з використанням прямого волоконно-оптичного підключення до вузла агрегації (без проміжних активних елементів).

При цьому Документація не містить окремих вимог щодо необхідності наявності у Мережевого маршрутизатора оптичних портів (SFP/SFP+ шахт).

Також Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підствердження відповідності запропонованого учасником товару інформацією з мережі Internet тощо.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання недоствірної інформації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "МІД-ТЕЛЕКОМ" (код ЄДРПОУ: 43193729) у задоволенні скарги від 27 липня 2026 № UA-2026-07-13-009643a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі.