Експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах: послуги з улаштування стовпчиків антипаркувальних по м. Дніпро

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9133-р/пк-пз від 28.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Урбан Модуліс" (код ЄДРПОУ: 46204544) від 17 липня 2026 № UA-2026-06-29-007917-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 21.07.2026 № 8817-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВО ЮНІОН" (код ЄДРПОУ:

39108124) (надалі – ТОВ "ІНВО ЮНІОН") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ІНВО ЮНІОН".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ІНВО ЮНІОН" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 15.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Переможця Замовником було виявлено невідповідність, а саме - всупереч вимогам Документації Переможець вказав у довідці техніку та обладнання, проте не підтвердив їх наявність жодним із передбачених способів.

Керуючись пунктом 43 Особливостей, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин.

Скаржник повідомляє, що на виконання цієї вимоги Переможець завантажив документ під назвою "інвентаризаційна відомість" ("5.1 Інветраризаційна відомість.pdf").

Скаржник зазначає, що проаналізувавши цей документ ("Інвентаризаційна відомість" станом на 10.07.2026) на відповідність Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV та Положенню про інвентаризацію активів та зобов'язань, затвердженому наказом Мінфіну від 02.09.2014 № 879 (чинна редакція), наявні такі критичні зауваження:

1) немає посилання на розпорядчий документ (наказ) керівника про створення комісії та проведення інвентаризації. Відповідно до п. 1 розділу II Положення № 879, інвентаризаційна комісія створюється саме розпорядчим документом керівника підприємства - без нього документ не має належної правової підстави;

2) відсутня обов'язкова розписка матеріально відповідальної особи на початку інвентаризації (про те, що всі прибуткові/видаткові документи здані в бухгалтерію, а цінності оприбутковані/списані) - вимога п. 6 розділу II Положення № 879. У документі є лише підписи без тексту розписки;

3) відсутня підсумкова розписка матеріально відповідальної особи про те, що перевірка відбулась у її присутності, претензій до комісії немає і цінності прийнято на відповідальне зберігання - обов'язкова вимога п. 18 розділу II Положення № 879;

4) конфлікт інтересів у складі комісії: завідувач складу - очевидно, матеріально відповідальна особа за перелічені цінності - зазначений як "член інвентаризаційної комісії", тобто перевіряє сам себе. Це суперечить принципу незалежності перевірки, закладеному в п. 2.4 розділу II Положення № 879 (пряма заборона включати матеріально відповідальну особу до складу комісії, яка перевіряє довірені їй активи);

5) порушення порядку головування в комісії. За п. 1 розділу II Положення № 879 комісію очолює керівник підприємства (або уповноважена ним особа за окремим наказом). У документі директор фігурує як рядовий "член" поряд із завідувачем складу, а очільницею - інша особа (Кузнєцова Л.Ч.), повноваження якої нічим не підтверджені;

6) не вказано обов'язкові відомості про основні засоби - інвентарний номер, виробника, заводський номер, рік випуску, первісну вартість, суму зносу, строк корисного використання (плазморіз, зварювальний напівавтомат, бетономішалка, мотобур, ноутбуки тощо) - усе це обов'язково за п. 1.3 розділу III Положення № 879. Натомість використано лише "номенклатурний номер", що характерно для обліку ТМЦ, а не основних засобів - це методологічна невідповідність;

7) немає підпису бухгалтерської служби/головного бухгалтера, який відповідно до п. 19 розділу II Положення № 879 має звірити фактичні дані з обліковими та завірити результат порівняння;

8) не зазначено складення документа у двох примірниках, як вимагає п. 21 розділу II Положення № 879;

9) не вказано дату початку і дату закінчення інвентаризації (лише "станом на" певну дату) - має значення, якщо перевірка тривала більше одного дня (п. 8 розділу II Положення № 879);

10) не вказано підставу проведення інвентаризації (планова, у зв'язку зі зміною матеріально відповідальної особи тощо) - цей момент прямо впливає на обсяг і мету перевірки за ст. 10 Закону № 996-XIV та п. 7 розділу II Положення № 879;

11) сумнівна відповідність назви документа встановленим формам. Положення № 879 передбачає для результатів інвентаризації "інвентаризаційний опис", "акт інвентаризації" або "звіряльну відомість" (яку складає окремо бухгалтерська служба, п. 20 розділу II) - назва "Інвентаризаційна відомість" не відповідає жодній із цих форм, що ставить під сумнів статус документа як належного первинного документа обліку в розумінні ст. 9 Закону № 996-XIV (обов'язкові реквізити первинного документа).

Таким чином, на думку Скаржника, завантаження довільної довідки із заголовком "інвентаризаційна відомість" жодним чином не підтверджує перебування зазначеного обладнання на балансі Переможця та свідчить про те, що невідповідність була виправлена лише частково/неналежним чином.

Замовник зазначає, що за результатами розгляду Пропозиції ТОВ "ІНВО ЮНІОН" Замовником 10.07.2026 виявлено невідповідності в інформації та документах, зокрема, за пунктом 3 переліку, щодо підтвердження кваліфікаційного критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, встановленого пунктом 2 розділу ІІ додатку 4 тендерної документації. Відповідне повідомлення розміщено в електронній системі закупівель з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин (протокол щодо виявлення невідповідностей від 10.07.2026).

Замовник повідомляє, що на виконання зазначеної вимоги ТОВ "ІНВО ЮНІОН" завантажило, серед іншого, документ "Інвентаризаційна відомість станом на 10.07.2026" (файл "5.1 Інвентаризаційна відомість.pdf"), яким підтверджено наявність на балансі учасника обладнання та техніки, необхідних для виконання робіт з улаштування антипаркувальних стовпчиків (зварювальний напівавтомат, верстат плазмового різання, бетономішалка, мотобур, анкерні кріплення, будівельний лом, лопати, кельми тощо), підписаний головою та членами інвентаризаційної комісії, директором учасника та засвідчений відбитком печатки підприємства.

Замовник зазначає, що оцінивши подані на усунення невідповідності документи, він дійшов висновку про усунення учасником виявленої невідповідності та відповідність Пропозиції ТОВ "ІНВО ЮНІОН" кваліфікаційним критеріям, встановленим пунктом 48 Особливостей, а також відсутність підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, у зв'язку з чим протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.07.2026 № 0715/1-К ТОВ "ІНВО ЮНІОН" визначено переможцем закупівлі.

Замовник повідомляє, що повноваження уповноваженої особи Замовника, визначені статтею 11 Закону та Положенням про уповноважену особу, обмежуються організацією та проведенням процедури закупівлі, зокрема оцінкою Пропозицій на предмет їх відповідності вимогам, встановленим Документацією (пункт 41 Особливостей, стаття 22 Закону), і не включають повноважень з юридичної експертизи чи контролю за дотриманням учасниками галузевого законодавства у сфері бухгалтерського обліку при складенні ними внутрішніх документів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах: послуги з улаштування стовпчиків антипаркувальних по м. Дніпро. ДК 021:2015:

45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлу/файлів у форматі PDF (Portable Document Format) (документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі). Перелік документів та інформації, що повинна містити Пропозиція, зазначено в додатку 1 Документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі Пропозиції надає документи, зазначені у додатку 4 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації, що повинна містити Пропозиція учасника, зокрема:

4) Документи та інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим пунктом 47 Особливостей та інші документи, відповідно до додатку 4 та додатку 9 Документації.

Додаток 4 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статті 16 Закону та пункту 47 Особливостей.

ІI. Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним п. 48 Особливостей та ст. 16 Закону:

1. Наявність матеріально-технічної бази:

З метою своєчасного надання послуг/виконання робіт та уникнення випадків недобросовісної конкуренції, учасники у складі своєї Пропозиції повинні надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, щодо можливості місцезнаходження машин та механізмів, про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) необхідної для надання послуг/виконання робіт, в межах Дніпропетровської області, на час надання послуг/виконання робіт із зазначенням адреси.

У разі, якщо матеріально-технічна база (виробнича база, офісне приміщення, тощо) є орендованою, учасник надає у складі Пропозиції копію відповідного договору оренди дійсного на час надання послуг/виконання робіт.

2. Довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі її використання), що містить інформацію про наявність техніки та обладнання які необхідні для надання послуг/виконання робіт відповідно до вимог технічного завдання (додаток 5), за формою:

Інформаційна довідка про наявність техніки та обладнання № п/п Найменування Строк експлуатації, кількість Власна, орендована, лізинг Примітки Звертаємо увагу учасників торгів: до довідки включаються тільки ті машини та механізми, що будуть використовуватися при надання послуг/виконання робіт, що є предметом даної закупівлі.

Для підтвердження інформації зазначеної в довідці учасник повинен надати в складі своєї пропозиції копії технічних паспортів або копії договорів оренди (надання послуг), або копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що підтверджують наявність в учасника обладнання, машин та механізмів, які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт. У разі, якщо чинним законодавством не передбачена обов’язкова наявність технічних паспортів, копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, то учасник у складі пропозиції на дане обладнання, машини та/або механізми надає балансову або інвентаризаційну відомість.

Додаток 5 Документації містить технічні вимоги.

Найменування:

1) Стовпчик антипаркувальний (виготовлення з улаштуванням).

Технічні характеристики, зокрема:

Параметри; характеристика:

Основний матеріал: сталь листова 8 мм.

Антикорозійне покриття: гаряче цинкування.

Декоративне покриття: порошкова фарба, колір RAL 7024.

Додаткові елементи: діафрагма жорсткості - пластина сталева 84 мм х 100 мм х 8 мм (вертикальна); світловідбивні елементи – 2 шт.; декоративний елемент - емблема м. Дніпра.

Тип кріплення: бетонування.

Для встановлення стовпчика треба пробурити отвір під бетонування діаметром 120 мм, глибиною 600 мм.

Примітка:* У разі посилання в документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника треба розуміти та читати з додатковим виразом "або еквівалент" (згідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону із змінами.

Додаток 9 Документації містить перелік документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та які переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.

Замовник 29.06.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу файл "Дефектний акт.doc", у якому міститься дефектний акт, у якому зазначено, зокрема:

"Найменування робіт і витрат:

1) Копання ям для встановлення стояків та стовпів глибиною 0,4 м;

2) Установлення стовпчиків антипаркувальних металевих кількість: 275*0,0219;

3) Бетонування стовпчиків антипаркувальних кількість: R2(0,00679*275)".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- інформаційна довідка "про наявність техніки та обладнання" (файл "1. Довідка про матеріально технічну базу.pdf"), у якій ТОВ "ІНВО ЮНІОН" зазначає, зокрема:

"Найменування; строк експлуатації, кількість; власна, орендована, лізинг:

1) Офісне приміщення; 4 роки, 1; орендоване.

Примітки: місцезнаходження: 49089, Україна, м. Дніпро вул. Будівельників 23, офіс 315;

2) Складське приміщення; 1 роки, 1; орендоване.

Примітки: місцезнаходження: 49089, Україна, м. Дніпро проспект Богдана Хмельницького, буд. 153;

3) Диван офісний; 4 роки, 1; власне;

4) Стіл офісний; 3 роки, 10; власне;

5) Стілець; 3 роки, 10; власне;

6) Тумба; 3 роки, 5; власне;

7) М2135dn БФП лазерний А4 з тонером А4 з тонером ECOSYSKYOCERA; 4 роки, 2; власне;

8) Ноутбук 12* 256 Gb(MNYK2) 2017 MNYK2; 4 роки, 10; власне;

9) Мобільний телефон Samsung G965FD Galaxy S9+Duos 6/128Gb; 3 роки, 8;

власне.

ТОВ "ІНВО ЮНІОН", повідомляє, що для забезпечення доставки та розвантаження предмету закупівлі, залучає сторонню логістичну організацію на договірних засадах, в свою чергу така компанія здійснює транспортування, а також організовує розвантажувальні роботи відповідно до вимог чинного законодавства та умов договору, за рахунок Постачальника.

Даної інформації достатньо для виконання умов договору закупівлі";

- довідка "про виробничі потужності" (файл "7 Довідка про виробничі потужності.pdf"), якою ТОВ "ІНВО ЮНІОН" "як Учасник процедури закупівлі повідомляє, що адреса вробничих потужностей: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 153.

ТОВ "ІНВО ЮНІОН", як Учасник процедури закупівлі повідомляє, про наявне технічне оснащення, а саме:

кран-балка станок фрезерувальний зварювальний апарат мультиметр стрипер слюсарний набір";

- договір суборенди нежитлового приміщення від 01.02.2026 № 4.2026/3 (файл "32 Договір оренди офісу.pdf"), укладений з ФОП Ведмедик Л. В. (суборендодавець), у якому зазначено, зокрема: "1.1. Суборендодавець надає Суборендарю у строкове платне користування нежитлове приміщення (далі "Об’єкт Суборенди"), 1.2. Відомості про Об’єкт суборенди:

1.2.1. Суборендодавець використовує Об’єкт Суборенди на підставі Договору оренди нежитлового приміщення № 4.2026 від 01.01.2026 року.

1.2.2. Площа Об’єкта Суборенди, яка надається за цим Договором Суборендарю:

на 01 лютого 2026 року складає 59,0 у тому числі міста загального користування, (п’ятдесят дев’ять) кв. м.

1.2.2.1. Вартість Об’єкта Суборенди з урахуванням його індексації складає 640 386 гривень 00 коп., на 01 лютого 2026 року (шістсот сорок тисяч триста вісімдесят шість гривень 00 коп.).

1.2.3. Об’єкт Суборенди, що розташований на третьому поверсі офіс 315, є невід’ємною частиною нежитлового будинку за адресою: м. Дніпро вул. Будівельників, 23

(БЦ "ДАЛАС")";

- договір оренди від 01.09.2025 № 267156 (файл "33 Договір оренди виробничі потужності.pdf"), укладений з ТОВ "ПРОМКОМПЛЕКТ" (орендодавець), у якому зазначено, зокрема: "2.1. Згідно з Договором Орендодавець передає у строкове платне користування Орендарю, а Орендар приймає Приміщення загальною площею 800 (вісімсот) кв. м. за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 153 та виробниче обладнання (повний перелік обладнання міститься в Акті прийому-передачі, який с невід’ємною частиною) для здійснення господарської діяльності і зобов’язується сплачувати Орендодавцеві обумовлені в цьому Договорі і Додатках до нього Платежі та виконувати інші умови цього Договору.

2.2. Орендар зобов’язаний використовувати Приміщення виключно за цільовим призначенням: виробництво машин і устатковань та запасних частин. Використання Орендарем приміщення за цільовим призначенням є істотною умовою Договору. Повна або часткова зміна цільового призначення здійснюється лише за погодженням з Орендодавцем, про що вносяться відповідні зміни до Договору, у акті прийманняпередачі до якого зазначено, зокрема: "1. У дату підписання даного Акту Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування Приміщення:

Характер приміщення: нежитлове приміщення.

Адреса розташування: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 153.

Загальна площа: 800 кв. м.

2. У дату підписання даного Акту Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування наступне виробниче обладнання:

Найменування обладнання; модель/марка:

1. Токарно-винторізний верстат 16В20А 2. Токарно-винторізний верстат 1М63 3. Токарно-винторізний верстат 1М65 4. Токарно-карусельний верстат 1512 5. Токарно-винторізний верстат 1К62 6. Токарно-гвинторізний верстат 16К25 7. Фрезерний верстат 6Р12 8. Фрезерний верстат 6Р13 9. Фрезерний верстат 65А60Ф1 10. Горизонтально-розточувальний верстат 2620 11. Вертикально-свердлильний верстат 2Н135 12. Гідравлічний прес П6330 13. Зубофрезерний верстат 53А80 14. Зубофрезерний верстат 5К328 15. Зубодовбальний верстат 5В150".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують наявність у Переможця техніки та обладнання, зазначених в пунктах 3-9 наведеної вище інформаційної довідки "про наявність техніки та обладнання".

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"3. На підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для надання послуг (зокрема робіт з копання ям, улаштування антипаркувальних стовпчиків та бетонування, визначених технічними вимогами та дефектним актом), Учасник повинен був надати довідку, інформацію та документи про наявність техніки та обладнання, зокрема машин та механізмів, що будуть використовуватися при наданні послуг/виконанні робіт, що є предметом даної закупівлі. У складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку (файл: 1. Довідка про матеріально технічну базу.pdf), у якій зазначено виключно інформацію про офісне майно: меблі, ноутбук, принтер, телефон — жодної будівельної техніки, також Учасник вказав інформацію про залучення сторонньої логістичної компанії для доставки та розвантаження, проте інформація та документи про обладнання, необхідне для виконання основних технологічних процесів у довідці відсутня. Зазначене свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених технічними вимогами та дефектним актом. Посилання на вимогу (вимоги), щодо якої (яких) виявлені невідповідності: у п. 2 розділу ІІ додатку 4 тендерної документації.

… Перелік документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей:

… 4. Довідка, інформація та документи, що підтверджують наявність техніки та обладнання які необхідні для надання послуг/виконання робіт відповідно до вимог, що зазначені у п. 2 розділу ІІ додатку 4 тендерної документації".

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 11.07.2026 було завантажено, зокрема:

- файл "5. Довідка обладнання.pdf", у якому міститься інформаційна довідка "про наявність техніки та обладнання", у якій ТОВ "ІНВО ЮНІОН" зазначає, зокрема:

"Найменування; строк експлуатації, кількість; власна, орендована, лізинг:

1) Офісне приміщення; 4 роки, 1 приміщення; орендоване;

2) Складське приміщення; 1 роки, 1 приміщення; орендоване;

3) Диван офісний; 4 роки; 1 штука; власне;

4) Стіл офісний; 3 роки, 10 штук; власне;

5) Стілець; 3 роки, 10 штук; власне;

6) Тумба; 3 роки, 5 штук; власне;

7) М2135dn БФП лазерний А4 з тонером А4 з тонером ECOSYSKYOCERA; 4 роки, 2 штуки; власне;

8) Ноутбук 12* 256 Gb(MNYK2) 2017 MNYK2; 4 роки, 10 штук; власне;

9) Мобільний телефон Samsung G965FD Galaxy S9+Duos 6/128Gb; 3 роки, 8 штук;

власне;

10) Верстат плазмового різання Tesla Weld CNC-CUT DP; 3 роки, 1 штука; власне;

11) Зварювальний напівавтомат PATON ProMIG-200-15-2; 2 роки, 2 штуки; власне;

12) Токарно-винторізний верстат 16В20А; 1 рік, 1 штука; орендоване;

13) Токарно-винторізний верстат 1М63; 1 рік, 1 штука; орендоване;

14) Токарно-винторізний верстат 1М65; 1 рік, 1 штука; орендоване;

15) Токарно-карусельний верстат 1512; 1 рік, 1 штука; орендоване;

16) Фрезерний верстат 6Р12; 1 рік, 1 штука; орендоване;

17) Горизонтально-розточувальний верстат 2620; 1 рік, 1 штука; орендоване;

18) Бетономешалка редукторная Hesler BR-140; 2 роки, 1 штука; власне;

19) Мотобур Stihl BT 131; 2 роки, 1 штука; власне 20) Анкерне кріплення (гайковерт, набір ключів); 2 роки, 4 штуки; власне;

21) Будівельний лом; 3 роки, 3 штуки; власне;

22) Штикова лопата; 2 роки, 5 штук; власне;

23) Лопата троншейна; 3 роки, 4 штуки; власне;

24) Лопата совкова; 2 роки, 3 штуки; власне;

25) Кельма; 4 роки, 5 штук; власне;

26) Відро металеве; 3 роки, 4 штуки; власне.

ТОВ "ІНВО ЮНІОН" повідомляє, що для забезпечення доставки та розвантаження предмету закупівлі, залучає сторонню логістичну організацію на договірних засадах, в свою чергу така компанія здійснює транспортування, а також організовує розвантажувальні роботи відповідно до вимог чинного законодавства та умов договору, за рахунок Постачальника.

Даної інформації достатньо для виконання умов договору закупівлі";

- файл "7. Довідка роз'яснення.pdf", у якому міститься довідка-роз’яснення, якою ТОВ "ІНВО ЮНІОН" "повідомляє КП "ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, що з метою підтвердження наявності матеріальнотехнічного забезпечення, необхідного для виконання робіт/надання послуг, відповідно до предмета закупівлі № UA-2026-06-29-007917-a, 10.07.2026 було проведено інвентаризацію основних засобів, необхідних для виконання робіт/надання послуг, відповідно до предмета закупівлі № UA-2026-06-29-007917-a";

- файл "5. 1 Інветраризаційна відомість.pdf", у якому міститься інвентаризаційна відомість ТОВ "ІНВО ЮНІОН" станом на 10.07.2026, у якій міститься інформація про наявність у Переможця техніки та обладнання, зазначених за позиціями 3-11, 18-26 наведеної вище інформаційної довідки "про наявність техніки та обладнання", наданої у файлі "5. Довідка обладнання.pdf".

Документація не містить окремих вимог до техніки та обладнання, які необхідні для надання послуг/виконання робіт відповідно до вимог технічного завдання (додаток 5 Документації), зокрема, не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції інформації та документів, які підтверджують наявність в учасника будівельної техніки.

Крім того, Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення балансової або інвентаризаційної відомості, зокрема, відповідно до вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV та Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань, затвердженого наказом Мінфіну від 02.09.2014 № 879.

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, у тому числі наявність, зокрема, наведеної вище інвентаризаційної відомості ТОВ "ІНВО ЮНІОН" станом на 10.07.2026, Переможцем було усунено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Урбан Модуліс" (код ЄДРПОУ: 46204544) у задоволенні його скарги від 17 липня 2026 № UA-2026-06-29007917-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Діана ГОСТЄВА Сергій

БУРЗАК

Діана ГОСТЄВА Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

С. ТИЩИК

ТИЩИК

С.

Скарга

Скарга на рішення Замовника про визначення переможця.