Текст рішення
РІШЕННЯ
№7738-р/пк-пз від 25.06.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" (код ЄДРПОУ 39208096) від 12 червня 2026 № UA-2026-06-08-008442-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 16.06.2026 № 7223 - р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає щодо вогнепальної зброї.
Згідно з Додатком 3 Документації: "- наявність у охоронців спеціальних засобів, форменого одягу, з переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме, мінімально: бронежилети, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, а також вогнепальною зброєю".
Аналогічна вимога наявна в Додатку 1 Проекту Договору, що є Додатком 5 Документації: "- наявність у охоронців спеціальних засобів, форменого одягу, з переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме, мінімально:
бронежилети, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, а також вогнепальною зброєю".
Вимога щодо вогнепальної зброї також присутня у п. 3 додатку 8 Документації "Копії документів підтверджуючих придбання вогнепальної зброї, бронежилетів, шоломів, гумових кийків, газових балончиків сльозоточивої дії, радіостанцій, ліхтариків".
Дані вимоги щодо наявності вогнепальної зброї - є дискримінаційними та обмежують коло учасників, які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб'єктами охоронної діяльності (далі Постанова № 97). Даний перелік не містить вогнепальної зброї, а тому дану вимогу зможуть виконати виключно учасники, для яких законодавством передбачена її наявність та які мають працівників, для яких передбачена наявність вогнепальної зброї. Такими учасниками можуть виступати виключно органи Національної поліції України та військові формування (суб'єкти охоронної діяльності державної форми власності), що в свою чергу, усуває від участі інші суб'єкти охоронної діяльності.
Забезпечити надання послуг відповідно до зазначених вимог, а також інших вимог, передбачених у даних вимогам, в повній мірі, можливо і без наявності вогнепальної зброї.
Так, наприклад, Скаржник має власну збройову кімнату, придбав пістолети модель Форт 17Р (пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів), та спеціальні засоби, згідно з Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.13 № 97, а також може залучити до надання послуг охоронників, які мають право на придбання, носіння та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими снарядами та патрони до них та може підтвердити свою відповідність вимогам Замовника та технічному завданню.
Однак дані пристрої для відстрілу патронів не є вогнепальною зброєю як того вимагає Замовник.
Однак через встановлення даної вимоги, Скаржник не може взяти участь в закупівлі Замовника.
Саме тому дана вимога свідомо спрямована на обмеження кола потенційних учасників, є необгрунтованою, дискримінаційною та жодним чином не сприяє обранню найкращого постачальника відповідних послуг за найнижчою ціною.
Дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які, у відповідності до чинного законодавства, не мають права придбавати та використовувати вогнепальну зброю.
На підставі вищевикладеного, Скаржник просить зобов'язати Замовника внести зміни в Документацію та виключити дані дискримінаційні вимоги щодо наявності у Учасника/Виконавця вогнепальної зброї, оскільки, для приватних суб'єктів господарювання, вогнепальна зброя не передбачається.
Відповідно до чинного законодавства право на носіння та використання вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи.
Скаржник цитуючи положення статей 42 та 46 Закону України "Про національну поліцію" зазначає, що прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Замовник обмежує коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи.
Замовник штучно створює умову за якої, Скаржник не може, маючи значний досвід виконання аналогічних до предмету закупівлі договорів, і здатен повністю виконати умови предмету закупівлі, але через дискримінаційний кваліфікаційний критерій, не може прийняти участь у закупівлі.
Замовник зазначає, що відповідно до постанови КМУ від 4 березня 2015 р. № 83 АТ "НАЕК "Енергоатом" віднесений до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Крім того АТ "НАЕК "Енергоатом" включений в реєстр об’єктів критичної інфраструктури.
Згідно з положень підпункту 15 пункту першого статті 1 Закону України "Про Критичну інфраструктуру" охорона об’єктів критичної інфраструктури - комплекс режимних, інженерних, інженерно-технічних та інших заходів (крім заходів із захисту інформації та кіберзахисту об’єктів критичної інформаційної інфраструктури), які організовуються і проводяться суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури з метою запобігання та/або недопущення чи припинення протиправних дій (актів несанкціонованого втручання) на об’єктах критичної інфраструктури.
Також, статтею 14 визначено виключний перелік суб’єктів національної системи захисту критичної інфраструктури, зокрема, правоохоронні та розвідувальні органи, суб’єкти оперативно-розшукової та контррозвідувальної діяльності, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які провадять діяльність, пов’язану із забезпеченням безпеки та стійкості критичної інфраструктури тощо.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про функціонування паливно-енергетичного комплексу в особливий період" одним з основних завдань підприємств, установ та організацій паливно-енергетичного комплексу в особливий період є посилення безпеки, охорони та оборони його об'єктів.
Статтею 7 зазначеного Закону визначені основні заходи щодо здійснення підготовки підприємств, установ та організацій паливно-енергетичного комплексу до сталого функціонування в особливий період, зокрема організація охорони та оборони об'єктів паливно-енергетичного комплексу.
Так, Замовник вважає за необхідне забезпечення охорони об'єкта працівниками охорони, озброєними вогнепальною зброєю, оскільки об'єкт належить до державної власності та має важливе значення для забезпечення безперервної діяльності АТ "НАЕК "Енергоатом". В умовах дії правового режиму воєнного стану суттєво зростають ризики диверсійних, терористичних та інших протиправних посягань на державне майно.
Твердження Скаржника про обмеження кола потенційних учасників є необґрунтованим з огляду на наявність на ринку охоронних послуг суб'єктів, які відповідно до законодавства мають право на носіння та застосування вогнепальної зброї під час виконання завдань з охорони об'єктів, а саме відділ воєнізованої охорони Департаменту поліції охорони (ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-24-005420-a), Військова частина 3066 Національної гвардії України (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-16-016699-a), державне підприємство "Управління відомчої воєнізованої охорони" (ідентифікатор закупівлі UA2025-08-28-007840-a) тощо.
Підсумовуючи викладене, відповідно до принципу достатності заходів безпеки та з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану, засоби охорони повинні відповідати характеру й рівню можливих загроз. Оскільки потенційні посягання на об'єкти державної власності можуть здійснюватися із застосуванням бойової (вогнепальної) зброї, використання охороною виключно засобів несмертельної дії не забезпечує належного рівня захисту таких об'єктів та державного майна.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4.3 розділу І Документації місце надання послуг: м. Київ.
Обсяг надання послуг: відповідно до додатку 3 "Технічна специфікація" та додатку 5 "Проєкт договору".
Відповідно до Додаток 3 до Документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень об’єкту № 3)".
Місце надання послуг: Україна, м. Київ (конкретна адреса буде вказана при укладанні договору).
Строк надання послуг: з 08:00 01.07.2026 року до 08:00 01.07.2027 року.
1.
Послуги з охорони об’єкту повинні відповідати наступним вимогам:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83, товариство віднесено до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Ця закупівля здійснюється також з метою посилення охорони об’єктів паливноенергетичного комплексу України у відповідності до ст. 4 Закону України "Про функціонування паливно-енергетичного комплексу в особливий період": "одним з основних завдань підприємств, установ та організацій паливно-енергетичного комплексу в особливий період є посилення безпеки, охорони та оборони його об’єктів".
2. Виконання послуг:
забезпечення цілодобового щоденного чергування на об’єкті охорони, у тому числі у святкові та вихідні дні (1 особа персоналу охорони) з веденням відповідної документації;
забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування на об’єкті охорони;
недопущення проникнення сторонніх осіб на територію Замовника без попереднього узгодження з Замовником;
організація та забезпечення підтримки правопорядку на об’єкті охорони, спільно з Замовником та проведення заходів, направлених на виявлення і попередження порушення порядку третіми особами на об’єкті шляхом здійснення заходів швидкого реагування;
забезпечення дотримання встановлених правил пожежної безпеки на посту силами працівників охорони під час несення ними служби, а у випадку виявлення на об’єкті, що охороняється, пожежі негайно повідомити про це в пожежну частину та відповідальних працівників Замовника. Вжиття всіх можливих заходів щодо ліквідації пожежі;
зберігання конфіденційної інформації про господарську діяльність, відомості про приватне життя фізичних осіб, що стали відомі у зв’язку з виконанням службових обов’язків;
організація можливості співпраці та взаємодії з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором.
Негайне оповіщення правоохоронних органів та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Виконавець забезпечує недоторканість місця події;
не допущення на Об’єкт охорони осіб з ознаками алкогольного, наркотичного сп’яніння та осіб, які знаходяться в стані агресивної поведінки;
наявність у охоронців спеціальних засобів, форменого одягу, з переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме, мінімально: бронежилети, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, а також вогнепальною зброєю.
Відповідно до положень Закону України "Про критичну інфраструктуру", об’єкти, для яких здійснюється ця закупівля є об’єктами критичної інфраструктури, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам.
Додатком 5 Документації "ПРОЄКТ ДОГОВОРУ __НА НАДАННЯ ОХОРОННИХ ПОСЛУГ передбачено: "Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", в особі ________, який діє від імені Компанії на підставі Положення та довіреності, засвідченої ________за номером ___, в подальшому "Замовник", з однієї сторони, і ___________, в особі ____________, який діє на підставі Статуту, названий у подальшому "Виконавець", з іншої сторони, разом – Сторони, уклали цей договір про таке (далі – Договір" Відповідно до Додатку 3 додатку 5 " ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ______ НА НАДАННЯ ОХОРОННИХ ПОСЛУГ до Документації передбачено:
2. Виконання послуг:
- наявність у охоронців спеціальних засобів, форменого одягу, з переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме, мінімально: бронежилети, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, а також вогнепальною зброєю.
Додаток 8 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1.
Документи, що підтверджують відповідність учасника встановленому (-им) кваліфікаційному (-им) критерію (-ям) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій.
Учасник підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг.
Довідка довільної форми, надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою (у разі її використання) у сканованому вигляді в форматі PDF або як електронний документ з накладеним ЕП відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
На підтвердження інформації, вказаній у довідці, учасник має надати:
Копії документів підтверджуючих придбання вогнепальної зброї, бронежилетів, шоломів, гумових кийків, газових балончиків сльозоточивої дії, радіостанцій, ліхтариків.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Установлено, що: у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах.
До категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах відносяться, зокрема:
1. Об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 937 "Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності" затверджено перелік об’єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна (незалежно від цільового призначення) яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах.
У додатку до наведеної вище постанови міститься інформація, зокрема, про:
24584661 Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 4 березня 2015 р. № 83 "Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави" затверджего перелік об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, що додається.
ПЕРЕЛІК об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави Паливно-енергетичний комплекс Київ 24584661 Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року № 577 затверджено "Інструкцію про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об`єктів", яка визначає основні засади службової діяльності органів і підрозділів поліції охорони, спрямовані на організацію та виконання заходів з фізичної охорони об`єктів і майна усіх форм власності, фізичних осіб, прийнятих під охорону на договірних засадах. Фізична охорона об`єктів покладається на ОППО і забезпечується персоналом поліції охорони згідно з визначеними і затвердженими на підставі укладених договорів заходами охорони, штатною чисельністю, складом нарядів поліції охорони та строками несення ними служби.
Відповідно до пункту 18 наведеної вище Інструкції наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби;
фізичний вплив (силу); технічні засоби охорони; транспортні засоби (спеціалізовані та оперативні транспортні засоби, транспортні засоби, надані замовником); засоби (комплекси) телекомунікації та інформаційно-телекомунікаційні системи, прилади контролю; інженерні споруди і загородження; службових собак.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" (код ЄДРПОУ 39208096) у задоволенні скарги від 12 червня 2026 № UA2026-06-08-008442-a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень об'єкту № 3)
щодо вогнепальної зброї · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. внести зміни до вимоги та виключити вимогу щодо вогнепальної зброї з Додатку 3, Додатку 5 та Додатку 8 тендерної документації
Згідно Додатку 3 тендерної документації:
«- наявність у охоронців спеціальних засобів, форменого одягу, з переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме, мінімально: бронежилети, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, а також вогнепальною зброєю.»
Аналогічна вимога наявна в Додатку 1 Проекту Договору, що є Додаком 5 тендерної документації:
«- наявність у охоронців спеціальних засобів, форменого одягу, з переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме, мінімально: бронежилети, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, а також вогнепальною зброєю.»
Вимога щодо вогнепальної зброї також присутня у п. 3 Додатку 8 тендерної докуменації:
«Копії документів підтверджуючих придбання вогнепальної зброї, бронежилетів, шоломів, гумових кийків, газових балончиків сльозоточивої дії, радіостанцій, ліхтариків.»
Дані вимоги щодо наявності вогнепальної зброї - є дискримінаційними та обмежують коло учасників, які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності (далі – Постанова № 97). Даний перелік не містить вогнепальної зброї, а тому дану вимогу зможуть виконати виключно учасники, для яких законодавством передбачена її наявність та які мають працівників, для яких передбачена наявність вогнепальної зброї. Такими учасниками можуть виступати виключно органи Національної поліції України та військові формування (суб’єкти охоронної діяльності державної форми власності), що в свою чергу, усуває від участі інші суб’єкти охоронної діяльності.
Забезпечити надання послуг відповідно до зазначених вимог, а також інших вимог, передбачених у даних вимогам, в повній мірі, можливо і без наявності вогнепальної зброї. Так, наприклад, Скаржник має власну збройову кімнату, придбав пістолети модель Форт 17Р (пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів), та спеціальні засоби, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.13 № 97, а також може залучити до надання послуг охоронників, які мають право на придбання, носіння та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими снарядами та патрони до них та може підтвердити свою відповідність вимогам Замовника та технічному завданню. Однак дані пристрої для відстрілу патронів не є вогнепальною зброєю як того вимагає Замовник.
Однак через встановлення даної вимоги, Скаржник не може взяти участь в закупівлі Замовника.
Витяг із Постанови № 97:
Саме тому дана вимога свідомо спрямована на обмеження кола потенційних учасників, є необґрунтованою, дискримінаційною та жодним чином не сприяє обранню найкращого постачальника відповідних послуг за найнижчою ціною.
Дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які, у відповідності до чинного законодавства, не мають права придбавати та використовувати вогнепальну зброю.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити дані дискримінаційні вимоги щодо наявності у Учасника/Виконавця вогнепальної зброї, оскільки, для приватних суб’єктів господарювання, вогнепальна зброя не передбачається.
Відповідно до чинного законодавства право на носіння та використання вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи.
Стаття 42 Закону України «Про національну поліцію» визначає: Поліцейські заходи примусу: 1. Поліція під час виконання повноважень, визначених цим Законом, уповноважена застосовувати такі заходи примусу: 1) фізичний вплив (сила); 2) застосування спеціальних засобів; 3) застосування вогнепальної зброї.
Стаття 46 цього ж Закону додатково роз’яснює: 1. Застосування вогнепальної зброї є найбільш суворим заходом примусу. 2. Поліцейський уповноважений на зберігання, носіння вогнепальної зброї, а також на її застосування і використання лише за умови що він пройшов відповідну спеціальну підготовку. 3. Порядок зберігання і носіння вогнепальної зброї, що знаходиться в розпорядженні поліцейського, перелік вогнепальної зброї та боєприпасів, що використовуються в діяльності поліції, та норми їх належності встановлюються Міністром внутрішніх справ України. 4. Поліцейський уповноважений у виняткових випадках застосовувати вогнепальну зброю:
1) для відбиття нападу на поліцейського або членів його сім’ї, у випадку загрози їхньому життю чи здоров’ю;
2) для захисту осіб від нападу, що загрожує їхньому життю чи здоров’ю;
3) для звільнення заручників або осіб, яких незаконно позбавлено волі;
4) для відбиття нападу на об’єкти, що перебувають під охороною, конвої, житлові та нежитлові приміщення, а також звільнення таких об’єктів у разі їх захоплення;
5) для затримання особи, яку застали під час вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину і яка намагається втекти;
6) для затримання особи, яка чинить збройний опір, намагається втекти з-під варти, а також озброєної особи, яка погрожує застосуванням зброї та інших предметів, що загрожують життю і здоров’ю людей та/або поліцейського;
7) для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій своїми діями створює загрозу життю чи здоров’ю людей та/або поліцейського.
8) для примусового припинення польоту безпілотного повітряного судна, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що таке судно використовується для вчинення правопорушення або становить загрозу життю чи здоров’ю людей та/або поліцейського, шляхом пошкодження чи знищення безпілотного повітряного судна та/або складових частин безпілотної авіаційної системи.
5. Поліцейський уповноважений застосовувати вогнепальну зброю тільки після попередження про необхідність припинення протиправних дій і намір використання заходу примусу, визначеного цією статтею.
6. Застосування вогнепальної зброї без попередження допускається:
1) при спробі особи, яку затримує поліцейський із вогнепальною зброєю в руках, наблизитися до нього, скоротивши визначену ним відстань, чи доторкнутися до зброї;
2) у разі збройного нападу, а також у разі раптового нападу із застосуванням бойової техніки, транспортних засобів або інших засобів, що загрожують життю чи здоров’ю людей;
3) якщо особа, затримана або заарештована за вчинення особливо тяжкого чи тяжкого злочину, втікає із застосуванням транспортного засобу;
4) якщо особа чинить збройний опір;
5) для припинення спроби заволодіти вогнепальною зброєю.
7. Поліцейський уповноважений застосовувати вогнепальну зброю тільки з метою заподіяння особі такої шкоди, яка є необхідною і достатньою в такій обстановці, для негайного відвернення чи припинення збройного нападу.
8. Поліцейський уповноважений застосовувати вогнепальну зброю у разі збройного нападу, якщо відвернення чи припинення відповідного нападу неможливо досягнути іншими засобами.
9. Поліцейському заборонено застосовувати вогнепальну зброю в місцях, де може бути завдано шкоди іншим особам, а також у вогненебезпечних та вибухонебезпечних місцях, крім випадків необхідності відбиття нападу або крайньої необхідності.
10. Поліцейський зобов’язаний у письмовій формі повідомляти свого керівника про застосування вогнепальної зброї, а також негайно повідомити свого керівника про активне застосування вогнепальної зброї, який, у свою чергу, зобов’язаний поінформувати центральний орган управління поліції та відповідного прокурора.
11. Поліцейський може взяти до рук вогнепальну зброю і привести її у готовність, якщо вважає, що в обстановці, що склалася, можуть виникнути підстави для її застосування.
12. Під час затримання осіб, щодо яких у поліцейського виникла підозра у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину, а також під час перевірки документів у таких осіб поліцейський може привести в готовність вогнепальну зброю та попередити особу про можливість її застосування. Спроба особи, яку затримує поліцейський із вогнепальною зброєю в руках, наблизитися до нього, скоротивши визначену поліцейським відстань, чи доторкнутися до зброї є підставою для застосування вогнепальної зброї поліцейським.
13. Поліцейський може використати вогнепальну зброю для подання сигналу тривоги або виклику допоміжних сил, або для знешкодження тварини, яка загрожує життю чи здоров’ю поліцейського та інших осіб.
Стаття 46-1. Застосування поліцейськими поліції особливого призначення зброї та бойової техніки під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України
1. Поліцейські поліції особливого призначення під час дії воєнного стану в разі залучення до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, а також при виконанні завдань щодо участі в обороні держави мають право застосовувати і використовувати зброю та бойову техніку в установлених для з’єднань, військових частин та підрозділів Збройних Сил України порядку та випадках.
2. Положення цієї статті не поширюється на уповноважених осіб інших правоохоронних органів, які іншими законами України наділені правом застосовувати зброю відповідно до цього Закону.
Прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Замовник обмежує коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи.
Замовник штучно створює умову за якої, Скаржник не може, маючи значний досвід виконання аналогічних до предмету закупівлі договорів, і здатен повністю виконати умови предмету закупівлі, але через дискримінаційний кваліфікаційний критерій, не може прийняти участь у закупівлі.