Автоматична метеорологічна станція

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8312-р/пк-пз від 08.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ" (код ЄДРПОУ:

34892518) від 26 червня 2026 № UA-2026-06-17-013063-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 30.06.2026 № 7851-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 07.07.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Замовник 07.07.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що відповідно додатку 2 Документації:

2. Загальна характеристика предмета закупівлі Автоматична метеорологічна станція (далі ‒ АМС) використовується на мережі пунктів спостережень гідрометеорологічних організацій сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій. АМС призначена для автоматичного вимірювання гідрометеорологічних параметрів, а також оброблення, передавання та зберігання даних.

До складу АМС входять датчики, електронний блок обробки даних, програмне забезпечення, джерело резервного живлення, метеорологічна щогла, монтажний комплект та матеріали, необхідні для монтажу та пусконалагоджувальних робіт.

В комплект АМС входить метеорологічна щогла (складана або телескопічна) з комплектом блискавкозахисту; резервне джерело живлення; повний монтажний комплект, кабелі, роз’єми, кріплення.

Примітка. АМС повинна забезпечувати передачу та обробку даних із можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10, який використовується Замовником, без необхідності придбання Замовником додаткового програмного забезпечення або обладнання. Вимога щодо сумісності із програмним комплексом Observation Network Manager 10 (ліцензією) обумовлена функціонуванням наявної мережі автоматичних метеорологічних станцій Замовника та необхідністю забезпечення інтеграції нового обладнання до існуючої інформаційно-комунікаційної інфраструктури без додаткових витрат на її модернізацію.

6. Підтвердження відповідності Учасник у складі тендерної пропозиції подає порівняльну таблицю відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника із зазначенням виробника та моделі. Для підтвердження відповідності допускається використання паспорта виробу, технічного опису, сертифіката відповідності, інструкції з експлуатації або офіційного сайту виробника. Вимога застосовується виключно у випадку пропозиції еквівалентного обладнання.

Скаржник вважає дану вимогу дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне.

По-перше, Скаржник має намір прийняти участь в закупівлі, запропонувавши еквівалентне обладнання, а саме Автоматичну метеорологічну станцію RCM 520, виробника Boschung Mecatronic AG.

Проте, Автоматична метеорологічна станція RCM 520, виробника Boschung Mecatronic AG хоч і забезпечує передачу та обробку даних, проте НЕ МАЄ можливості інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10.

Даний факт підтверджується листом № 26/06/MT/JS від 25/06/2026, в якому виробник Boschung Mecatronic AG категорично повідомив про те, вищезазначене обладнання не має інтеграції з програмним комплексом Observation Network Manager 10 і не може використовуватися разом із ним.

Зазначене обмеження випливає безпосередньо з прийнятої Скаржником системної архітектури. Обладнання, що виробляється компанією Boschung Mecatronic AG, розробляється та постачається виключно з нашим власним авторським програмним забезпеченням, протоколами обміну даними та спеціалізованими інтерфейсами.

Інтеграція обладнання виробництва Boschung Mecatronic AG з програмним забезпеченням Observation Network Manager 10 нами не планується, технічно не реалізована і жодним чином не підтримується виробником.

При цьому ЄДИНИМ ВИРОБНИКОМ, який виготовляє автоматичну метеорологічну станцію, яка забезпечує передачу та обробку даних із можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10 є компанія Vaisala, так, як вона і є виробником даного програмного забезпечення.

Таким чином, Замовником, оголошуючи КОНКУРЕНТНУ закупівлю (не застосувавши виключення, наприклад, по абз. 4 пп.5 п.13 Особливостей: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником) встановив штучні та надмірні умови до товару, яким відповідає продукція лише одного виробника, аргументувавши це тим, що "без необхідності придбання Замовником додаткового програмного забезпечення або обладнання", проте Обладнання, що виробляється компанією Boschung Mecatronic AG, розробляється та постачається виключно з його власним авторським програмним забезпеченням, протоколами обміну даними та спеціалізованими інтерфейсами (що, зокрема, підтверджено листом виробника № 26/06/MT/JS від 25/06/2026, що не потребує необхідності додаткового придбання Замовником програмного забезпечення або обладнання.

По-друге, в додатку 2 Документації передбачено:

5. Документи, що надаються у складі поставки Постачальник повинен надати:

паспорт АМС;

керівництво з експлуатації АМС та окремих вимірювачів (датчиків);

керівництво з експлуатації програмного забезпечення;

сертифікати калібрування вимірювальних каналів або вимірювачів (датчиків), видані акредитованою калібрувальною лабораторією або калібрувальною лабораторією виробника на датчики температури, вологості повітря, атмосферного тиску, кількості опадів, висоти снігового покриву.

Експлуатаційна документація (крім сертифікатів) повинна бути українською мовою або мати переклад українською мовою (у такому випадку примірники мовою оригіналу також надаються).

Таким чином, замовником закупляється товар для роботи із програмним комплексом саме Observation Network Manager 10, виробником якого є компанія Vaisala, а тому інші субʼєкти господарювання які пропонують еквівалентну АМС не можуть надати керівництво з експлуатації програмного забезпечення програмним комплексом саме Observation Network Manager 10, виробником якого є компанія Vaisala. Це є апріорі неможливим, жоден інший виробник не може надавати керівництво з експлуатації НЕ свого програмного забезпечення.

По-третє. Підтвердження того, що саме дане програмне забезпечення може працювати тільки з виробником Vaisala є інформація із сайтів виробників АМС.

На ринку автоматичних метеорологічних станцій виробники, як правило, пропонують власні або партнерські програмні комплекси для збору, обробки, візуалізації, архівування та управління даними. Це підтверджує, що вимога щодо інтеграції саме до Observation Network Manager 10 (NM10) фактично орієнтує закупівлю на програмне середовище Vaisala та унеможливлює участь виробників, які постачають станції з власним ПЗ.

Як зазначає Скаржник, детально проаналізувавши сайти виробників було встановлено наступне:

Офіційні матеріали виробників підтверджують: Vaisala, Boschung, Campbell Scientific, OTT HydroMet / Sutron, Lufft / OTT HydroMet та MicroStep-MIS мають власні програмні рішення для роботи з метеорологічними станціями.

У відкритих матеріалах Vaisala щодо NM10 не виявлено твердження про те, що Vaisala надає ліцензію на використання NM10 виробникам-конкурентам для інтеграції їхніх автоматичних метеорологічних станцій. Навпаки, NM10 описується як програмне рішення для моніторингу та управління метеорологічними приладами Vaisala.

Тому вимога Замовника щодо інтеграції саме до Observation Network Manager 10 повинна бути документально обґрунтована Замовником шляхом підтвердження наявності щонайменше двох незалежних виробників АМС, обладнання яких може легально та технічно інтегруватися до NM10 без придбання додаткового програмного забезпечення або обладнання.

Для підтвердження надає таблицю з дослідженням даних сайтів виробників з відповідним перекладом, фрагменти тексту з перекладом та знімки з екрану монітора даних сайтів виробника.

Таким чином, Скаржник вважає вимогу в частині конкретного програмного забезпечення та документів на нього надмірною та необґрунтованою, а Замовник не доводить наявність двох виробників автоматичних метеорологічних станцій із можливістю забезпечення передачі та обробки даних САМЕ можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10, тому Скаржник просить орган оскарження при прийнятті скарги до розгляду зобовʼязати Замовника внести зміни до Документації шляхом видалення вищезазначеної умови, а саме ПРИМІТКУ:" Примітка. АМС повинна забезпечувати передачу та обробку даних САМЕ із можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10…..".

Додатковим доказом, що Замовник створив умови, в яких відсутня конкуренція в даній закупівлі є той факт, що на усі минулі закупівлі подає пропозицію тільки один учасник та пропонує тільки одне обладнання компанії Vaisala, так, як він і є виробником і АМС, і даного програмного забезпечення.

Посилання на минулі закупівлі:

Автоматична метеорологічна станція | Закупівля | Prozorro (ідентифікатор: UA2025-06-13-008701-a), знімки з екрану монітора, які підтверджують, що ЄДИНИЙ УЧАСНИК Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціальний технологічний моніторинг" став переможцем та придбання саме обладнання компанії Vaisala додаються.

Автоматична метеорологічна станція | Закупівля | Prozorro (ідентифікатор UA-202405-20-010879-a), знімки з екрану монітора, які підтверджують, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціальний технологічний моніторинг" став переможцем та придбання саме обладнання компанії Vaisala додаються.

Програмне забезпечення було подароване Фінським метерологічним інститутом, який співпрацює з фінською компанією Vaisala Oyj. Вартість обладнання складає біля 200 000 грн і після такого подарунку, відповідно тільки обладнання компанії Vaisala купується Замовником і тільки один учасник перемагає в даній Закупівлі, який пропонує відповідне обладнання.

Скаржник звертає увагу на пропорційність вартості обладнання (біля 200 000 грн) і вартості закупівлі – (52 000 000 грн) і того факту, що при купівлі будь-якого обладнання в ПОДАРУНОК йде програмне забезпечення, як невід’ємна частина.

Окремо зазначає щодо тотального ігнорування Замовника надавати додаткові характеристики даного програмного забезпечення та створювати прямі перешкоди для конкуренції.

Так, потенційними учасниками була створена вимога: "вимагаємо внести зміни до тендерної документації та доповнити її повними технічними характеристиками програмного комплексу Observation Network Manager 10, необхідними для перевірки можливості інтеграції обладнання інших виробників, зокрема інформацією щодо протоколів обміну даними, форматів даних, API/інтерфейсів, ліцензійних умов, технічного порядку підключення обладнання, вимог до підтвердження сумісності та критеріїв оцінки такої сумісності".

Проте, Замовник проігнорував цю вимогу та вказав: "Замовник не є розробником ПЗ ONM 10, а є лише його користувачем, не володіє майновими правами на вихідний код, закриті протоколи обміну чи інженерні специфікації API, а тому не має законних підстав для розголошення та публікації конфіденційної технічної документації третіх осіб у відкритому доступі, не замовляє розробку програмного забезпечення як предмет закупівлі, а здійснює закупівлю товару (станції)".

Відповідно додатку 2 Документації "встановлено вимогу температурний режим в Україні НЕ знаходиться в діапазоні -80…+60 0 С.

Скаржник має намір прийняти участь в закупівлі, запропонувавши еквівалентне обладнання, а саме - Автоматичну метеорологічну станцію RCM 520, виробника Boschung Mecatronic AG.

Проте, Автоматична метеорологічна станція RCM 520, виробника Boschung Mecatronic AG має датчик температури повітря , який працює в діапазоні вимірювання 40…+85 0 С, інформація із офіційного сайту https://www.boschung.com/en/product/rweather/?utm_source=chatgpt.com:

Що є достатнім для температурного режиму повітря в Україні (рекордна температура +42 та - 320С в 1929 році):

Доказом чого є інформація з Центральна Геофізична обсерваторія імені Бориса Срезневського https://www.cgo-sreznevskyi.kyiv.ua/uk/diialnist/klimatolohichna/klimatychni-rekordy При цьому Документація не містить можливості встановлення на датчику окремого термометра для приведення у відповідність датчика до вимоги Документації.

При цьому Скаржник звертає увагу, що окремі автоматичні метеорологічні станції допускають можливість підключення додаткових зовнішніх датчиків, у тому числі датчиків температури повітря. За таких умов вимога Замовника могла б бути виконана шляхом доукомплектування станції окремим температурним сенсором із необхідним діапазоном вимірювання.

Водночас Документація не містить жодного положення, яке б дозволяло підтвердження відповідності зазначеній вимозі шляхом використання окремого температурного датчика. Навпаки, із технічної специфікації випливає, що саме датчик поточної погоди (all-in-one) повинен відповідати встановленому діапазону вимірювання температури.

Отже, навіть за наявності технічної можливості доукомплектування станції окремим температурним сенсором Скаржник позбавлений можливості запропонувати таке рішення, оскільки воно не відповідає вимогам тендерної документації.

Так, як виробники, безпосередньо Boschung Mecatronic AG має можливість надати додатковий термометр для вимірювання такої температури, що буде йти в комплекті.

Скаржник звернувся з листом до даного виробника, порте наразі ще не отримав відповідь.

Дана відповідь буде надана пізніше.

Таким чином, вважає вимогу в частині температурного режиму датчика температури повітря -80…0 С надмірною та необґрунтованою, а Замовник не доводить наявність двох виробників автоматичних метеорологічних станцій із даною характеристикою температурного режиму датчика температури повітря, тому просимо орган оскарження при прийнятті скарги до розгляду - зобов’язати замовника внести зміни до Документації шляхом приведення даної вимоги у відповідність до кліматичного поясу в Україні.

Учасник звернувся за підтвердження щодо температурного режиму і до інших виробників в тому числі щодо можливості приєднання додаткових пристроїв до даних датчиків.

Більше того, вимога щодо такого датчика виключно провокує в рази удорожчання вартості закупівлі.

Отже, наведені вимоги є незаконними, надмірними та дискримінаційними по відношенню до Скаржника, а тому просимо Комісію встановити порушення в цій закупівлі та зобов’язати замовника внести зміни до Документації та просить зобов’язати Замовника привести Документацію у відповідність до чинного законодавства та усунути дискримінаційні вимоги Документації.

Замовник зазначає, що відповідно до Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Фінляндської Республіки щодо проєктів, що фінансуються за програмою Фінськоукраїнського інвестиційного фонду (ФУІФ), вчиненої 12.11.2024, ратифікованої Україною 26.02.2025, що набрала чинності для України 04.07.2025, було розпочато проєкт "Розвиток метеорологічної інфраструктури та потенціалу" (MICD) / Покращення можливостей національної гідрометеорологічної служби (Українського гідрометеорологічного центру) для підтримки цивільного захисту та рятувальних робіт (ДСНС), а також допомога в адаптації до зміни клімату" (070825-А683Е98А).

Цей проєкт має на меті розв’язати ці проблеми шляхом:

модернізації інфраструктури метеорологічних спостережень за допомогою більш стійких систем;

автоматизації метеорологічних спостережень, яка замінить нинішній ма-нуальний процес, що перешкоджає обміну інформацією в режимі реального часу, ця модернізація особливо важлива для рятувальних операцій ДСНС;

посилення систем раннього попередження української метеорологічної служби шляхом надання покращених даних спостережень, що є основою для створення надійних попереджень про небезпечні та стихійні гідрометеороло-гічні явища.

Актуальність цього проєкту підкреслюється критичною роллю, яку відіграє точна інформація про погоду в режимі реального часу у плануванні та проведенні рятувальних операцій.

Проєкт має на меті модернізувати ключові можливості раннього попередження про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища, значно покращити можливості надання гідрометеорологічних послуг та спеціальну підготовку кадрів УкрГМЦ ДСНС України як національного постачальника гі-дрометеорологічних послуг.

Отже, цей метеорологічний інвестиційний проєкт є надзвичайно актуа-льним з огляду на поточні потреби та майбутні прагнення України. Він безпосередньо підтримує життєво важливу роботу ДСНС з порятунку людських життів, підвищує стійкість країни до екологічних викликів і сприяє досягненню більш широких цілей модернізації.

Така модернізація відповідає, зокрема, Стратегії розвитку гідрометеоро-логічної діяльності в Україні на період до 2030 року (з урахуванням зміни клімату) (схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 листопада 2021 № 1501-р). Посилання на документ: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1501-2021-%D1%80#Text Проєкт має на меті модернізувати ключові можливості раннього попе-редження про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища, значно покращити можливості надання гідрометеорологічних послуг та спеціальну підготовку кадрів УкрГМЦ ДСНС України як національного постачальника гідрометеорологічних послуг.

Проєкт розроблено таким чином, щоб отримати максимальний результат від інтеграції систем і даних, автоматизованих рішень і технологічних інновацій для створення системи, яку УкрГМЦ ДСНС України зможе стабільно експлуатувати і підтримувати та яка оптимально використовуватиме місцевий досвід у сфері гідрометеорології і наявні ресурси.

Проєкт включає підтримку встановлення сучасного метеорологічного радара, необхідного для виявлення небезпечних гідрометеорологічних явищ та попередження про них. Система раннього попередження в Україні також потребує здійснення спостережень за блискавками, які мають вирішальне значення для моніторингу та оповіщення про високоінтенсивні грози, що швидко розвиваються та швидко переміщуються.

Радіолокаційна система доповнюється мережею грозопеленгаторів, яка надає інформацію про розвиток грози та збитки від ударів блискавки. Поєднання цих двох наборів даних забезпечує потужний інструмент для служби раннього попередження.

Крім того, автоматизовані метеорологічні станції розширять покриття існуючої мережі автоматизованих метеорологічних станцій УкрГМЦ ДСНС України.

Системи спостереження за погодою в аеропорту, встановлення яких передбачається в аеропортах Києва (Бориспіль) та Львова, критично важливі для відновлення авіаційного руху в Україні, оскільки попереднє обладнання є зруйнованим або пошкодженим внаслідок військових дій.

Додатково до систем гідрометеорологічних спостережень проєкт включає розширення системи прогнозування погоди SmartMet від Фінського метеорологічного інституту (ФМІ), раніше встановленої в УкрГМЦ ДСНС України під час реалізації попереднього проєкту (грантовий проєкт UFIM ICI), а також систему передачі даних MessageSwitch для систем спостереження за погодою в аеропорту.

Всі основні системи, що будуть постачатися, будуть централізовано управлятися за допомогою єдиного програмного забезпечення для управління мережею. Рішення допомагає оптимально підтримувати мережу та збільшує час безвідмовної роботи систем завдяки можливості віддаленого усунення несправностей та діагностики.

Період реалізації проєкту становить 24 місяці (2026 – 2028 рр.) і включає такі компоненти:

повнофункціональний метеорологічний радар С-діапазону;

мережа грозопеленгації з 10 датчиками блискавки і центральним вузлом (дані інтегровані з програмним забезпеченням метеорологічних радарів);

40 автоматизованих метеорологічних станцій (АМС) для вимірювання таких параметрів: вітер, тиск, вологість, температура повітря, опади, температура ґрунту, сонячна радіація, видимість та поточна погода, тривалість сонячного освітлення, глибина снігового покриву, рівень хмарності;

2 системи спостереження за погодою в аеропорту;

центральний вузол та модернізація існуючої системи управління мере-жею:

оновлення NM10 та нові ліцензії;

розвиток методологічного та метеорологічного потенціалу УкрГМЦ ДСНС України (інтерпретація нових даних спостережень, експлуатація та обслуговування нових технологій спостереження);

нові програмні продукти (впровадження інструменту прогнозування по-годи на основі радіолокаційних спостережень; нові, адаптовані програмні продукти на основі потреб);

підтримка резервування серверів інструменту прогнозування);

розширення існуючої системи SmartMet, доступності даних та продуктів у кризовому центрі ДСНС;

технічне обслуговування, розбудова потенціалу та навчання (навчання та дистанційна підтримка встановлення обладнання та програмного забезпечення, устаткування для технічного обслуговування, запасні частини на 5 років).

Вимога щодо сумісності АМС із програмним комплексом Observation Network Manager 10 (ліцензією) обумовлена функціонуванням наявної мережі автоматичних метеорологічних станцій Замовника та необхідністю забезпечення інтеграції нового обладнання (АМС) до існуючої інформаційно-комунікаційної інфраструктури Замовника без додаткових витрат на її модернізацію.

Замовник, під час формування Тендерної документації та технічних вимог до предмета закупівлі керувався принципом "максимальна економія, ефективність та пропорційність".

Так, замовникам при встановленні технічних вимог до предмета закупівлі, критеріїв оцінки та умов договору важливо усвідомлювати необхідність досягнення не просто номінальної формальної економії, а максимальної ефективності за найкращу отриману ціну. Відсутність зваженого підходу до формування технічних вимог може призвести до закупівлі менш якісного предмету закупівлі, що в результаті дасть низьку ефективність закупівлі, а в тривалішому періоді часу може й зумовити надмірне витрачання коштів унаслідок високих витрат на експлуатацію чи використання придбаного товару (роботи, послуги) за нібито низькою ціною. Замовникам необхідно усвідомлювати, що вимоги, встановлені в Документації та умовах догово-ру, мають відповідати потребам замовника.

Замовник вже володіє ліцензійним програмним забезпеченням Observation Network Manager 10, яке забезпечує централізований збір даних, а придбання іншого програмного забезпечення або модернізація існуючої інфраструктури для роботи з обладнанням інших виробників (наприклад, Boschung Mecatronic AG) призведе до неефективного та надмірного витра-чання державних коштів.

Замовник керує єдиною державною мережею гідрометеорологічних спостережень.

Інтеграція нових АМС в існуючу систему безпосередньо впливає на швидкість, автоматизацію та точність передачі критично важливих даних (зокрема, для потреб ДСНС, підрозділів сил безпеки та оборони). Використання розрізнених програмних інтерфейсів від кожного окремого виробника (наприклад, bVision від Boschung) унеможливить оперативну централізовану обробку даних, що загрожує належному функціонуванню всієї мережі гідрометеорологічних спостережень. Потреба у сумісності з наявним обладнанням чи програмним забезпеченням є об'єктивною технічною вимогою Замовника, а не штучним обмеженням. Замовник купує кінцеве обладнання (АМС), яке має працювати у вже створеній інфраструктурі, а не замовляє розробку нового програмного забезпечення.

Зважаючи на викладене вище, вимога Замовника щодо закупівлі АМС, що повинні забезпечувати передачу та обробку даних із можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10, який використовується Замовником, без необхідності придбання Замовником додаткового програмного забезпечення або обладнання повністю відповідає необхідності дотримання принципу "максимальна економія, ефективність та пропорційність", визначеному в пункті 2 частини 1 статті 5 Закону.

Окрім зазначеного вище, у листі компанії Vaisala від 02.07.2026, як виробника програмного комплексу Observation Network Manager 10, зазначається, що окрім метеостанцій та приладів Vaisala, Vaisala Observation Network Manager NM10 також може бути інтегрований з датчиками та системами інших виробників, що дозволяє клієнтам використовувати його як спільну платформу для видимості метеорологічних даних та безперервності роботи завдяки його можливостям моніторингу. Це підтверджує можливість програмної інтеграції обладнання (в тому числі й програмного забезпечення) інших виробників до Observation Network Manager 10.

Вимога Документації зазначена, як "з можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу...". Це означає, що будь-який учасник може залучити виробника обладнання або офіційного представника програмного забезпечення для придбання відповідної ліцензії/інтеграційного шлюзу, що забезпечить роботу його обладнання з програмним комплексом Observation Network Manager 10. Обмеження діє лише для тих виробників, які принципово відмовляються від технічної інтеграції з іншими платформами.

Замовник не може коментувати або вплинути на небажання виробників обладнання (зокрема Boschung Mecatronic AG) проводити інтеграцію їх об-ладнання з програмним забезпеченням Observation Network Manager 10.

2. Щодо вимог Документації в частині діапазону вимірювання від -80 °С до +60 °С.

Встановлений діапазон вимірювання температури повітря (таблиця 1 додатка 2 Документації) є обґрунтованим і базується на технічних вимогах, розроблених спеціалізованою Робочою групою (наказ ДСНС від 30.04.2026 № 622) та затверджених наказом ДСНС від 26.05.2026 № НС-747. Ці вимоги є обов’язковими для Замовника в межах модернізації мережі.

Окрім цього, Замовник є частиною Глобальної системи спостережень Всесвітньої метеорологічної організації, спеціалізованої інституції ООН у галузі гідрометеорології (далі – ВМО). Метеорологічні прилади повинні від-повідати стандартам та рекомендаціям ВМО щодо метеорологічних приладів та методів спостережень. Даний діапазон є стандартним для високоточних метеорологічних датчиків згідно з рекомендаціями ВМО і наявний у продук-ції низки незалежних світових виробників. Встановлення нижчої планки, на-приклад -40 °C, підвищує ризик виходу обладнання з ладу або спотворення даних при наближенні до критичних температур, що є неприпустимим. Електронні компоненти та напівпровідникові плати датчиків, які мають сертифікований робочий діапазон до -80 °C, мають значно вищий запас надійності. Це гарантує, що при температурах -30 °C чи -40 °C (які бувають в Україні) прилад працюватиме стабільно, без збоїв та втрати точності. Використання обладнання з таким запасом міцності гарантує мінімальну похибку вимірю-вань та стабільну роботу датчиків в умовах ожеледопаморозевих явищ, які супроводжуються сильним обмерзанням. Спроби Скаржника нав'язати Замовнику обладнання з меншим діапазоном (-40 °С) є намаганням знизити встановлені нормативними документами стандарти надійності.

Слід зазначити, що провідні світові виробники професійного метеорологічного обладнання (не лише Vaisala, а й, наприклад, Campbell Scientific та інші) виготовляють високоточні температурні сенсори саме з розширеним діапазоном (від -80 °C), щоб гарантувати лінійність вимірювань та мінімаль-ну похибку +/-0,1 °C в реальних робочих діапазонах. Твердження Скаржника про відсутність конкуренції та монополізацію ринку одним виробником не відповідають дійсності. Зокрема, в додатку 1 до цих пояснень, на вимогу Органу оскарження надається Порівняльна таблиця відповідності автоматичних метеорологічних станцій технічним вимогам Документації, а також в додатках до цих пояснень наводяться підтверджуючі документи виробників обладнання.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Замовник не виконав вимоги рішення Органу оскарження в частині належного документального підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає встановленим технічним вимогам.

На підтвердження своїх тверджень Замовник не надав технічних паспортів, офіційних специфікацій, каталогів виробника або інших первинних технічних документів, які б підтверджували відповідність продукції зазначених ним виробників усім вимогам тендерної документації. Натомість Замовник обмежився лише загальними посиланнями на виробників без надання належних та допустимих доказів їх технічної відповідності.

За таких обставин твердження Замовника про наявність декількох виробників, продукція яких відповідає встановленим технічним вимогам, є непідтвердженими та не можуть вважатися належним виконанням рішення Органу оскарження.

Замовником не підтверджено відповідність Campbell Scientific технічним вимогам тендерної документації.

Замовником не надано жодного технічного паспорта, офіційної специфікації або іншого документа виробника Campbell Scientific, який би підтверджував, що датчик HMP155A є продукцією саме виробника Campbell Scientific або що він входить до складу автоматичної метеорологічної станції цього виробника.

Фактично Замовник підтверджує відповідність вимогам не продукцією виробника Campbell Scientific, а продукцією Vaisala, яка є окремим виробником. За таких обставин твердження про наявність декількох виробників, які виготовляють датчик температури повітря із необхідними характеристиками, є документально непідтвердженим.

Більше того, сама по собі теоретична можливість комплектації обладнання компонентами інших виробників або можливість їх подальшої інтеграції не свідчить про існування еквівалентного товару у розумінні вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.

Еквівалентом може вважатися лише готова продукція конкретного виробника, яка за своїми технічними, функціональними та якісними характеристиками відповідає встановленим вимогам. Натомість можливість у майбутньому доукомплектувати обладнання датчиками іншого виробника, здійснити додаткову інтеграцію програмного забезпечення або виконати індивідуальні налаштування не підтверджує існування такого еквіваленту.

У даному випадку Замовник фактично обґрунтовує відповідність вимогам не готовою продукцією конкретного виробника, а гіпотетичною можливістю її доукомплектування компонентами інших виробників або інтеграції із програмним забезпеченням третіх осіб. Такий підхід не підтверджує наявності на ринку альтернативного виробника, продукція якого самостійно відповідає вимогам тендерної документації.

Отже, можливість інтеграції або комплектації не є доказом існування еквівалентного товару та не може вважатися належним виконанням рішення Органу оскарження щодо підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає встановленим технічним вимогам.

На підтвердження відповідності вимозі тендерної документації щодо діапазону вимірювання напрямку вітру Замовник у порівняльній таблиці зазначає, що автоматична метеорологічна станція Campbell Scientific комплектується ультразвуковим датчиком Gill WindObserver II.

По-перше.

Gill Instruments та Campbell Scientific є різними виробниками.

Ультразвуковий датчик WindObserver II є власною продукцією Gill Instruments Ltd., що прямо підтверджується офіційною технічною документацією виробника.

Офіційний технічний паспорт виробника розміщений за посиланням:

• Gill Instruments – WindObserver II User Manual (Issue 26) У самому технічному паспорті зазначено:

Gill Instruments Ltd. WindObserver II Ultrasonic Anemometer Таким чином, WindObserver II не є продукцією Campbell Scientific, а виробляється окремим виробником — Gill Instruments Ltd..

Водночас Замовник використовує технічні характеристики продукції Gill Instruments як підтвердження відповідності продукції Campbell Scientific, хоча це різні виробники.

Отже, Замовник фактично підтверджує відповідність продукції Campbell Scientific шляхом посилання на технічні характеристики обладнання іншого виробника, що саме по собі не підтверджує наявність виробника Campbell Scientific із відповідними технічними характеристиками.

Замовником не надано жодного технічного паспорта, офіційної специфікації, каталогу або іншого документа виробника MicroStep-MIS, який би підтверджував використання датчика HMP155А у складі автоматичної метеорологічної станції MicroStepMIS або можливість інтеграції такого датчика до відповідного обладнання.

Натомість аналіз офіційного сайту MicroStep-MIS свідчить про відсутність будьякої інформації щодо використання датчиків виробництва Vaisala, інтеграції датчика HMP155А або партнерства між MicroStep-MIS та Vaisala. На офіційному сайті MicroStepMIS відсутні відомості про використання продукції Vaisala у складі автоматичних метеорологічних станцій, а також відсутні будь-які технічні документи, які б підтверджували сумісність чи інтеграцію датчика HMP155А із продукцією MicroStep-MIS.

Таким чином, Замовником не доведено існування жодного виробника, продукція якого одночасно відповідає встановленому тендерною документацією температурному діапазону та іншим технічним характеристикам. Наведені Замовником відомості не підтверджуються офіційною технічною документацією виробників, а ґрунтуються виключно на власноруч складеній порівняльній таблиці, що не може вважатися належним доказом виконання рішення Органу оскарження.

На підтвердження відповідності зазначеним вимогам Замовник у власноруч складеній порівняльній таблиці зазначає виробників Campbell Scientific та MicroStep-MIS, однак не надає жодного офіційного документа виробників, який би підтверджував можливість використання або інтеграції програмного забезпечення Vaisala, а також сумісність такого програмного забезпечення із запропонованими рішеннями.

Замовник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що позиція Скаржника ґрунтується на вибірковому трактуванні технічної документації та ігноруванні принципів побудови складних вимірювальних систем, якими є автоматичні метеорологічні станції (АМС).

Під продукцією розуміється саме АМС, а не кожен окремий датчик, що входить до складу АМС. Більше того, у Документації Замовник не встановлює вимоги, що АМС має складатись із датчиків того ж самого виро-бника, що і виробника АМС.

Зокрема, Замовник у таблиці 1 додатку 2 Документації на-вів Перелік величин, які АМС повинні вимірювати в автоматичному режимі.

Для Замовника немає значення, датчик якого саме виробника буде використаний у АМС для забезпечення досягнення необхідних Замовнику параметрів виміру. Це виключна справа виробника відповідної АМС – яку саме конфігурацію датчиків такий виробник АМС застосує для досягнення зазначених Замовником у таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації параметрів виміру. Це можуть бути датчики від різних виробників, а умови їх встановлення у АМС конкретного виробника – це питання взаємовідносин між відповідним виробником АМС та виробниками відповідних датчиків, що входять до її складу.

Ніщо не заважає виробнику АМС, продукцію якого планує пропонувати скаржник, розмістити датчик від іншого виробника у складі своєї АМС (по-передньо отримавши на це згоду від виробника відповідного датчика).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – автоматичні метеорологічні станції 1. Загальні положення Ці технічні вимоги розроблено відповідно до Закону України "Про гідрометеорологічну діяльність", на виконання абзацу п'ятого розділу "Завдання, спрямовані на досягнення поставлених цілей" Стратегії розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 листопада 2021 р. № 1501-p, пункту 2 стратегічної цілі 1 операційного плану заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії розвитку гідрометеорологічної діяльності в Україні на період до 2030 року, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2024 р. № 875-р, та наказу ДСНС від 30.04.2026 № 622 "Про створення робочої групи з визначення технічних вимог до автоматичних метеорологічних станцій".

2. Загальна характеристика предмета закупівлі Автоматична метеорологічна станція (далі АМС) використовується на мережі пунктів спостережень гідрометеорологічних організацій сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

АМС призначена для автоматичного вимірювання гідрометеорологічних параметрів, а також оброблення, передавання та зберігання даних. До складу АМС входять датчики, електронний блок обробки даних, програмне забезпечення, джерело резервного живлення, метеорологічна щогла, монтажний комплект та матеріали, необхідні для монтажу та пусконалагоджувальних робіт.

3. Кількість товару No з/п, Найменування товару та його складових, Од. виміру, Кількість 1 Автоматична метеорологічна станція Vaisala AWS810 або еквівалент у складі: шт.

-ультразвуковий датчик параметрів вітру WMT703 - 1 шт.

-датчик температури та вологості повітря НМР155-1 шт.

-датчик (модуль) атмосферного тиску BARO-1-1 шт.

2 Датчик тривалості сонячного сяйва CSD 3 або еквівалент шт. 10 3 Датчик метеорологічної дальності видимості PWD22 або еквівалент шт. 10 4 Датчик висоти снігового покриву Snow Vue10 або еквівалент шт. 10 5 Опадомір Pluvio² L або еквівалент шт. 10 B комплект АМС входить метеорологічна щогла (складана або телескопічна) з комплектом блискавкозахисту; резервне джерело живлення;

повний монтажний комплект, кабелі, роз'єми, кріплення.

Примітка. АМС повинна забезпечувати передачу та обробку даних із можливістю інтеграції (ліцензією) до програмного комплексу Observation Network Manager 10, який використовується Замовником, без необхідності придбання Замовником додаткового програмного забезпечення або обладнання.

Вимога щодо сумісності із програмним комплексом Observation Network Manager 10 (ліцензією) обумовлена функціонуванням наявної мережі автоматичних метеорологічних станцій Замовника та необхідністю забезпечення інтеграції нового обладнання до існуючої інформаційно-комунікаційної інфраструктури без додаткових витрат на її модернізацію.

4. Технічні та функціональні характеристики 4.1. Вимоги до вимірюваних величин Перелік величин, які АМС повинні вимірювати в автоматичному режимі наведений у таблиці 1. Відповідні особливості умов і режимів вимірювання наведено для довідки.

Таблиця 1. Вимірювання № з/п Діапазон вимірювання 0 – 65 м/с 0 – 360° Розрізнювальна Невизначеність Висота над здатність вимірювання поверхнею ґрунту Датчик швидкості приземного вітру 0,1 м/с ±0,1 м/с або ±2% 10 м Датчик напрямку приземного вітру 1° ±2° 10 м Періодичність вимірювання 5с 5с –80 … +60 °С 0 – 100 %RH 0 – 500 мм 0 – 50 мм/хв 500 – 1100 гПа 0,4 – 10 м 0 – 24 год 10 – 20000 м Датчик температури повітря ±0,1 °С 2м Датчик відносної вологості повітря ±2 %RH 2м Датчик кількості опадів 0,1 мм ±0,1 мм або ±1% 1,5–2 м Датчик інтенсивності рідких опадів 0,01 мм/хв ±0,1 мм/хв або ±1% 1,5–2 м Датчик атмосферного тиску 0,1 гПа ±0,25 гПа Датчик висоти снігового покриву 0,01 м ±0,2% Датчик тривалості сонячного сяйва 2м Датчик метеорологічної дальності видимості ±10% (10–10000 м) / 1м 2м ±15% - 1 хв 1 хв 1 хв 1 хв 1 хв 1 хв 1 хв 1 хв Примітки:

1. Під невизначеністю вимірювань варто розуміти середньоквадратичне відхилення результату вимірювань.

2. Подання пропозиції щодо датчиків того самого типу або модельного ряду, технічні характеристики яких є кращими за наведені в Таблиці 1, не вважатиметься порушенням вимог тендерної документації.

4.2. Конструктивні вимоги АМС має комплектуватись усіма необхідними складниками: модулями, перетворювачами, модемами, кабелями, роз'ємами, деталями кріплення тощо для збирання її у єдиний автоматизований комплекс.

Вимірювачі, крім вимірювача опадів, повинні бути розміщені на метеорологічній щоглі: вимірювач параметрів вітру на висоті 10 м, решта на траверсі, на висоті 2 м від поверхні грунту (щонайменше 1 метр від щогли).

Примітка. У цих технічних вимогах вимірювач вживається у значенні датчик із цифровим (кодовим) виходом.

та Конструкція щогли повинна забезпечувати можливість монтажу технічного обслуговування датчика вітру однією особою без застосування спеціальної підйомної техніки. Метеорологічна щогла має бути обладнана додатковими засобами блискавкозахисту (блискавкоприймач, провідник, заземлювач), що не заважатимуть її експлуатації.

Вимірювач опадів встановлюється на окремій опорі відповідно до вимог до розташування приймального отвору згідно з табл. 1. Площа приймальної поверхні вимірювача опадів має складати 400 см². Приймальний отвір вимірювача опадів має бути захищений від впливу вітру вітрозахистом. Вимірювач опадів має реалізувати метод вимірювання опадів зважуванням.

Вимірювач параметрів вітру не повинен мати рухомих частин. Вимірювання повинно здійснюватися у відкритому повітряному струмені без застосування формувальних аеродинамічних елементів (площин, камер тощо). Вимірювач напрямку та швидкості вітру повинен вимірювати параметри вітру за допомогою ультразвуку та має бути обладнаний системою підігріву для вимірювальних елементів, що дозволяє проводити вимірювання в зимових умовах.

Незалежно від комплектації у конструкції АМС передбачена можливість зовнішнього підключення всіх передбачених цими технічними вимогами додаткових датчиків без заміни центрального контролера.

4.3. Функціональні вимоги Живлення АМС:

основне: мережа 100-240 В, 50 Гц (±15% / +10%);

резервне: 12 або 24 В (постачається в комплекті), час роботи не менше 24 годин;

захист від імпульсних перенапруг.

Передача даних по каналу 4G між АМС та сервером УкрГМЦ ДСHC України повинна забезпечувати повну інтеграцію (ліцензія на кожний комплект обладнання) із програмним комплексом Observation Network Manager 10, що експлуатується Замовником, без необхідності придбання додаткового програмного забезпечення або модернізації існуючої інфраструктури.

Результати вимірювань та обчислень згідно таблиці 1 повинні зберігатись у внутрішній пам'яті АМС в межах передбаченого для цього її обсягу (до 4 ГБ).

Дистанційне керування: налаштування режимів, діагностика, запит службової інформації.

АМС зберігає відповідність вимогам до основних параметрів і характеристик при зміні показників погоди в межах вимог до діапазонів їх вимірювання. АМС зберігає відповідність вимогам до основних параметрів і характеристик в умовах ожеледопаморозевих явищ та має підігрів.

Матеріали та покриття зовнішніх деталей та вузлів АМС повинні бути стійкими до прямого сонячного опромінення протягом усього строку служби.

Режим роботи АМС — безперервний цілодобовий.

Засіб діагностики АМС повинен бути обладнаний діагностичним (сервісним) портом, який забезпечує можливість підключення сервісного обладнання для проведення технічного обслуговування, калібрування, оновлення програмного забезпечення та зчитування діагностичних даних.

5. Документи, що надаються у складі поставки Постачальник повинен надати:

паспорт АМС;

керівництво з експлуатації АМС та окремих вимірювачів (датчиків);

керівництво з експлуатації програмного забезпечення;

сертифікати калібрування вимірювальних каналів або вимірювачів (датчиків), видані акредитованою калібрувальною лабораторією або калібрувальною лабораторією виробника на датчики температури, вологості повітря, атмосферного тиску, кількості опадів, висоти снігового покриву:

бути Експлуатаційна документація (крім сертифікатів) повинна українською мовою або мати переклад українською мовою (у такому випадку примірники мовою оригіналу також надаються).

9. Інше Учасник може запропонувати обладнання іншого виробника за умови, що його технічні, функціональні та якісні характеристики є не гіршими від визначених Замовником.

Всі посилання на конкретні торговельні марки, типи, моделі, виробників, каталожні номери або країни походження слід розуміти як такі, що містять вираз "або еквівалент".

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

-порівняльну таблицю, яка містить інформацію про "Vaisala", "Campbell Scientific", "MicroStep-MIS".

- документи, викладені іншою, ніж українська, мовою (файли "Total Rain weighing Sensor_product sheet", "CSD3_operational_manual_V1", "SWS-200_product sheet", "BARO-1Datasheet B211084EN-D", "WMT700-Datasheet-B210917EN-N", "Setra_Model_278_Data_Sheet", "b_snowvue10", "WindObserver-II-1390-0030-Iss-8", "PWD10-PWD12-PWD20-PWD22-Datasheet-B210385EN-G", "b_hmp155", "Pluvio2_en", "Ultrasonic Anemometer 2D_product sheet", "b_cs125", "CSD3_product sheet", "HMP155B210752EN-K", "b_cm375", "Automatic Weather Station_product sheet", "Observation Network Manager NM10", "Лист Va[sala").

Разом з тим, Замовником не надано документи, у тому числі викладені українською мовою, які підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати УКРАЇНСЬКИЙ ГІДРОМЕТЕОРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (УкрГМЦ) (код ЄДРПОУ:

25836018) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Автоматична метеорологічна станція", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-17-013063-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Дискрминаційні умови