Рішення АМКУ · 2026

Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та...

Рішення органу оскарження № 9208-р/пк-пз від 29.07.2026 за скаргою UA-2026-06-12-007828-a.a1

Скаргу задоволено Замовник ще не повідомив про виконання рішення
Замовник
Центр гуманітарного розмінування · ЄДРПОУ 45011096 · м. Київ
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДемайнІкс" · 45764732
Предмет
Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Закупівля
UA-2026-06-12-007828-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
1 923 272,03 грн
Код ДК 021
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Документи переможця
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиції
Теми скарги
Санкції, походження з рф чи рб
Дати
скаргу подано 19.07.2026 · прийнято до розгляду 21.07.2026 · розгляд 29.07.2026 · рішення 29.07.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
11 540,00 грн
Документи органу оскарження
рішення від 21.07.2026 № 8819.pdf (21.07.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.07.2026 № 9208.pdf (30.07.2026)
рішення від 29.07.2026 № 9208.pdf (03.08.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9208-р/пк-пз від 29.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДемайнІкс" (код ЄДРПОУ: 45764732) від 19 липня 2026 № UA-2026-06-12-007828-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 21.07.2026 № 8819-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) 5) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ЮКРЕЙН ДЕМАЙНІНГ ГРУП" (надалі – ТОВ "ЮКРЕЙН ДЕМАЙНІНГ ГРУП") товариство з обмеженою відповідальністю

"УКРАЇНСЬКІ

СЕРВІСИ

РОЗМІНУВАННЯ" (надалі – ТОВ "УКРАЇНСЬКІ СЕРВІСИ РОЗМІНУВАННЯ") товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародна служба розмінування" (надалі – ТОВ "Міжнародна служба розмінування") товариство з обмеженою відповідальністю "Українське агентство розмінування" (надалі – ТОВ "Українське агентство розмінування") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.06.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ЮКРЕЙН ДЕМАЙНІНГ ГРУП" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.07.2026 № 2026-49.4-СВ підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Учасник-переможець у зазначені вище строки подав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в тому числі файли з назвами: "Інформація_санкції", "Інформація_санкції_субпідрядник" (далі – Файли). Проте формування даних Файлів не відповідає вищезазначеним вимогам має відмінності (приклад зазначеної інформації, що підтверджується саме шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu додається).

Враховуючи лист Мінекономіки № 3705-05/63989 від 08.07.2026 "Щодо зміни форми PDF-документа, сформованого на вебресурсі EU Sanctions Map" необхідно зазначити, що зокрема, формування PDF-документа доступне через опцію друку вебсторінки, при цьому в документі відображаються дата і час його формування, назва вебресурсу та результат пошуку. Водночас найменування юридичної особи або прізвище та власне ім’я фізичної особи, щодо яких здійснювалася перевірка, відображаються не окремим рядком у документі, як це було раніше, а містяться в адресному рядку (URL) як параметр пошукового запиту (лист та приклад додається). Зазначена зміна має виключно технічний характер та стосується лише способу відображення інформації у PDFдокументі. При цьому положеннями Особливостей встановлено вимогу щодо формування PDF-документа на вебресурсі EU Sanctions Map, однак не визначено його форму, структуру чи перелік реквізитів. Відтак, зміна зовнішнього вигляду документа, сформованого самим вебресурсом, не впливає на виконання вимог пунктів 83, 90, 91 та 92 Особливостей.

Згідно пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.

З огляду на викладене, тендерна пропозиція Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДемайнІкс" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що Замовник не встановив та не навів у протоколі відхилення жодної обставини, яка б свідчила про те, що:

- до ТОВ "ДемайнІкс" застосовано санкції Європейського Союзу;

- до кінцевих бенефіціарних власників ТОВ "ДемайнІкс" застосовано санкції Європейського Союзу;

- до субпідрядника застосовано санкції Європейського Союзу;

- до кінцевих бенефіціарних власників субпідрядника застосовано санкції Європейського Союзу;

- Скаржником не подано інформацію, передбачену пунктом 83 Особливостей;

- подана інформація є недостовірною.

Усі документи, подані Скаржником до електронної системи закупівель, підтверджують відсутність застосування санкцій Європейського Союзу до всіх осіб, визначених пунктом 83 Особливостей, що підтверджується результатами перевірки на офіційному вебресурсі EU Sanctions Map із результатом "No results found".

Отже, юридично значуща інформація, яку вимагали Закон, Особливості та тендерна документація, була надана Скаржником у повному обсязі.

Замовник фактично не заперечує достовірності цієї інформації та не ставить під сумнів відсутність санкцій щодо Скаржника чи інших осіб. Єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції стало суб’єктивне тлумачення Замовником зовнішнього вигляду PDF-документів, сформованих на вебресурсі EU Sanctions Map після технічної зміни способу їх формування.

Абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей встановлено обов’язок переможця надати інформацію щодо відсутності застосування санкцій Європейського Союзу шляхом завантаження до електронної системи закупівель PDFфайлу, сформованого з офіційного вебресурсу EU Sanctions Map, сформованого не раніше ніж за чотири дні до дати його подання.

Таким чином, законодавець визначив лише три обов’язкові критерії такого документа:

- інформація повинна бути отримана саме з офіційного ресурсу EU Sanctions Map;

- документ має бути сформований у форматі PDF;

- документ повинен бути сформований у визначений законодавством строк.

Жодною нормою Закону України "Про публічні закупівлі", постанови Кабінету Міністрів України №1178 чи тендерної документації не встановлено вимог щодо: • дизайну або зовнішнього вигляду PDF-файлу; • його структури; • наявності певних реквізитів; • відображення адреси вебсторінки; • відображення інтерфейсу вебсайту; • способу відображення результатів пошуку; • розташування інформації на сторінці; • будьяких інших технічних характеристик документа.

Водночас із Протоколу відхилення вбачається, що Замовник не встановив відсутності інформації, передбаченої пунктом 83 Особливостей, не встановив її недостовірності та не спростував результатів перевірки щодо відсутності санкцій.

Фактично підставою для відхилення стало виключно те, що після оновлення офіційного вебресурсу EU Sanctions Map PDF-документи мають інший зовнішній вигляд, ніж той, який Замовник очікував побачити.

Таким чином, Замовник здійснив оцінку не змісту документа, а його форми, хоча законодавство такої оцінки не передбачає.

Більше того, у самому Протоколі відхилення Замовник посилається на лист Мінекономіки № 3705-05/63989 від 08.07.2026 "Щодо зміни форми PDF-документа, сформованого на вебресурсі EU Sanctions Map", однак, незважаючи на це, робить протилежний висновок та фактично покладає негативні наслідки технічної зміни роботи офіційного державного ресурсу на учасника процедури закупівлі.

Скаржник не має жодної можливості впливати на функціонування офіційного вебресурсу Європейського Союзу, порядок формування PDF-файлів, їх зовнішній вигляд чи технічний алгоритм роботи сайту.

Відповідно, покладення на учасника негативних наслідків зміни функціоналу офіційного вебресурсу суперечить принципу правової визначеності, принципу пропорційності та принципу об’єктивного визначення переможця закупівлі.

Фактично Замовник сформував нову вимогу до документа, яка відсутня у Законі, Особливостях та тендерній документації.

ТОВ "ДемайнІкс" виконало вимоги абзаців тринадцятого та чотирнадцятого пункту 83 Особливостей у повному обсязі, а Замовник неправильно застосував зазначені норми.

ТОВ "ДемайнІкс" у встановлений законодавством строк завантажило до електронної системи закупівель два документи:

"Інформація_санкції" та "Інформація_санкції_субпідрядник". Документ "Інформація_санкції" містить результати перевірки щодо:

- ТОВ "ДемайнІкс" (DEMINEX);

- Semen Diadiura;

- Andrii Shlapak;

- Mykola Khomenko.

Документ "Інформація_санкції_субпідрядник" містить результати перевірки щодо:

- GLOBAL CLEARANCE SOLUTIONS UKRAINE;

- Philipp Ernst Alexander von Michaelis;

- Markus Leonard Zukirchen.

Таким чином, Скаржником було підтверджено відсутність санкцій Європейського Союзу як щодо самого учасника, так і щодо всіх осіб, перевірка яких прямо передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей. Крім того, подані документи містять усі відомості, які підтверджують їх відповідність вимогам зазначених норм.

Єдиною підставою відхилення визначено те, що, на думку Замовника, подані PDFфайли мають інший зовнішній вигляд, ніж документи, які формувалися вебресурсом EU Sanctions Map до зміни його технічного функціоналу.

Разом з тим така підстава не передбачена ні Законом, ні постановою Кабінету Міністрів України №1178, ні Документацією.

Більше того, у самому Протоколі відхилення Замовник посилається на лист Міністерства економіки України №3705-05/63989 від 08.07.2026, у якому прямо зазначено, що після оновлення вебресурсу EU Sanctions Map формування PDFдокумента здійснюється через функцію друку вебсторінки, при цьому в документі відображаються дата і час його формування, назва вебресурсу та результат пошуку, а найменування юридичної особи або прізвище та власне ім’я фізичної особи містяться в адресному рядку (URL) як параметр пошукового запиту.

У цьому ж листі Міністерство економіки прямо зазначило, що зазначена зміна має виключно технічний характер та стосується лише способу відображення інформації у PDF-документі, а положеннями Особливостей не визначено форму, структуру чи перелік реквізитів такого документа, у зв’язку з чим зміна зовнішнього вигляду документа, сформованого самим вебресурсом, не впливає на виконання вимог пунктів 83, 90, 91 та 92 Особливостей.

Отже, сам Замовник визнав існування офіційного роз’яснення уповноваженого органу, відповідно до якого зміна зовнішнього вигляду PDF-документа не свідчить про невиконання вимог пункту 83 Особливостей.

Замовник зазначає, що визначено чітку обов’язкову вимогу, щодо підтвердження інформації виключно шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (далі – Сайт).

Відповідно до встановлених вимог, результат перевірки підтверджується Учасником виключно шляхом формування файла у форматі PDF на Сайті. Враховуючи лист Мінекономіки № 3705-05/63989 від 08.07.2026 "Щодо зміни форми PDF-документа, сформованого на вебресурсі EU Sanctions Map" (далі – Лист) необхідно зазначити, що зокрема, формування PDF-документа доступне через опцію друку вебсторінки, при цьому в документі відображаються дата і час його формування, назва вебресурсу та результат пошуку. Водночас найменування юридичної особи або прізвище та власне ім’я фізичної особи, щодо яких здійснювалася перевірка, відображаються не окремим рядком у документі, як це було раніше, а містяться в адресному рядку (URL) як параметр пошукового запиту (лист та приклад додається).

Скаржник та Замовник зобов’язані в першу чергу дотримуватися встановлених вимог та не мають жодної можливості впливати на функціонування Сайту, порядок чи процедуру формування файла у форматі PDF на Сайті (саме відповідного PDF-документу) чи технічний алгоритм роботи Сайту.

Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Скаржник подав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в тому числі файли з назвами: "Інформація_санкції", "Інформація_санкції_субпідрядник" (далі – Файли).

Формування даних Файлів не відповідає вищезазначеним вимогам та має відмінності. Приклад зазначеної інформації, що підтверджується саме шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu додається до пояснення (далі – Приклад).

В поданих Скаржником файлах наявне графічне зображення, що з високою ідентичністю відповідає відображенню зовнішнього вигляду екрану (монітору) персональної електронно-обчислювальної машини/пристрою (далі – скріншот).

Інформація щодо шляху формування скріншоту, відсутності дій щодо корегування графічного зображення скріншотів та способу їх збереження відсутня та Скаржником не зазначається так як і аргументоване пояснення візуальної та функціональної різниці між Прикладом і Файлами. В Скарзі відсутнє підтвердження, щодо формування файлів у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu. В свою чергу Скаржником неодноразово в Скарзі зазначається, що документи лише "…сформовані саме з офіційного вебресурсу …".

Крім того, в Файлах відсутній адресний рядок (URL), в якому відображаються параметри пошукового запиту із зазначенням найменування юридичної особи або прізвища та власного імені фізичної особи, щодо яких здійснювалася перевірка.

В свою чергу, ймовірний результат пошуку "No results found" викладено на іншій мові, ніж українська та не може підтвердити відсутність застосування санкцій щодо конкретної юридичної або фізичної особи в тому числі навіть через відсутність в адресному рядку (URL) параметру пошукового запиту.

Аналогічно відсутня можливість скопіювати чи прописати поданий Скаржником адресний рядок (URL) у веббраузері, для відображаються параметрів пошукового запиту із зазначенням найменування юридичної особи або прізвища та власного імені фізичної особи, щодо яких здійснювалася перевірка.

Також відсутня можливість достовірно встановити дату створення Файлів так як налаштування часу та дати відбувається кожним користувачем пристрою самостійно і може мати відмінності з фактичною/достовірною календарною датою/часом.

Наведені скріншоти додатково демонструють, що на екрані пристрою одночасно у веб-браузері Google Chrome відображається ще 14 інших веб-сторінок, що не передбачено механізмом формування результату опрацювання запиту на вебресурсі EU Sanctions Map.

Скаржник намагається утотожнити подані скріншоти (графічні зображення) не підтверджуючи спосіб їх створення шляхом формування у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu та збереження з виконанням вимог Особливостей і тендерної документації.

Таким чином, відсутня можливість зі змісту Файлів встановити чи здійснювалася взагалі перевірка відповідно до пошукового запиту, який результат по кожному пошуковому запиту так як ці графічні зображення, які перенесено Скаржником, були збереження в форматі PDF.

Інформація у файлах, що сформовані у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu відповідно до Листа включає в себе назву вебресурсу, результат пошуку, найменування юридичної особи або прізвище та власне ім’я фізичної особи, щодо яких здійснювалася перевірка та яка повинна відображатися в адресному рядку (URL) як параметр пошукового запиту. Відсутність такої інформації або очевидні відмінності між інформацією в Файлах та Прикладом, що сформований у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu Скаржник аргументовано не обґрунтовує та не пояснює.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.4 розділу 3 Документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику:

- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;

- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника (ів)/співвиконавця (-ів) у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;

- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи — переможця процедури закупівлі);

- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);

- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб — субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання*).

Додаток 8 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі та підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю.

2. Документи, що надаються шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:

2.4. Вимоги згідно з підпунктом. 3.4.4. пункту 3.4 Розділу 3:

Інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);

Інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб — субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).

Відповідно до пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:

інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);

інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомлення про намір укласти договір зі Скаржником оприлюднено 02.07.2026.

Скаржником 03.07.2026 завантажено, зокрема:

- файл "Інформація_санкції.pdf", що містить інформацію із сайту www.sanctionsmap.eu з результатами пошуку за запитами "DEMINEX", "SEMEN DIADIURA", "ANDRII SHLAPAK", "MYKOLA KHOMENKO";

- файл "Інформація_санкції_субпідрядник.pdf", що містить інформацію із сайту www.sanctionsmap.eu з результатами пошуку за запитами "GLOBAL CLEARANCE SOLUTIONS UKRAINE", "Philipp Ernst Alexander von Michaelis", "Markus Leonard Zukirchen".

Слід зазначити, що пунктом 83 Особливостей не передбачено вимог до форми, структури чи переліку реквізитів файла у форматі PDF, сформованого на сайті www.sanctionsmap.eu.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 17.07.2026 № 2026-49.4-СВ.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 17.07.2026 № 2026-49.4-СВ, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Центр гуманітарного розмінування (код ЄДРПОУ: 45011096) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ДемайнІкс" (код ЄДРПОУ: 45764732) за процедурою закупівлі — "Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-12-007828-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника · Документи переможця

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції UA-2026-06-12-007828-a ТОВ «ДемайнІкс», оформлене Протоколом уповноваженої особи від 17.07.2026р.

Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДемайнІкс», пославшись виключно на зміну зовнішнього вигляду PDF-документів, сформованих вебресурсом EU Sanctions Map. При цьому документи містять усю інформацію, передбачену пунктом 83 Особливостей, підтверджують відсутність санкцій щодо всіх визначених законодавством осіб, а Замовник не встановив відсутності чи недостовірності жодної інформації. Детальне обґрунтування наведено у доданій скарзі.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.