Набори засобів особистої гігієни ЄЗС ДК 021:2015(CPV) 33710000-0 «Парфуми, засоби гігієни та презервативи»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9485-р/пк-пз від 05.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" (код ЄДРПОУ: 43527454) від 27 липня 2026 № UA UA-2026-07-07-004456-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 29.07.2026 №9196-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення Закону і Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ХІМТЕХ" (надалі – ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ХІМТЕХ")

3) фізична особа-підприємець Бегма Віктор Миколайович (надалі – ФОП Бегма В.М.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника та ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМТЕХ" було відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП Бегма В.М. – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 22.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 22.07.2026 № 103 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…2. СУТЬ ПИТАННЯ Під час аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" виявлено невідповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації замовника.

Учасник запропонував товар під торгівельною маркою "ТМ "ЕХTREME WASH" за позицією "Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом, 1000 мл".

3. ОБҐРУНТУВАННЯ ВІДХИЛЕННЯ

1. Правова підстава: Відповідно до частини 1 статті 48 Закону України "Про систему громадського здоров’я" № 2573-ІХ від 06.09.2022 р., обіг незареєстрованих дезінфекційних засобів заборонений. Застосування та реалізація таких засобів дозволяється виключно після їх державної реєстрації у Державному реєстрі дезінфекційних засобів МОЗ України.

2. Вимога документації: Заявлений предмет закупівлі за своїм хіміко-біологічним складом належить до категорії дезінфекційних засобів.

3. Факт порушення: Запропонований учасником товар під заявленою торгівельною маркою із відповідним хіміко-біологічним складом відсутній у Державному реєстрі дезінфекційних засобів МОЗ України.

4. Висновок: Запропонований товар не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

4. ПРИЙНЯТЕ РІШЕННЯ

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" на підставі вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 — пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі)".

Скаржник зазначає, що у додатку 6.1 Документації у таблиці 2 за позицією "Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом 1000 мл" встановлено вимоги:

"Склад: Bacillus subtilis >5x10 КУО /мл, Bacillus megatherium > 5х10 КУО /мл, дидецилдиметиламоніум хлорид 0,1%, вода очищена, лауреатсульфат натрію, кокамідопропілбетаін, кокогюкозід, С9-C11 етоксильовані спирти, натрію хлорид, ензими, лимонна кислота, ніпогард СМВ.

Термін придатності: 36 місяців з дня виготовлення".

При цьому, Скаржник звертає увагу, що вимога щодо внесення даного засобу із зазначеним складом до Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України відсутня у Документації.

У складі Пропозиції Скаржника надано усі визначені Документацією щодо саме даного засобу "Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом 1000 мл" із чітко визначеним Документацією складом документи на підтвердження відповідності, зокрема:

інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару (Технічна специфікація) від 14.07.2026 № 652 за формою додатку 6.1 Документації, у якій встановлено вимогу "Відповідність ТАК/НІ з обов'язковим посиланням на відповідну сторінку інструкції чи іншого документу або посилання на сайт виробника" надано посилання на відповідну сторінку інструкції;

інструкція із застосування від 14.07.2026, y якій підтверджено повну відповідність запропонованого засобу вимогам Документації до нього;

таблиця порівняльних характеристик від 14.07.2026 № 666, у якій підтверджено повну відповідність запропонованого засобу вимогам Документації до нього;

сертифікат якості (№ 1407/01 від 14.07.2026, сторінка 3 файлу "40.

Сертифікати якості.pdf"), у якому підтверджено повну відповідність запропонованого засобу вимогам ТД до нього;

сертифікат відповідності № UA.0111.СВ.007-24 від 29.02.2024, у якому під номером 35 міститься запропонований засіб (торговельну марку зазначено на початку переліку товарів) тощо.

Скаржник наголошує, що вимоги підтвердження відповідності Державним реєстром дезінфекційних засобів МОЗ України засобу "Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом 1000 мл" зі складом "Склад: Bacillus subtilis 5x10"КУО /мл, Bacillus megatherium > 5х10 КУО /мл, дидецилдиметиламоніум хлорид 0.1%, вода очищена, лауреатсульфат натрію, кокамідопропілбетаін, кокогюкозід, С9-C11 етоксильовані спирти, натрію хлорид, ензими, лимонна кислота, ніпогард СМВ" не встановлювалася Документацією.

Таким чином, у складі Пропозиції Скаржника надано усі визначені Документацією документи на підтвердження відповідності запропонованих засобів, зокрема, за зазначеною позицією. Пропоновані Скаржником засоби та надані ним у складі Пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам Документації та чинного законодавства.

Скаржник додає, що не вбачає у зазначених Замовником підставах відхилення порушення наданими ним у складі Пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог Документації і вважає, що Замовник незаконно відхилив його Пропозицію з наведених ним підстав.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям(ю) (у разі встановлення їх замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження інформації та документів, передбачених Додатком 1 до Тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 6 до цієї тендерної документації.

У разі якщо технічні специфікації містять посилання настандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

У разі наявності в тендерній документації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "абоеквівалент".

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону і не містять жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Додаток 1 Документації містить інформацію та документи, що подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5.

Інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені в Додатку 6.1 цієї документації, підписані Учасником:

– Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару (Технічна специфікація) (згідно Додатку 6.1 ТД) По позиції 2 Технічної специфікації – підтвердити будь-яким документом (звіт, висновок, тощо) за результатами перевірки на відповідність санітарному законодавству, виданим у межах повноважень, передбачених чинним на дату видачі цього документа нормативним актом законодавства (з наданням довідки із зазначенням назви відповідного нормативного акту законодавства та його відповідної норми (статті, частини тощо): мило рідке, діюча речовина: хлоргексидину біглюконат – 0,1% або підтвердити витягом з Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ: засіб для дезінфекції шкіри рук, діюча речовина: хлоргексидин – 0,05-2,0%.

Таблиця відповідності із зазначенням виробника запропонованого товару, торгової марки (за наявності) та підтвердження повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару основним технічним та якісним характеристикам замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці відповідності порівнюваних характеристик.

У складі Тендерної документації Учасник повинен надати для підтвердження Технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) вказаних у Таблиці 6.1.:

1) Скановані копії сертифікатів/паспортів якості, виданих виробником, на запропонований за позиціями №1 та №2 товар, які підтверджують відповідність запропонованого товару усім вимогам Замовника у таблиці Додатку 6.1;

2) На підтвердження показників, позначених * у таблиці Додатку 6.1, надати у складі тендерної пропозиції учасника протокол (або інший відповідний документ) на запропоновану продукцію, виданий не раніше 2021 року:

випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають позначеним * у таблиці Додатку 6.1 до тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (мило або косметичні засоби), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають позначеним * у таблиці Додатку 6.1 до тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (мило або косметичні засоби) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації);

3) надати сертифікати щодо відповідності ДСТУ ISO 9001:2015 "Система управління якістю. Вимоги" (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 "Система охорони здоров’я та безпеки праці" (ISO 45001:2018, IDT), які видані уповноваженим на це органом (надати визначене законодавством документальне підтвердження) виробнику засобів за позиціями №1 та №2 Технічної специфікації, та діючі на дату подання пропозиції;

4) За позиціями №1 та №2, щодо яких учасник не є виробником продукції, у складі пропозиції надати оригінали документів, які підтверджують походження товару від виробника:

договір з виробником або засвідчений виробником документ (сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера), або гарантійний лист виробника про представництво його інтересів учасником та про можливість поставки цих товарів в повному обсязі та у терміни, встановлені тендерною документацією, виданий:

або безпосередньо на учасника, або на дистриб’ютора/дистриб’юторів, представника/представників, дилера/дилерів запропонованих товарів, стосунки учасника з якими підтверджено документами, наданими у складі тендерної пропозиції, з наданням аналогічних документів від цих уповноважених виробником суб’єктів господарювання також на учасника.

Надані документи щодо підтвердження походження товару від виробника повинні містити в тексті зазначення номеру закупівлі і підтверджувати весь ланцюжок походження товару від виробника до учасника.

Додаток 6.1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару (Технічна специфікація).

Найменування предмету закупівлі код ЄЗС ДК 021:2015(CPV) : 33710000-0 "Парфуми, засоби гігієни та презервативи" Набори засобів особистої гігієни ЄЗС ДК 021:2015(CPV) 33710000-0 "Парфуми, засоби гігієни та презервативи" Таблиця 1 Найменування Технічні характеристики (технічні параметри) та інші вимоги до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів).

Відповідність ТАК/НІ з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку інструкції чи іншого документу або посилання на сайт виробника Об’єм засобу в споживчий тарі Рідке мило 1000 мл (місткість), мл, - 1000.

(1 шт) Найменування, склад та кількість одиниць одного набору для підопічних 5 групи рухової активності Таблиця 2 Найменування Технічні характеристики (технічні параметри) та інші вимоги до товару(опис усіх необхідних характеристик товарів).

Відповідність ТАК/НІ з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку інструкції чи іншого документу або посилання на сайт виробника Склад: Bacillus subtilis >5х10⁷КУО /мл, Bacillus megatherium > 5х10⁷КУО /мл, Рідке мило з дидецилдиметиламоніум хлорид - 0,1%, пробіотиками з вода очищена, лауреатсульфат натрію, 2 антимікробним кокамідопропілбетаін, кокогюкозід, С9ефектом 1000 мл (1 С11 етоксильовані спирти, натрію шт) хлорид, ензими, лимонна кислота, ніпогард CMB. Термін придатності: 36 місяців з дня виготовлення.

Якщо учасники пропонують Еквівалент то повинні розуміти що , еквівалентом вважається еквівалентний товар, який за своїми описовими, кількісними, технічними та іншими характеристиками є ідентичним товару, у цьому Додатку , зокрема має ідентичні наступні характеристики (ознаками) або кращі: 1 сфера (галузь) застосування; 2 призначення; 3 методи/способи застосування; 4 склад (матеріал), комплектація, фізичні характеристики, форма випуску/ пакування; 5 шкідливі фактори та вплив на живі організми й довкілля.

Документальним підтвердженням відповідності запропонованого учасником товару, вимогам цього Додатку є:

а) таблиця еквівалентності якісних та інших характеристик замовлених товарів, які передбачені у цьому Додатку, та запропонованого їх еквіваленту (за підписом учасника).

b) копії інструкцій з застосування товару, який пропонуються учасником у якості еквівалента.

Невідповідність товарів запропонованих учасниками, зазначеним Замовником, може призвести до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.

*Таблиця еквівалентності № Найменування предмету закупівлі згідно вимог Замовника Опис предмету закупівлі згідно вимог Замовника Найменування предмету закупівлі запропонованого учасником Опис та вимоги до предмету закупівлі запропонованого учасником У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати сканкопії наступних документів:

1. На весь асортимент – документи, що засвідчують якість товару (сертифікати/паспорти якості, видані виробником, які підтверджують якість та відповідність запропонованого товару усім вимогам Замовника у колонці "Опис та вимоги до предмету закупівлі, з викладенням усіх об’єктивних технічних та якісних характеристик" Таблиці 1 та Таблиці 2 Додатку 2 даної тендерної документації.

7. Таблицю еквівалентності цього Додатку, з обов'язковим відображенням повної відповідності характеристик запропонованого товару усім вимогам Замовника у колонці "Опис та вимоги до предмету закупівлі, запропонованого Учасником", з викладенням усіх об’єктивних технічних та якісних характеристик, із зазначенням торгової марки, назви виробника та країни виробництва запропонованого товару.

В разі наявності в даному документі посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна форма "Пропозиція" від 14.07.2026 № 635 (файл 1. Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання, зокрема, мило для гігієнічної дезінфекції шкіри ТМ "І MED" (діюча речовина: хлоргексидину біглюконат -0,1%) (Рідке мило, 1000 мл), Рідке мило антибактеріальне "ЕXTREME WASH" (Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом, 1000 мл);

- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару (Технічна специфікація) від 14.07.2026 №652 (файл 27. Технічна специфікація.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Таблиця 1 2 Мило для гігієнічної дезінфекції шкіри ТМ "І MED" (діюча речовина:

хлоргексидину біглюконат -0,1%) (Рідке мило, 1000 мл) (1 шт) Об'єм засобу в споживчий тарі (місткість), мл, - 1000, TAK Сторінка №1 Інструкції на це засіб Таблиця 2 2 Рідке мило антибактеріальне "EXTREME WASH"(Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом, 1000 мл) (1 шт) - Склад: Bacillus subtilis >5х107КУО /мл, Bacillus megatherium 5х107КУО /мл, дидецилдиметиламоніум хлорид - 0,1%, вода очищена, лауреатсульфат натрію, кокамідопропілбетаін, кокогюкозід, С9-С11 етоксильовані спирти, натрію хлорид, ензими, лимонна кислота, ніногард СМВ. Термін придатності: 36 місяців з Дня виготовлення. - ТAK Сторінка №1 Інструкції на цей засіб;

ДОВІДКА від 14.0.2026 №653 (файл 28. Довідка про відповідність.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Даною довідкою Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВИ", в особі директора Пономаренко Катерини Валентинівни, як Учасник процедури закупівлі підтверджує відповідність тендерної пропозиції Товариства технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в тому числі згідно Додатку 6 перафтидорної документації;

ТАБЛИЦЯ ПОРІВНЯЛЬНИХ ХАРАКТЕРИСТИК від 14.07.2026 №666 (файл 37. Таблиця порівняльних характеристик.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Найменування предмету закупівлі запропонованого учасником, торгова марка, назва виробника та країни виробництва запропонованого товар; опис та вимоги до предмету закупівлі запропонованого учасником Найменування предмету закупівлі: Код ЄЗС ДК 021:2015 (CPV): 33710000-0 "Парфуми, засоби гігієни та презервативи" Набори засобів особистої гігієни Найменування товару: Рідке мило антибактеріальне "EXTREME WASH"(Pідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом, 1000 мл) (1 шт) TМ "ЕХTREME WASH" Виробник - ТОВ "Гренландія НВП" Країна виробництва Україна:

Склад: Вacillus subtilis >5х10 КУО /мл, Bacillus megatherium > 5х10 КУО /мл.

дидецилдиметиламоні ум хлорид - 0,1%, вода очищена. лауреатсульфат натрію.

кокамідопропілбетаін. кокогюкозід, C-C DA етоксильовані сик натрію хлорид ензими, лимонна кислота, ніпогард СMB. Термін придатності: 36 місяців з дня виготовлення;

СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ від 14.07.2026 №1407/01, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Найменування продукції Рідке мило антибактеріальне "ЕХTREME WASI" (Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом, 1000 мл) Виробник ТОВ "Гренландія НВП", Україна

РЕЗУЛЬТАТИ ВИПРОБУВАНЬ ЯКОСТІ:

Призначення рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом Масова частка дидецилдиметиламоніум хлориду, % Склад Bacillus subtilis >5x107КУО /мл, Bacillus megatherium > 5x107КУО /мл.

дидецилдиметиламоніум хлорид - 0,1%, вода очищена, лауреатсульфат натрію, кокамідопропілбетаін, кокогюкозід, С9-С11 стоксильовані спирти, натрію хлорид, ензими, лимонна кислота, ніпогард СМВ;

ІНСТРУКЦІЯ ІЗ ЗАСТОСУВАННЯ від 14.07.2026 (файл 41. Інструкції.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Найменування продукції Рідке мило антибактеріальне "EXTREME WASH" (Рідке мило з пробіотиками з антимікробним ефектом, 1000 мл) Виробник, країна виробництва, торгова марка ТОВ "Гренландія НВІ", Україна, ТМ "EXTREME WASIH" Технічні характеристики (технічні параметри) та інші характеристики товару (опис усіх необхідних характеристик товарів) Склад: Ваcillus subtilis 5x10 КУО /мл, Bacillus megatherium > 5x107КУО /мл, дидецилдиметиламоніум хлорид - 0,1%, вода очищена, лауреатсульфат натрію, кокамідопропілбетаін, кокогокозід, С9-С11 стоксильовані спирти, патрію хлорид, ензими. лимонна кислота, піногард СМB. Термін придатності: 36 місяців з дня виготовлення;

сертифікат відповідності від 29.02.2024 № UA.0111.G8.007-24 (файл Сертифікат відповідності ТОВ Гренландія НВП Космет. засоби.PDF), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Продукція Засоби косметичні та гігієнічні, які випускаються під ТМ "ЕXTREME WASH", "EXTREME WASH 100", "EXTREME WASH 200", "Аленка" ("Alenka"), "Мама", "Супер Брайт" ("SuperBright"), "Top Gear", "I MED", під торговими марками замовника та без торгових марок Виробник ТОВ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" Додаток 1 до сертифікат містить, зокрема, наступні назви засобів:

Засоби косметичні та гігієнічні, які випускаються під ТМ "EXTREME WASH", EXTREME WASH 100", "EXTREME WASH 200", "Аленка" ("Alenka"), "Мама", "Супер Брайт" ("SuperBright"), "Top Gear", "I MED", під торговими марками замовника та без торгових марок:

11. Мило антимікробне 12. Мило антибактериальне 13. Мило антибактеріальне з октопіроксом і Д-пантенолом 14. Мило антибактеріальне з чайним деревом;

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 31.03.2021 №12.218-5/6285 (файл Висновок ДСЕЕ мило хлоргексидин 0,1%.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Об'єкт експертизи: Мило для гігієнічної дезінфекції шкіри ТМ "I MED" (діюча речовина: хлоргексидину біглюконат - 0,1 %) виготовлений у відповідності із ТУ У 20.5-36196836-003:2015 "Засоби для догляду за руками та нігтями "I MED" "АЛЕНКА". Технічні умови"

Країна-виробник: Україна, ТОВ "ГРЕНЛАНДІЯ";

ДОВІДКА із зазначенням пазви відповідного нормативного акту законодавства та його відповідної норми (файл 38. Довідка з зазначенням нормативного акту.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", в особі директора Пономаренко Катерини Валентинівни, як Учасник процедури закупівлі повідомляє, що паданий в складі тендерної пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/6285 від 31.03.2021 року, виданий Державною службою України з питань безнечності харчових продуктів та захисту споживачів за результатами перевірки на відповідність санітарному законодавству, та виданий у межах повноважень, передбачених чинним на дату видачі цього документа нормативним актом законодавства, а саме: станом на дату видачі наданого Висновку ДСЕЕ 31.03.2021 року статтями 10-12 Закону України "Про забезпечення санітарного та спідеміологічного благополуччя населення" передбачалося отримання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи;

постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 667 завдання з проведения державної санітарно-епідеміологічної експертизи і видачі за результатами її проведення відновідних висновків покладені на Державну службу України з питань безнечності харчових продуктів та захисту споживачів (зокрема пункт 1, пункт 3 підпункти 1,2,4,5,6, пункт 4 підпункти 3.6.7.27).

Додатком 1 Документації передбачена необхідність за позицією 2 Технічної специфікації – підтвердити будь-яким документом (звіт, висновок, тощо) за результатами перевірки на відповідність санітарному законодавству, виданим у межах повноважень, передбачених чинним на дату видачі цього документа нормативним актом законодавства (з наданням довідки із зазначенням назви відповідного нормативного акту законодавства та його відповідної норми (статті, частини тощо): мило рідке, діюча речовина: хлоргексидину біглюконат – 0,1% або підтвердити витягом з Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ: засіб для дезінфекції шкіри рук, діюча речовина: хлоргексидин – 0,05-2,0%.

Слід зазначити, що у складі Пропозиції Скаржника відсутній документ (звіт, висновок, тощо) за результатами перевірки на відповідність санітарному законодавству, виданим у межах повноважень, передбачених чинним на дату видачі цього документа нормативним актом законодавства або витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ: засіб для дезінфекції шкіри рук, діюча речовина: хлоргексидин – 0,05-2,0%.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" (код ЄДРПОУ: 43527454) у задоволенні скарги від 27 липня 2026 № UA UA-2026-07-07-004456a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»