"Реконструкція скверу на майдані Гайдамаків в м. Городок Львівської області" Коригування (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (джерело фінансування - Грант Європейського...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11882-р/пк-пз від 05.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СЛМ-ПЛАСТ" (код ЄДРПОУ: 39567941) від 23 вересня 2026 № UA-2026-07-10-009496-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 25.09.2026 № 11577-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" (надалі – ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "РСГ" (надалі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ "РСГ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 18.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що пункт 1.2 розділу 1 додатка 1 Документації прямо вимагає, щоб договори оренди або надання послуг були чинними на дату подання пропозиції та діяли протягом строку виконання робіт. Отже, необхідно підтвердити право користування технікою станом на 10.09.2026, а не лише на дату виправлення документів.

В оновленій довідці №46 від 18.09.2026 (файл "6.довідка мтб.docx") для позиції 3 — автокран КС 3575А на базі КамАЗ 55102 — та позиції 25 — машина бурильно-кранова БКМ 3,5 — підставою користування вказано договір №38-26П від 12.09.2026 з ТОВ "НАВІТЕХ".

Файл "4.Договір 38-26П Навітех.pdf" з архіву "договори на техніку. rar" підтверджує:

на сторінці 1 зазначено дату 12.09.2026; пункт 8.1 на сторінці 3 передбачає набрання чинності з моменту підписання; специфікація на сторінці 5 датована 12.09.2026 та містить саме ці дві машини. Положення про поширення дії договору на попередні відносини у перевіреному тексті відсутнє.

Таким чином, цей договір укладено після подання пропозиції 10.09.2026 і навіть після кінцевого строку її подання 11.09.2026. Він не підтверджує виконання часової умови пункту 1.2 додатка 1. Інший договір з ТОВ "НАВІТЕХ" — №37-26П від 02.09.2026 — стосується навантажувача TOYOTA 32-8FG20, а не зазначених двох машин.

Частина дев’ята статті 26 Закону дозволяє подання уточнених або нових документів під час виправлення. Заперечення стосується не новизни файлу, а того, що його зміст не підтверджує відповідність вимозі на встановлену документацією дату. У перевірених документах не встановлено іншої підстави користування цими двома машинами, чинної на 10.09.2026. Отже, наведена невідповідність після виправлення залишилася неусунутою.

За пунктом 1.1 додатка 1 довідка повинна містити будівельні машини та механізми, визначені розділом II відомості ресурсів самого учасника. У файлі "підсумкова відомість.pdf", сторінка 2, позиція 10, код КБМ201-12, передбачено "Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т", обсяг 26,8486 машино-години.

В оновленій довідці №46, що містить 57 позицій, окремої, яка підтверджувала б цей ресурс, не встановлено. Зазначені самоскиди КрАЗ та SINOTRUK самі по собі не підтверджують наявності бортового автомобіля вантажопідйомністю 5 т. У перевірених договорах і документах на власну техніку відповідне підтвердження також не виявлено.

Скаржник просить оцінити невиконання пунктів 1.1–1.2 додатка 1. Якщо замовник вважає цю вимогу виконаною, Скаржник просить назвати конкретні своєчасно подані файл, сторінку, машину та документальну підставу такого висновку. Посилання на можливість залучити додаткову техніку під час виконання робіт не пояснює відсутності ресурсу, вже включеного учасником до його відомості.

У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" надано договори оренди техніки: Договір № 24-03-26 Шот-КІГ; Договір 37-26П Навітекс; Договір 38-26П Навітекс; Договір КІГ2026-098 Карпат Буд; Договір № КІГ2026-085 ФОП Якубів М.; Договір КІГ-2026-079 ВІРТУС; Договір КІГ-2026-081 Граундтех; Договір КІГ2026-100 Світ Будівельної техніки ; Договір_Сігма-інжиніринг26-01 . Проте, до жодного з договорів Учасником не надано копій технічних паспортів (свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів/спецтехніки).

Відповідно до чинного законодавства України, договір оренди транспортного засобу та/або спецтехніки є юридично чинним (укладеним) виключно за умови надання технічного паспорта, що підтверджується наступними імперативними нормами права:

- Неузгодженість предмета договору (істотної умови): Відповідно до статті 638 та статті 760 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди щодо всіх істотних умов, зокрема предмета договору, яким є конкретна неспоживна річ.

Згідно з вимогами МВС та Держпродспоживслужби, єдиним документом, що індивідуалізує техніку (визначає її VIN-код, номери шасі, кузова, двигуна, державний реєстраційний номер), є технічний паспорт (свідоцтво про реєстрацію). Відсутність техпаспорта свідчить про неможливість ідентифікації об'єкта оренди, що автоматично робить предмет договору неузгодженим, а сам договір — неукладеним.

- Порушення спеціального законодавства про реєстрацію ТЗ і техніки: Згідно з Законом України "Про дорожній рух" та Порядком державної реєстрації транспортних засобів, експлуатація та будь-які цивільно-правові угоди (включаючи оренду) щодо транспортних засобів та спецтехніки дозволяються виключно після їх державної реєстрації, документом про підтвердження якої є технічний паспорт. Передання в оренду техніки без техпаспорта є прямим порушенням встановленого державою порядку та свідчить про незаконність перебування такого майна в цивільному обороті.

- Відсутність підтвердження права орендодавця: За статтею 761 ЦК України, право передання майна в оренду належить виключно його власнику. Оскільки техпаспорт є єдиним офіційним документом, що підтверджує титул власності на зареєстровану техніку, його відсутність доводить, що чинність та легітимність договорів оренди не підтверджена.

Таким чином, надані Учасником договори оренди без техпаспортів є юридично нікчемними правочинами, які не мають законної сили та не можуть підтверджувати наявність у нього матеріально-технічної бази.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" Замовником було встановлено невідповідність у частині документального підтвердження матеріально-технічної бази, у зв’язку з чим учаснику відповідно до пункту 43 Особливостей було надано можливість протягом 24 годин усунути встановлені невідповідності.

Скаржник вважає, що договір мав бути виключно станом на 10.09.2026 чи 11.09.2026. Замовник не може з цим погодитися з наступних причин.

Вимога Документації: - у разі залучення – копію/ї договору/ів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції та діяти протягом строку виконання робіт по даній закупівлі;

Акцентуємо увагу, чинні на дату подання, а не на кінцевий період подання пропозицій.

Оскільки в першому випадку, це термін протягом якого учасник подає документи тендерної пропозиції або виправляє, а в другому випадку - це чітка дата (момент у часі), яка чітко визначена електронною системою – 10.09.2026 чи 11.09.2026.

Замовник зобов'язаний розглядати пропозицію з урахуванням виправлених/нових документів, як єдиний цілісний пакет, оскільки суть самої "вимоги про усунення порушень" - це приведення у відповідність тендерної пропозиції до вимог Документації. Тобто документи, надані на вимогу, не існують окремо — вони замінюють або доповнюють початкові документи, стаючи частиною єдиного цілого (тендерної пропозиції учасника).

Таким чином, договір є кваліфікаційним документом тендерної пропозиції.

Для учасників був встановлений такий проміжок часу подання пропозицій - 10 липня 2026 – 11 вересня 2026 00:00.

Для ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" було надано додатковий час подання пропозицій, що складав 24 години, оскільки було розміщено вимогу про усунення порушень, а саме – з 17 вересня 2026, 15:37 до 18 вересня 2026, 15:35.

Тобто ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" подав договір на техніку 18 вересня 2026 о 14:09, даний документ був чинний з 12.09.2026.

Тобто документ, який є частиною Пропозиції був чинний на момент його подання.

А саме це і передбачалося тендерною документацією Замовника.

Цей документ не мав бути чинний станом на 10.09.2026, бо він не подавався в цей час і не мав бути чинний на кінцевий термін подання пропозицій 11.09.2026 о 00:00, бо такої вимоги тендерної документації не було.

Зазначений документ ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" подав 18 вересня 2026 року і цей документ в цей момент подачі був чинний.

З моменту завантаження документів в систему Prozorro протягом 24 годин, вони автоматично інтегруються в електронну картку закупівлі та прив’язуються до конкретного учасника та його тендерної пропозиції.

Чинне законодавство у сфері публічних закупівель та положення Особливостей не обмежують право учасника надавати у процесі виправлення невідповідностей протягом 24 годин нові документи. Наданий учасником ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" договір №38-26П від 12.09.2026 є чинним на момент розгляду пропозиції та діє протягом усього строку виконання робіт, що повністю забезпечує виконання умов предмета закупівлі та нівелює ризики невиконання робіт через відсутність техніки.

Таким чином, ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" виправив невідповідності і подав документ, який є частиною тендерної пропозиції і були чинний на дату подання, тому дана вимоги скарги є надуманою та безпідставно сформульованою.

Також довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ "Будівельні машини та механізми" Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.

На виконання зазначеної вимоги учасником у складі Пропозиції надано довідку мтб №46 від 18 вересня 2026, у якій, зокрема, зазначено самоскиди КрАЗ та Спеціальний вантажний самоскид SINOTRUK. Таким чином, учасником підтверджено наявність транспортних засобів, необхідних для виконання передбачених тендерною документацією робіт, та виконано вимогу пункту 1.1 Додатка 1 Документації.

Посилання скаржника на те, що у довідці мтб №46 від 18 вересня 2026, відсутній окремий запис із дослівним найменуванням "Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т", не свідчить про невиконання учасником вимоги Документації, оскільки вимога полягала у зазначенні необхідної техніки відповідно до підсумкової відомості ресурсів, що учасником виконано шляхом зазначення у довідці відповідних транспортних засобів — самоскидів КрАЗ та SINOTRUK. Зазначена учасником техніка спроможна в повному обсязі виконати транспортні завдання, передбачені відомістю ресурсів Отже, доводи Скаржника в цій частині є необґрунтованими, оскільки учасником надано передбачену тендерною документацією інформацію та підтверджено наявність відповідної техніки.

Так, для залученої техніки Документацією прямо встановлено обов’язок надати копію договору оренди, у якому визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин та механізмів, що орендуються. Саме такий документ і є передбаченим Документацією підтвердженням права користування залученою технікою.

Натомість вимога про надання свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів прямо встановлена тендерною документацією лише у випадку, коли йдеться про власні машини та механізми: "для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна)…".

Отже, сама структура пункту 1.2 додатка 1 свідчить про те, що Замовником встановлено різні способи документального підтвердження залежно від правової підстави використання техніки: для залученої техніки — договір оренди/договір про надання послуг, для власної техніки — відповідні документи, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.

Тому поширення вимоги про надання свідоцтв про реєстрацію, встановленої саме для власних машин та механізмів, на орендовану техніку є фактичним доповненням вимог тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій.

Учасником щодо залученої техніки надано договори оренди, як це безпосередньо передбачено пунктом 1.2 додатка 1 Документації. Вимоги про одночасне надання до таких договорів технічних паспортів або свідоцтв про реєстрацію орендованої техніки Документація не містила.

Таким чином, відсутність технічних паспортів до договорів оренди не є невідповідністю вимогам тендерної документації, оскільки Замовник не вимагав надання таких документів для залученої техніки, а учасником надано саме ті документи, які були прямо визначені Документацією.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку № 1 "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі" до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.6 розділу 3 Документації спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей визначено в Додатку №1.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

1.1. Довідка, складена Учасником у формі, що додається, про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій, які планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування.

Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Найменування транспортного засобу/ обладнання/ устаткування 1. Будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування 1.1 кількість Виробник/ марка Власне або орендоване/ лізинг/ надання послуг техніки/ тощо (дата і № договору) Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ "Будівельні машини та механізми" Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.

1.2. Інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами:

- у разі залучення – копія договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції та діяти протягом строку виконання робіт по даній закупівлі;

- у разі залучення – копію/ї договору/ів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції та діяти протягом строку виконання робіт по даній закупівлі;

- для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера.

Примітка: на етапі виконання робіт учасник може залучити додаткову техніку/механізми/обладнання, які є необхідними для виконання робіт згідно проектної документації та не зазначені ним у довідці.

Додаток 2 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація): "Реконструкція скверу на майдані Гайдамаків в м. Городок Львівської області за процедурою" Коригування ДК 021:2015: 454540000-4 — Реконнструкція.

Найменування робіт та витрат, один. Виміру та кіль-кість, зокрема:

Підготовчі роботи. Роздiл 1. Земляні роботи 4. Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 1000м3 0,757.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Підсумкова відомість ресурсів, відповідно до якої:

ІІ. Будівельні машини і механізми, зокрема:

10 +КБМ201-12 Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т маш. год 26,8486 (файл " підсумкова відомість.pdf").

Разом з цим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, передбачені підпунктами 1.1, 1.2 пункту 1 додатку 1 Документації.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:

1. В п.1 Розділу№1 "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації зазначається, що учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинен надати:

- Довідку, складену Учасником у формі, що додається, про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій, які планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування.

Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № з/п Найменування транспортного засобу/ обладнання/ устаткування кількість Виробник/ марка Власне або орендоване/ лізинг/ надання послуг техніки/ тощо (дата і № договору) 1. Будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування 1.1 Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ "Будівельні машини та механізми" Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.

- Інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами:

- у разі залучення – копія договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції та діяти протягом строку виконання робіт по даній закупівлі;

- у разі залучення – копію/ї договору/ів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції та діяти протягом строку виконання робіт по даній закупівлі;

- для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера.

Примітка: на етапі виконання робіт учасник може залучити додаткову техніку/механізми/обладнання, які є необхідними для виконання робіт згідно проектної документації та не зазначені ним у довідці.

- Учасником на виконання цієї вимоги не надано жодного документу.

Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно у строк, визначений пунктом 43 Особливостей:

- надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, складену відповідно до форми та вимог, установлених пунктом 1 Розділу № 1 Додатку 1 до тендерної документації.

- У зазначеній довідці зазначити будівельні машини та механізми, визначені Учасником у розділі ІІ "Будівельні машини та механізми" Відомості ресурсів, поданої у складі тендерної пропозиції, із зазначенням необхідної інформації, передбаченої формою довідки.

- Надати документи, що документально підтверджують наявність та/або правові підстави користування зазначеними машинами, механізмами та обладнанням, відповідно до способу їх залучення, зокрема документи, передбачені тендерною документацією для власної, орендованої техніки або техніки, що залучається на підставі договорів про надання послуг".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 46 від 18 вересня 2026, відповідно до якої міститься інформація про 57 позицій:

Найменування транспортного засобу/ обладнання/ устаткування, виробник/марка та власне або орендоване/ лізинг/ надання послуг техніки/ тощо (дата і № договору), зокрема:

1. Будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування 1. Самоскид КРАЗ Надання послуг Договір №24/03/2026 від 24.03.2026 року 3. Автокран КС 3575А на базі КамАЗ-55102 Надання послуг Договір №38-26П від 12.09.2026 року 19. Спеціальний вантажний самоскид SINOTRUK SINOTRUK Оренда Договір № КІГ-2026-081 від 09.09.2026 року 25. Машина бурильно-кранова БКМ 3,5 Надання послуг Договір №38-26П від 12.09.2026 року Також міститься інформація про надання послуг/оренду щодо позицій №№ 1-6, 9, 11-28, 31, 32 (файл " 6.довідка мтб.docx");

- ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ від 24.03.2026 № 24/03/2026, укладений з ФОП Шот А. В., предметом якого є:

1.1. Виконавець надає послуги техніки (екскаватора ЕО-2621 В-2, Краз самоскида реєстраційний номер ВС 6733 ВО, ескаватора АTLAS 1304K 34047ВС, бульдозера марка ДЗ-42Г реєстраційний номер 32544ВС, погрузчика ТО -30 29290 ВС), та на підставі відповідних замовлень (актів) Замовника, а Замовник зобов'язується оплатити отримані послуги (файл " 2.Договір 24-03-26 Шот-КІГ.pdf");

- Договір про надання послуг (виконання робіт) спецтехнікою від 02.09.2026 № 3726П, укладений з ТОВ "НАВІТЕХ", предметом якого є:

1.1. Виконавець зобов'язується надавати Замовнику послуги (виконати роботи) спецтехніки, а Замовник зобов'язується прийняти роботи та оплатити їх (файл "3.Договір 37-26П Навітех.pdf");

- Договір про надання послуг (виконання робіт) спецтехнікою від 12.09.2026 № 3826П, укладений з ТОВ "НАВІТЕХ", предметом якого є:

1.1. Виконавець зобов'язується надавати Замовнику послуги (виконати роботи) спецтехніки, а Замовник зобов'язується прийняти роботи та оплатити їх.

8. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

8.1. Даний Договір вступає в силу з моменту його підписання.

Додаток №1 до Договору про надання послуг (виконання робіт) спецтехнікою № 38261 від 12.09.2026 містить СПЕЦИФІКАЦІЯ №1 12 вересня 2026 Найменування обладнання або назва послуги:

1. Послуги Буровально-кранової машини БКМ 3,5 2. Послуги автокрану КС 3575А на базі КамАЗ-55102 (файл "4.Договір 38-26П Навітех.pdf");

- ДОГОВІР про надання послуг від 09.09.2026 № КІГ-2026-098, укладений з ТОВ "КАРПАТ-БУД", предметом якого є:

1.1. Виконавець за заявками Замовника зобов'язується надавати послуги такою спеціалізованою технікою:

1.1.1. коток дорожній НАММ 3516, реєстраційний номер 27860ВС, заводський номер Н1760997, свідоцтво про реєстрацію серії ЕЕ № 117532;

1.1.2. екскаватор колісний NEUSON 9503 WD, державний реєстраційний номер 22302АТ, про реєстрацію серії ОМ № 087285;

1.1.3. коток дорожній НАММ HD75.4К, реєстраційний номер 21664АТ, заводський номер 48181 свідоцтво про реєстрацію серії ОМ № 052447;

Замовник зобов'язується прийняти та оплатити належно надані послуги на умовах цього Договору (файл "5.Договір КІГ2026-098 Карпат Буд.pdf");

- ДОГОВІР оренди обладнання від 09.09.2026 № КІГ-2026-085, укладений з ФОП Якубів М. Б., предметом якого є:

1.1. Орендодавець зобов'язується передати Орендареві за плату у тимчасове користування обладнання, спеціальну техніку та/або транспортні засоби, (далі "Майно"), а Орендар зобов'язується прийняти Майно, користуватися ним відповідно до умов цього Договору та своєчасно сплачувати орендну плату (файл "6.Договір КІГ2026-085 ФОП Якубів М..pdf");

- ДОГОВІР про надання послуг від 10.09.2026 № КІГ-2026-080, укладений з ТОВ "ДЖЕНІУСДЕВ", предметом якого є:

1.1. Виконавець за заявками Замовника зобов'язується надавати послуги такою спеціалізованою технікою;

1.1.1. установкою горизонтально спрямованого буріння XCMG;

Замовник зобов'язується прийняти та оплатити належно надані послуги на умовах цього Договору (файл "7.Договір КІГ2026-080 Дженіусдев.pdf");

- ДОГОВІР оренди обладнання від 09.09.2026 № ΚΙΓ-2026-079, укладений з ПП "ВІРТУС", предметом якого є:

1.1. Орендодавець зобов'язується передати Орендареві за плату у тимчасове користування обладнання, спеціальну техніку та/або транспортні засоби (далі "Майно"), а Орендар зобов'язується прийняти Майно, користуватися ним відповідно до умов цього Договору та своєчасно сплачувати орендну плату (файл "8.Договір КІГ-2026-079 ВІРТУС.pdf");

- ДОГОВІР оренди обладнання від 09.09.2026 № КІГ-2026-081, укладений з ТОВ "ГРАУНДТЕХ", предметом якого є:

1.1. Орендодавець зобов'язується передати Орендареві за плату у тимчасове користування обладнання, спеціальну техніку та/або транспортні засоби (далі "Майно"), а Орендар зобов'язується прийняти Майно, користуватися ним відповідно до умов цього Договору та своєчасно сплачувати орендну плату.

Додаток № 1 до Договору оренди спеціальної техніки № КІГ-2026-081 від "09" вересня 2026 року містить ПЕРЕЛІК СПЕЦІАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, ЩО ПЕРЕДАЄТЬСЯ В

ОРЕНДУ

1. Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування таку спеціальну техніку, зокрема:

Найменування, зокрема:

2. SITRAK Марка, модель SINOTRUK ZZ3316V306MEI Рік випуску 2026 Заводський номер LZZ8DXWA0TC782 643 Об'єм двигуна 12419 см. куб.

Maca машини 18200 8. SITRAK Марка, модель SINOTRUK ZZ3316V306MEI Рік випуску 2025 Заводський номер LZZ8DXWA4SC697 190 Об'єм двигуна 12419 см. куб.

Maca машини 18340 (файл " 9.Договір КІГ-2026-081 Граундтех.pdf");

- ДОГОВІР про надання послуг від 09.09.2026 № КПГ-2026-100, укладений з ТОВ "СВІТ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ", предметом якого є:

1.1. Виконавець за заявками Замовника зобов'язується надавати послуги такою спеціалізованою технікою:

1.1.1. Установка для гідравлічних випробувань трубопроводів LarZep:

1.1.2. Бульдозер SHANTUI DH13K LGP;

Замовник зобов'язується прийняти та оплатити належно надані послуги на умовах цього Договору (файл "10.Договір КІГ2026-100 Світ Будівельної техніки.pdf");

- ДОГОВІР оренди обладнання від 26.01.2026 № 26-01, укладений з ТОВ "СІГМАІНЖИНІРИНГ", предметом якого є:

1.1. Орендодавець зобов'язується передати Орендареві за плату у тимчасове користування обладнання, спеціальну техніку та/або транспортні засоби (далі "Майно"), а Орендар зобов'язується прийняти Майно, користуватися ним відповідно до умов цього Договору та своєчасно сплачувати орендну плату.

1.1.1. Навантажувач телескопічний, марка та модель: ЈСВ 535-125, 2014 року випуску;

1.1.2. Екскаватор-навантажувач, марка та модель: ЈСВ ЗСX 14MFWE, 2018 року випуску (файл "11.Договір_Сігма-інжиніринг26-01.pdf");

- Витяг з оборотно-сальдової відомості ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" станом на "09" вересня 2026 року (файл "1.Лист 495 Витяг з ОСВ КІГ.pdf").

Документація не містить окремих вимог надавати на будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування копій технічних паспортів (свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів/спецтехніки), у разі їх залучення на підставі договорів оренди/надання послуг.

При цьому, Документацією передбачено, що довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ "Будівельні машини та механізми" Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.

Разом з цим, надана Переможцем на усунення невідповідностей довідка від 18.09.2026 № 46 не містить інформації про позицію № 10 підсумкової відомості ресурсів Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т.

Також Документацією передбачено, що договори про надання послуг повинні бути чинні на дату подання пропозиції.

Відповідно до інформації, розміщеній на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможець подав Пропозицію – 10.09.2026.

Разом з цим, наданий Переможцем договір про надання послуг (виконання робіт) спецтехнікою № 38-26П укладений 12.09.2026.

За таких умов, Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей не надано на позиції №№ 3 та 25 довідки від 18.09.2026 № 46 договори оренди, які чинні на дату подання пропозиції (10.09.2026).

Враховуючи наведене, невідповідності в цій частині.

Переможець не виправив виявлені Замовником Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що пункт 2.4 додатка 1 вимагає чинні на кінцеву дату подання пропозицій документи з перевірки знань інженера з охорони праці за чотирма напрямами:

загальний курс з охорони праці; правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; правила безпечної експлуатації електроустановок; правила пожежної безпеки.

Підтвердження — скановані з оригіналів посвідчення та протоколи / витяги з протоколів.

У довідці про працівників №48 від 18.09.2026 (файл "8.Довідка про наявність працівників.docx", позиція 5) інженером з охорони праці зазначено Ленціва Ігоря Івановича.

В архіві "посвідчення та протоколи.rar" містяться такі документи:

- "11.Витяг з протоколу ОП-2.pdf": витяг №01-08 від 05.10.2023, рядок 59 — Ленців І. І. У переліку є НПАОП 40.1-1.21-98, проте підтвердження перевірки знань за НПАОП 40.1-1.01-97 не встановлено.

- "10.протокол охорони праці.pdf": витяг №02-21 від 17.10.2025 містить НПАОП 40.1-1.01-97, але наведені в ньому особи — Равенець Сергій Петрович і Луцишин Андрій Павлович; Ленців Ігор Іванович у цьому витягу не зазначений.

- "11.ПОСВіДЧЕННЯ.pdf": у перевіреному посвідченні Ленціва І. І. окремого підтвердження перевірки знань за НПАОП 40.1-1.01-97 також не встановлено.

Документ про навчання іншого працівника не є автоматичним підтвердженням перевірки знань заявленого інженера. Скаржник просить надати мотивовану оцінку виконанню пункту 2.4: вказати документ і сторінку щодо потрібного напряму саме для Ленціва І. І. або обґрунтувати, хто інший із належно підтвердженими функціями інженера з охорони праці виконує цю вимогу. Цей додатковий аргумент не містить тверджень про підроблення документів або недійсність усіх посвідчень.

Замовник зазначає, що відповідно до п.2.4. додатку 1 Документації "Кваліфікація працівників спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань інженера з охорони праці із загального курсу з охорони праці; правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів; правил безпечної експлуатації електроустановок; правил пожежної безпеки.

Учасником на виконання цієї вимоги надано скановані копії з копій документів "Витяг з протоколу №02-21 від 17.10.2025 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці" та "Витяг з протоколу №01-08 від 05.10.2023 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці" Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно у строк, визначений пунктом 43 Особливостей надати документи встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій.

Скориставшись наданою можливістю, Учасник у встановлений строк завантажив документи на усунення невідповідностей, чим виконав вимогу Замовника.

Умовами пункту 2.2 розділу 2 додатка 1 Документації Замовником передбачено посаду: "інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції". Переможець надав Довідку про працівників №48 від 18.09.2026, де під позицією №7 зазначено штатного працівника Луцишина Андрія Павловича (посада: Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування). У складі виправлених документів завантажено Витяг з протоколу №02-21 від 17.10.2025 (позиція 41), який підтверджує успішну перевірку знань Луцишина А.П. за НПАОП 40.1-1.01-97 з допуском до роботи в електроустановках напругою до і вище 1000 В та присвоєнням IV групи з електробезпеки. Луцишин А.П. є належним фахівцем, який виконує функції з електробезпеки на об'єкті будівництва.

Таким чином, ТОВ "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" забезпечило наявність на підприємстві комплексної системи управління охороною та безпекою праці, а вимоги пункту 2.4 додатка 1 Документації щодо наявності чинних знань за усіма чотирма напрямами виконано в повному обсязі У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

2. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

2.1. Довідка про наявність основних працівників (інженерно-технічних та робітничих професій), в тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі. Довідка повинна бути складена за наведеною нижче формою:

Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання за предметом закупівлі Посада/або професія Прізвище, ім’я, по-батькові Освіта, або спеціальність або кваліфікація Досвід роботи за професією, років Штатний /працюватиме відповідно до договору, угоди, контракту, тощо Примітка Примітка: у довідці зазначаються лише ті працівники, які безпосередньо залучатимуться до виконання робіт за предметом закупівлі.

2.2. До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться:

Для підтвердження інформації про наявність інженерних працівників, вказаних в таблиці, учасник повинен надати документальне підтвердження наявності:

- головного інженера або іншої особи, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації;

- начальника дільниці / виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції;

- інженера в частині кошторисної документації;

- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції - (не менше 1 особи);

2.4. Кваліфікація працівників спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме:

учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань інженера з охорони праці із загального курсу з охорони праці; правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів; правил безпечної експлуатації електроустановок; правил пожежної безпеки.

Примітка: на етапі виконання робіт учасник може залучити додаткову кількість працівників, які є необхідними для виконання робіт згідно проектно-кошторисної документації та не зазначені ним у довідках.

* Під час закупівлі робіт у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка про наявність працівників №48 від 10 вересня 2026, відповідно до якої:

Посада/або професія та прізвище, ім’я, по-батькові, зокрема:

5. Інженер з охорони праці Ленців Ігор Іванович 7. Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування Луцишин Андрій Павлович (файл "8.Довідка про наявність працівників.docx");

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ від 05.10.2023 №01-08 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, відповідно якого перевірили знання:

59. Ленців Ігор Іванович Інженер з ОП 61. Луцишина Андрія Павловича Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковань:

Закону України "Про охорону праці" (ЗОП), Трудового законодавства (КЗПП), Правила пожежної безпеки України (ППБУ), Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (ЗУДСС), "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" НПАОП (40.1-1.21-98), " Правила охорони праці при роботі з інструментами та пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13), ΗΠΑΟΠΟ.00-1.75-15 Безпечне виконання робіт під час вантажно-розвантажувальних робіт Охорона праці і промислова безпека в будівництві" НПАОП(45.2-7.02-12), "Правила охорони праці під час ковальськопресових робіт" (НПАОП 28.0-1.33-13.); "Правила охорони праці під час газоелектричного, контактного, кисневого та плазмового різання металів" (НПАОП 28.0-1.35-14); "Правила охорони праці під час зварювання металів" (НПАОП 28.52-1.31-13); Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07), Правила охорони праці на автомобільному транспорті (НΠΑΟΠ 0.00-1.62-12), Правила безпеки систем газопостачання (НПΑΟΠ0.00-1.76-15),), "Правила охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості" (НПАОП02.0-1.04-05), Правила охорони праці в деревообробній промисловості (НПАОП20.0-1.02-05.) Типова інструкція з організацій безпечного ведення газонебезпечних робіт (НПАОП 0.00-5.11-85) "Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт" (НПАОП 0.00-1.75-15), "Правила охорони праці під час експлуатацій вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (НПАОП 0.00-1.80-18), Правила будови і безпечної експлуатацій ескалаторів (НПΑΟΠ 0.00-1.06-77)-Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об'єктах (0.00-5.12-01) Правила охорони праці для об'єктів роздрібної торгівлі (НПАОП 52.0-1.01-96), Правила охорони праці для підприємств громадського харчування (НПАОП 55.0-1.02-96), Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НΠΑΟΠΟ.00-1.81-18).

Правила охорони праці під час ковальсько-пресових робіт (НПАОП28.0-1.33-13); "Правила безпеки при виробництві та споживанні продуктів розділення повітря" (НПАОП 0.00-1.6588); "Правила охорони праці під час експлуатацій автоматичних та напівавтоматичних ліній меблевого виробництва" (НПΑΟΠ 36.0-1.01-10); "Правила охорони праці під час експлуатації навантажувачів" (НПАОП 0.00-1.83-13);

- посвідчення № 01-08/59 видане Ленціву І. І. Інженер з ОП, видане на підставі протоколу від 05.10.2023 №01-08 (файл "11.ПОСВіДЧЕННЯ.pdf");

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 17.10.2025 № 02-21, відповідно до якого перевірили знання щодо:

"Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП40.1-1.2198), "Правила пожежної безпеки в Україні" (НАПБ А.01-001-2015) "Правил охорони праці при роботі з інструментом та пристроями" (НПАОП 0.00-1.71-13), Правил будови електроустановок" ПУЕ, "Електрообладнання спеціальних установок" (НПАОП40.1-1.3201) "Правил безпечної експлуатації електроустановок" (НПАОП40.1-1.01-97). "Правил експлуатації електрозахисних засобів" (НПАОП40.1-1.07-01).

Прізвище, ім'я по батькові, місце роботи 41. Луцишин Андрій Павлович електромонтер "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП": 2021 (файл "10.Луцишин Андрій Документи.pdf");

- посвідчення № 02-341 видане Луцишину А. П., яке містить інформацію про дату перевірки 17.10.2025 щодо:

Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці) Результати перевірки знань з технології робіт (Правила експлуатації, виробничі інструкції) Результати перевірки знань правил пожежної безпеки (файл "10.Луцишин Андрій Документи.pdf").

Відповідно до наданої в складі Пропозиції Переможця довідки №48 від 10.09.2026 Інженером з охорони праці визначено Ленців Ігоря Івановича.

Слід зазначити, що у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація, що Луцишин Андрій Павлович виконує функції інженера з охорони праці.

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця не надано документів (копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань) з перевірки знань інженера з охорони праці, а саме - правил безпечної експлуатації електроустановок.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "2. . Відповідно до п.2.4. Додатку 1 Тендерної документації "Кваліфікація працівників спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань інженера з охорони праці із загального курсу з охорони праці; правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів; правил безпечної експлуатації електроустановок; правил пожежної безпеки.

Учасником на виконання цієї вимоги надано скановані копії з копій документів "Витяг з протоколу №02-21 від 17.10.2025 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці" та "Витяг з протоколу №01-08 від 05.10.2023 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці" Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно у строк, визначений пунктом 43 Особливостей надати документи встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій".

Скаржник на вимогу про усунення надав, зокрема:

- Довідка про наявність працівників №48 від 18 вересня 2026, відповідно до якої:

Посада/або професія та прізвище, ім’я, по-батькові, зокрема:

5. Інженер з охорони праці Ленців Ігор Іванович 7. Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування Луцишин Андрій Павлович (файл "8.Довідка про наявність працівників.docx");

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ від 05.10.2023 №01-08 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, відповідно якого перевірили знання:

59. Ленців Ігор Іванович Інженер з ОП 61. Луцишина Андрія Павловича Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковань:

Закону України "Про охорону праці" (ЗОП), Трудового законодавства (КЗПП), Правила пожежної безпеки України (ППБУ), Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (ЗУДСС), "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" НПАОП (40.1-1.21-98), " Правила охорони праці при роботі з інструментами та пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13), ΗΠΑΟΠΟ.00-1.75-15 Безпечне виконання робіт під час вантажно-розвантажувальних робіт Охорона праці і промислова безпека в будівництві" НПАОП(45.2-7.02-12), "Правила охорони праці під час ковальськопресових робіт" (НПАОП 28.0-1.33-13.); "Правила охорони праці під час газоелектричного, контактного, кисневого та плазмового різання металів" (НПАОП 28.0-1.35-14); "Правила охорони праці під час зварювання металів" (НПАОП 28.52-1.31-13); Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07), Правила охорони праці на автомобільному транспорті (НΠΑΟΠ 0.00-1.62-12), Правила безпеки систем газопостачання (НПΑΟΠ0.00-1.76-15),), "Правила охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості" (НПАОП02.0-1.04-05), Правила охорони праці в деревообробній промисловості (НПАОП20.0-1.02-05.) Типова інструкція з організацій безпечного ведення газонебезпечних робіт (НПАОП 0.00-5.11-85) "Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт" (НПАОП 0.00-1.75-15), "Правила охорони праці під час експлуатацій вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (НПАОП 0.00-1.80-18), Правила будови і безпечної експлуатацій ескалаторів (НПΑΟΠ 0.00-1.06-77)-Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об'єктах (0.00-5.12-01) Правила охорони праці для об'єктів роздрібної торгівлі (НПАОП 52.0-1.01-96), Правила охорони праці для підприємств громадського харчування (НПАОП 55.0-1.02-96), Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НΠΑΟΠΟ.00-1.81-18).

Правила охорони праці під час ковальсько-пресових робіт (НПАОП28.0-1.33-13); "Правила безпеки при виробництві та споживанні продуктів розділення повітря" (НПАОП 0.00-1.6588); "Правила охорони праці під час експлуатацій автоматичних та напівавтоматичних ліній меблевого виробництва" (НПΑΟΠ 36.0-1.01-10); "Правила охорони праці під час експлуатації навантажувачів" (НПАОП 0.00-1.83-13) (файл "11.Витяг з протоколу ОП2.pdf");

- посвідчення № 01-08/59 видане Ленціву І. І. Інженер з ОП, видане на підставі протоколу від 05.10.2023 №01-08 (файл "11.ПОСВіДЧЕННЯ.pdf");

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 17.10.2025 № 02-21, відповідно до якого перевірили знання щодо:

"Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП40.1-1.2198), "Правила пожежної безпеки в Україні" (НАПБ А.01-001-2015) "Правил охорони праці при роботі з інструментом та пристроями" (НПАОП 0.00-1.71-13), Правил будови електроустановок" ПУЕ, "Електрообладнання спеціальних установок" (НПАОП40.1-1.3201) "Правил безпечної експлуатації електроустановок" (НПАОП40.1-1.01-97). "Правил експлуатації електрозахисних засобів" (НПАОП40.1-1.07-01).

Прізвище, ім'я по батькові, місце роботи 41. Луцишин Андрій Павлович електромонтер "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП": 2021 (файл "10.протокол охорони праці.pdf");

- посвідчення № 02-341 видане Луцишину А. П., яке містить інформацію про дату перевірки 17.10.2025 щодо:

Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці) Результати перевірки знань з технології робіт (Правила експлуатації, виробничі інструкції) Результати перевірки знань правил пожежної безпеки (файл "10.Луцишин Андрій Документи.pdf").

Відповідно до наданої Переможцем довідки №48 від 18.09.2026 Інженером з охорони праці визначено Ленців Ігоря Івановича.

Разом з цим Переможцем не надано документів (копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань) з перевірки знань інженера з охорони праці, а саме - правил безпечної експлуатації електроустановок.

Враховуючи наведене, невідповідності в цій частині.

Переможець не виправив виявлені Замовником Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Городоцьку міську раду Львівської області (код ЄДРПОУ: 26269892) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40508910) переможцем за процедурою закупівлі — "Реконструкція скверу на майдані Гайдамаків в м. Городок Львівської області" Коригування (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (джерело фінансування - Грант Європейського Союзу для України та співфінансування Городоцької міської ради Львівської області згідно Проекту № PLUA.01.03-IP.01-0005/23 "Розвиток зеленої інфраструктури міста Седльці, Городоцької громади та Привільненської громади", Програми Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027 Project № PLUA.01.03-IP.01-0005/2300 DEVELOPMENT OF GREEN INFRASTRUCTURE IN THE CROSS-BORDER AREA OF THE SIEDLCE MUNICIPALITY HORODOK COMMUNITY AND THE PRYVILNE COMMUNITY)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-10-009496-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на рішення щодо визначення переможця Закупівля: «Реконструкція скверу на майдані Гайдамаків в м. Городок Львівської області» Коригування; ідентифікатор UA-2026-07-10-009496-a; ДК 021:2015 — 45454000-4. ТОВ «КОМПАНІЯ ІНСТАЛ ГРУП» (ЄДРПОУ 40508910) .