Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 9866-р/пк-пз від 14.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "ПРОМПОДШИПНИК" (код ЄДРПОУ: 39507154) від 27 липня 2026 № UA-2026-06-29-010027-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 29.07.2026 № 9189-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПК ІНДУСТРІЯ" (надалі – ТОВ "ТД "ПК ІНДУСТРІЯ", Переможець) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ТД ІРБІС" (надалі – ТОВ "ТД ІРБІС") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.07.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТД "ПК ІНДУСТРІЯ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТД "ПК ІНДУСТРІЯ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 22.07.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
1. Скаржник зазначає, що Переможцем надано інформацію про товар запропонований до постачання (Пiдшипник 32318 NKE (Австрiя)) та зазначено наступні характеристики:
Статичнi навантаження (Со, kN)-712 Динамiчнi навантаження (С, kN)- 533.
Також Переможцем надано сертифікат дистриб’ютора від виробника NKE Fеrsа Industry.
При детальному вивченні тендерної пропозиції Переможця Скаржником встановлено, що динамічне навантаження пiдшипника 32318 NKE (Австрiя) з відкритих джерел є меншою, ніж визначено вимогами до предмету закупівлі та зазначено Переможцем.
Так, згідно з офіційним каталогом компанії-виробника, розміщеним за посиланням https://www.fersa.com/wpcontent/uploads/2025/06/NKE_Hauptkatalog_General_Catalogue_EN DE_compressed.pdf на сторінці 668 наведені характеристики підшипника 32318, відповідно до яких:
Статичнi навантаження (Со, kN) – 640 Динамiчнi навантаження (С, kN) – 474.
Таким чином, вказані Переможцем дані є недостовірними та штучно завищеними з метою формального підгону під вимоги Документації.
Скаржнику вдалося отримати усну інформацію від Замовника щодо недостовірних даних в тендерній пропозиції Переможця. Так, Замовник під час розгляду пропозиції, з’ясувавши, що у відкритих джерелах інформації технічні характеристики запропонованого товару відрізняються від характеристик, зазначених Переможцем, звернувся до Учасника, та у відповідь отримав "сторінку з каталогу", що містить дані згідно тендерної пропозиції. Таким чином, Учасник на вимогу Замовника знову "підігнав" характеристики під вимоги тендеру, що цілком влаштувало Замовника без врахування офіційних даних та звернення до сторонніх осіб, в тому числі постачальників даної продукції, інших офіційних представників виробника та безпосередньо виробника.
Запропонований Переможцем підшипник 32318 NKE має показник динамічного навантаження 474 kN, що є меншим за встановлений Замовником мінімум у 485 Kn та не відповідає вимогам до предмету закупівлі, що є підставою для відхилення Учасника.
Скаржник на розгляд Комісії надав документи, зазначені ним у Скарзі.
Замовник зазначає, що Переможець процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПК ІНДУСТРІЯ" (далі – Переможець) у складі тендерної пропозиції надав технічні характеристики товару, отримані з офіційних джерел виробника NKE/Fersa. Актуальна технічна інформація розміщена на офіційному сайті виробника: https://industry.fersa.com/ а також у чинному каталозі 2026 року, опублікованому виробником:
https://industry.fersa.com/media/media_library/asset/NKE_Fersa_Katalog_2026_EN_DE.pdf.
Саме ці джерела містять оновлені характеристики запропонованого товару, які виробник опублікував після оновлення технічної документації.
Скаржник натомість посилається на старий PDF каталог, який був опублікований раніше та містить застарілі дані. Звертаємо увагу Колегії, що у цьому старому каталозі вказано неактуальний сайт виробника та стару назву компанії, які вже не використовуються після інтеграції NKE Austria GmbH у групу Fersa Bearings. Це є прямим підтвердженням того, що каталог, на який посилається Скаржник, втратив актуальність і не може бути використаний для порівняння з оновленими характеристиками, опублікованими виробником у 2026 році.
Таким чином, різниця між даними, наведеними Переможцем і Скаржником, пояснюється тим, що Переможець використовує нові характеристики з офіційного сайту та каталогу 2026 року, тоді як Скаржник цитує застарілі дані зі старого каталогу, який містить неактуальну інформацію, включно з нечинною веб-адресою та старою назвою компанії.
Порівняння старих і нових характеристик є технічно некоректним і не може свідчити про недостовірність інформації, наданої Переможцем. Переможець також надав сертифікат офіційного дистриб’ютора NKE Fersa Industry, що підтверджує достовірність джерела отриманих даних.
Замовник на розгляд Комісії надав документи, зазначені ним у поясненнях.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Додатку 4 до тендерної документації.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Розділ ІІІ "Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 "Технічна специфікація".
1. Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про товар запропонований до постачання, дана інформація надається у вигляді довідки за даним зразком.
2. Тендерна пропозиція Учасника повинна містити відомості про виробника товару та/або торгову марку виробника запропонованого товару.
3. Тендерна пропозиція Учасника повинна містити підтвердження у довільній формі, що запропонований товар новий, що не був в експлуатації, не раніше 2025 року виробництва.
Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.
Найменування товарів: Підшипник 32318 (7618).
Характеристики товарів Однорядний конічний роликовий підшипник Cтатичні навантаження (Сₒ, kN), не менше – 610 Динамічні навантаження (С, kN), не менше – 485 Виробник: FAG У разі якщо дана технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами до кожного посилання вважати в наявності вираз "або еквівалент".
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, інформація про товар, запропонований до постачання (файл "Інформація про товар.pdf"), відповідно до якого зазначено:
Найменування товарів: Підшипник 32318 NKE (Австрія).
Характеристики товарів Однорядний конічний роликовий підшипник Cтатичні навантаження (Сₒ, kN) – 712 Динамічні навантаження (С, kN) – 533 Виробник: NKE (Австрія).
На запит Комісії від 06.08.2026 № 20-29.3/12-326ПЗе Переможець надав:
- лист від 0.08.2026 № 1, відповідно до якого зазначено, зокрема:
"… Повідомляємо, що надаємо запитувану інформацію та технічні документи виробника на підшипник NKE 32318 у встановлений строк.
Додатково інформуємо, що на офіційному сайті виробника підшипник зазначений як NKE 32318, що підтверджує коректність найменування товарy:
https://industry.fersa.com/nke-32318.html Також повідомляємо, що повний каталог продукції виробника, який містить усі технічні характеристики, доступний за посиланням:
https://industry.fersa.com/media/media_library/asset/NKE_Fersa_Katalog_2026_EN_DE .pdf";
- сторінку 298 каталогу та її переклад, відповідно до якої міститься інформація про характеристики товара за номером 32318, зокрема:
Номінальні навантаження [кН]:
Дин.: 533 Стат.: 712.
Враховуючи викладене, Скаржник не довів надання Переможцем недостовірної інформації у складі Пропозиції в цій частині.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає про відсутність повної інформації в довідці по локалізації.
Переможець надав Лист-пояснення (вих. № 10 від 02.07.2026), у якому зазначив:
"...запропоновані товари — підшипники NKE Austria GmbH мають походження з Австрії".
Однак, всупереч вимогам Тендерної документації даний лист НЕ містить найменування запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, що є підставою для відхилення та/або надання вимоги про усунення невідповідностей.
Згідно з Пропозицією Переможця найменуванням запропонованого товару є Пiдшипник 32318 NKE (Австрiя), а не підшипники NKE Austria GmbH.
Замовник зазначає, що формулювання "підшипники NKE Austria GmbH" є найменуванням товару у розумінні вимоги ТД, оскільки містить і вид товару, і виробника.
Тендерна документація не вимагає дублювання повного комерційного найменування "Підшипник 32318 NKE (Австрія)" у тексті довідки, а лише наявність найменування товару як категорії, виробника та країни походження. У довідці ці дані наявні, тому вимога виконана.
Довідка подається у довільній формі, і законодавство не встановлює жодної обов’язкової структури чи формату для такого документа. Найменування товару вже міститься у складі тендерної пропозиції та у файлі "Інформація про товар, запропонований до постачання" від 02.07.2026р. вих. №6. Довідка про локалізацію не є документом, який підтверджує технічні характеристики товару, а лише підтверджує країну походження та виробника. Саме тому формальні зауваження Скаржника щодо того, що в довідці не повторено повне найменування товару, не мають жодного юридичного значення і не можуть бути підставою для відхилення пропозиції.
Австрія є стороною Угоди, до якої Україна приєдналася. Відповідно до п. 29 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", у такому випадку вимога щодо локалізації не застосовується взагалі. Тобто довідка має виключно інформаційний характер і не впливає на кваліфікацію учасника. Крім того, в складі тендерної пропозиції Переможця надана Довідка від 02.07.2026 №11, в якій в повній мірі виконані вимоги пункту 2.1.
Розділу IV Додатку 4 Документації, а саме - вказано найменування запропонованого товару, інформацію щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Розділ ІІІ "Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 "Технічна специфікація".
1. Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про товар запропонований до постачання, дана інформація надається у вигляді довідки за даним зразком.
Розділ IV "Інформація, що підтверджує ступінь локалізації виробництва щодо предмета закупівлі" 1. У разі, якщо товар, що є предметом закупівлі визначений підпунктом 2 пункту 61 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону та додатковим переліком товарів, у разі його затвердження відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1.1. Довідку в довільній формі, що свідчить про наявність запропонованого учасником процедури закупівлі товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – Перелік), який формує та веде Уповноважений орган (Мінекономіки), із інформацією про ID товару з веб-порталу органу Уповноваженого з питань закупівель та/або у вигляді посилання на такий товар (https://prozorro.gov.ua/uk/search/products).
При цьому, відомості, що надаються про локалізований товар у складі тендерної пропозиції повинні відповідати інформації, що міститься у Переліку.
Інформацію про ступінь локалізації та наявність запропонованого учасником процедури закупівлі товару у Переліку Замовник додатково перевіряє самостійно. Ступінь локалізації виробництва запропонованого товару повинен перевищувати або дорівнювати відсотку, який визначений підпунктом 1 пункту 61 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону на відповідний рік.
1.2. Копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до Переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Примітка: Учасник не надає документи на виконання вимог пункту 1 у разі, якщо запропонований учасником товар підпадає під вимоги пункту 2.
2. У разі, якщо товар, що є предметом закупівлі визначений підпунктом 2 пункту 61 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону та додатковим переліком товарів, у разі його затвердження відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, але країною походження запропонованого учасником товару є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р.
в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати:
2.1 Довідку в довільній формі за підписом керівника учасника процедури закупівлі (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), яка обов’язково включає найменування запропонованого товару, інформацію щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- інформація про товар, запропонований до постачання (файл "Інформація про товар.pdf"), відповідно до якого зазначено:
Найменування товарів: Підшипник 32318 NKE (Австрія).
Виробник: NKE (Австрія).
- довідка (файл "Довідка щодо NKE.pdf"), відповідно до якої зазначено:
"ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПК ІНДУСТРІЯ" (код ЄДРПОУ 38773958) як авторизований дистриб'ютор в Україні підшипників NKE та пов'язаної продукції надає основні відомості про запропонований товар, а саме:
Підшипник 32318 Виробник: NKE Країна походження: Австрія";
- лист-пояснення (файл "Лист-пояснення про локалізацію NKE.pdf"), відповідно до якої зазначено:
У межах подання тендерної пропозиції повідомляємо, що запропоновані товари підшипники NKE Austria GmbH мають походження з Австрії.
"Австрія є учасником Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 року в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом від 30 березня 2012 року в м. Женеві, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".
Згідно з положеннями чинного законодавства, зокрема п. 29-1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", вимога щодо надання довідки (інформації/листа) про ступінь локалізації не застосовується до закупівель товарів, якщо країна походження таких товарів є стороною зазначеної Угоди".
Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення довідки, яка обов’язково включає найменування запропонованого товару, інформацію щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
Враховуючи надані Переможцем у складі Пропозиції документи з інформацією про найменування, виробника та країни походження, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити приватному підприємству "ПРОМПОДШИПНИК" (код ЄДРПОУ:
39507154) у задоволенні його скарги від 27 липня 2026 № UA-2026-06-29-010027-a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
СКАРГА на рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі
1. Невідповідність технічним характеристикам предмета закупівлі та надання недостовірної інформації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Враховуючи викладене, Замовником прийнято рішення про визначення Переможця учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, що є порушенням права Скаржника на об’єктивний розгляд пропозиції. Замовником під час прийняття зазначеного рішення не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, а прийняте рішення відбулися з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено наше право, як Учасника, на об’єктивний та справедливий розгляд пропозицій, а також право на добросовісну конкуренцію. Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та порушують норми статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які зобов’язують Замовника провести закупівлю за принципами максимальної економії та ефективності, здійснити об’єктивне та неупереджене визначення переможця, а також за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Вважаємо, що таке неправомірне рішення має бути скасовано. На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 40, 44, 47, 52, 55, 59 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ПП «ПРОМПОДШИПНИК» до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі та визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця, прийняте відповідно до Протоколу прийняття рішення Уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір № 117-01УО від 22.07.2026.
Додатком 1 до тендерної документації / Технічна специфікація (Вимоги до предмета закупівлі: інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) встановлено наступні характеристики підшипника 32318 (7618), який є предметом закупівлі:
Однорядний конічний роликовий підшипник;
Cтатичні навантаження (Сₒ, kN), не менше – 610;
Динамічні навантаження (С, kN), не менше – 485;
Виробник: FAG / «або еквівалент».
На виконання вимог пункту 1 розділу 3 Додатку 4 до Тендерної документації Переможцем надано інформацію про товар запропонований до постачання (Пiдшипник 32318 NKE (Австрiя)) та зазначено наступні характеристики:
Однорядний конiчний роликовий пiдшипник
Статичнi навантаження (Со, kN)-712
Динамiчнi навантаження (С, kN)- 533
Виробник: NKE (Австрiя)
Також, Переможцем надано сертифікат дистриб’ютора від виробника NKE Fеrsа Industry.
При детальному вивчені тендерної пропозиції Переможця Скаржником встановлено, що динамічне навантаження пiдшипника 32318 NKE (Австрiя) з відкритих джерел є меншою, ніж визначено вимогами до предмету закупівлі та зазначено Переможцем.
Так, згідно офіційного каталогу компанії-виробника, розміщеного за посиланням https://www.fersa.com/wp-content/uploads/2025/06/NKE_Hauptkatalog_General_Catalogue_ENDE_compressed.pdf
на сторінці 668 наведені характеристики підшипника 32318, відповідно до яких:
Статичнi навантаження (Со, kN) - 640
Динамiчнi навантаження (С, kN) - 474
Таким чином, вказані Переможцем дані є недостовірними та штучно завищеними з метою формального підгону під вимоги ТД.
Додатково звертаємо увагу Колегії, що Скаржнику вдалося отримати усну інформацію від Замовника щодо недостовірних даних в тендерній пропозиції Переможця. Так, Замовник під час розгляду пропозиції, з’ясувавши, що у відкритих джерелах інформації технічні характеристики запропонованого товару відрізняються від характеристик, зазначених Переможцем, звернувся до Учасника, та у відповідь отримав «сторінку з каталогу», що містить дані згідно тендерної пропозиції. Таким чином, Учасник на вимогу Замовника знову «підігнав» характеристики під вимоги тендеру, що цілком влаштувало Замовника без врахування офіційних даних та звернення до сторонніх осіб, в тому числі постачальників даної продукції, інших офіційних представників виробника та безпосередньо виробника.
Запропонований Переможцем підшипник 32318 NKE має показник динамічного навантаження 474 kN, що є меншим за встановлений Замовником мінімум у 485 Kn та не відповідає вимогам до предмету закупівлі, що є підставою для відхилення Учасника.
2. Щодо відсутності повної інформації в довідці по локалізації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Враховуючи викладене, Замовником прийнято рішення про визначення Переможця учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, що є порушенням права Скаржника на об’єктивний розгляд пропозиції. Замовником під час прийняття зазначеного рішення не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, а прийняте рішення відбулися з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено наше право, як Учасника, на об’єктивний та справедливий розгляд пропозицій, а також право на добросовісну конкуренцію. Зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та порушують норми статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які зобов’язують Замовника провести закупівлю за принципами максимальної економії та ефективності, здійснити об’єктивне та неупереджене визначення переможця, а також за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Вважаємо, що таке неправомірне рішення має бути скасовано. На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 40, 44, 47, 52, 55, 59 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ПП «ПРОМПОДШИПНИК» до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі та визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця, прийняте відповідно до Протоколу прийняття рішення Уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір № 117-01УО від 22.07.2026.
Відповідно до пункту 2.1. розділу 4 Додатку 4 до Тендерної документації у разі, якщо товар, що є предметом закупівлі визначений підпунктом 2 пункту 61 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, у разі його затвердження відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, але країною походження запропонованого учасником товару є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі за підписом керівника учасника процедури закупівлі (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), яка обов’язково включає найменування запропонованого товару, інформацію щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
Переможець на виконання цієї вимоги надав Лист-пояснення (вих. № 10 від 02.07.2026), у якому зазначив: «...запропоновані товари — підшипники NKE Austria GmbH мають походження з Австрії».
Однак, всупереч вимогам Тендерної документації даний лист НЕ містить найменування запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, що є підставою для відхилення та/або надання вимоги про усунення невідповідностей.
Зазначаємо, що згідно тендерної пропозиції Переможцем найменуванням запропонованого товару є Пiдшипник 32318 NKE (Австрiя), а не підшипники NKE Austria GmbH.