Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015: 14814000-0 «Графіт штучний» вироби з графіту

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9357 -р/пк-пз від 03.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕЦЬ" (код ЄДРПОУ: 25468796) від 22 липня 2026 № UA-2026-07-03-008695-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.07.2026 № 9013-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАФИТ-МАСТЕР" (надалі – ТОВ "ГРАФИТ-МАСТЕР", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ГРАФИТ-МАСТЕР".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.07.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ГРАФИТ-МАСТЕР" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 17.07.2026.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1.1. Відповідно до протоколу від 17.07.2026 №16/РГ Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…1. При наданні довідки про виконання аналогічних договорів, яка була надана ТОВ "Науково-технологічний центр "ВУГЛЕЦЬ" у складі тендерної документації, жоден із виконаних договорів не стосувався постачання графітових тиглів із особливо чистого графіту, який потребує додаткового вакуумного газоочищення (або іншого методу очищення) для видалення шкідливих домішок та включень у складі матеріалу графіту.

….

ВИРІШИЛИ:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "Науково-технологічний центр "ВУГЛЕЦЬ" внаслідок невідповідності технічних характеристик запропонованого матеріалу графіту затребуваним технічним вимогам процедури відкритих торгів з особливостями згідно предмету закупівлі: Графітові вироби (згідно креслення) код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 14810000-2 "Абразивні вироби" (14814000-0 "Графіт штучний")".

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0703-008695-a Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що по всіх аналогічних договорах він здійснив поставку товару за аналогічним до цієї закупівлі кодом ДК, а та обставина, що жоден із виконаних договорів не стосувався постачання графітових тиглів із особливо чистого графіту, сама по собі не може свідчити про невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, оскільки не доводить неможливість такої поставки. Більш того, звуження кваліфікаційних критеріїв аналогічного договору до конкретного опису якісних та технічних характеристик предмета закупівлі є проявом дискримінації учасників закупівлі.

Замовник зазначає, що враховуючи особливості даної тендерної закупівлі, яка з виробничо-технічних причин потребує попереднього досвіду та дотримання особливих технічних вимог виготовлення графітових виробів (тиглів та заготовок) із особливо чистого графіту певної специфікації (марка матеріалу графіту МПГ-7ВГ ОСЧ-8-3 або еквівалент, показники якого не гірше вказаної марки, що доведено документально та підтверджено сертифікатами), Замовник вважає, що виконання Постачальником аналогічних договорів на постачання графітових тиглів із особливо чистого графіту є необхідною умовою для виконання технічного завдання щодо даної закупівлі. Графіт марки МПГ-7ВГ (або еквівалент) не є виключною торговою маркою чи брендом, який належить одному виробнику, що відповідає частини 4 статті 23 Закону.

Замовник відповідає за якість вирощуваних ним особливих кристалів чистоти 99,9999% (6N) та можливі збитки при вирощування цих кристалів в неякісних графітових виробах, виготовлених по неналежній технології із недостатньо якісного та особливо чистого графіту. Замовником протягом тривалого часу випробувана та доведена належна якість кристалів, вирощених у графітових тиглях із графіту марки МПГ-7ВГ ОСЧ-8-3, виготовлених по належній технології.

Тому в Документації Замовник наполягав на використання саме цієї марки графіту (або еквіваленту з доведеними документально параметрами) для виготовлення графітових виробів. Використання іншого матеріалу графіту призведе до постачання графітових виробів неналежної якості та критичного порушення відпрацьованих Замовником технологічних умов вирощування кристалів чистоти 6N. В результаті це призведе до збитків Замовника (наукової державної установи) в особливо великих розмірах, зриву запланованих науково-дослідних робіт, проєктів та контрактів, до великих прямих і непрямих матеріальних втрат.

Також Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржник декларує постачання виробів саме з базового матеріалу — графіту марки МПГ-7ВГ згідно ТУ У 23.9-37494898001:2018. Проте, детальний аналіз документів, наданих самим Скаржником на виконання кваліфікаційного критерію (ст. 16 Закону), спростовує цю інформацію та свідчить про надання завідомо недостовірних відомостей.

Усі надані Скаржником аналогічні договори стосуються постачання звичайного штучного графіту за загальним кодом ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби"

14814000-0 "Графіт штучний". Жоден документ учасника не підтверджує наявність у нього правових чи технологічних підстав (договорів з виробником сировини, ліцензій, технічних угод) на використання у виробництві графіту марки МПГ-7ВГ за вказаними ТУ У 23.937494898-001:2018.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону, Замовник зобов'язаний відхилити учасника у разі зазначення ним у Пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні відповідності учасника вимогам замовника. Декларування Скаржником марки матеріалу, який він фактично не спроможний використати при виготовленні (що підтверджується відсутністю відповідного досвіду в аналогічних договорах), є належною та законною підставою для його відхилення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.1.1. Щодо додаткових невідповідностей.

Додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, зазначені Замовником у поясненнях не були підставою для відхилення Пропозиції Скаржника, отже не можуть бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

1.1.2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі: Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" 14814000-0 "Графіт штучний".

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатку 2 тендерної документації);

- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3 тендерної документації)).

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 6).

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації при визначені кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, відповідно до абзацу 7 пункту 28 Особливостей та статті 16 Закону (Додаток 2).

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:

1.1. Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати виконаний договір Предметом яких є подібний (аналогічний) відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

1. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи і скріплена печаткою Учасника, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору (не менше одного за 2022-2026 р. р.).

Аналогічним є договір щодо постачання аналогічного товару, що є предметом закупівлі.

2. Копія/ї договору/ів, що зазначений/і у довідці про досвід виконання аналогічного договору/аналогічних договорів.

3. Копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці Інформація та документи надаються про повністю виконаний договір.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

2. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатку 2 тендерної документації);

2.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати договори (не менше 1 договору), Предметом яких є відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 07.07.2026, що містить інформацію про 4 договори, зокрема:

1. договір від 15.07.2024 №242-24, укладений з Інститутом монокристалів Національної академії наук України;

Інформація про виконання договору: Вироби з графіту (14814000-0 "Графіт штучний") згідно з кодом ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби";

2. договір від 04.11.2024 №45-Т24, укладений з Інститутом сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України (ІСМА НАН України);

Інформація про виконання договору: Найменування товару: Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 14810000-2 – Абразивні вироби (Вироби з графіту) 3. договір від 11.11.2024 №139, укладений з Інститутом надтвердих матеріалів ім.

B.M. Бакуля НАН України;

Інформація про виконання договору: Вироби з графіту МПГ-7: циліндри графітові 130мм×250мм шт; блоки графітові 50ммх50ммх100мм-6 шт,; Код товару за ДК 021:2015 (CPV)-14810000-2 - Абразивні вироби 14814000-0 Графіт штучний (Вироби з графіту МПГ7);

4. договір від 04.11.2025 №180-25, укладений з Інститутом монокристалів Національної академії наук України;

Інформація про виконання договору: Товар: "14814000-0 "Графіт штучний" вироби з графіту" згідно з кодом ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- договір про закупівлю від 15.07.2024 №242-24, укладений з Інститутом монокристалів Національної академії наук України, предметом якого є вироби з графіту (14814000-0 "Графіт штучний") згідно з кодом ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" в асортименті та за ціною, які зазначені у Специфікації (Додаток № 1);

Додаток 1 до даного договору містить специфікацію, відповідно до якої:

Найменування товару:

1. Вироби із штучного графіту (пластини) 15 х 400 х 300 мм 2. Вироби із штучного графіту (пластини) 10 х 150 х 350 мм 3. Вироби із штучного графіту (пластини) 20 х 180 х 400 мм 4. Вісь із штучного графіту ⌀ 21 х 320 мм 5. Втулка із штучного графіту ⌀ 35 х 21 ,5 х300 мм 6. Втулка із штучного графіту ⌀ внутр 15 х ⌀ зовн 50 х 10 мм 7. Втулка із штучного графіту ⌀ внутр 15 ⌀ зовн 30M х 35 х 300 мм 8. Термоізолюючий жорсткий графітовий блок ( SM-CF-B02 з графітовою фольгою з однієї сторони): 50 х 600 х 800 мм (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- довіреність від 17.10.2024 №44, видаткові накладні від 18.10.2024 №№В-00000018, В-00000019 до договору від 15.07.2024 №242-24(файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- договір про закупівлю товарів від 04.11.2024 №45-Т/24, укладений з Інститутом сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України (ІСМА НАН України), предметом якого є товар: Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 14810000-2 - Абразивні вироби (Вироби з графіту) в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у специфікації, що додається до цього Договору (Додаток 1) ;

Додаток 1 до даного договору містить специфікацію, відповідно до якої:

Найменування Товару 1. Нагрівач графітовий 104 мм 2. Нагрівач графітовий 99 мм 3. Підставка графітова 4. Жорстка вуглецева графітована повсть (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- видаткова накладна від 03.12.2024 №В-00000022 до договору 04.11.2024 №45-Т/24 (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- договір про закупівлю товарів за державні кошти від 11.11.2024 №139, укладений з Інститутом надтвердих матеріалів ім. B.M. Бакуля НАН України, предметом якого є Вироби з графіту МПГ-7: циліндри графітові 130мм×250мм 2 шт; блоки графітові 50ммх50ммх100мм-6 шт; додаток 1 до даного договору містить специфікацію (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- довіреність від 14.11.2024 №126 та видаткова накладна від 14.11.2024 №В00000021 до договору від 11.11.2024 №139 (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- договір про закупівлю від 04.11.2025 №180-25, укладений з Інститутом монокристалів Національної академії наук України, предметом якого є товар: "14814000-0 "Графіт штучний" вироби з графіту" згідно з кодом ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" в асортименті та за ціною, які зазначені у Специфікації (Додаток №1);

Додаток 1 до даного договору містить специфікацію, відповідно до якої:

Найменування товару 1. Тігель D94 x d84 х h40 мм 2. Циліндри графітові d36 x h100 мм(файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf");

- довіреність від 17.11.2025 №62 та видаткова накладна від 18.11.2025 №В-00000035 до договору від 04.11.2025 №180-25 (файл "2.1 Довідка виконання аналогічних договорів _копії договорів і видат.накладних 07.07.2026.pdf").

Документацією передбачено, що аналогічним є договір щодо постачання аналогічного товару, що є предметом закупівлі, а не ідентичного.

Враховуючи вищенаведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що надані у складі Пропозиції Скаржника договори не є аналогічними в розумінні Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

1.2. Відповідно до протоколу від 17.07.2026 №16/РГ Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… 2. ТОВ "Науково-технологічний центр "ВУГЛЕЦЬ" не надав сертифікат відповідності щодо марки запропонованого графіту, а також нормативнотехнічну документацію з розкриттям його якісних та кількісних фізичних параметрів.

3. Замовником були отримані зразки матеріалу графіту, який пропонується ТОВ "Науково-технологічний центр "ВУГЛЕЦЬ" для виготовлення графітових виробів згідно технічного завдання. Тестування отриманих зразків за допомогою методу скануючої електронної мікроскопії та енергодисперсійної рентгенівської спектроскопії (електронний мікроскоп JEOL JSM-6390LV разом із детектором OXFORD Instrument Analytical X-Max 50) виявило наявність численних включень у структурі запропонованого графіту, які містять сторонні домішки алюмінію, кальцію, кремнію, кисню, магнію, заліза, титану, сірки та ін. Результати дослідження хімічного складу отриманих зразків графіту додаються.

4. На відміну від цього у контрольному зразку графіту марки МПГ-7ВГ ОСЧ-7-3 вказаних включень із шкідливими домішками не виявлено.

Результати досліджень наведено в ДОДАТКУ.

ВИРІШИЛИ:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "Науково-технологічний центр "ВУГЛЕЦЬ" внаслідок невідповідності технічних характеристик запропонованого матеріалу графіту затребуваним технічним вимогам процедури відкритих торгів з особливостями згідно предмету закупівлі: Графітові вироби (згідно креслення) код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 14810000-2 "Абразивні вироби" (14814000-0 "Графіт штучний")".

До протоколу Замовником завантажено файл "Додаток_результати_тестування_графіту_ТОВ_Вуглець.docx", що містить результати тестування хімічної чистоти зразків матеріалу графіту, отриманих від ТОВ "Науковотехнологічний центр "ВУГЛЕЦЬ".

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0703-008695-a Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:

"Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: Не відповідає технічним вимогам для матеріалу. Виявлені додаткові домішки. Пропозицію відхилити".

Скаржник зазначає, що з додатку 3 вбачається, що сертифікат відповідності та нормативно-технічна документація на матеріал повинні надаватися Замовнику, тільки у випадку:

- пропозиції учасником аналогічного матеріалу;

- якщо Учасником процедури закупівлі пропонується товар, технічні характеристики якого відрізняються від характеристик, що вимагаються Замовником;

- під час поставки Товару.

Водночас, з порівняльного аналізу наданого Скаржником в складі Пропозиції документу "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" 14814000-0 "Графіт штучний" та Додатку 3 можна констатувати, що якісні та технічні характеристики запропонованого Скаржником товару повністю співпадають з вимогами Замовника, що доводить відсутність підстав необхідних для надання сертифікату відповідності та нормативно-технічної документації на матеріал.

Також Скаржник зазначає, що передача Замовнику будь-яких зразків від Скаржника в процедурі цієї закупівлі не здійснювалася, відповідні Акти приймання-передачі зразків на випробування не складалися.

Разом з тим, документ з назвою: "Додаток. Результати тестування хімічної чистоти зразків матеріалу графіту, отриманих від ТОВ "Науково-технологічний центр "ВУГЛЕЦЬ" не може бути визнаний належним доказом невідповідності Пропозиції вимогам технічної специфікації, оскільки даний документ не містить:

- Опис зразка, назва, марка (наприклад, графіт МПГ-7ВГ) - Стан зразка на момент його отримання.

- Опис пакування (критично важливий для особливо чистого графіту (ОСЧ).

- Кількісні параметри: вага, лінійні розміри, об'єм чи кількість наданих одиниць.

- Опис порядку отримання зразків: дата та час отримання зразків Замовником;

Реквізити Акта приймання-передачі, за яким зразки потрапили на дослідження; хто саме надав зразки (назва учасника) та хто здійснював відбір.

Також, наданий документ не відповідає ДСТУ EN ISO/IEC 17025, зокрема, у ньому відсутні:

- Номер протоколу, дата проведення випробувань та офіційні реквізити лабораторії.

- Дані про метрологічну атестацію, калібрування чи повірку використаного мікроскопа та спектрометра.

- Посилання на нормативні документи (ДСТУ, ГОСТ чи ТУ), за якими здійснювався відбір проб.

- Підписи відповідальних осіб (експертів, завідувача лабораторії).

Окрім цього, згідно з положеннями додатку 3 надання Замовнику зразків відповідного матеріалу для випробувань проводиться тільки у випадку пропозиції аналогічного матеріалу.

Водночас, оскільки, як було зазначено вище, якісні та технічні характеристики запропонованого ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" товару повністю збігаються з характеристиками, встановленими у додатку 3, обов’язок надати Замовнику зразки матеріалу на випробування у ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" взагалі був відсутній.

Оскільки, результати випробувань контрольного зразку графіту марки МПГ-7ВГ ОСЧ-7-3 в електронній системі закупівель відсутні, оцінити дійсність твердження Замовника з цього питання не виявляється можливим.

Таким чином, Скаржник зазначає, що зазначене чітко доводить, що рішення Замовника щодо відхилення його Пропозиції з підстав невідповідностітехнічній специфікації є необґрунтованим.

Замовник зазначає, що додатковою вимогою (іншою характеристикою), вказаною у Документації, є особлива хімічна чистота матеріалу графіту для виготовлення графітових виробів, якій відповідає марка графіту МПГ-7ВГ ОСЧ-7-3 (після додаткової обробки) та/або ОСЧ-8-3. Для еквіваленту, тобто іншого матеріалу графіту аналогічної або кращої якості (відповідно до параметрів, вказаних Замовником) згідно з Документацією вимагається надання сертифікату відповідності та нормативно-технічної документації щодо його параметрів.

У складі Пропозиції скаржника у документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" 14814000-0 "Графіт штучний" (файл з назвою "3.Додаток_3_Техн_вимоги_Графіт.pdf") було зазначено: "Всі вироби повинні бути виготовлені з особливо чистого графіту марки МПГ-7ВГ згідно ТУ У 23.9-37494898001:2018 з кваліфікацією чистоти не гірше ОСЧ 8-3 (див. нижче) або аналогічного чи кращого за якістю (малозольний графіт з максимальною щільністю, міцністю, хімічною чистотою). У випадку пропозиції аналогічного матеріалу Замовнику попередньо повинні бути надані зразки відповідного матеріалу для випробувань, а також нормативно-технічна документація на матеріал".

Скаржник не виготовляв графітові вироби із особливо чистого графіту МПГ-7ВГ (не надав у складі Пропозиції аналогічних договорів), а для його можливого еквіваленту ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" на вимогу Документації Замовника та умов своєї власної Пропозиції на надав жодного сертифікату якості та відповідності, який би підтверджував походження, якісні та кількісні характеристики матеріалу особливо чистого графіту, що буде використовуватись для виготовлення графітових виробів. Ці ознаки вказують на неможливість успішного виконання ним технічного завдання для даної закупівлі з підвищеними вимогами до технічних параметрів графітових виробів.

В Документації вказано, що у разі запропонованого Учасником аналогічного матеріалу графіту, який відрізняється від графіту марки МПГ-7ВГ ОСЧ-8-3, Замовник вимагає надання зразків для попереднього випробування та перевірки чистоти графіту.

Насправді, ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" надав зразки Замовнику, але з невідомих причин спростовує цей факт та ставить під сумнів процедуру досліджень власної лабораторії Замовника та надані цією лабораторією результати досліджень.

Замовник зазначає, що оскільки Документація учасників майже ідентична, у Замовника виникла додаткова потреба підтвердження саме чистоти матеріалів з яких будуть виготовлені вироби. Тому Замовник і звернувся з проханням надання зразків матеріалу для дослідження, що не заборонено Законом.

Учасник ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" надав зразки, але з невідомих причин спростовує цей факт та ставить під сумнів процедуру досліджень власної лабораторії Замовника та надані цією лабораторією результати досліджень. Окреме питання: чи має ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" повноваження та досвід щодо оцінки якості проведення лабораторних досліджень в закладах Національної академії наук України.

Замовник зазначає, що ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" не запропонував Замовникові додаткових заходів щодо гарантії якості матеріалу виробів графіту та не запропонував процедуру контроля якості. Також не запропонував Замовникові умови та процедуру відшкодування збитків, якщо такі виникнуть через недостатню чистоту графіту, в разі використання саме його матеріалу.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3).

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" 14814000-0 "Графіт штучний".

Призначення та застосування:

Для виконання запланованих робочих завдань із вирощування високоякісних халькогенідних кристалів Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе графітовими виробами – тиглями з кришками (згідно креслення) та іншими спеціальними заготовками.

Для забезпечення вирощування високоякісних кристалів за відсутності у них домішок та включень, графітові вироби повинні бути виготовлені з малозольного графіту максимальної механічної міцності та щільності та особливо високої чистоти, яка відповідає чистоті 5N6N (99,999-99,9999%) вирощуваних халькогенідних кристалів. Вказані технічні умови для графітових тиглів та інших графітових виробів повинні забезпечити вирощування кристалів при температурах від 1500 до 1800 градусів Цельсія в захисній атмосфері без вигорання і деградації виробів та забруднення вирощуваних кристалів вуглецевими та іншими домішками при тривалому вирощуванні кристалів під високим тиском інертного газу.

Обсяги та номенклатуру затребуваних матеріалів визначено відповідно до очікуваної потреби в графітових виробах різного типорозміру для вирощування різноманітних халькогенідних кристалів в установках різного виду, які використовуються Замовником.

Якісні характеристики затребуваних графітових виробів визначено відповідно до особливостей використання цих виробів при вирощуванні оптичних на напівпровідникових халькогенідних кристалів у теплових вузлах високотемпературних ростових установок (розмір зерна, щільність, чистота матеріалу, міцність, теплопровідність, тощо).

Найменування предмета закупівлі:

Графітові тиглі разом із кришками (згідно креслень):

1. Графітовий тигель Ø65х250 мм 2. Кришка (пробка) графітова для тигля Ø65х250 мм 3. Графітовий тигель Ø55х250 мм 4. Кришка (пробка) графітова для тигля Ø55х250 мм Графітові вироби для вирощування кристалів (додатково):

5. Графітовий циліндр (заготовка для струмовводів) Ø250х400 мм (допуск за довжиною ±15 мм) 6. Графітовий циліндр (заготовка для нагрівачів) Ø150х250 мм (матеріал графіту МПГ-7ВГ або МПГ-7ПГ) Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання виробів для теплових вузлів у високотемпературних печах (чистота матеріалу, пористість або щільність, розмір зерна, максимальна температура використання, а також відпал листів для підвищення пластичності при виготовленні необхідних виробів).

Вимоги до конфігурації та якості предмета закупівлі:

Всі вироби повинні бути виготовлені з особливо чистого графіту марки МПГ-7ВГ згідно ТУ У 23.9-37494898-001:2018 з кваліфікацією чистоти не гірше ОСЧ 8-3 (див. нижче) або аналогічного чи кращого за якістю (малозольний графіт з максимальною щільністю, міцністю, хімічною чистотою). У випадку пропозиції аналогічного матеріалу Замовнику попередньо повинні бути надані зразки відповідного матеріалу для випробувань, а також нормативно-технічна документація на матеріал. Для виготовлення заготовок для нагрівачів (див. поз. 6 специфікації) допускається використання (менш міцного) графіту марки МПГ7ПГ але з чистотою аналогічною до графіту марки МПГ-7ВГ.

При виготовленні затребуваних виробів до кожного виробу повен бути доданий зразок-свідок з матеріалу тієї ж самої заготовки, з якої виготовлений виріб. Для видалення домішок, внесених у вироби у процесі виробництва, після виготовлення всі вироби та зразки-свідки повинні бути відпалені у вакуумній печі за температури не нижче ніж 2200°С в потоці інертного газу протягом не менше шести годин. Після відпалу кожен з виробів та зразок-свідок повинен бути упакований у герметичну упаковку, яка унеможливлює попадання домішок на поверхню виробу.

Основні фізичні характеристики графіту:

Середній розмір зерна (мкм): не більше 10.

Щільність (г/см3): не менше 1,80-1,90.

Питомий електричний опір (мкОм*м): не більше 14.

Межа міцності при вигині (МПа): не менше 49.

Межа міцності при стисканні (МПа): не менше 120.

Теплопровідність (при 20°С) (Вт*м-1*К-1): не менше 85-90.

Елементний склад домішок згідно кваліфікації чистоти ОСЧ 8-3:

Алюміній 3×10-5 -5 Бор 1×10 Залізо 3×10-5 Кремній 5×10-4 Магній 3×10-5 Марганець 1×10-5 Мідь 1×10-5 Титан 1×10-5 Сумарний склад домішок, не перевищує <1×10-3 Призначення та застосування виробів:

Затребувані графітові вироби будуть використовуватись в якості надчистих тиглів та теплових/струмоввідних вузлів для вирощування халькогенідних кристалів з початкової сировини з високою чистотою 5N-6N у високотемпературних ростових установках під високим тиском інертної атмосфери. Зразки графітових виробів будуть перевірятися Замовником на відпал та забруднення їх домішками при тривалому використанні при високій температурі від 1200°C до 1800°C. Замовник має власне лабораторне обладнання для перевірки виробів.

Вимоги та технічні характеристики графітового тигля Ø65 мм із кришкою Креслення та технічні характеристики графітового тигля Ø65 мм.

Габаритні розміри, не більше, мм: Ø65×250.

Малюнок 1: Креслення графітового тигля діаметром 65мм.

Креслення та технічні характеристики графітової кришки (пробки) до тигля Ø65 мм.

Габаритні розміри, не більше, мм: Ø65×16.

Малюнок 2: Креслення графітової кришки (пробки) до тиглю діаметром 65 мм.

Вимоги до технічні характеристики графітового тигля Ø40 мм із кришкою Креслення та технічні характеристики графітового тигля Ø40 мм із кришкою.

Малюнок 3: Креслення графітового тигля діаметром 40 мм (зліва) із кришкою (справа).

Товар повинен бути новим, таким, що не перебував у використанні.

Товар повинен відповідати всім технічним умовам специфікації.

Товар повинен поставлятися в упаковці, що забезпечує його збереження.

- В разі надання Учасником процедури закупівлі товару, технічні характеристики якого відрізняються від характеристик, що вимагаються Замовником, Учасник в складі тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю, в якій зазначає з одного боку технічні характеристики, які вимагаються Замовником, а з іншого боку ідентичні за переліком технічні характеристики запропонованого товару що мають бути підтвердженими технічною документацією (паспорти, тощо) на товар, що також додаються.

- Постачальник повинен підтверджувати Товар сертифікатами або паспортами, які надаються під час поставки Товару. У випадках, якщо Товар не підлягає сертифікації, Постачальник надає у письмовій формі лист, що товар не підлягає сертифікації з посиланням на відповідні нормативні акти.

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічна специфікація) предмета закупівлі, у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3 тендерної документації).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", що містить інформацію відповідно до додатку 3 Документації (файл " 3. Додаток 3 Техн_вимоги Графіт.pdf").

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надати технічну документацією (паспорти, тощо) на товар саме у разі пропонування товару, технічні характеристики якого відрізняються від характеристик, що вимагаються Замовником.

Крім того, Документація не містить окремих вимог щодо надання у складі Пропозиції сертифіката відповідності щодо марки запропонованого графіту.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції Скаржника документів, відсутня інформація , що ним запропоновано товар, технічні характеристики якого відрізняються від характеристик, що вимагаються Замовником.

Крім того, відповідно до пункту 31 Особливостей встановлено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 45 Особливостей встановлено перелік підстав, відповідно до яких Замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника.

Слід зазначити, що зразки товару не є складовою Пропозиції, а тому їх відсутність та/або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

2.1. Скаржник зазначає, що якісні та технічні характеристики запропонованого ТОВ "ГРАФИТМАСТЕР" Товару, визначені у документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015 14810000-2 "Абразивні вироби" 14814000-0 "Графіт штучний" (файл з назвою "2Відовідність тех вимогам Додаток3.pdf") повністю співпадають з якісними та технічними характеристиками запропонованого Скаржником Товару.

Скаржник зазначає, що при наданні довідки про виконання аналогічних договорів, яка була надана Переможцем у складі Документації, так саме як й випадку з ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ" жоден із виконаних договорів не стосувався постачання графітових тиглів із особливо чистого графіту, який потребує додаткового вакуумного газоочищення (або іншого методу очищення) для видалення шкідливих домішок та включень у складі матеріалу графіту.

Так, відповідно до додатку 3 всі вироби повинні бути виготовлені з особливо чистого графіту марки МПГ-7ВГ згідно з ТУ У 23.9-37494898-001:2018, натомість відповідно до Специфікації за договором 149-23 від 03.07.2023 марка графіту відповідала ТУ У 29.337494898-001:2018.

ТОВ "ГРАФИТ-МАСТЕР" так само, як й Скаржник не надавав сертифікат відповідності щодо марки запропонованого графіту, а також нормативно-технічну документацію з розкриттям його якісних та кількісних фізичних параметрів.

Таким чином, з огляду на викладене вбачається, що за аналогією з тендерною пропозицією ТОВ "НТЦ "ВУГЛЕЦЬ", продукція, яка пропонується до постачання ТОВ "ГРАФИТ-МАСТЕР", не повинна відповідати якісним та технічним вимогам, що викладені Замовником у складі вимог тендерної документації для предмета закупівлі, а тому тендерна документація також повинна бути відхилена, однак Замовник визнав її повну відповідність, що свідчить про необ’єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій.

Замовник зазначає, що стосовно кваліфікації Переможця, на відміну від Скаржника, цей учасник документально підтвердив досвід роботи з конструкційними високочистими графітами. Наявність у договорі №149-23 технічної описки у коді ТУ (зазначено 29.3 замість 23.9) є формальною (несуттєвою) помилкою в розумінні Розділу тендерної документації та Особливостей, оскільки сам предмет виконаного договору, його специфікація та кінцевий споживач чітко вказують на постачання саме штучного високочистого графіту для промислових потреб, а не автомобільних запчастин.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:

1.1. Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати виконаний договір Предметом яких є подібний (аналогічний) відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

1. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи і скріплена печаткою Учасника, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору (не менше одного за 2022-2026 р. р.).

Аналогічним є договір щодо постачання аналогічного товару, що є предметом закупівлі.

2. Копія/ї договору/ів, що зазначений/і у довідці про досвід виконання аналогічного договору/аналогічних договорів.

3. Копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці Інформація та документи надаються про повністю виконаний договір.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

2. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатку 2 тендерної документації);

2.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати договори (не менше 1 договору), Предметом яких є відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про досвід виконання аналогічних договорі від 09.07.2026, відповідно до якої міститься інформація про 2 договори, зокрема:

1. договір від 03.07.2023 №149-23, укладений з Інститутом монокристалів HAH України, предметом якого є абразивні вироби-за ДК 021:2015-14810000-2 (Вироби з графіту);

2. договір від 03.07.2023 №150-23, укладений з Інститутом монокристалів HAH України, предметом якого є абразивні вироби-за ДК 021:2015-14810000-2 (Вироби з графіту) (файл "3Відповдіність квал критеріям.pdf");

- договір про закупівлю від 03.07.2023 №149-23, укладений з Інститутом монокристалів HAH України, предметом якого є товар згідно з кодом ДК 021:2015 14810000-2 Абразивні вироби (14814000-0 Графіт штучний) в асортименті та за ціною, які зазначені у Специфікації (Додаток № 1);

Додаток 1 до договору містить специфікацію, відповідно до якої:

Найменування товару:

1. Вироби із штучного графіту (пластини) 15 х 400 х 300 мм (графіт пресований) ТУ 29.3-37494898-001:2018) 2. Вироби із штучного графіту (пластини) 10 * 150 * 350 мм (марка ГЕ) ТУ 48-20-8681) 3. Вироби із штучного графіту (пластини) 20 х 180 х 400 мм (марка ГЕ) ТУ 48-20-8681) 4. Вісь ⌀21 * 320мм (марка ГЕ) 5. Втулка з графіту ⌀35 х 21,5 х 300 мм (марка ГЕ) 6. Втулка з графіту ⌀15 х ⌀50 х⌀10 мм (марка ΓΕ) 7. Втулка з графіту ⌀15 х ⌀35 х ⌀300 мм (марка ΓΕ) Додаток 2 до договору містить параметри (файл "3Відповдіність квал критеріям.pdf");

- видаткова накладна від 03.10.2023 №367 та довіреність від 02.10.2023 №39 до договору від 03.07.2023 №149-23 (файл "3Відповдіність квал критеріям.pdf");

- договір про закупівлю від 03.07.2023 №150-23, укладений з Інститутом монокристалів HAH України, предметом якого є товар згідно з кодом ДК 021:2015 14810000-2 Абразивні вироби (14814000-0 Графіт штучний) в асортименті та за ціною, які зазначені у Специфікації (Додаток № 1);

Додаток 1 до договір умістить специфікацію, відповідно до якої:

Найменування товару 1. Термоізолюючий жорсткий графітовий блок (SM-CF-B02 з графітовою фольгою з однієї сторони): 50×600×800 мм Додаток 2 до договору містить параметри (файл "3Відповдіність квал критеріям.pdf");

- видаткова накладна від30.10.2023 №401 та довіреність від 30.10.2023 №47 до договору від 03.07.2023 №150-23 (файл "3Відповдіність квал критеріям.pdf");

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" від 09.07.2026, що містить інформацію відповідно до додатку 3 Документації (файл " 2Відовідність тех вимогам Додаток3 .pdf").

2.1. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Документацією передбачено, що аналогічним є договір щодо постачання аналогічного товару, що є предметом закупівлі, а не ідентичного.

Враховуючи вищенаведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надані у складі Пропозиції Переможця договори не є аналогічними в розумінні Документації.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо запропонованих Переможцем товарів.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надати технічну документацією (паспорти, тощо) на товар саме у разі пропонування товару, технічні характеристики якого відрізняються від характеристик, що вимагаються Замовником.

Крім того, Документація не містить окремих вимог щодо надання у складі Пропозиції сертифіката відповідності щодо марки запропонованого графіту.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції Переможця документів, відсутня інформація , що ним запропоновано товар, технічні характеристики якого відрізняються від характеристик, що вимагаються Замовником.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ІНСТИТУТ МОНОКРИСТАЛІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ: 00210217) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕЦЬ" (код ЄДРПОУ: 25468796) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАФИТ-МАСТЕР" (код ЄДРПОУ: 37494898) переможцем за процедурою закупівлі — "Графітові вироби (згідно креслення) ДК 021:2015: 14814000-0 "Графіт штучний" вироби з графіту", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-03-008695-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Порушення законодавства в сфері публічних закупівель