26П-257_60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення обладнання та виконання монтажно-демонтажних робіт для...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9756-р/пк-пз від 12.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА" (код ЄДРПОУ:

42005467) від 03 серпня 2026 № UA-2026-06-22-005917-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 05.08.2026 № 9444-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 10.08.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОНБУД-СЕРВІС" (надалі –

ТОВ "ЕЛЕКТРОНБУД-СЕРВІС")

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРАЙВЕЗА" (код ЄДРПОУ: 43410098) (надалі – ТОВ "ДРАЙВЕЗА", Переможець) Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦВАНТАЖ" (надалі – ТОВ

"СПЕЦВАНТАЖ")

Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ЕЛЕКТРОНБУД-СЕРВІС" відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ДРАЙВЕЗА".

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 29.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовник торгів встановив вимогу щодо надання дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:

Учасник повинен надати сканований(-і) оригінал(-и) та/або скановану(-і) копію(-1) документу(-ів) дозвільного характеру на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що видається роботодавцю та/або реєструється за поданням роботодавця уповноваженим органом України у відповідності до "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", затвердженого Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами, а також з урахуванням вимог Постанови КМУ №357 від 24.03.2022 року), а саме на: вантажопідіймальні крани і машини (або відповідно до визначення, що зазначалося у попередніх редакціях Порядку, але за умови чинності дозвільного(-их) документів)".

Отже, Замовником чітко визначено обов'язок учасника надати документ дозвільного характеру, який підтверджує право на експлуатацію вантажопідіймальних кранів і машин.

Проте Переможець процедури закупівлі не підтвердив відповідність зазначеній вимозі, оскільки не надав дозвільного документа, який би підтверджував право саме Переможця на експлуатацію вантажопідіймальних кранів, що плануються до використання під час виконання договору.

У складі Пропозиції Переможець надав Договір оренди №1/1506 від 15.06.2026 з ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", відповідно до якого йому передано в оренду без екіпажу наступні автокрани:

спеціальний вантажний автокран більше 20 тонн марки CHANGJIANG, модель/комерційний опис LT-1055, державний номер КА7264EE;

спеціальний вантажний автокран більше 20 тонн марки XCMG, модель/комерційний опис QY70K, державний номер ВК0559НР.

Відповідно до умов договору оренди передача техніки здійснюється без водіїв та обслуговуючого персоналу. Таким чином, фактична експлуатація зазначених вантажопідіймальних машин під час виконання договору має здійснюватися працівниками Переможця.

Разом з тим, дозвільні документи на експлуатацію вантажопідіймальних кранів, які надані Переможцем у складі Пропозиції, оформлені на іншу юридичну особу TOB

"УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД".

Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки у випадках, визначених законодавством.

Порядок видачі таких дозволів затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011. Відповідно до вимог зазначеного Порядку дозвіл видається роботодавцю, тобто конкретному суб'єкту господарювання, який здійснює експлуатацію відповідного обладнання.

Таким чином, дозвіл, оформлений на ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", не підтверджує наявність у Переможця права на експлуатацію зазначених вантажопідіймальних кранів, оскільки підтверджує право іншої юридичної особи.

Крім того, у разі якщо Переможець планував залучати ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" до надання послуг за договором, використовувати дозвільні документи, екіпаж та матеріально-технічні ресурси цієї компанії, така юридична особа мала бути зазначена y складі тендерної пропозиції Як субпідрядник/співвиконавець відповідно до вимог Документації.

Однак у своїй Пропозиції Переможець не зазначав, що планує залучати субпідрядників до виконання договору та не надав документи на субпідрядника.

Додатково Скаржник звертає увагу на суперечність у документах Переможця. Ним надано дозвіл на виконання вантажно-розвантажувальних робіт, оформлений безпосередньо на свою компанію, однак дозвіл на експлуатацію самих вантажопідіймальних кранів оформлений на іншу юридичну особу.

Тобто, з одного боку Переможець підтверджує виконання робіт власними силами, а з іншого право на експлуатацію обладнання, за допомогою якого такі роботи мають виконуватися, підтверджує документом іншого суб'єкта господарювання, який не є учасником та не залучений до виконання договору.

Враховуючи викладене, на думку Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає вимозі Документації щодо обов'язку учасника надати дозвільний документ на експлуатацію вантажопідіймальних кранів і машин.

Скаржник просить орган оскарження встановити порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення зазначеного учасника Переможцем.

Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, що підтверджують право користування та/або право власності на транспортні засоби. На підтвердження права користування краном марки СНANGJIANG, модель/комерційний опис LT-1055, державний номер КА7264ЕЕ, Переможець надав договір фінансового лізингу №061123/ФЛ-2091, укладений між ТОВ "ЕСКА КАПІТАЛ" і ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД". Пунктом 1.10 додатку 1 зазначеного договору передбачено, що об'єкт лізингу може бути переданий у користування третім особам виключно за попередньою письмовою лізингодавця. згодою Разом з тим, у складі Пропозиції учасника відсутній документ, який би підтверджував надання лізингодавцем такої письмової згоди на передачу об'єкта лізингу у користування третій особі.

Таким чином, учасником не підтверджено правомірність передачі зазначеного майна від ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" до ТОВ "ДРАЙВЕЗА" за договором оренди №1/1506 від 15.06.2026.

Враховуючи, що право передачі об'єкта лізингу третім особам прямо обмежене умовами договору фінансового лізингу та залежить від отримання письмової згоди лізингодавця, сам факт укладення договору оренди між ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" та ТОВ "ДРАЙВЕЗА" не підтверджує виникнення у учасника законного права користування зазначеним краном.

Додатково слід зазначити, що під час аналізу договору оренди №1/1506 від 15.06.2026 та акта приймання-передачі до нього встановлено невідповідності щодо ідентифікаційних даних автокрана LT-1055.

Зокрема, у договорі оренди та акті приймання-передачі наявні розбіжності щодо окремих реєстраційних характеристик:

номер свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу зазначено як СХА 660946, тоді як у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу зазначено номер СХА 660945;

рік випуску транспортного засобу у договорі оренди зазначено 2006 року, тоді як відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу він становить 2008 рік.

Крім того, в акті приймання-передачі допущено помилку у реквізитах сторін договору: орендодавцем зазначено ТОВ "ДРАЙВЕЗА", а орендарем ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", що не відповідає умовам договору оренди, відповідно до якого ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" є орендодавцем, а ТОВ "ДРАЙВЕЗА" - орендарем.

Зазначені розбіжності у документах у сукупності з відсутністю підтвердження правомірності передачі об'єкта лізингу у користування третій особі не дають можливості однозначно підтвердити факт належного набуття учасником права користування зазначеним транспортним засобом та відповідність вимогам тендерної документації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимозі Документації щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та права користування таким обладнанням, необхідним для виконання умов договору про закупівлю, оскільки наданий договір оренди не підтверджує правомірність передачі об'єкта лізингу у користування учаснику за відсутності письмової згоди лізингодавця.

Замовник зазначає, що ним встановлено вимогу щодо надання учасником документа дозвільного характеру, який підтверджує право на експлуатацію вантажопідіймальних кранів і машин.

На підтвердження наявності матеріально-технічної бази Учасник надав договір оренди № 1/1506 від 15.06.2026, укладений з ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", відповідно до якого йому передано в користування автокрани.

При цьому договір оренди не містить умов щодо передачі техніки без екіпажу. Таким чином, відсутні підстави стверджувати, що експлуатація зазначених вантажопідіймальних машин здійснюватиметься виключно силами та персоналом Учасника.

З огляду на зазначене, дозвільні документи, надані щодо відповідних вантажопідіймальних машин, підтверджують можливість їх законної експлуатації під час виконання договору. Отже, твердження скаржника про невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації не знаходить свого підтвердження.

Згідно з договором фінансового лізингу № 061123/ФЛ-2091, укладеним між ТОВ "ЕСКА КАПІТАЛ" (Лізингодавець) та ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" (Лізингоодержувач), пунктом 1.10 додатка 1 передбачено, що об'єкт лізингу може передаватися Лізингоодержувачем у сублізинг чи інше користування третім особам на підставі окремого договору та за попередньою письмовою згодою Лізингодавця.

Разом з тим, у даному випадку ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" не передає об'єкт лізингу в сублізинг, а залучає техніку для надання послуг із використанням власних матеріально-технічних ресурсів. Отже, фактично відбувається не передача об'єкта лізингу у самостійне користування третій особі, а надання послуг із застосуванням відповідної техніки.

Таким чином, вимога щодо отримання попередньої письмової згоди Лізингодавця, передбачена для випадків передачі об'єкта лізингу в сублізинг чи інше користування третім особам, на зазначені правовідносини не поширюється.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що договір № 1/1506 від 15.06.2026 є саме договором оренди, а його предметом є передача автокранів у користування ТОВ "ДРАЙВЕЗА". При цьому жодного положення договору, акта приймання-передачі або іншого документа, який би підтверджував передачу разом із технікою водіїв, машиністів чи іншого персоналу ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", Замовником не наведено.

Отже, Замовник фактично доповнює Пропозицію Переможця обставинами, які в ній документально не підтверджені.

Більше того, якщо Замовник вважає, що експлуатацію кранів здійснюватимуть працівники ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", виникає питання щодо статусу цієї юридичної особи у правовідносинах із Замовником. У такому випадку саме ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" фактично залучається до виконання договору власним персоналом та матеріально-технічними ресурсами.

Однак Переможець не зазначив ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", як субпідрядника/співвиконавця та не надав щодо нього документів, передбачених Документацією.

Крім того, така позиція Замовника суперечить наданим Переможцем дозвільним документам на виконання вантажно-розвантажувальних робіт.

У складі Пропозиції дозвільний документ на виконання вантажнорозвантажувальних робіт оформлений безпосередньо на ТОВ "ДРАЙВЕЗА". Водночас дозвільні документи на експлуатацію відповідних вантажопідіймальних кранів оформлені на ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД".

Якщо, як стверджує Замовник, експлуатацію кранів та фактичне виконання робіт здійснюватиме екіпаж ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", то саме працівники цієї юридичної особи фактично виконуватимуть вантажно-розвантажувальні роботи із застосуванням зазначених кранів.

Проте дозвільного документа на виконання вантажно-розвантажувальних робіт, оформленого на ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", у складі Пропозиції не надано.

Таким чином, твердження Замовника про залучення екіпажу орендодавця не усуває, а навпаки породжує додаткову невідповідність: дозвіл на вантажно-розвантажувальні роботи оформлений на ТОВ "ДРАЙВЕЗА", тоді як, за версією Замовника, фактично ці роботи виконуватимуть працівники ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД".

Отже, позиція Замовника є суперечливою:

якщо роботи та експлуатацію кранів здійснює ТОВ "ДРАЙВЕЗА" відсутній дозвільний документ на експлуатацію відповідних кранів, оформлений на нього;

якщо експлуатацію кранів та вантажно-розвантажувальні роботи здійснює ТОВ

"УНІВЕРСАЛ

ПРОМ

ТРЕЙД"

Ця юридична особа не зазначена субпідрядник/співвиконавець та не надала необхідних дозвільних документів на виконання відповідних робіт.

Таким чином, надані Переможцем документи не підтверджують відповідність встановленій Замовником вимозі незалежно від того, яку з наведених моделей виконання договору припускає Замовник.

Для підтвердження права користування автокраном CHANGJIANG LT-1055 Переможець надав договір оренди № 1/1506 від 15.06.2026, укладений між ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" та ТОВ "ДРАЙВЕЗА", а також акт приймання-передачі транспортного засобу в оренду.

Тобто документально підтверджено саме передачу автокрана ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у користування за договором оренди, а не надання послуг із використанням цього автокрана.

При цьому пунктом 1.10 додатка 1 до договору фінансового лізингу № 061123/ФЛ2091 прямо передбачено, що об'єкт лізингу може передаватися третім особам у сублізинг чи інше користування за попередньою письмовою згодою Лізингодавця. Жодного документа, який би підтверджував надання ТОВ "ЕСКА КАПІТАЛ" такої згоди на передачу автокрана ТОВ "ДРАЙВЕЗА", у складі тендерної пропозиції не надано.

Посилання Замовника на те, що фактично відбувається надання послуг, не усуває зазначеної невідповідності, оскільки Переможець сам визначив документ, яким підтверджує своє право користування краном, договір оренди, а не договір про надання послуг.

Якщо ж Замовник вважає, що ТОВ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" фактично надаватиме послуги із використанням зазначеного крана, виникає питання, чому у складі Пропозиції відсутній відповідний договір про надання послуг та документи щодо залучення цього суб'єкта до виконання договору як субпідрядника/співвиконавця.

Отже, Замовник не спростував доводи Скаржника щодо відсутності письмової згоди Лізингодавця, а фактично надав документам Переможця інше тлумачення, ніж те, що випливає з їх змісту.

Також Замовником не спростовано виявлені Скаржником розбіжності в ідентифікаційних даних автокрана та помилку у визначенні сторін в акті прийманняпередачі. Наданий учасником договір оренди № 1/1506 від 15.06.2026 не підтверджує право користування транспортним засобом, зазначеним у довідці про матеріально-технічну базу.

Так як, у договорі оренди зазначено інший номер свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інший рік його випуску, ніж наведені учасником у довідці МТБ. Таким чином, ідентифікаційні дані транспортного засобу за договором оренди не відповідають даним транспортного засобу, заявленого учасником у складі Пропозиції. Відтак, наданий договір не дає можливості встановити, що саме заявлений у довідці транспортний засіб перебуває у користуванні учасника на законних підставах, а отже, не підтверджує наявність відповідної матеріально-технічної бази.

Фактично учасником надано документ, який стосується іншого транспортного засобу, що унеможливлює його використання, як належного документального підтвердження права користування транспортним засобом, зазначеним у довідці МТБ.

Таким чином, наведені Замовником заперечення не спростовують встановлених невідповідностей Пропозиції Переможця вимогам Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), та іншим вимогам тендерної документації (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку 2 до даної тендерної документації, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Інформацію про кваліфікаційні критерії до Учасників, підстави про відмову в участі у закупівлі та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам, наведено у Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ

І. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЩО НАДАЮТЬСЯ В СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

(у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо) 3. Інформація, що підтверджує відповідність Учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю, у вигляді сканкопій/-ї документів/-та, в т.ч.

Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій У складі пропозиції Учасник має надати:

1.1. Довідку/лист за формою, наведеною у Таблиці № 1 за підписом керівника Учасника/посадової особи або представника Учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу пропозиції із зазначенням інформації про наявність транспортних засобів, що будуть використані для виконання обов’язків по договору.

Мінімальні вимоги щодо наявності:

Автомобільний кран вантажопідйомністю не менше 40 т у кількості не менше 2-х одиниць.

Тягач сідельний з напівпричепом-платформою (тралом), вантажопідйомністю не менше 24,0 т та довжиною не менше 13,6 м для перевезення великогабаритного та великовагового обладнання не менше 4-х одиниць.

Тягач сідельний з напівпричепом бортовим, вантажопідйомністю не менше 20 т та довжиною не менше 13 м не менше 4-х одиниць.

1.2. Учасник, на підтвердження права користування та/або права власності на транспортні засоби, зазначені у довідці/листі згідно п.п. 1.1. повинен надати наступні документи:

На підтвердження права власності:

- скановані оригінали та/або скановані копії свідоцтва про реєстрацію ТЗ;

- скановані оригінали та/або скановані копії паспортів на кранові установки та/або витягів з паспортів на кранові установки, в частині підтвердження інформації щодо індексу кранової установки, максимальної вантажопідйомності.

На підтвердження права користування:

- скановані оригінали та/або скановані копії договорів оренди (найму)/лізингу* з актами приймання-передачі (у разі якщо такий акт передбачений договором), та/або інших документів;

- скановані оригінали та/або скановані копії свідоцтва про реєстрацію ТЗ;

- скановані оригінали та/або скановані копії паспортів на кранові установки та/або витягів з паспортів на кранові установки, в частині підтвердження інформації щодо індексу кранової установки, максимальної вантажопідйомності.

Примітка: звертаємо увагу, що скановані оригінали та/або скановані копії договорів надання послуг/виконання робіт не слугують підтвердженням права власності/володіння та/або права користування запропонованих Учасником транспортних засобів згідно Довідки/листа за п.п. 1.1. даного критерію.

Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.

* Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України "Про захист персональних даних"), які не впливають на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути нотаріально посвідчений Таблиця № 1 Фірмовий бланк Учасника "Відомості про транспортні засоби, що будуть використовуватись для надання послуг" № з/п Тип транспортного засобу (зазначається у відповідності до реєстраційного документу) Марка, модель/ комерційний опис, державний номер, рік випуску Технічні характеристики (зазначаються у відповідності до кваліфікаційних критеріїв) Форма власності (приватна, колективна, комунальна, державна) та/або право користування (власний, орендований, лізинг) (прізвище та ім’я особи, уповноваженої на підписання) Інструкція щодо заповнення:

1) У даній формі перераховуються транспортні засоби, які будуть використані при виконанні договору.

2) У "Технічних характеристиках" ОБОВ’ЯЗКОВО зазначається технічні параметри ТЗ.

3) Довідка має бути підписана особою уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції.

8. Перелік дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства На підтвердження наявності дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства:

2.1.Учасник повинен надати сканований(-і) оригінал(-и) та/або скановану(-і) копію(ї) документу(-ів) дозвільного характеру на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що видається роботодавцю та/або реєструється за поданням роботодавця уповноваженим органом України у відповідності до "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", затвердженого Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами, а також з урахуванням вимог Постанови КМУ №357 від 24.03.2022 року), а саме на: вантажопідіймальні крани і машини (або відповідно до визначення, що зазначалося у попередніх редакціях Порядку, але за умови чинності дозвільного(-их) документів).

При цьому, у документі дозвільного характеру повинен бути зазначений відповідний тип транспортних засобів, яку Виконавець планує залучати до надання послуг.

У випадку, якщо згідно із чинним законодавством паперовий(-і) і примірник(-и) документу(-ів) дозвільного характеру не видається(-ються), надати довідку в довільній формі з посиланням на місце оприлюднення дозвільних документів та посиланням на відповідні норми чинного законодавства, згідно з яким дані документи можуть надаватись в електронному вигляді. У разі відсутності (в тому числі на період дії воєнного стану) технічної можливості перевірити інформацію за посиланням на місце оприлюднення дозвільних документів внаслідок обмеження доступу до інформаційних, інформаційнокомунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів, Учасник надає виключно сканований(-і) оригінал(-и) та/або скановану(-і) копію(ї) документу(-ів) дозвільного характеру.

Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.

13. Документи, що подаються у разі якщо Учасник планує залучення субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю (у разі закупівлі робіт або послуг) 13.1. Довідка довільної форми з інформацією (повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого планує залучати як субпідрядника/ співвиконавця в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Таблиця № 1 Фірмовий бланк Учасника "Відомості про транспортні засоби, що будуть використовуватись для надання послуг" від 30.06.2026 № б/н, передбачає, зокрема колонки "Тип транспортного засобу (зазначається у відповідності до реєстраційного документу)", "Марка, модель/ комерційний опис, державний номер, рік випуску", "Технічні характеристики (зазначаються у відповідності до кваліфікаційних критеріїв)", "Форма власності (приватна, колективна, комунальна, державна) та/або право користування (власний, орендований, лізинг)", у яких зазначено, зокрема:

1 Автомобільний кран, а саме: Спеціальний вантажний автокран більше 20т марка: CHANGJIANG модель/ комерційний опис: LT-1055 державний номер: КА7264ЕЕ рік випуску: 2008 - наявність справної системи GPSмоніторингу;

- індекс кранової установки: LT1055 - максимальна вантажопідйомність, т: 55.

Орендований 2 Автомобільний кран, а саме: Спеціальний вантажний автокран більше 20т марка: XCMG модель/ комерційний опис: QY70K державний номер: ВК0559НР рік випуску: 2018 - наявність справної системи GPS моніторингу;

- індекс кранової установки: QY70K - максимальна вантажопідйомність, т: 70.

орендований -свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (файл "LT-1055.pdf"), яке містить інформацію про CHANGJIANG LT-1055 КА7264ЕЕ -ДОЗВІЛ від 19 листопада 2021 № 422.21.63 (файл "LT-1055.pdf"), виданий ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖПРАЦІ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, відповідно до якого:

Дозволясться: товариству з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД"експлуатувати:

вантажопідіймальні крани:

спеціальний вантажний кран автомобільний 551 Changjlang LT-1055. зав. № LA9KEHDJ28CАСС115, рік виготовлення 2008, країна виробник Китай:

… на підставі: заяви вх. № 31/1735 від 15.11.2021, висновку експертизи ТОВ "ІНДАСТРІАЛ СЕЙФТІ УКРАЇΗΑ" № 38158847-02-0616.21 від 04.11.2021 за умови додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у цьому дозволі.

Дозвіл діє з 19 листопада 2021 року по 19 листопада 2026 року -ДОЗВІЛ від 11 листопада 2022 № 182.22.63 (файл "QY70K.pdf"), виданий ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖПРАЦІ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, відповідно до якого:

Дозволяється: ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД" експлуатувати:

вантажопідіймальні крани, а саме:

спеціальний вантажний кран автомобільний 70т QY70K, зав. № LXGCPA436JA012466, 2018 р.в., Китай за адресою: на об'єктах замовника на підставі: заяви BX. № 232/XK/1-22 від 26.09.2022, висновку експертизи Тов "ІНДАСТРІАЛ СЕЙФТІ УКРАЇНА" № 38158847-02-0052.22 від 02.02.2022 за умови додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у цьому дозволі.

Дозвіл діє з 11 листопада 2022 року до 11 листопада 2027 року.

-ДОГОВІР ОРЕНДИ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ від 15.06.2026 №1/1506 (файл "Договір оренди №1-1506 від 15.06.2026 (ретушовано).pdf"), відповідно до якого, зокрема:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА", в особі директора Ковальцової Лії Станіславівни, яка діє на підставі Статуту, надалі іменується "Орендар", з однієї сторони, та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", в особі директора Некрасової Інни Володимирівни, яка діє на підставі Статуту, надалі іменується "Орендодавець", з другої сторони, разом іменовані "Сторони", уклали цей Договір про таке:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Орендодавець зобов'язується передати Орендарю в тимчасове платне користування транспортні засоби (оренду) (далі іменується "Техніка"), а Орендар зобов'язується прийняти техніку в тимчасове користування і зобов'язується сплачувати Орендодавцю орендну плату.

1.2. Техніка, що передається в оренду:

транспортний засіб марки CHANGJIANG LT-1055, тип ТЗ спеціальний вантажний автокран більше 20Т, реєстраційний номер КА7264ЕЕ, рік випуску 2006р., заводський № LA9KEHDJ28CАСС115, зареєстрований за Орендодавцем на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія СХА № 660946, виданого 14.09.2021р.

транспортний засіб марки XCMG QY70K, тип ТЗ спеціальний вантажний автокран більше 20Т, реєстраційний номер ВК0559НР, рік випуску 2018р., заводський NoLXGCPA436JA012466, зареєстрований за Орендодавцем на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія СТХ №728022, виданого 02.02.2022р.

2. ЦІЛІ ОРЕНДИ

2.1. Техніка використовується Орендарем з метою надання послуг у сфері будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів або інших видів господарської діяльності Орендаря.

2.2. Територія використання не окупована територія України.

3. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧІ ТЕХНІКИ

3.1. Техніка передається Орендарю за його заявкою не пізніше 2-х днів після її приймання Орендодавцем.

3.2. Бажане місце подачі Техніки зазначається Орендарем у заявці.

3.3. Передача Техніки здійснюється за актом приймання-передачі, підписаним обома Сторонами.

4. СТРОК ОРЕНДИ

3.4. Строк оренди встановлюється з моменту підписання Договору і до 31.12.2027 року.

3.5. Строк оренди може бути подовжено за згодою Сторін, що оформляється додатковою угодою до Договору.

6. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

3.9. Орендодавець зобов'язується:

Надати Техніку у технічно справному стані.

Підтримувати Техніку в належному стані протягом усього строку дії Договору, включаючи ремонти.

Страхувати відповідальність за шкоду, яка може бути завдана іншій особі у зв'язку з використанням Техніки.

3.10. Орендар зобов'язується:

Своєчасно сплачувати орендні платежі.

Нести витрати, що виникають у зв'язку з комерційною експлуатацією Техніки, включаючи витрати на пальне.

Забезпечувати охорону Техніки під час суборенди.

-додаток 1 до договору від 15.06.2026 №1/1506 містить АКТ ПРИЙОМУ-ПЕРЕДАЧІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ В ОРЕНДУ (файл "Договір оренди №1-1506 від 15.06.2026 (ретушовано).pdf"), відповідно до якого:

Відповідно до договору оренди технологічного транспортного засобу №1/1506 від 15.06.2026 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", в особі директора Некрасової Інни Володимирівни, яка діє на підставі Статуту, (Орендодавець) передає, а ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА", в особі директора Ковальцової Лії Станіславовни, яка діє на підставі Статуту, (Орендар) приймає у тимчасове платне користування технологічні транспортні засоби:

транспортний засіб марки CHANGJIANG LT-1055, тип ТЗ-спеціальний вантажний автокран більше 20Т, реєстраційний номер КА7264ЕЕ, рік випуску 2006р., заводський № LA9KEHDJ28CАСС115, зареєстрований за Орендодавцем на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія СХА № 660946, виданого 14.09.2021p.

транспортний засіб марки ХСMG QY70K, тип ТЗ спеціальний вантажний автокран більше 20Т, реєстраційний номер ВК0559НР, рік випуску 2018р., заводський №LXGCPA436JA012466, зареєстрований за Орендодавцем на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія СТХ №728022, виданого 02.02.2022р.

Заперечення щодо якості переданої техніки відсутні.

Орендодавець: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ДРАЙВЕЗА"

ОРЕНДАР: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УНІВЕРСАЛ

ПРОМ ТРЕЙД"

-ДОГОВІР ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ від 06.11.2023 № 061123/ΦΛ-2091 (файл "договір № 061123-ФЛ-2091 CHANGJIANG LT-1055.pdf"), відповідно до якого:

1. ЛІЗИНГОДАВЕЦЬ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКА КАПІТАЛ", яке представляє Представник за довіреністю Дармолян Ірина Олександрівна, що діє на підставі Довіреності, посвідченої Д-ром права Ондрей Дюряч, нотаріусом м Братислава, Словацька Республіка, 09.03.2023 року за номером реєстру № 0 229282/2023, апостиль проставлений 14.03.2023 року Обласним судом м. Братислава за № KVO 1319/2023

2. ЛІЗИНГООДЕРЖУВАЧ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ ПРОМ ТРЕЙД", яке представляє Директор Кащеєв Сергій Володимирович, що діє на підставі Статуту

3. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ:

Лізингодавець зобов'язується відповідно до умов цього Договору передати Лізингоодержувачу у володіння та користування Об'єкт лізингу Автокран СHANGJIANG LT-1055 1 (одна) одиниця (специфікація Об'єкта лізингу та Його технічні характеристики, індивідуальні ознаки вказані в Специфікації Додаток №№2 до даного Договору), a Лізингоодержувач зобов'язується прийняти Об'єкт лізингу та сплачувати лізингові й інші платежі згідно з умовами цього Договору. Якщо в Договорі спеціально не зазначено інше, а в Специфікації Об'єктом лізингу вказано кілька речей, то під Об'єктом лізингу розуміється, як всі вони в сукупності, так і кожен окремо з них.

6. ДОДАТКИ, ЩО Є НЕВІД'ЄМНИМИ ЧАСТИНАМИ ЦЬОГО ДОГОВОРУ

ЛІЗИНГУ:

№1 Загальні правила фінансового лізингу; №2 Специфікація об'єкта лізингу: №3 Графік лізингових платежів. - Договір страхування (комплект договорів страхування).

Додаток №1 до Договору фінансового лізингу № 061123/ФЛ-2091 від 06.11.2023

ЗАГАЛЬНІ ПРАВИЛА ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ

Стаття 1. Умови передачі Об'єкта лізингу 1.10. Об'єкт лізингу може передаватись Лізингоодержувачем у сублізинг чи інше користування третім особам на підставі окремого договору в порядку та на умовах передбачених чинним законодавством, та лише за попередньою письмовою згодою Лізингодавця.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про охорону праці" передбачено, зокрема, наступне:

Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, припинення дії дозволів центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, та граничні розміри тарифів на проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, висновок якої є підставою для видачі дозволів, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 передбачає, зокрема:

1. Цей Порядок визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

6. Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:

роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77;

виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.

Документація передбачає можливість залучення субпідрядника/співвиконавця.

При цьому, відповідно до вимог Документації передбачено надати довідку довільної форми з інформацією (повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого планує залучати, як субпідрядника/ співвиконавця в обсязі саме не менше 20% від вартості договору про закупівлю.

Документація не містить окремих вимог, що документ дозвільного характеру на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки повинен бути виданий саме на ім'я учасника.

Враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Переможця, наведені вище дозволи, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Слід зазначити, що договір фінансового лізингу від 06.11.2023 № 061123/ΦΛ-2091 не містить інформації, що письмова згода Лізингодавця про можливість передачі Лізингоодержувачем у сублізинг чи інше користування третім особам на підставі окремого договору в порядку та на умовах, передбачених чинним законодавством, є його невід'ємною частиною, у зв'язку з чим Переможцем не порушено вимог Документації в цій частині.

Також Скаржник не довів та документально не підтвердив, що ДОГОВІР ОРЕНДИ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ від 15.06.2026 №1/1506 не поширюється на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, наведене вище, надане у складі Пропозиції Переможця.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА" (код ЄДРПОУ: 42005467) у задоволенні скарги від 03 серпня 2026 № UA-202606-22-005917-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів