Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9707-р/пк-пз від 11.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУРЖ-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 42474978) від 31 липня 2026 № UA-2026-07-13-002585-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.08.2026 №9412-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) Приватне підприємство "АКОНІТ-ДС" (надалі – ПП "АКОНІТ-ДС") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ПП "АКОНІТ-ДС" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 30.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 30.07.2026 № 61/3 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до пункту 44 Особливостей, а саме:

• учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей.

• тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:

Згідно з вимогами тендерної документації Замовника, предмет закупівлі — Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття — є елементом залізничної інфраструктури, до якого застосовуються обов'язкові вимоги щодо відповідності технічним регламентам, а саме: Технічному регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 494.

Відповідно до умов Додатку А Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати чинний сертифікат відповідності, який підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам зазначеного Технічного регламенту.

За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" встановлено, що у складі його пропозиції зазначений документ на товар "Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття" відсутній.

Оскільки відсутність сертифіката відповідності технічному регламенту свідчить про невідповідність запропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі, дана невідповідність не підпадає під усунення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

ВИРІШЕНО:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "БУРЖТРЕЙД", закупівля № UA-2026-07-13-002585-a (Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття, Код ДК 44530000-4 Кріпильні деталі) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац 1, підпункт 2, пункт 44 Особливостей)".

Скаржник зазначає, що Документація не встановлює обов’язку подання сертифіката відповідності на етапі подання Пропозиції. Так, додаток А додатку 1 Документації визначає, що до предмета закупівлі застосовуються вимоги відповідності Технічному регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту. Водночас, ані додаток 1, ані додаток А до нього не містять прямої вимоги про надання учасником у складі Пропозиції копії чи оригіналу сертифіката відповідності цьому регламенту.

Скаржник також звертає увагу, що перелік документів, які учасник зобов’язаний подати на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, вичерпно визначений пунктом 1 додатку 2 Документації. Відповідно до цього пункту, єдиним документом, яким підтверджується відповідність товару технічним та якісним характеристикам, є заповнена порівняльна таблиця за формою таблиці 1, у якій учасник зазначає відповідність кожному з параметрів, встановлених Замовником у колонці "Вимоги замовника". Жодної окремої вимоги про надання сертифіката відповідності Технічному регламенту пункт 1 додатку 2 Документації не містить.

Більше того, додаток 2 Документації прямо передбачає, що "Зазначення учасником в порівняльній таблиці інформації наступного змісту "відповідає" або "відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ…" не є приводом для відхилення тендерної пропозиції".

Отже, спосіб підтвердження відповідності товару Технічному регламенту, встановлений самою Документацією, полягає у заповненні порівняльної таблиці, а не у наданні окремого сертифіката на етапі подання Пропозиції.

Скаржник наголошує, що він виконав встановлений Документацією спосіб підтвердження відповідності. Так, у порівняльній таблиці № 6 від 21.07.2026, поданій у складі Пропозиції, Скаржник щодо шурупа колійного 24х170 зазначив, що товар відповідає технічним вимогам та характеристикам згідно з додатком А до додатку 1 Документації, що до нього застосовуються вимоги Технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту, а заходи оцінки відповідності пройдені, при цьому підтверджуючі документи будуть надані безпосередньо при постачанні товару.

Таким чином, Скаржник прямо підтвердив відповідність товару Технічному регламенту у порівняльній таблиці, тобто у той спосіб, який встановлений самою Документацією, а надання підтверджувальних документів на етапі постачання не суперечить жодному положенню Документації, оскільки обов’язку надати сертифікат саме на етапі подання Пропозиції Документація не встановлює.

Отже, за твердженням Скаржника, відхиляючи його Пропозицію з підстави відсутності сертифіката відповідності, Замовник послався на умови додатку А до додатку 1 ТД, які, однак, такого обов’язку не містять. Тим самим Замовник фактично доповнив Документацію новою вимогою – про обов’язкове надання сертифіката відповідності на етапі подання пропозиції, – яка учасникам заздалегідь відома не була.

Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не вимагає від учасника документів, що прямо не передбачені тендерною документацією. Встановлення такої вимоги вже під час розгляду пропозицій, після їх подання та розкриття, суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та об’єктивного і неупередженого визначення переможця, закріпленим статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

Також Скаржник окремо звертає увагу, що навіть якщо припустити, виключно в порядку припущення, що подання сертифіката дійсно вимагалося – така невідповідність за своєю природою стосується документального підтвердження вже задекларованої в порівняльній таблиці відповідності товару, а не самої відповідності товару технічним вимогам, а отже підлягала усуненню в порядку пункту 43 Особливостей протягом 24 годин, а не відхиленню Пропозиції без надання такої можливості.

Таким чином, Замовник відхилив Пропозицію Скаржника з підстави, яка в тому вигляді, в якому її застосував Замовник, Документацією не передбачена, тоді як Скаржник виконав усі вимоги Документації щодо підтвердження технічної відповідності товару у встановлений нею спосіб.

Замовник зазначає, що вимогами додатку 1 Документації встановлено обов'язок учасника надати інформацію та документи на підтвердження відповідності технічним вимогам. Додатком А до додатку 1 Документації визначено, що до предмета закупівлі застосовуються вимоги відповідності Технічному регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту.

Відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", відповідність технічним регламентам є обов'язковою для введення продукції в обіг. Оцінка відповідності здійснюється виключно у визначених законодавством формах, результатом яких є видача сертифіката відповідності.

Замовник наголошує, що учасник у складі своєї Пропозиції не надав взагалі жодного документа (ні сертифіката, ні декларації), який би міг підтвердити, що запропонований ним товар відповідає зазначеному Технічному регламенту.

Відсутність у складі Пропозиції будь-якого документального підтвердження відповідності обов'язковому Технічному регламенту свідчить про невідповідність пропозиції учасника технічним вимогам Замовника, що є законною підставою для її відхилення.

Замовник додає, що у складі своєї Пропозиції (у порівняльній таблиці № 6 від 21.07.2026) Скаржник щодо товару "шуруп колійний 24х170" зазначив, що заходи оцінки відповідності пройдені, проте підтверджуючі документи "будуть надані безпосередньо при постачанні товару". Таким чином, Скаржник документально не підтвердив відповідність запропонованого товару вимогам Технічного регламенту на етапі подання та розгляду Пропозиції, обмежившись лише декларативною обіцянкою надати такі документи в майбутньому (під час поставки).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", відповідність регламентам є обов'язковою, а сертифікат або декларація є єдиними правовими формами такого підтвердження. Замовник здійснює оцінку відповідності Пропозиції технічним вимогам саме під час кваліфікації учасників, а не на етапі виконання договору. Відтермінування надання обов'язкових технічних документів чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено.

Проігнорувавши вимогу додатку А та пункт 1 додатку 2 Документації щодо документального підтвердження тут і зараз, Скаржник не довів відповідність свого товару технічним характеристикам закупівлі в межах процедури кваліфікації. Відтак, Замовник мав законні підстави для відхилення Пропозиції.

Скаржник посилається на норму додатку 2 Документації, яка зазначає, що фраза "відповідає" у порівняльній таблиці не є підставою для відхилення. Замовник підтверджує цю умову, проте наголошує, що Скаржника було відхилено не за формулювання у порівняльній таблиці, а за повну відсутність підтвердження правового статусу товару на ринку України.

Відповідно до додатку А до додатку 1 Документації, до предмета закупівлі застосовуються обов'язкові вимоги Технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту. Згідно зі ст. 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", введення в обіг такої продукції без проходження процедур оцінки відповідності (яка засвідчується сертифікатом) є незаконним.

Скаржник у таблиці зазначив, що "заходи оцінки відповідності пройдені, при цьому підтверджуючі документи будуть надані безпосередньо при постачанні товару". Цим твердженням учасник прямо визнав, що документ (сертифікат) існує в природі та є обов'язковим, але свідомо відмовився надати його Замовнику під час проведення закупівлі.

Додаток 1 Документації вимагає від учасника надати "інформацію та документи".

Навіть якщо Документація дозволяє писати "відповідає" замість детальних технічних параметрів шурупа, вона не звільняє учасника від обов'язку підтвердити, що товар взагалі має право легально постачатися (пройшов сертифікацію на момент тендеру, а не в майбутньому). Обіцянка надати документ "колись при поставці" позбавляє Замовника можливості перевірити легальність товару на етапі кваліфікації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей.

Слід зазначити, що Замовник у протоколі не зазначає, в чому саме полягає наявність підстав для відхилення Пропозиції Скаржника, визначених пункту 47 Особливостей.

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

2. Щодо невідповідності (на думку Замовника) Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

№ п/п Код ресурсу (код МТР УЗ) 1000026 Найменування товару або еквівалент* Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття Посилання на нормативнотехнічний документ або еквівалент** Од.

виміру Кількість Форма Додатку А т 15,0 * посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток А Документації містить наступні вимоги, зокрема:

Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття До цього товару застосовуються вимоги відповідності технічним регламентам:

(Технічний регламент безпеки інфраструктури залізничного транспорту).

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

Перелік документів, що надаються учасником закупівлі, для документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі 1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації Заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації * ! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці "Вимоги замовника") Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Вимоги замовника Пропозиція учасника Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що зазначені в Додатку Інформація про технічні та якісні А до Додатку 1 до тендерної документації характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації Технічні параметри Розмір - 24х170 Виконання - 1 Захисне покриття - без захисного покриття Технічні вимоги 1. Шурупи колійні класу точності С застосовуються в конструкціях верхньої будови колії (далі – шурупи).

2. Шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1 Додатку А).

3. Геометричні розміри та встановлені допуски до шурупів колійних 24х170 мм наведені на Рис.-1 Додатку А.

4. Фактична вага одного шурупа – 0,56±0,01 кг.

5. На поверхні шурупів не допускаються:

тріщини, розшарування і місця перегріву;

риски і раковини глибиною більше 0,3 мм;

притуплення ребер квадратної головки, що виводить розміри діагоналі квадрата більше граничного значення;

затуплення ребер квадратної шестигранної головки до її опорної поверхні і до торця більше 6 мм;

заокруглення ребер головки, що виводить розміри шестигранника більше найменшого діаметра описаної округлості;

зігнутість стержня більше 0,5 мм для шурупів;

зміщення осі головки відносно осі стержня більше 1 мм;

лунка на кінці стержня більше 10 мм;

шви від роз’єму матриць висотою більше 0,5 мм і сходинки більше 0,3 мм від зміщення матриць;

задирки, вибоїни, вм’ятини і напливи металу більше 0,5 мм;

кострубатість і викришування ниток різьби, якщо вони во глибині виходять за граничне відхилення зовнішнього діаметра різьби і якщо протяжність кострубатості і викришувань по довжині перевищує половину витка.

Бракувальним дефектом не являються:

наявність плівки на поверхні головки, що виникла при заштампуванні задирок, а також задирок в результаті безшарової штамповки величиною до 0,5 мм;

зменшення висоти профіля різьби на двох витках від кінця стержня не більше 5 мм;

заокруглення верхнього торця головки для шурупів.

6. Шурупи повинні витримувати вигин в холодному стані і загин на кут 45° від поздовжньої осі без ознак надривів і тріщин.

Гарантійні зобов’язання Гарантійний термін експлуатації не менше 100 млн. тонн брутто пропущеного вантажу, але не менше 3 років з моменту вкладання в колію.

Гарантійний термін зберігання – не менше одного року від дати отримання споживачем.

Умови маркування На торці головки кожного шурупа методом клеймування повинно бути нанесене маркування з відображенням товарного знаку чи умовного позначення підприємства-виробника.

Розміри знаків маркування повинні бути не менше: висота – 8,0 мм, товщина – 1,0 мм, випуклість – 0,5 мм.

Заповнює учасник Посилання в Додатку 1, Додатку А до Додатку 1, Додатку 2 до тендерної документації на нормативні документи / національні стандарти слід розуміти як посилання на відповідні нормативні документи / національні стандарти, чинні на дату подання тендерної пропозиції.

У разі втрати чинності, скасування або призупинення дії таких нормативних документів / національних стандартів Учасник у тендерній пропозиції підтверджує відповідність предмета закупівлі параметрам, зазначеним у нормативних документах / національних стандартах, на які є посилання в тендерній документації.

Підтвердження відповідності здійснюється Учасником шляхом заповнення в таблиці 1 Додатку 2 "Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик" інформацією про технічні та якісні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 тендерної документації.

Зазначення учасником в порівняльній таблиці інформації наступного змісту "відповідає" або "відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ…. (зазначається нормативний документ/ національний стандарт, на який є посилання у колонці "Вимоги замовника") не є приводом для відхилення тендерної пропозиції.

Звертаємо увагу: В розділ І додатку 2 до договору про закупівлю технічні та якісні характеристики визначаються згідно з Додатком А Додатку 1 тендерної документації з урахуванням інформації (показників, параметрів), наведеної учасником закупівлі, що визначений переможцем, в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик згідно з вимогою Додатку 2 тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- цінова пропозиція від 21.07.2026 №1 (файл 1_Цінова.docx), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання, зокрема, Шуруп колійний 24х 170, виконання 1, без захисного покриття;

- таблиця 1 Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик (файл 6_Порівняльна таблиця від 21.07.PDF), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Пропозиція учасника Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації Шуруп колійний 24 * 170 , виконання 1, без захисного покриття Технічні параметри Розмір - 24 * 170 Виконання 1 Захисне покриття без захисного покриття Відповідає технічним вимогам та характеристикам згідно Додатку А до Додатку 1 ТД:

До Шурупи колійні застосовуються вимоги відповідності технічним регламентам:

(Технічний регламент безпеки інфраструктури залізничного транспорту), та які пройшли додаткові заходи оцінки відповідності (будуть надані при постачанні).

Таким чином, для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим додатком А до додатку 1 Документації необхідно надати заповнену порівняльну таблицю.

Документація не містить вимог щодо необхідності підтвердження відповідності пропозиції технічним та якісним вимогам предмета закупівлі шляхом надання документів (у тому числі сертифіката відповідності) про відповідність вимогам технічного регламенту безпеки інфраструктури залізничного транспорту.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, що міститься у наданій Скаржником у складі Пропозиції порівняльній таблиці, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі ФІЛІЇ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" (код ЄДРПОУ: 40081331) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БУРЖ-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 42474978) за процедурою закупівлі — "Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202607-13-002585-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника