Рішення АМКУ · 2026

ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Гемоконцентратор для дітей до 15 кг)

Рішення органу оскарження № 8956-р/пк-пз від 23.07.2026 за скаргою UA-2026-06-18-002882-a.a1

Відмовлено в задоволенні
Замовник
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42574629 · м. Київ
Скаржник
ТОВ "ХАЙ СПЕЙС" · 39322053
Закупівля
UA-2026-06-18-002882-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
7 518 934,85 грн
Код ДК 021
33186000-7 Апарати штучного кровообігу
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Інші дії чи бездіяльність замовника
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Дати
скаргу подано 13.07.2026 · прийнято до розгляду 15.07.2026 · розгляд 23.07.2026 · рішення 23.07.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
45 120,00 грн
Документи органу оскарження
рішення від 15.07.2026 № 8600.pdf (15.07.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.07.2026 № 8956.pdf (24.07.2026)
рішення від 23.07.2026 № 8956.pdf (28.07.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 8956-р/пк-пз від 23.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ХАЙ СПЕЙС" (код ЄДРПОУ: 39322053) від 13 липня 2026 № UA-2026-06-18-002882-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 15.07.2026 № 8600-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "Meditrade spol. S.R.O." (надалі – ТОВ "Meditrade spol. S.R.O.", Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "БЛІЦ СЕРВІС" Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Meditrade spol. S.R.O.".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 08.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовником оголошено закупівлю "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг".

ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." запропоновано товар "Комплект для гемоконцентрації", артикул BHC49.

Разом з тим із технічної документації виробника BL Lifesciences випливає, що виробником випускаються окремі моделі: Adult, Pediatric, Infant.

При цьому запропонована модель BHC49 у документації виробника віднесена до категорії Infant, тоді як окремою моделлю для категорії Pediatric визначена модель BHC48.

Таким чином виробник самостійно розмежував сфери застосування виробів Жоден із документів виробника, поданих у складі тендерної пропозиції, не містить прямої вказівки, що модель BHC49 призначена саме для категорії пацієнтів "діти до 15 кг". За відсутності такого підтвердження Замовник не мав правових підстав самостійно встановлювати відповідність предмету закупівлі.

У жодному документі виробника, поданому у складі тендерної пропозиції, не підтверджено, що запропонована модель BHC49 відповідає предмету закупівлі "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг". Таким чином, учасником не підтверджено документально відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації Замовника.

Інструкція містить лише загальне формулювання про вибір виробу залежно від віку пацієнта, однак не містить жодної таблиці відповідності моделей масі тіла.

Документація вимагала підтвердження відповідності технічних характеристик документами виробника.

Незважаючи на відсутність у складі тендерної пропозиції документального підтвердження відповідності моделі BHC49 предмету закупівлі, Замовник визнав тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам тендерної документації.

Замовник не має права власними висновками доповнювати технічну документацію виробника.

Незважаючи на відсутність такого підтвердження, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." такою, що відповідає вимогам тендерної документації, та визначив зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі.

На думку Скаржника, Замовник фактично самостійно зробив висновок про відповідність запропонованого виробу вимогам закупівлі, хоча такий висновок не підтверджується документами виробника, поданими у складі тендерної пропозиції.

Сертифікат відповідності та декларація відповідності не містять інформації щодо функціонального призначення моделей BHC47, BHC48 та BHC49, а лише підтверджують їх відповідність вимогам Технічного регламенту. Єдиними документами виробника, які розмежовують моделі за категоріями пацієнтів, є IFU та Brochure. Саме ці документи не містять підтвердження того, що модель BHC49 призначена для категорії пацієнтів "діти до 15 кг".

За таких обставин рішення Замовника про визначення ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." переможцем процедури закупівлі є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовником закуповуються окремі номенклатурні позиції, що розділяються на 2 різні продукти.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 216 затверджено Перелік лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються на виконання відповідних угод (договорів), укладених особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, (режим доступу:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/216-2022- %D0%BF#n14 ), та Наказом МОЗ України від 21.01.2026 р. № 77 (зі змінами) (режим доступу: https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-mozukrayini-vid-21-01-2026-77-pro-zatverdzhennya-zvedenihpokaznikiv-100-potrebi-u-likarskihzasobah-medichnih-virobah-ta-dopomizhnih-zasobah-do-nih-shozakupovuvatimutsyaderzhavnim-pidpriyemstvom-medichni-zakupivli-ukrayini ) затверджено зведені показники 100% потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП “Медзакупівлі України” за напрямом використання бюджетних коштів у 2026 році відповідно до бюджетної програми: КПКВК 2301400 “Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру”.

Вищевказаними нормативними документами визначено закупівлі, зокрема:

"Гемоконцентратор для немовлят" та "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг" як окремі види продуктів та закупівель.

Так, Замовником 18.06.2026 року оголошено 2 різні закупівлі:

ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Гемоконцентратор для немовлят) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-18012652-a) та ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Гемоконцентратор для дітей до 15 кг) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-18002882-a).

Поряд з цим, медико-технічні вимоги Замовника відрізняються між собою, що свідчить про те що закуповується продукт який функціонально подібний, проте відрізняється розмірами за віком та масою тіла.

Таким чином, сама держава на нормативному рівні розмежувала медичні вироби "Гемоконцентратор для немовлят" та "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг" як окремі види медичних виробів, що закуповуються за різними номенклатурними позиціями.

Аналогічного підходу дотримався і Замовник, який оголосив дві окремі процедури закупівлі з різними медико-технічними вимогами, що свідчить про усвідомлене розмежування предметів закупівлі залежно від вікової та вагової категорії пацієнтів.

Відмінність технічних характеристик (первинний об'єм заповнення, площа мембрани) обумовлена різними клінічними групами пацієнтів та підтверджує, що зазначені медичні вироби не є взаємозамінними лише на підставі того, що один із них має менші геометричні параметри.

Таким чином, як законодавець, так і Замовник однозначно розмежували медичні вироби "Гемоконцентратор для немовлят" та "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг" як окремі предмети закупівлі.

Отже, предметом закупівлі є медичний виріб, відповідність якого категорії "діти до 15 кг" повинна бути підтверджена документами виробника.

Це підтверджується також тим, що Замовник встановив різні граничні значення первинного об'єму заповнення та площі мембрани, тобто свідомо закуповував вироби з різними експлуатаційними характеристиками.

Таке розмежування відповідає загальновизнаним принципам клінічного застосування гемоконцентраторів у кардіохірургії, відповідно до яких площа мембрани, первинний об'єм заповнення (priming volume) та ефективна площа ультрафільтрації підбираються залежно від маси тіла пацієнта та необхідної продуктивності гемофільтрації.

У клінічних рекомендаціях і спеціалізованій літературі зазначається, що саме площа мембрани є одним із ключових факторів, який визначає продуктивність ультрафільтрації та конвективний кліренс, а виробники випускають окремі моделі Neonatal, Infant та Pediatric, які не є взаємозамінними лише через те, що одна модель має меншу площу мембрани або менший priming volume.

У даній закупівлі Замовник вимагав гемоконцентратор для дітей до 15 кг із максимальною площею мембрани 0,6 м², тоді як для окремої закупівлі гемоконцентраторів для немовлят встановив максимальну площу 0,3 м². Отже, сам Замовник визнав, що ці медичні вироби мають різне функціональне призначення та різні технічні характеристики.

Незважаючи на це, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Meditrade spol.

S.R.O." Замовник фактично ототожнив ці різні категорії медичних виробів та визнав відповідною пропозицію учасника, який не надав жодного документа виробника, що підтверджує відповідність моделі BHC49 предмету закупівлі "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг", при тому що у складі тендерної пропозиції відсутній будь-який документ виробника, який би підтверджував, що зазначена модель призначена саме для категорії пацієнтів "діти до 15 кг".

Замовник зазначає, що таблицею 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні медико-технічні вимоги до предмета закупівлі:

Первинний об’єм заповнення – не більше 70 мл.

Площа поверхні мембрани –не більше 0,6 м².

Максимальний трансмембранний тиск – не більше 600 мм рт. ст.

Матеріал мембрани: полісульфон або поліефірсульфон; матеріал корпусу:

полікарбонат.

Переможець пропонує до постачання Комплект для гемоконцентрації, виробництва Б Л Лайфсаенс Пвт. Лтд, Індія, про що зазначено у заповненій таблиці 2 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації (файл "2.1. Додаток 1 МВ 2026") та надано Декларацію про відповідність № 08-UA753 (артикул ВНС 49) (файл "2.3. Декларація") і Сертифікат відповідності № R3M 356 226 B2 (артикул ВНС 49) (файл "2.2. Сертифікат відповідності").

На виконання встановлених Замовником медико-технічних вимог Переможець у складі своєї тендерної пропозиції надав наступні документи:

Інструкцію із застосування Комплект для гемоконцентрації (файл "2.4. Інструкція (переклад).pdf") та Комплект для гемоконцентрації (файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf").

За результатами аналізу наданих документів (інструкції та брошури виробника) встановлено, що технічні характеристики запропонованого товару "Комплект для гемоконцентрації" БЛ Лайфсаенсіс Пвт. Лтд, Індія, артикул ВНС 49 відповідають усім критеріям Замовника. Надана інформація є повною та в повному обсязі підтверджує кожну із чотирьох визначених Замовником медико-технічних вимог.

Пунктом 1 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога "Первинний об’єм заповнення – не більше 70 мл", Переможець підтвердив зазначену вимогу – Об’єм заповнення крові (мл) 21, що зазначено в документі Комплект для гемоконцентрації (файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf") та в Інструкції із застосування Комплект для гемоконцентрації (файл "2.4. Інструкція (переклад).pdf").

Пунктом 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога "Площа поверхні мембрани – не більше 0,6 м²", Переможець підтвердив зазначену вимогу – Площа мембрани (м2) 0.3, що зазначено в документі Комплект для гемоконцентрації (файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf") та в Інструкції із застосування Комплект для гемоконцентрації (файл "2.4. Інструкція (переклад).pdf").

Пунктом 3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога "Максимальний трансмембранний тиск – не більше 600 мм рт. ст.", Переможець підтвердив зазначену вимогу – Максимальний трансмембранний тиск (мм рт. ст.) 500, що зазначено в документі Комплект для гемоконцентрації (файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf") та в Інструкції із застосування Комплект для гемоконцентрації (файл "2.4. Інструкція (переклад).pdf").

Пунктом 4 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога "Матеріал мембрани: полісульфон або поліефірсульфон; матеріал корпусу: полікарбонат", Переможець підтвердив зазначену вимогу – Матеріал корпусу Полікарбонат, що зазначено в документі Комплект для гемоконцентрації (файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf") та в Інструкції із застосування Комплект для гемоконцентрації (файл "2.4. Інструкція (переклад).pdf").

Враховуючи наявні у складі тендерної пропозиції документи та фактичні дані, які зазначені в них, твердження про відсутність документального підтвердження для моделі BHC49 є безпідставним. Оскільки документи Інструкція із застосування Комплект для гемоконцентрації (файл "2.4. Інструкція (переклад).pdf"), Комплект для гемоконцентрації (файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf") є офіційними технічними документами від виробника. Усі необхідні підтвердження наявні в тендерній пропозиції Переможця закупівлі.

Модель BHC49 (Infant) повністю відповідає межам "до 15 кг", а те, що, зокрема, існують моделі Adult, Pediatric, не заперечує відповідності запропонованого товару Переможцем, що за своїми технічними характеристиками розрахована на дітей "до 15 кг".

Предметом закупівлі є "Гемоконцентратор для дітей до 15 кг". Тобто Замовник визначає вимогу через ваговий діапазон "до 15 кг" та потребує медичний виріб, який його покриває.

Встановлена Замовником вимога "до 15 кг", повністю охоплюється параметрами запропонованої моделі BHC49 (Infant), тобто запропонований товар відповідає предмету закупівлі.

З огляду на повну відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації Замовника, керуючись нормами Закону України "Про публічні закупівлі", законні підстави для відхилення пропозиції Учасника відсутні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо іншої Процедури закупівлі.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 13.07.2026 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-002882-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18-002882-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2. Щодо Пропозиції Переможця.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та /або інформації, що подаються учасником в складі його тендерної пропозиції та вимоги до них.

2. Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі:

2.1. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (далі - Довідка), за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій.

Учасник надає заповнену та підписану Довідку (Додаток 1 до тендерної документації) у форматі .pdf, .jpg, .jpeg, а також додатково у форматі .doc, .docx.*.

2.1.1 У порівняльній таблиці 3 Довідки, повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам.

Такими документами можуть бути копія або витяг з документа, виданого виробником або перекладеного з оригіналу документа виробника уповноваженим представником/дистриб'ютором, а саме: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта**. У наданих матеріалах повинна бути виділена інформація (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджує відповідність запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам.

У випадках, якщо Замовником у Довідці (Додаток 1 до тендерної документації) встановлено можливість підтвердження певної (конкретної) вимоги гарантійним листом, Учасник може надати такий гарантійний лист про підтвердження відповідності запропонованого товару заданій медико-технічній вимозі / технічній характеристиці.

У разі різної інформації в різних документах наданих Учасником, перевага надається інструкції.

У випадках відмінності чи відсутності підтвердження окремої інформації в Довідці згідно з вимогами тендерної документації, та водночас така інформація чи підтвердження зазначені в інших документах Учасника (інструкція, сертифікат, технічний документ тощо), Замовник враховує наявну інформацію з інших документів наданих Учасником у складі тендерної пропозиції.

7. Інструкція про застосування медичного виробу.

7.1. Копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) предмета закупівлі, АБО у разі, якщо Технічними регламентами України встановлено, що наявність інструкції із застосування предмета закупівлі не є обов'язковою, Учасник надає у складі тендерної пропозиції:

складені та нанесені відповідно до вимог Технічного регламенту зображення (графічне або фото) предмета закупівлі та/або етикетки, та/або зовнішнього пакування, та/або інший документ, виданий виробником, що містить інформацію та/або відомості, необхідні для безпечного та правильного застосування предмета закупівлі, з урахуванням рівня підготовки та кваліфікації споживачів і користувачів, ТА для ідентифікації виробника.

Додаток 1 Документації містить форму "Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".

Вимоги до предмета закупівлі, які встановлює Замовник:

Найменування предмета закупівлі (медичного виробу): Гемоконцентратор для дітей до 15 кг.

Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація 1. Первинний об’єм заповнення - не більше 70 мл 2. Площа поверхності мембрани - не більше 0,6 м2 3. Максимальний трансмембранний тиск - не більше 600 мм рт.ст.

4. Матеріал мембрани: полісульфон або поліефірсульфон. Матеріал корпусу:

полікарбонат.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "2.1. Додаток 1 МВ 2026.docx"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

1) в таблиці 2:

Найменування предмета закупівлі: Гемоконцентратор для дітей до 15 кг Торгова назва медичного виробу1 відповідно до назви, яка зазначена в декларації відповідності або сертифікаті відповідності (за наявності): Комплект для гемоконцентрації Виробник та країна виробництва2: Б Л Лайфсаенсіс Пвт. Лтд, Індія 2) в таблиці 3 зазначено характеристики/вимоги/технічна специфікація:

1. Первинний об’єм заповнення - не більше 70 мл - Так, див. стор. 1 Інструкції та стор. 1 Брошури 2. Площа поверхності мембрани - не більше 0,6 м2 - Так, див. стор. 1 Брошури 3. Максимальний трансмембранний тиск - не більше 600 мм рт.ст. - Так, див. стор.

1 Інструкції та стор. 1 Брошури 4. Матеріал мембрани: полісульфон або поліефірсульфон. Матеріал корпусу:

полікарбонат. - Так, див. стор. 1 Інструкції та стор. 1 Брошури;

- брошура "Комплект для гемоконцентрації" [файл "2.5. Брошура BL Lifesciences (переклад).pdf"], відповідно до якої зазначено технічні характеристики, зокрема:

Призначення використання - Для немовлят Артикул - BHC 49 Порожнистоволоконна мембрана - Високопотокова — полісульфон Площа мембрани (м2 ) - 0.3 Об'єм заповнення крові (мл) - 21 Максимальний трансмембранний тиск (мм рт. ст.) - 500 Матеріал корпусу - Полікарбонат (PC) з елементами ко-поліестеру — без BPA;

- інструкція із застосування [файл " 2.4. Інструкція (переклад).pdf"], відповідно до якої зазначено, зокрема:

Варіанти: Для дорослих, дітей та немовлят Вибір варіанта кінцевим користувачем: Варіант слід обирати залежно від маси тіла пацієнта.

Для немовлят (Infant): Швидкість потоку: макс. 200 мл/хв; Розмір фільтра: 200 мкм;

Об'єм заповнення (гемоконцентратор): 21 мл; Максимальний трансмембранний тиск (TMP): 500 мм рт. ст.

ОПИС: Гемоконцентратор виготовлений із порожнистих волокон зі спеціального полісульфону та призначений для застосування в процедурах гемофільтрації.

Враховуючи інформацію про характеристики запропонованого Переможцем товара, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ХАЙ СПЕЙС" (код ЄДРПОУ: 39322053) у задоволенні його скарги від 13 липня 2026 № UA-2026-06-18002882-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця

Замовник неправомірно визнав тендерну пропозицію ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." такою, що відповідає вимогам тендерної документації, незважаючи на відсутність документального підтвердження відповідності запропонованого товару технічній специфікації · Інші дії чи бездіяльність замовника

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Meditrade spol. S.R.O."

Замовником проведено оцінку тендерних пропозицій у процедурі закупівлі UA-2026-06-18-002882-a за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 33180000-5 «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Гемоконцентратор для дітей до 15 кг)».

За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовником прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." (17312001).

На думку Скаржника, зазначене рішення прийнято з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." (17312001) не містить належного документального підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації Замовника.

Відповідно до тендерної документації предметом закупівлі є «Гемоконцентратор для дітей до 15 кг».

На підтвердження відповідності запропонованого товару учасник ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." надав технічну документацію виробника BL Lifesciences Pvt. Ltd., відповідно до якої виробником випускаються окремі моделі гемоконцентраторів Adult, Pediatric та Infant.

При цьому запропонована модель BHC49 у документації виробника віднесена до категорії Infant, тоді як окремою моделлю для категорії Pediatric визначена модель BHC48.

Разом з тим у жодному з документів виробника, поданих у складі тендерної пропозиції ТОВ "Meditrade spol. S.R.O.", відсутня інформація про те, що модель BHC49 призначена для застосування у пацієнтів масою тіла до 15 кг, як це прямо вимагається технічною специфікацією Замовника.

Таким чином учасником документально не підтверджено відповідність запропонованого виробу вимогам предмета закупівлі.

Незважаючи на відсутність такого підтвердження, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." такою, що відповідає вимогам тендерної документації, та визначив зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі.

На думку Скаржника, Замовник фактично самостійно зробив висновок про відповідність запропонованого виробу вимогам закупівлі, хоча такий висновок не підтверджується документами виробника, поданими у складі тендерної пропозиції.

Відповідно до практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України під час розгляду скарг щодо публічних закупівель оцінюється саме наявність документального підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, а не припущення Замовника щодо можливості застосування товару.

За таких обставин рішення Замовника про визначення ТОВ "Meditrade spol. S.R.O." переможцем процедури закупівлі є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.