Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 9063-р/пк-пз від 27.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АТЛ-АВТОСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 39696432) від 16 липня 2026 № UA-2026-07-03-006455-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 20.07.2026 № 8750-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "НФ АГРО" (надалі – ТОВ "НФ АГРО") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОКОМПОНЕНТИ ХАРКІВ" (надалі – ТОВ "АВТОКОМПОНЕНТИ ХАРКІВ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.07.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "НФ АГРО" були відхилені Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АВТОКОМПОНЕНТИ ХАРКІВ".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.07.2026.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АВТОКОМПОНЕНТИ ХАРКІВ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 15.07.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до iнформацiї про вiдхилення тендерної пропозиції від 14.07.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "6. Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника:
Згідно вимог підпункту 4.2. пункту 4 додатку 4 до тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати оригінал(-и)/копію(-ї) сертифікату(ів) відповідності, що підтверджує якість кожної позиції запропонованого учасником товару для постачання за договором про закупівлю, з обов'язковим зазначенням наступних технічних характеристик товару: ємність/ємкість, пусковий струм/струм холодного пуску, розмір.
Учасником у складі своєї тендерної пропозиції у файлі "Сертифікат відповідності WESTA" надано оригінал сертифікату відповідності № UA.PN.060.2758-25 на батареї акумуляторні свинцеві стартерні.
Однак наданий сертифікат не містить значень: пускового струму/струму холодного пуску, розмірів запропонованих Учасником акумуляторів.
Таким чином Учасник не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції умовам технічної специфікації предмета закупівлі (інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
При цьому вищезазначені недоліки не відносяться до невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунута у відповідності до вимог пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
7. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно пунктом 44 Особливостей:
підпункт 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".
Скаржник зазначає, що у рішенні про відхилення Замовник оцінив сертифікат відповідності ізольовано та не врахував інші документи, завантажені у складі тієї самої Пропозиції. Разом із сертифікатом Скаржник надав паспорт якості виробника ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" та заповнену форму "Інформація про товар, який пропонується учасником". У цих документах для кожної з шести позицій прямо зазначено ємність, пусковий струм та габаритні розміри:
Пусковий Запропонований товар Ємність, А·год Розмір, мм струм, А 6СТ-74 А (0) WESTA 276 × 175 × 190 Запропонований товар Ємність, А·год Пусковий струм, А Розмір, мм 6СТ-100 АЗ (0) Pretty 353 × 175 × 190 Powerful WESTA 6СТ-110 А (0) RED EFB 353 × 175 × 190 WESTA 6СТ-140 АЗ (3) UNO 513 × 189 × 217 6СТ-160 АЗ (3) UNO 1050 513 × 223 × 217 6СТ-190 А (3) Pretty 1250 513 × 223 × 217 Powerful WESTA Сертифікат відповідності підтверджує відповідність продукції вимогам нормативних документів, а паспорт якості виробника конкретизує технічні показники моделі. Ці документи мають єдине доказове призначення та повинні оцінюватися в сукупності. Замовник не встановив ані недостовірності паспорта якості, ані невідповідності зазначених у ньому характеристик вимогам закупівлі.
Отже, висновок про те, що Скаржник не підтвердив технічні характеристики запропонованого товару, не відповідає фактичному складу Пропозиції. Формальна відсутність показників у самому бланку сертифіката не означає відсутності таких показників у Пропозиції в цілому.
Скаржник додає, що навіть якщо вважати, що підпункт 4.2 пункту 4 додатка 4 до Документації вимагав зазначення технічних характеристик саме в документі з назвою "сертифікат відповідності", описана Замовником обставина є невідповідністю у документальному оформленні, а не невідповідністю самого запропонованого товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо під час розгляду пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих учасником або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про їх усунення. Абзац третій пункту 43 прямо відносить до виправних невідповідностей помилки в документах на виконання технічної специфікації, якщо виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, його найменування, марки чи моделі.
У цьому випадку товар, виробник, торгова марка та модель були визначені в Пропозиції до її розкриття. Надання уточненого документа виробника або документа, що поєднує підтвердження відповідності з уже задекларованими технічними показниками, не змінювало б запропонований предмет закупівлі, а лише усувало б зауваження до форми документального підтвердження.
Скаржник зазначає, що Замовник не надав Скаржнику 24 години для усунення невідповідності та одразу відхилив Пропозицію, помилково ототожнивши недолік документа з відсутністю інформації про технічні та якісні характеристики. Проте така інформація не була відсутня: вона містилася в поданому паспорті якості. Тому виняток, передбачений абзацом другим пункту 43 Особливостей для повної відсутності технічної інформації, у цій ситуації не застосовується.
Замовник зазначає, що згідно з вимогами підпункту 4.2. пункту 4 додатку 4 Документації учасник з метою підтвердження своєї тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації предмета закупівлі, у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати оригінал (-и)/копію(-ї) сертифікату(-ів) відповідності, що підтверджує якість кожної позиції запропонованого учасником товару для постачання за договором про закупівлю, з обов’язковим зазначенням у сертифікаті наступних технічних характеристик товару:
ємність/ємкість, пусковий струм/струм холодного пуску, розмір.
У відповідності з умовами п.2.5. розділу V тендерної документації відсутність будьяких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Скаржник, протягом терміну звернення за роз’ясненнями та оскарження умов закупівлі, не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо можливості підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам технічної специфікації предмета закупівлі (інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) іншими документами ніж ті, які були визначені Замовником.
Таким чином, Скаржник усвідомлював, що на вимогу Замовника, зазначену у підпункті 4.2. пункту 4 додатку 4 Документації, у складі Пропозиції необхідно надати саме сертифікат відповідності, який містить певні технічні характеристики запропонованого Скаржником товару.
Скаржник у складі своєї Пропозиції у файлі "Сертифікат відповідності WESTA" надав оригінал сертифікату відповідності № UA.PN.060.2758-25 на батареї акумуляторні свинцеві стартерні, виданий ТОВ "НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ" на адресу ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ", який не відповідає вимогам Замовника, встановленими у тендерній документації, а саме - не містить значень наступних технічних характеристик товару: ємність/ємкість, пусковий струм/струм холодного пуску, розмір.
Таким чином, Скаржник не підтвердив відповідність своєї Пропозиції умовам технічної специфікації предмета закупівлі (інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
У відповідності з умовами п. 1.11. розділу III тендерної документації замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд. Зазначене положення Документації Скаржником не оскаржувалося, а отже він був з ним згоден.
Таким чином, обов’язку розглядати наданий Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції паспорт якості виробника у Замовника не було, у зв’язку з тим, що його надання не передбачалось вимогами Документації.
Твердження Скаржника щодо оцінки сертифікату відповідності та паспорту якості виробника в їх сукупності є його особистою нічим документально чи законодавчо не підтвердженою думкою, яка висловлена тільки в Скарзі. У складі Пропозиції Скаржника відсутні пояснення щодо необхідності розгляду сертифікату відповідності та паспорту якості в їх сукупності.
Наданий Скаржником у складі своєї Пропозиції паспорт якості на батареї акумуляторні свинцево-кислотні стартерні типу 6СТ, з номінальною напругою 12 В не може вважатися належним підтвердженням Пропозиції Скаржника вимогам технічної специфікації предмета закупівлі з огляду на наступне.
Згідно з вимогами пункту 1 розділу № 1 "Вимоги якості" додатку 3 Документації технічна специфікація предмета закупівлі, товар, що пропонується, має бути не раніше 2025 року виготовлення без механічних пошкоджень та таким, що не використовувався/не перебував у експлуатації. Наданий Скаржником вищезазначений паспорт якості не містить:
ані дати його видачі, ані дати вироблення чи проведення перевірки виробленого товару.
Відсутність будь-яких дат у паспорті якості не дає змогу Замовнику ідентифікувати рік виготовлення запропонованого Скаржником товару, а отже паспорт якості не підтверджує вимогу Замовника щодо виготовлення товару не раніше 2025 року. Також, наданий паспорт якості не містить посади та прізвища особи, яка засвідчила його видачу.
На підставі вищезазначеного, Замовник вважає, що Скаржник не підтвердив відповідність своєї Пропозиції умовам технічної специфікації предмета закупівлі (інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), а отже Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник зазначає, що у зв’язку з відсутністю у наданому сертифікаті відповідності № UA.PN.060.2758-25 інформації про технічні характеристики запропонованого Скаржником товару, підстав для усунення Скаржником невідповідностей у відповідності з пунктом 43 Особливостей не вибачається. Твердження Скаржника, що технічні та якісні характеристики запропонованого ним товару підтверджуються наданим Скаржником паспортом якості є помилковим з підстав зазначених у пункті 1 пояснення.
Також твердження Скаржника щодо незмінності предмета закупівлі, запропонованого ним товару, його найменування, марки чи моделі при наданні йому змоги виправити невідповідності у відповідності з пунктом 43 Особливостей є суперечливою.
Скаржник при усуненні виявлених недоліків міг надати новий сертифікат відповідності, який містить інформацію, яка вимагалась Замовником, змінивши при цьому найменування запропонованого ним товару, марку або модель. Таким чином усунення виявлених невідповідностей на думку Замовника не могло бути усунене без заміни товару.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
1) документи та/або інформація, які надаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації (інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), що зазначені у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Інформація та документи, які підтверджують відповідності тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації (інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) зазначені у Додатку 4 до цієї тендерної документації.
Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Назва предмету закупівлі – Акумулятори автомобільні ємністю 70 - 80 ампер-годин, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31431000-6 Свинцево-кислотні акумуляторні батареї;
Акумулятори автомобільні ємністю 100 ампер-годин, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31431000-6 Свинцево-кислотні акумуляторні батареї;
Акумулятори автомобільні ємністю 110 ампер-годин, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31431000-6 Свинцево-кислотні акумуляторні батареї;
Акумулятори автомобільні ємністю 135 - 145 ампер-годин, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31431000-6 Свинцево-кислотні акумуляторні батареї;
Акумулятори автомобільні ємністю 150 - 175 ампер-годин, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31431000-6 Свинцево-кислотні акумуляторні батареї;
Акумулятори автомобільні ємністю 190 - 200 ампер-годин, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31431000-6 Свинцево-кислотні акумуляторні батареї.
Таблиця: "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", зокрема:
Акумулятори автомобільні ємністю 70 - 80 ампер-годин Ємність, ампер-годин: від 70 до 80.
Довжина, міліметр, не більше: 285.
Ширина, міліметр, не більше: 180.
Висота, міліметр, не більше: 210.
Пусковий струм, ампер: не менше 540.
Акумулятори автомобільні ємністю 100 ампер-годин Ємність, ампер-годин: 100;
Довжина, міліметр, не більше: 380.
Ширина, міліметр, не більше: 190.
Висота, міліметр, не більше: 200.
Пусковий струм, ампер: не менше 800.
Акумулятори автомобільні ємністю 110 ампер-годин Ємність, ампер-годин: 110;
Довжина, міліметр, не більше: 380.
Ширина, міліметр, не більше: 190.
Висота, міліметр, не більше: 200.
Пусковий струм, ампер: не менше 800.
Акумулятори автомобільні ємністю 135 - 145 ампер-годин Ємність, ампер-годин: від 135 до 145.
Довжина, міліметр, не більше: 525.
Ширина, міліметр, не більше: 200.
Висота, міліметр, не більше: 230.
Пусковий струм, ампер: не менше 800.
Акумулятори автомобільні ємністю 150 - 175 ампер-годин Ємність, ампер-годин: від 150 до 175.
Довжина, міліметр, не більше: 540.
Ширина, міліметр, не більше: 240.
Висота, міліметр, не більше: 240.
Пусковий струм, ампер: не менше 900.
Акумулятори автомобільні ємністю 190 - 200 ампер-годин Ємність, ампер-годин: від 190 до 200.
Довжина, міліметр, не більше: 540.
Ширина, міліметр, не більше: 240.
Висота, міліметр, не більше: 240.
Пусковий струм, ампер: не менше 1000.
Розділ № 1: Вимоги щодо якості.
4. Товар, що постачатиметься має супроводжуватися документами, які підтверджують його якість (оригінал/копія сертифікату відповідності). Дані документи повинні бути надані українською мовою. Якщо зазначені документи викладені іншою мовою ніж українська, вони повинні бути надані мовою оригіналу з перекладом на українську мову.
… Перелік інформації та документів, які підтверджують відповідності тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації до предмета закупівлі (інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), зазначено у додатку 4 до тендерної документації.
До уваги учасників:
Якщо тендерна документація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва , то читати з виразом "або еквівалент".
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".
Учасник може пропонувати "еквівалент" товару. Під "еквівалентом" розуміється аналогічний товар (рівноцінний і рівнозначний), який повинен мати технічні, якісні та інші характеристики не гірші тих, які вимагаються Замовником. У разі якщо учасником пропонується "еквівалент" товару, в складі тендерної пропозиції має бути наданий лист в довільній формі з роз’ясненнями, в чому саме полягає рівноцінність/ рівнозначність або покращення якості товару, а також документи, які підтверджують, що "еквівалент" має не гірші якісні та технічні характеристики ніж ті, які вимагаються Замовником.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам технічної специфікації предмета закупівлі (інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі):
4.1. Заповнена учасником форма "Інформація про товар, який пропонується Учасником" згідно таблиці 2 додатку 4 до тендерної документації.
4.2. Оригінал(-и)/копія(-ї) сертифікату(-ів) відповідності, що підтверджує якість кожної позиції запропонованого учасником товару для постачання за договором про закупівлю з обов’язковим зазначенням у сертифікаті наступних технічних характеристик товару: ємність/ємкість, пусковий струм/струм холодного пуску, розмір. У разі, якщо зазначений документ(-и) складений(-і) мовою, іншою ніж українська, учасник подає такий(і) документ(-и) разом із автентичним перекладом українською мовою. Учасник несе відповідальність за достовірність перекладу.
Таблиця 2 додатку 4 Документації містить форму "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАР,
ЯКИЙ ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ".
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАР, ЯКИЙ ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ"
(файл "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАР, ЯКИЙ ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ.pdf"), де зазначено найменування запропонованого товару, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, зокрема:
1 Акумулятор 6CT74 А (0) WESTA Ємність, ампер-годин: 74.
Довжина, міліметр, 276.
Ширина, міліметр, 175.
Висота, міліметр, 190.
Пусковий струм, ампер: 720.
2 Акумулятор 6CT-100 А3 (0) Pretty Powerful WESTA Ємність, ампер-годин: 100;
Довжина, міліметр, 353.
Ширина, міліметр, 175.
Висота, міліметр, 190.
Пусковий струм, ампер 830.
3 Акумулятор 6CT110 А (0) RED EFB WESTA Ємність, ампер-годин: 110;
Довжина, міліметр, 353.
Ширина, міліметр, 175.
Висота, міліметр, 190.
Пусковий струм, ампер: 920.
4 Акумулятор 6CT140 Аз (3) UNO Ємність, ампер-годин: 140.
Довжина, міліметр, 513.
Ширина, міліметр, 189.
Висота, міліметр, 217.
Пусковий струм, ампер: 900.
5 Акумулятор 6CT160 Аз (3) UNO Ємність, ампер-годин: 160.
Довжина, міліметр, 513.
Ширина, міліметр, 223.
Висота, міліметр, 217.
Пусковий струм, ампер: 1050.
6 Акумулятор 6CT190 А (3) Pretty Powerful WESTA Ємність, ампер-годин: 190.
Довжина, міліметр, 513.
Ширина, міліметр 223.
Висота, міліметр, 217.
Пусковий струм, ампер: 1250.
Найменування виробника та країна походження запропонованого товару:
ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" Україна;
- ПАСПОРТ ЯКОСТІ Батареї акумуляторні свинцево-кислотні стартерні типу 6СТ, з номінальною напругою 12В на бланку "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" (файл "Паспорт Якості _ ВЕСТА.pdf");
- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.PN.060.2758-25 (файл "Сертифікат відповідності WESTA .pdf"), де зазначено, зокрема:
Продукція Батареї акумуляторні свинцеві стартерні ємністю від 40 А год до 240 А год (76 типорозмірів та 104 торгових марок, згідно додатку) Відповідає вимогам ДСТУ ІЕС 60095-1:2015 (IEC 60095-1:2015, IDT) п. 6.1.6, 6.2 ДСТУ ГОСТ 959:2006 п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.6, 5.6.2 Виробник продукції ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ";
- ДОДАТОК СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.PN.060.2758-25 (файл "Сертифікат відповідності WESTA .pdf"), де зазначено, зокрема:
Батареї акумуляторні свинцеві стартерні Батареї акумуляторні свинцеві стартерні ємністю від 40 А год до 225 А год типорозмірів:
- 6CT-40A, 6CT-45A, 6CT-50A, 6СТ-55А, 6CT-56A, 6CT-60A, 6CT-64A, 6CT-65А, 6CT-70A, 6CT-71A, 6CT-74A, 6CT-75A, 6CT-80A, 6CT-85A, 6CT-92A, 6CT-95A, 6CT-100A, 6CT-105A, 6СТ-120A, 6СТ-135A, 6CT-140A, 6CT-150A, 6CT-160A, 6CT-165A, 6CT-180A, 6CT-190A, 6СТ-192A, 6CT-200A, 6CT-210A, 6СТ-225А торгових марок (брендів):
WESTA, WESTA RED, WPR Westa Power Resources, INTER PREMIUM, FIRE BALL premium, FIRE BALL plus, KLEMA better, VEGA PREMIUM, DOMINATOR premium, FLÄGMAN premium, AGM silver premium, Kinetic Racing, Red HORSE Professional, DECARO PROFI, FORLUX, VOLTMAN, DZYGA, FORMULA of energy professional, AGRO TRUCK, RACING FORCE PREMIUM, FLAM Platinium, DRIVE premium, CRUISER, eXtreme, NORVEGO Premium, SPACE ATOM PREMIUM, GROM RACING, RACING Premium, PREMIER, VOLY PREMIUM, WOLF-PRO;
-6CT-40A3, 6CT-45A3, 6CT-50A3, 6СТ-55A3, 6CT-60A3, 6CT-62A3, 6CT-66A3, 6СТ70АЗ, БСТ-ЛАЗ, 6CT-72A3, 6CT-75A3, 6CT-77A3, 6CT-85A3, 6СТ-90A3, 6CT-91A3, 6CT92A3, 6CT-95A3, 6СТ-100A3, 6CT-105A3, 6CT-120A3, 6CT-125A3, 6CT-135A3, 6CT-140A3, 6CT-145A3, 6СТ-150A3, 6CT-160A3, 6CT-170AЗ, 6CT-180A3, 6CT-190A3, 6CT-192A3, 6CT-200A3, 6СТ-210A3, 6СТ-220A3, 6CT-225A3, 6CT-230АЗ торгових марок (брендів):
WESTA Pretty Powerful, WESTA standard, ISTOK, EUROSTART, NORD, Unipower, FIRE BALL, FIRE BALL plus, UNO, VEGA, INTER START, INTER SPORT, INTER ECO, VEGA High Performance, FB, FLÄGMAN, Constellation of ORION, KINETIC, Docker, Vortex, DOMINATOR, DOMINATOR ECO, Sanfox, AMPER, KLEMA norm, VOLT Standard, MUSTANG Standard, Дорожня карта B-class, Дорожня карта C-class, Дорожня карта D-class, MEGA BATT, СТАРТ.БАТ., ECOSTART, POWERSTAR, STARTUP, FLÄGMAN standard, BATT, BATT Standard, FIRE LION, Red HORSE Premium, Atlant, EXPERT, BIG FIGHTER, ERGINEX, START.BAT, HYPER, DECARO MASTER, DECARO START, TRIOMAX, CRUISER, KLEMA norm, LEVTRA, LEVTRA POWER, AGK Power, SVR STANDARD, SVR ECONOM, RACING FORCE STANDARD, Red HORSE Premium, FORMULA of energy premium, VEGA Base, SPACE ATOM STANDARD, SPACE ATOM, ASSET, PROTON, AMPAC; FULSAR, NORDLINE;
Батареї акумуляторні свинцеві стартерні серії EFB типорозмірів:
-6CT-63A, 6CT-78A, 6СТ-110A, 145A, 185A, 195A, 200A, 240А торгових марок (брендів):
WESTA, WPR Westa Power Resources, KLEMA, VEGA, FB premium, RED HORSE, FORLUX, RACING FORCE, VOLTMAN, FORMULA OF ENERGY, DOMINATOR, eXtreme, INTER, SPACE ATOM PREMIUM, FireBall, LEVTRA POWER, GROM RACING,, FULSAR, VOLY PREMIUM, FIRE BALL premium, NORVEGO, INTER PREMIUM, VOLTMAN, FORLUX, Formula of Energy, RACING, DRIVE premium, VEGA, FULSAR, NORDLINE FUROSTART, WOLF-PRO.
Відповідно до вимог Документації передбачено надання сертифіката(-ів) відповідності, що підтверджує якість кожної позиції запропонованого учасником товару для постачання за договором про закупівлю з обов’язковим зазначенням у сертифікаті наступних технічних характеристик товару: ємність/ємкість, пусковий струм/струм холодного пуску, розмір.
Разом з тим, наданим Скаржником у складі Пропозиції сертифікатом відповідності не підтверджено технічні характеристики товару, зокрема: пусковий струм/струм холодного пуску, розмір, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Слід зазначити, що вищезазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АТЛ-АВТОСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 39696432) у задоволенні скарги від 16 липня 2026 № UA-2026-07-03-006455-a.a2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Діана ГОСТЄВА
Скарга
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. ТОВ «АТЛ-АВТОСЕРВІС» подало тендерну пропозицію у процедурі відкритих торгів з особливостями UA-2026-06-19-009847-a щодо закупівлі автомобільних свинцево-кислотних акумуляторних батарей. Скаржник є реальним учасником процедури та претендує на укладення договору за результатами об’єктивного і неупередженого розгляду його пропозиції. 14.07.2026 Замовник протоколом уповноваженої особи № 85-ВТ/Р-2026 відхилив пропозицію Скаржника на підставі абзацу першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зазначивши, що сертифікат відповідності № UA.PN.060.2758-25 не містить значень пускового струму/струму холодного пуску та розмірів запропонованих акумуляторів. Внаслідок цього рішення Скаржника безпідставно усунуто від подальшої участі у закупівлі та позбавлено можливості бути визначеним переможцем і укласти договір. Отже, рішення безпосередньо порушує права та законні інтереси ТОВ «АТЛ-АВТОСЕРВІС».
4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «АТЛ-АВТОСЕРВІС» з урахуванням висновків органу оскарження та всіх документів пропозиції; у разі встановлення виправної невідповідності — застосувати механізм пункту 43 Особливостей.