Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 8496-р/пк-пз від 13.07.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного акціонерного товариства "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ: 33152597) від 03 липня 2026 № UA-2026-06-29-004982-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 06.07.2026 № 8137-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник зазначає, що підпунктом 1.1. пункту 1 розділу І додатку 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати учасник, а саме, учасник повинен надати в електронному вигляді довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, достатніх для виконання зобов’язань за договором, зокрема, наявність у учасника центру для здійснення виплат в м. Запоріжжя, про що надаються документи, що підтверджують право власності на приміщення, де розміщується центр або право оренди чи інше речове право.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у м.
Запоріжжі центру для здійснення виплат, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Скаржник не має у м. Запоріжжі центру для здійснення виплат, відповідно, не може це підтвердити правом власності чи оренди на приміщення, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва, центри та інші регіональні чи структурні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Скаржник має договори-доручення, згідно з якими ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ", ТОВ "БВН ЕВ ГРУП" та ТОВ "ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА" забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, визначення вартості матеріальних збитків, організація та супровід процедур лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій і виплати страхового відшкодування тощо, на всій території України, в тому числі й у м. Запоріжжі, крім тимчасово окупованих територій.
Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
Замовник зазначає, що законодавство надає Замовнику право встановлювати вимоги, які є необхідними та об’єктивно виправданими для належного виконання договору, за умови дотримання принципів здійснення закупівель та недопущення необґрунтованого звуження конкуренції.
Підприємство "Запоріжелектротранс" є найбільшим підприємством, яке обслуговує маршрути загального користування у місті Запоріжжі. На балансі підприємства наявні 210 одиниць рухомого складу (великогабаритні автобуси, тролейбуси, трамваї), які залучаються до перевезення пасажирів.
Запорізька територіальна громада віднесена до території можливих бойових дій, що значно ускладнює належне надання послуг з перевезення пасажирів. Також в місті наявні проблеми як з мобільним зв’язком, інтернетом, так і з поштовими послугами. Останнім часом почастішали випадки пошкодження транспортних засобів замовника від наслідків прильотів, напружена ситуація, пов’язана з постійними обстрілами міста - безпосередньо впливає на керування транспортом, та як наслідок – може привезти до настання страхового випадку. Більшу частку (приблизно 70%) пасажирів складають пільгові категорії громадян (пенсіонери за віком), які не мають комп’ютерної техніки для відправки документів електронною поштою або додаткових коштів для відправлення поштової кореспонденції при настанні страхового випадку. Саме ця, незахищена категорія громадян є найбільш уразливою та підприємство повинно враховувати їх інтереси при проведені закупівлі (щодо можливості безпосереднього звернення до центру виплат страхової компанії).
У свою чергу, потенційні учасники законодавчо мають право залучати до виконання договору співвиконавців/субпідрядників. Отже, якщо безпосередньо учасник не має центру виплат у м. Запоріжжі, він має право залучити співвиконавців/субпідрядників, які замість нього виконуватимуть договірні зобов’язання та надати відповідні підтверджуючі документи, що такий суб’єкт має відповідний центр виплат у м. Запоріжжі.
Таким чином, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою та такою, яка жодним чином не звужує коло потенційних учасників, а гарантує належне виконання договірних зобов’язань з боку страхової компанії по відношенню до страхувальника та пасажирів.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.
1.1. Надати в електронному вигляді довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, достатніх для виконання зобов’язань за договором, зокрема, наявність у учасника центру для здійснення виплат в м. Запоріжжя (у складі тендерної пропозиції учасник надає документи, що підтверджують право власності на приміщення, де розміщується центр або право оренди чи інше речове право).
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають центр для здійснення виплат саме в м. Запоріжжя, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що п. 3.15. розд ІІІ дод. 2 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку у довільній формі, якою учасник підтверджує наявність досвіду надання послуг у сфері страхування пасажирських перевезень з 2021 року, у тому числі за договорами обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті та/або страхування відповідальності перевізника перед пасажирами відповідно до законодавства, чинного на дату укладення таких договорів.
Скаржник не має договору страхування відповідальності саме з 2021 року.
Не маючи аналогічного договору страхування відповідальності саме з 2021 року, Скаржник не має можливості надати про це довідку, копію такого договору, відгук тощо, та відповідно - не може прийняти участь у даній закупівлі.
В той же час, згідно чинного законодавства, Скаржник і не зобов’язаний мати аналогічний договір надання послуг саме з 2021 року.
Скаржник має відповідну ліцензію за Класом страхування 10 (страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника), на підставі якої має укладатися договір страхування відповідальності із Замовником та значний досвід у страхуванні відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу, але з досвідом виконання договорів із 2022.
Замовник жодним чином нормативно не обґрунтував вимогу про досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів саме з 2021 р., і як може вплинути на якість надання послуг те, що страховик має досвід виконання аналогічних договорів з 2022 р., якщо такий досвід вже фактично є.
Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
Замовник зазначає, що встановлена вимога базувалася на тому, що цій вимозі відповідають досить широке коло учасників.
При проведені закупівлі необхідно дотримуватися принципу рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів. Замовник є споживачем страхових послуг, а отже, має право встановлювати в тендерній документації вимоги, відповідно до законодавства, які вважає за необхідне включити.
З огляду на зазначене Замовник з метою реалізації свого права на отримання страхових послуг належної якості, а також запобігання необгрунтованих витрат коштів на неякісні послуги та отримання гарантії здійснення надійного страхового захисту, включив вищезазначені вимоги до Тендерної документації. Підсумовуючи вищевказане, Замовник не вважає вимоги до Учасників процедури закупівлі, що містяться в тендерній документації, дискримінаційними. Цим вимогам можуть і повинні відповідати всі надійні страхові компанії.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.
ІІІ. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
3.15 Копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань з даними учасника, визначеними Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5 (з інформацією щодо дати державної реєстрації Учасника), та довідка у довільній формі, якою Учасник підтверджує наявність досвіду надання послуг у сфері страхування пасажирських перевезень з 2021 року, у тому числі за договорами обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті та/або страхування відповідальності перевізника перед пасажирами відповідно до законодавства, чинного на дату укладення таких договорів.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають досвід надання послуг у сфері страхування пасажирських перевезень, у тому числі за договорами обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті та/або страхування відповідальності перевізника перед пасажирами відповідно до законодавства саме з 2021 року, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс" (код ЄДРПОУ: 03328379) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Код за ДК 021:2015 – 6651 (66510000-8) Страхові послуги (страхування відповідальності перевізника перед пасажирами на автомобільному та міському електричному транспорті)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-29-004982-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Дискримінаційні вимоги ТД
Підпунктом 1.1. пункту 1 розділу І додатку 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати учасник, які на думку Скаржника, є дискримінаційними · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.
Підпунктом 1.1. пункту 1 розділу І додатку 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати учасник, а саме, учасник повинен надати в електронному вигляді довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, достатніх для виконання зобов’язань за договором, зокрема, наявність у учасника центру для здійснення виплат в м. Запоріжжя, про що надаються документи, що підтверджують право власності на приміщення, де розміщується центр або право оренди чи інше речове право.
1. Щодо структурних підрозділів (пп. 1.1. п. 1 розд. І дод. 2 до ТД)
Прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має у м. Запоріжжі центр для здійснення виплат, що необхідно підтвердити правом власності на приміщення, де розміщується центр або правом оренди чи іншим речовим правом.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у м. Запоріжжі центру для здійснення виплат, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Скаржник не має у м. Запоріжжі центру для здійснення виплат, відповідно, не може це підтвердити правом власності чи оренди на приміщення, а відтак,- не може прийняти участь в даній закупівлі. Тому, дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати філії, представництва, центри та інші регіональні чи структурні підрозділи в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ», ТОВ «БВН ЕВ ГРУП» та ТОВ «ЕНШУРІЯ ОПЕРЕЙШНЗ УКРАЇНА», забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, визначення вартості матеріальних збитків, організація та супровід процедур лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій і виплати страхового відшкодування тощо, на всій території України, в тому числі й у м. Запоріжжі, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються).
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.
Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із висновками АМКУ, зокрема, викладеними у рішенні Комісії АМКУ № 3108-р/пк-пз від 17.03.2026 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону та зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!
п. 3.15. розд ІІІ дод. 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які на думку Скаржника, є дискримінаційними · Інші умови тендерної документації
Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.
п. 3.15. розд ІІІ дод. 2 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку у довільній формі, якою учасник підтверджує наявність досвіду надання послуг у сфері страхування пасажирських перевезень з 2021 року, у тому числі за договорами обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті та/або страхування відповідальності перевізника перед пасажирами відповідно до законодавства, чинного на дату укладення таких договорів.
2. Щодо досвіду надання послуг (п. 3.15 розд. ІІІ дод. 2 до ТД)
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який надасть довідку у довільній формі, якою учасник підтверджує наявність досвіду надання послуг у сфері страхування пасажирських перевезень саме з 2021 року, у тому числі за договорами обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті та/або страхування відповідальності перевізника перед пасажирами відповідно до законодавства, чинного на дату укладення таких договорів..
Скаржник не має договору страхування відповідальності саме з 2021 року.
Не маючи аналогічного договору страхування відповідальності саме з 2021 року, Скаржник не має можливості надати про це довідку, копію такого договору, відгук тощо, та відповідно - не може прийняти участь у даній закупівлі.
В той же час, згідно чинного законодавства, Скаржник і не зобов’язаний мати аналогічний договір надання послуг саме з 2021 року.
Скаржник має відповідну ліцензію за Класом страхування 10 (страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника) на підставі якої має укладатися договір страхування відповідальності із Замовником та значний досвід у страхуванні відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу, але з досвідом виконання договорів із 2022 р. (копія договорів № 110/21 від 26.02.2021 р., № 1031/15/49 від 17.07.2025 р. та витяг з ДРФУ додаються).
Замовник жодним чином нормативно не обґрунтував вимогу про досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів саме з 2021 р., і як може вплинути на якість надання послуг те, що страховик має досвід виконання аналогічних договорів з 2022 р., якщо такий досвід вже фактично є!
Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.