Послуги з поточного ремонту в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м....

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 8792-р/пк-пз від 20.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "Нова Аркада" (код ЄДРПОУ: 31216779) від 08 липня 2026 № UA-2026-06-23-008880-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 10.07.2026 № 8422-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал контракт МК" (надалі – ТОВ "Універсал контракт МК", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Універсал контракт МК".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Універсал контракт МК" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 03.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Переможцем на підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам Документації надано підписаний з боку ТОВ "УНІВЕРСАЛ КОНТРАКТ МК" Додаток 4 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".

Проте, надана Переможцем у додатку 4 інформація не відповідає необхідним технічним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним Замовником у Документації.

Так, у додатку 4 тендерної пропозиції Переможця відсутня інформація щодо наступних найменувань робіт, передбачених Документацією Замовника:

- обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності в кількості 70 м² (п.

4 таблиці Додатка 4);

- облицювання укосів листами гіпсокартону в кількості 25,5 м² (п. 9 таблиці додатка 4);

- установлення кутиків пластикових в кількості 165 м (п. 10 таблиці Додатка 4);

- ґрунтування поверхонь під фарбування в кількості 25,5 м² (п. 13 таблиці Додатка 4);

- поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами укосів по конструкціях, підготовлених під фарбування в кількості 25,5 м² (п. 14 таблиці Додатка 4);

- ґрунтування поверхонь під фарбування в кількості 110 м² (п. 18 таблиці Додатка 4);

- поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами укосів по конструкціях, підготовлених під фарбування в кількості 110 м² (п. 19 таблиці Додатка 4).

Також, Додаток 4 тендерної пропозиції Переможця не містить наступних матеріалів, передбачених ТД Замовника:

- гіпсокартон 2500х1250 мм в кількості 9 шт. (п. 27 таблиці Додатка 4);

- кабель мережевий в кількості 320 м (п. 34 таблиці Додатка 4);

- піна клей в кількості 12 шт. (п. 38 таблиці Додатка 4);

- шпалери в кількості 150 м² (п. 39 таблиці Додатка 4).

Крім того, наявні невідповідності кількісних показників робіт та матеріалів між додатком 4 Пропозиції Переможця та додатком 4 Документації Замовника щодо наступних позицій:

Найменування робіт і витрат:

Знімання шпалер простих та поліпшених Шпаклювання стін шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін (фінішна) Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см² Прокладання кабелю перерізом до 6 мм² на скобах Установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці, 1-клавішних Установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводці Шпаклювання укосів шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання укосів (фінішна) Знімання шпалер простих та поліпшених Улаштування каркасу підвісних стель Укладання плит стельових в каркас стелі Монтаж світильників, які встановлюються в підвісних стелях Улаштування покриття із двп плит площею покриття понад 10 м² Улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10 м2 Улаштування плінтусів полівінілхлоридних Розбирання дерев'яних плінтусів Матеріали Шпаклівка стартова Шпаклівка гіпсова фінішна Грунтовка глибокопроникна (концентрат) Фарба водоемульсійна Фарба водоемульсійна (укоси) Кабель силовий 4,5х3 мм² Підрозетники Розетка заглиблена для прихованої проводки 220В Вимикач одноклавішний Плити стельові Армстронг, каркас (профіля, направляючі) Плінтус зі з'єднувальними елементами Світильник LED 600х600.

Виправлення вищевказаних невідповідностей призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого Переможцем у складі його Пропозиції, а відтак, остання підлягала відхиленню на підставі вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей відповідно до яких замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Скаржник зазначає, що згідно з абзацом 8 додатку 4 Документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі Пропозиції та оприлюднити в електронній системі закупівель розрахунок договірної ціни, який складається, зокрема з наступного:

- розрахунку заробітної плати, який повинен бути виконаний згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 та зареєстрованим у Мінюсті 11.11.2016 № 1469/29599 (зі змінами);

- розрахунку загально-виробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації);

- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;

- розрахунку прибутку.

Проте, договірна ціна Переможця не містить жодного з наведених вище розрахунків, які вимагались Замовником як її складові.

Скаржник зазначає, що за змістом абзаців 10; 11 додатку 4 Документації учасник у складі своєї Пропозиції має надати: підсумкову відомість ресурсів, яка має містити інформацію, зокрема про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Проте, у наданій Переможцем підсумковій відомості ресурсів відсутня інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Замовник зазначає, що 08.07.2026 від переможця ТОВ Універсал контракт МК надійшов офіційний лист про відмову від укладення договору про закупівлю.

З огляду на вищевикладене, замовник підтверджує намір відхилити зазначену пропозицію на підставі п. 44 Особливостей одразу після відновлення технічної можливості в системі Prozorro".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону та які мають містити інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом,— згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких визначений у Додатку 9 до Тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації).

Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: підписаним з боку учасника Додатком 4 до тендерної документації; документами та інформацією, передбаченими Додатком 4 до Тендерної документації.

Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Послуги з поточного ремонту в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м. Нововолинськ Шахтарський (мікрорайон )4А (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).

Найменування робіт і витрат, одиниця виміру та кількість:

3 класа 1. Знімання шпалер простих та поліпшених м2 2. Шпаклювання стін шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) м2 70 3. Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін (фінішна) м2 4. Обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності м2 5. Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 м 6. Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м 7. Установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці, 1-клавішних шт 8. Установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводці шт 38 9. Облицювання укосів листами гіпсокартону м2 25,5 10. Установлення кутиків пластикових м 11. Шпаклювання укосів шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) м2 25,5 12. Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання укосів (фінішна) м2 25,5 13. Ґрунтування поверхонь під фарбування м2 25,5 14. Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами укосів по конструкціях, підготовлених під фарбування м2 25,5 15. Знімання шпалер простих та поліпшених м2 16. Шпаклювання стін шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) м2 110 17. Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін (фінішна) м2 18. Ґрунтування поверхонь під фарбування м2 19. Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по конструкціях, підготовлених під фарбування м2 20. Улаштування каркасу підвісних стель м2 21. Укладання плит стельових в каркас стелі м2 182,08 22. Монтаж світильників, які встановлюються в підвісних стелях шт 23. Улаштування покриття із двп плит площею покриття понад 10 м2 м2 190 24. Улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10 м2 м2 190 25. Улаштування плінтусів полівінілхлоридних м 26. Розбирання дерев'яних плінтусів м матеріали 27. Гіпсокартон 2500х1250 мм шт 28. Шпаклівка стартова кг 29. Шпаклiвка гіпсова фінішна кг 30. Грунтовка глибокопроникна (концентрат) л 31. Фарба водоемульсійна. л 32. Фарба водоемульсійна (укоси) л 33. Кабель силовий 4,5х3 мм2 м 34. Кабель мережевий м 35. Підрозетники шт 36. Розетка заглиблена для прихованої проводки 220В шт 37. Вимикач одноклавішний шт 38. Піна клей шт 39. Шпалери м2 40. Плити стельові Армстронг , каркас (профіля, направляючі) м2 41. Плінтус зі з'єднувальніми елементами мп 42. Світильник LED 600х600 шт 22.

В ціні пропозиції мають враховуватись витрати на сплату всіх обов’язкових зборів і податків, в тому числі ПДВ, вартість матеріалів та інші витрати. Остаточно виводиться підсумкова ціна пропозиції.

Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника процедури закупівлі повинна бути розрахована відповідно до вимог чинних кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва” затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (із змінами). Ціна тендерної пропозиції учасника є загальною вартістю виконання робіт за Договором.

Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції та оприлюднити в електронній системі закупівель розрахунок договірної ціни, який складається з наступного:

- ціни тендерної пропозиції (договірної ціни);

- локальних кошторисів;

- розрахунку заробітної плати, який повинен бути виконаний згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 та зареєстрованим у Мінюсті 11.11.2016 № 1469/29599 (зі змінами);

- розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів);

- розрахунку загально-виробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації);

- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;

- розрахунку прибутку;

До розрахунку ціни пропозиції учасника не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.

Договірна ціна повинна бути виконана в програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. Договірна ціна повинна бути надана у форматі pdf, підписана керівником із зазначенням імені, прізвища, підпису та відбитки печатки (у разі її використання) або накладений КЕП.

Також Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати: договірну ціну, підсумкову відомість ресурсів. Дані документи мають бути заповнені згідно форм, наведених у Кошторисних нормах України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". У разі неповного заповнення усіх даних підсумкової відомості ресурсів, що впливають на формування договірної ціни, пропозиція такого Учасника буде відхилена.

Підсумкова відомість ресурсів має містити інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу, одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Договірна ціна – тверда.

Учасник у підсумковій відомості ресурсів враховує всі будівельні машини і механізми, які будуть використовуватись для надання послуги. Матеріально-технічні ресурси мають відповідати інформації, яку Учасник надає згідно п.п. 2.2. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема:

4) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 Тендерної документації та Додатка 4 до тендерної документації:

4.1. Інформацію та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Підписаний з боку учасника Додаток 4 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Послуги з поточного ремонту в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м. Нововолинськ Шахтарський (мікрорайон )4А (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), відповідно до якої:

Найменування робіт і витрат, одиниця виміру та кількість:

1 Розбирання дерев'яних плінтусів м 2 Розбирання обшивки стін МДФ м2 3 Знімання шпалер простих та поліпшених м2 4 Суцільне вирівнювання поверхонь стін м2 5 Шпаклювання стін шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) м2 225 6 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін (фінішна) м2 7 Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 м 8 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м 9 Установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці, 1-клавішних шт 10 Установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводці шт 11 Улаштування каркасу підвісних стель м2 12 Укладання плит стельових в каркас стелі м2 147,36 13 Монтаж світильників, які встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп понад 2 до 4 шт шт 14 Шпаклювання укосів шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) м2 18 15 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання укосів (фінішна) м2 16 Улаштування покриття із двп плит площею покриття понад 10 м2 м2 17 Улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10 м2 м2 156 18 Улаштування плінтусів полівінілхлоридних м матеріали 19 Шпаклівка стартова кг 20 Шпаклiвка гіпсова фінішна кг 21 Грунтовка глибокопроникна (концентрат) л 22 Фарба водоемульсійна. л 23 Фарба водоемульсійна (укоси) л 24 Кабель силовий 4,5х3 мм2 м 25 Підрозетники шт 26 Розетка заглиблена для прихованої проводки 220В шт 27 Вимикач одноклавішний шт 28 Плити стельові Армстронг , каркас (профіля, направляючі) м2 29 Плінтус зі з'єднувальніми елементами мп 30 Світильник LED 600х600 шт Послуги виконуватимуться з дотриманням ДБН (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016 "Організація будівельного виробництва" та ДБН А.3.2-2-2009 "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення"), Наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 10.08.2004 № 150 "Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд", Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 "Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів" та інших нормативно-правових актів в сфері будівництва.

Всі матеріали, обладнання і послуги, включені у тендерну пропозицію, повністю відповідають відповідним державним правилам і стандартам і визначатися згідно:

Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".

Гарантійний термін на матеріали, вироби, конструкції та обладнання, які будуть застосовані при виконанні послуг на об’єкті, встановлюється у відповідності з вимогами чинного законодавства (архівна папка "Довідки.rar");

- ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво. Поточний ремонт в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м. Нововолинськ мікрорайон Шахтарський 4-А, що здійснюється в 2026 році Прямі витрати (вартості з "Підсумкової відомості ресурсів") 361,45199 Розр. №1 Заробітна плата 180,40040 Poap Ne2 Вартість матеріальних ресурсна 181,05159 Розр: №4 Загальновиробничі витрати 39,68807 Разом 401,14006 Poзр № 9 Прибуток 10,23233 Paзp N№10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації 5,20261 Разом (ч.ч 1-10) 416,57500 Разом договірна ціна крім ПДВ 416,57500 Податок на додану вартість 83,31500 Всього договірна ціна 499,89000 (архівна папка "Кошторис.rar");

- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на поточний ремонт в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м. Нововолинськ мікрорайон Шахтарський 4-А Поточний ремонт в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м.

Нововолинськ мікрорайон Шахтарський 4-А, відповідно до якого:

1 KP13-10-1 Знімання шпалер простих та поліпшених 100м2 0.7 2 КБ15-182-4 Шпаклювання стін шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) 100м2 0,7 3 КБ15-182-6 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін (фінішна) 100м2 0,7 4 KP13-11-1 Обклеювання стін шпалерами простими та середньої щільності 100м2 0,7 5 KP20-28-1 Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 100м 0,6 6 KP17-9-1 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах100м 4 7 KP17-12-2 Установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці, 1клавішних 100шт. 0,02 8 KP17-12-11 Установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводці 100шт 0,38 9 KP11-39-2 Облицювання укосів листами гіпсокартону 100м2 0.255 10 КБ15-47-5 Установлення кутиків пластикових 100м 1,65 11 КБ15-182-4 Шпаклювання укосів шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) 100м2 0,255 12 КБ15-182-6 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання укосів (фінішна) 100м2 0,255 13 KP12-27-1 Грунтування поверхонь під фарбування 100м2 0,255 14 KP12-49-5 Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними.

сумішами укосів по конструкціях, підготовлених під фарбування 100м2 0,255 15 KP13-10-1 Знімання шпалер простих та поліпшених 100м2 0.7 16 КБ15-182-4 ΤΗ 124 Шпаклювання стін шпаклівкою модифікованою цементною (стартова) 100м2 1,1 17 КБ15-182-6 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін (фінішна) 100м2 1.1 18 КР12-27-1 тч 12:4 Грунтування поверхонь під фарбування 100м2 1.1 19 KP12-49-5 Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по конструкціях, підготовлених під фарбування 100м2 1.1 20 КБ15-76-1 Улаштування каркасу підвісних стель 100м2 1,9 21 КБ15-76-2 Укладання плит стельових в каркас стелі 100м2 1,8208 22 KP17-11-11 Монтаж світильників, які встановлюються в Підвісних стелях 100шт 0,22 23 KP7-25-6 Улаштування покриття із деп плит площею покриття понад 10 м2 100м2 1,9 24 KP7-26-2 Улаштування покриття з лінолеуму площею покриття понад 10 м2 100м2 1,9 25 KP7-31-5 Улаштування плінтусів полівінілхлоридних 100м 1 26 KP7-3-1 Розбирання дерев'яних плінтусів 100м 1 матеріали 27 & 0111-772-Гіпсокартон 2500х1250 мм 9 28 & C111-1375-7 Шпаклівка стартова 450 29 & C111-2015-69 Шпаклівка гіпсова фінішна 350 30 & C111-2014-61 Грунтовка глибокопроникна (концентрат) 35 31 & C111-238-12 Фарба водоемульсійна. 40 32 & C111-238-12 варіант 1 Фарба водоемульсійна (укоси) 20 33 & C153-1-13 варіант 1 Кабель силовий 4,5х3 мм2 1000м 0,08 34 & C153-1-13 варіант 2 Кабель мережевий 1000м 0,32 35 & C1545-177-1 Підрозетники шт 40 36 & C1545-215-3 Розетка заглиблена для прихованої проводки 220B шт 38 37 & C1547-4-2-2M Вимикач одноклавішний шт 2 38 & C111-196-11 Піна клей шт 12 39 C111-1705 варіант 1 Шпалери 100м2 1,5 40 & C1547-423-2 Плити стельові Армстронг, каркас (профіля, направляючі) м2 190 41 & C111-1722-16 Плінтус зі з'єднувальніми елементами мп 100 42 & C1547-7-6 Світильник LED 600x600 шт 22 Разом прямі витрати по кошторису 361451,99 Разом Будівельні роботи, грн. 361451,99 в тому числі вартість матеріалів, виробів та комплектів, грн. 181051,59 (архівна папка "Кошторис.rar");

- Відомість ресурсів витрат підрядника, відповідно до якої міститься 16 позицій в розділ III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти (архівна папка "Кошторис.rar").

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця надана інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не відповідає додатку 4 Документації, зокрема, відсутня інформація про позиції 4, 9, 10, 13, 14, 18, 19, 27, 34, 38, 39, також наявні розбіжності щодо кількості робіт та матеріалів.

Також в складі Пропозиції Переможця відсутня саме підсумкова відомість ресурсів, яка, у тому числі, повинна містити інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема:

- розрахунку заробітної плати, який повинен бути виконаний згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281 та зареєстрованим у Мінюсті 11.11.2016 № 1469/29599 (зі змінами);

- розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів);

- розрахунку загально-виробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації);

- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;

- розрахунку прибутку.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 3.1. пункту 3 "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" додатку 2 Локументації для підтвердження виконання аналогічного(их) договору(ів) учасник у складі Пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 Документації копію(ї) договору(ів) та копію(ї) акту(ів) наданих послуг, що підтверджують факт надання послуг та виконання аналогічного(их) договору(ів) у повному обсязі.

Проте, Пропозиція Переможця не містить копій таких актів.

Замовник надав пояснення, аналогічні першому пункту мотивувальної частини рішення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких визначений у Додатку 9 до Тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством визначені відповідно до статті 16 Закону з урахуванням вимог Особливостей.

Перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведено у Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження.

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 8 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).

Якщо інформація про здійснення закупівлі, що зазначена в п. 3.1. , оприлюднена в електронній системі публічних закупівель (веб-портал за посиланням в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua) надається зведена інформація із посиланням(и) в мережі Інтернет на сторінці(ки), що відображає(ють) інформацію із оприлюдненими договором(ами Аналогічним(и) договором(ами) є договір(и) щодо надання послуг, що належать до коду ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за яким здійснюється закупівля.

Для підтвердження виконання аналогічного(их) договору(ів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у формі, підготовленій відповідно до Додатку 8 тендерної документації:

копію(ї) договору(ів) та копію(ї) акту(ів) наданих послуг, що підтверджують факт надання послуг та виконання аналогічного(их) договору(ів) у повному обсязі.

Лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці згідно пункту 3.1. цього додатку Додаток 8 Документації містить ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, які передбачають:

Найменування замовника, для якого виконувалися аналогічні договори, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, телефон Найменування предмета закупівлі згідно аналогічного договору, кількість Номер та дата укладеного договору Вартість виконаного договору, грн Контактна особа замовника, телефон Номер закупівлі в електронній системі закупівель (якщо інформація про аналогічний договір була оприлюднена в електронній системі закупівель).

Додаток 9 Документації містить перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема:

2) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2 до тендерної документації), зокрема:

2.3. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 8 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).

2.4. Для підтвердження виконання аналогічного(их) договору(ів) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у формі, підготовленій відповідно до Додатку 6 тендерної документації:

— копію(ї) договору(ів) та копію(ї) акту(ів) наданих послуг, що підтверджують факт надання послуг та виконання аналогічного(их) договору(ів) у повному обсязі.

- Лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці згідно пункту У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформаційна довідка про виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі, відповідно до якої:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал Контракт МК", в особі директора Мельничук Оксани Володимирівни, надає довідку про виконання аналогічних договорів по капітальному ремонту.

1. Замовник Нововолинський ліцей №3 Нововолинської міської ради Волинської області, номер та лата укладення № 26-4545 від 06.05.2026 2. Замовник Нововолинський ліцей №3 Нововолинської міської ради Волинської області, номер та лата укладення № 26-4542 від 04.06.2026 (файл "Аналогічні договори.png");

- ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ № 26-4542 від 04.06.2026 з поточного ремонту, встановления дверей, вікон і пов'язаних конструкцій (згідно коду ДК 021:2015 45421100-5) в коридорі Нововолинського ліцею №№3 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Грушевського, буд. 19, м. Нововолинськ (архівна папка "Аналогічні договора 2026.rar");

- ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ № 26-4545 від 06.05.2026 з поточного ремонту в кабінетах інформатики №№1 та №2 Нововолинського ліцею №3 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Грушевського, буд. 19, м. Нововолинськ (архівна папка "Аналогічні договора 2026.rar");

- лист-відгук від 11.06.2026 до договорів № 26-4542 від 04.06.2026 та № 26-4545 від 06.05.2026 (архівна папка "Аналогічні договора 2026.rar").

Разом з цим, Переможцем у складі Пропозиції не надано до договору від 04.06.2026№ 26-4542 та договору від 06.05.2026 № 26-4545 копії актів наданих послуг, що підтверджують факт надання послуг та виконання аналогічних договорів у повному обсязі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3. Скаржник зазначає, що підпунктом 2.1. пункту 2 "Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" додатку 2 Документації передбачено надання учасником довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору щодо надання послуг, що є предметом закупівлі згідно цієї Тендерної документації (довідка повинна містити наступну інформацію про працівника(ів): ПІП працівника, посада, форма використання праці.

Проте, інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації Переможця не містить інформації про форму використання праці.

Замовник надав пояснення, аналогічні першому пункту мотивувальної частини рішення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження.

2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору щодо надання послуг, що є предметом закупівлі згідно цієї Тендерної документації (довідка повинна містити наступну інформацію про працівника(ів): ПІП працівника, посада, форма використання праці.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема:

2) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2 до тендерної документації), зокрема:

2.2. Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору щодо надання послуг, що є предметом закупівлі згідно цієї Тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, відповідно до якої:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал Контракт МК", в особі директора Мельничук Оксани Володимирівни, підтверджує наявність працівників які мають необхідні знання і досвід для виконання закупівлі (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Посада прізвище, ім'я, по батькові та досвід роботи, років 1. Директор Мельничук О.В. 22 2. Монтажник будівельник Лозовицький Ю.В. 16 3. Водій навантажувача Ревула В.П.12 4. Монтажник будівельник Стецюк А.В. 17 (файл "наявність працівників.png").

Разом з цим, надана в складі Пропозиції Переможця інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації не містить інформації, зокрема про форму використання праці.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

4. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 14 додатку 9 Документації у разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема надає:

- довідку за формою згідно з додатком 7 Документації з інформацією про співвиконавця(ів), якого(их) учасник планує залучити до надання послуг, з обов’язковим зазначенням інформації щодо наявності в співвиконавця(ів) дозволу(ів) / ліцензії(ій) на провадження господарської діяльності, якщо обов’язковість такого(их) дозволу(ів) / ліцензії(ій) передбачена чинним законодавством (дозволи та ліцензії повинні бути чинними на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій);

- договір (копію договору) про співпрацю/наміри з таким(ими) співвиконавцем(ями), який повинен містити положення щодо участі співвиконавця(ів) у наданні послуг, що є предметом закупівлі.

При цьому, цим же пунктом передбачено, що якщо учасник не планує залучати до надання послуг співвиконавців, учасник у складі Пропозиції повинен надати лист у довільній формі в якому потрібно зазначити: співвиконавці залучатися не будуть.

Проте, Пропозиція Переможця не містить довідки за формою згідно з додатком 7 Документації про залучення до надання послуг співвиконавця(ів) та договору (копії договору) про співпрацю/наміри з таким(ими) співвиконавцем(ями), або листа у довільній формі в якому було б зазначено, що до надання послуг співвиконавці залучатися не будуть.

Замовник надав пояснення, аналогічні першому пункту мотивувальної частини рішення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 3 Документації у разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку за формою згідно з Додатком 7 до тендерної документації з інформацією про співвиконавця(ів), якого(их) учасник планує залучити до надання послуг, з обов’язковим зазначенням інформації щодо наявності в співвиконавця(ів) дозволу(ів) / ліцензії(ій) на провадження господарської діяльності, якщо обов’язковість такого(их) дозволу(ів) / ліцензії(ій) передбачена чинним законодавством (дозволи та ліцензії повинні бути чинними на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій).

У разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати договір (копію договору) про співпрацю/наміри з таким(ими) співвиконавцем(ями), який повинен містити положення щодо участі співвиконавця(ів) у наданні послуг, що є предметом закупівлі.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема:

14) У разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) учасник у складі тендерної пропозиції надає:

— довідку за формою згідно з Додатком 7 до тендерної документації з інформацією про співвиконавця(ів), якого(их) учасник планує залучити до надання послуг, з обов’язковим зазначенням інформації щодо наявності в співвиконавця(ів) дозволу(ів) / ліцензії(ій) на провадження господарської діяльності, якщо обов’язковість такого(их) дозволу(ів) / ліцензії(ій) передбачена чинним законодавством (дозволи та ліцензії повинні бути чинними на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій);

— договір (копію договору) про співпрацю/наміри з таким(ими) співвиконавцем(ями), який повинен містити положення щодо участі співвиконавця(ів) у наданні послуг, що є предметом закупівлі;

— копію ліцензії / дозволу співвиконавця (якщо вид послуг, надання яких передбачається надати співвиконавцю, потребує наявності ліцензії / дозволу).

Якщо учасник не планує залучати до надання послуг співвиконавців, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі в якому потрібно зазначити: співвиконавці залучатися не будуть.

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця не надано або документів, передбачених Документацією у разі залучення до надання послуг співвиконавця(ів) або листа у довільній формі, в якому потрібно зазначити: співвиконавці залучатися не будуть, у разі якщо учасник не планує залучати до надання послуг співвиконавців.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

5. Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 8 додатку 9 Документації учасник у складі Пропозиції повинен надати проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника.

Проте, у Пропозиції Переможця відсутній такий проект договору.

Відповідно до пункту 9 додатку 9 Документації учасник у складі Пропозиції повинен надати довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань за ним.

Проте, Пропозиція Переможця не містить такої довідки/листа.

Замовник надав пояснення, аналогічні першому пункту мотивувальної частини рішення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3 розділу 6 Документації проєкт договору наведено у Додатку 5 до тендерної документації.

Додаток 5 (проєкт договору про закупівлю) Документації містить ДОГОВІР надання послуг.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема:

8) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповнені проекту договору та додатків до договору цінові показники можуть не зазначатися (не заповнюватися);

9) довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язання за ним.

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця не надано проєкту договору, підготовленого у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника та довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язання за ним.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей, також Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати НОВОВОЛИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №8 НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 21739873) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Універсал контракт МК" (код ЄДРПОУ: 41014989) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з поточного ремонту в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м. Нововолинськ Шахтарський (мікрорайон) 4-А (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-23-008880-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

скарга про неправомірне визнання переможцем