Меблі для навчального кабінету хімії (Стіл учнівський лабораторний для навчального кабінету хімії двомісний, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний для...

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (Протокол № 2 від 19.06.2026 р.) 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Данилевського В.В. визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол № 83 від 23.06.2026 р.)

03.06.2026 р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором на придбання товару UA-2026-06-03-007013-a Меблі для навчального кабінету хімії (Стіл учнівський лабораторний для навчального кабінету хімії двомісний, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа витяжна, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Мобільний стіл вчителя, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа для одягу, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 1, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 2, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 3, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 4, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 5, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Робочий стіл для лаборантської, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стілець (крісло) лабораторний для учня/ вчителя/ лаборанта, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) (ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі)

19.06.2026 р. Замовник оприлюднив Протокол № 2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

23.06.2026р. Замовник оприлюднив Протокол № 83 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Данилевського В.В., оприлюднення рішення про укладення з ним договору.

Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем ФОП Данилевського В.В. є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, є дискримінаційними щодо Скаржника та порушують його право об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

Щодо підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника:

Відповідно до Протоколу № 2 від 19.06.2026 р.:

- «Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «тендерна пропозиція повинна складатися з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4».

Разом з цим, відповідно до Особливих вимог Додатку №4 до Документації «учасник повинен надати візуалізацію всіх виробів в програмі 3D MAX або в іншій аналогічній програмі».

Фактично, Учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файл «7.1.хімія візуалізація. pdf», в якому за позиціями товару 2, 5, 6, 7, 8, 9 та 10 відсутнє відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць, чим не підтверджено вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі.

Так, відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик товару, викладених в Додатку 4 до Документації по позиції №2 «Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії» вимогами до товару є «Габаритні розміри:

Висота 900 мм.

Ширина робочої поверхні 750 мм.

Довжина робочої поверхні 2400мм

Стіл повинен складатися з двох рівних частин, одна з яких має висоту стільниці 900 мм, друга 760 мм.

Частина стола висотою 900 мм повинна комплектуватися тумбою розміром, не менше: ширина – 600 мм, довжина – 500 мм, висота – 700 мм. Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші). Тумба повинна зачинятися дверцятами. Частина стола висотою 760 мм повинна мати на стільниці надбудову висотою 140 мм та комплектуватися тумбою на коліщатках розміром, не менше: ширина – 450 мм, довжина – 500 мм, висота – 600 мм з чотирма висувними шухлядами.

Стіл повинен мати прихований металевий каркас. Каркас стола повинен бути виготовлений з профільної труби прямокутного перетину розміром 50х25 з товщиною стінки не менше 1,2 мм.

Металеві частини стола повинні бути пофарбовані порошковою фарбою. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники. Стільниця, екран та елементи декору повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Стільниця стола має бути ламінована шаром хімічно стійкого пластика або виготовлена з іншого хімічно стійкого матеріалу. Робоча поверхня має бути стійкою до дії типових хімічних речовин, які використовують в освітньому процесі, зокрема кислот і лугів слабкої та середньої концентрації, а також барвників, спиртів, мийних засобів тощо. Стійкість робочої поверхні до дії хімічних речовин має відповідати вимогам щодо стійкості до плямоутворення, при впливі кислот, лугів, органічних розчинників, барвників та інших реактивів.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Стіл повинен мати конструктивний короб (технічний модуль), який є частиною конструкції виробу та який можливо використовувати для розміщення або прихованого монтажу інженерних комунікацій.

Конструкція короба повинна забезпечувати можливість доступу до інженерних комунікацій, їх безпечне розміщення та подальше обслуговування.

Стіл має бути обладнаний мийкою з краном (змішувачем). Стіл комплектується розетками із заземленням — не менше, ніж 2 шт.

Стіл має бути обладнаний регульованими опорами на ніжках

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.».

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші)».

Аналогічна ситуація і за позиціями товарів 5, 6, 7, 8, 9 та 10, а саме:

- Позиція №5 «Шафа для одягу» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 800 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи повинен бути виготовлений з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Задня стінка виробу повинна бути виготовлена з ХДФ.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу. Шафа для одягу повинна мати двоє дверей, виготовлених з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Шафа повинна бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу».

- позиція № 6 «Шафа № 1» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм.;

- ширина – 1200 мм.;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована стільниця виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині шість відкритих поличок (шість ніш) та одне відділення внизу з двома дверцятами, однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою, мийкою з нержавіючої сталі зі змішувачем.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «… однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку».

- позиція № 7 «Шафа № 2» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована поличка виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; шість висувних шухляд; відділення в нижній частині з двома дверцятами та вертикальною перегородкою.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; …; … та вертикальною перегородкою».

- позиція № 8 «Шафа № 3» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 9 «Шафа № 4» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2000 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 10 «Шафа № 5» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 500 мм;

- ширина – 1000 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа повинна бути поділена на два відділення з дверцятами, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «…, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок».

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».

Відповідно до Додатку № 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам вимагалось надати Учасником візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

По-перше, у складі тендерної пропозиції Скаржник надав ВІЗУАЛІЗАЦІЮ всіх виробів в конструкторській програмі аналогічній програмі 3DMAX.

По-друге, також звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги надати відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць. Таке відображення повинно було відноситись до детального креслення, що Замовником не вимагалось.

По-третє, вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі, а саме: чіткі визначення технічних характеристик виробів підтверджено Скаржником документом - ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ у складі тендерної пропозиції, з відображенням внутрішнього розташування перемичок та полиць.

Таким чином Скаржник дотримався вимог Тендерної документації в цій частині та надав у складі тендерної пропозиції візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

Прийняття Замовником рішень про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем закупівлі ФОП Данилевського В.В. порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.

Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерні пропозиції Скаржника та ФОП Данилевського В.В., чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» пп. 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, -

ПРОШУ:

1. Прийняти Скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (Протокол № 2 від 19.06.2026 р.)

3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Данилевського В.В. визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол № 83 від 23.06.2026 р.)

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. Тендерна документація

2. Протокол № 2 від 19.06.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ПГОЇ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН».

3. Протокол № 83 від 23.06.2026 р. про визначення переможцем Данилевського В.В.

4. Технічні характеристики предмета закупівлі.

5. Візуалізація предмета закупівлі.

03.06.2026 р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором на придбання товару UA-2026-06-03-007013-a Меблі для навчального кабінету хімії (Стіл учнівський лабораторний для навчального кабінету хімії двомісний, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа витяжна, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Мобільний стіл вчителя, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа для одягу, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 1, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 2, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 3, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 4, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 5, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Робочий стіл для лаборантської, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стілець (крісло) лабораторний для учня/ вчителя/ лаборанта, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) (ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі)

19.06.2026 р. Замовник оприлюднив Протокол № 2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

23.06.2026р. Замовник оприлюднив Протокол № 83 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Данилевського В.В., оприлюднення рішення про укладення з ним договору.

Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем ФОП Данилевського В.В. є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, є дискримінаційними щодо Скаржника та порушують його право об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

Щодо підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника:

Відповідно до Протоколу № 2 від 19.06.2026 р.:

- «Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «тендерна пропозиція повинна складатися з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4».

Разом з цим, відповідно до Особливих вимог Додатку №4 до Документації «учасник повинен надати візуалізацію всіх виробів в програмі 3D MAX або в іншій аналогічній програмі».

Фактично, Учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файл «7.1.хімія візуалізація. pdf», в якому за позиціями товару 2, 5, 6, 7, 8, 9 та 10 відсутнє відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць, чим не підтверджено вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі.

Так, відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик товару, викладених в Додатку 4 до Документації по позиції №2 «Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії» вимогами до товару є «Габаритні розміри:

Висота 900 мм.

Ширина робочої поверхні 750 мм.

Довжина робочої поверхні 2400мм

Стіл повинен складатися з двох рівних частин, одна з яких має висоту стільниці 900 мм, друга 760 мм.

Частина стола висотою 900 мм повинна комплектуватися тумбою розміром, не менше: ширина – 600 мм, довжина – 500 мм, висота – 700 мм. Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші). Тумба повинна зачинятися дверцятами. Частина стола висотою 760 мм повинна мати на стільниці надбудову висотою 140 мм та комплектуватися тумбою на коліщатках розміром, не менше: ширина – 450 мм, довжина – 500 мм, висота – 600 мм з чотирма висувними шухлядами.

Стіл повинен мати прихований металевий каркас. Каркас стола повинен бути виготовлений з профільної труби прямокутного перетину розміром 50х25 з товщиною стінки не менше 1,2 мм.

Металеві частини стола повинні бути пофарбовані порошковою фарбою. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники. Стільниця, екран та елементи декору повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Стільниця стола має бути ламінована шаром хімічно стійкого пластика або виготовлена з іншого хімічно стійкого матеріалу. Робоча поверхня має бути стійкою до дії типових хімічних речовин, які використовують в освітньому процесі, зокрема кислот і лугів слабкої та середньої концентрації, а також барвників, спиртів, мийних засобів тощо. Стійкість робочої поверхні до дії хімічних речовин має відповідати вимогам щодо стійкості до плямоутворення, при впливі кислот, лугів, органічних розчинників, барвників та інших реактивів.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Стіл повинен мати конструктивний короб (технічний модуль), який є частиною конструкції виробу та який можливо використовувати для розміщення або прихованого монтажу інженерних комунікацій.

Конструкція короба повинна забезпечувати можливість доступу до інженерних комунікацій, їх безпечне розміщення та подальше обслуговування.

Стіл має бути обладнаний мийкою з краном (змішувачем). Стіл комплектується розетками із заземленням — не менше, ніж 2 шт.

Стіл має бути обладнаний регульованими опорами на ніжках

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.».

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші)».

Аналогічна ситуація і за позиціями товарів 5, 6, 7, 8, 9 та 10, а саме:

- Позиція №5 «Шафа для одягу» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 800 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи повинен бути виготовлений з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Задня стінка виробу повинна бути виготовлена з ХДФ.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу. Шафа для одягу повинна мати двоє дверей, виготовлених з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Шафа повинна бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу».

- позиція № 6 «Шафа № 1» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм.;

- ширина – 1200 мм.;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована стільниця виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині шість відкритих поличок (шість ніш) та одне відділення внизу з двома дверцятами, однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою, мийкою з нержавіючої сталі зі змішувачем.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «… однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку».

- позиція № 7 «Шафа № 2» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована поличка виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; шість висувних шухляд; відділення в нижній частині з двома дверцятами та вертикальною перегородкою.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; …; … та вертикальною перегородкою».

- позиція № 8 «Шафа № 3» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 9 «Шафа № 4» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2000 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 10 «Шафа № 5» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 500 мм;

- ширина – 1000 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа повинна бути поділена на два відділення з дверцятами, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «…, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок».

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».

Відповідно до Додатку № 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам вимагалось надати Учасником візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

По-перше, у складі тендерної пропозиції Скаржник надав ВІЗУАЛІЗАЦІЮ всіх виробів в конструкторській програмі аналогічній програмі 3DMAX.

По-друге, також звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги надати відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць. Таке відображення повинно було відноситись до детального креслення, що Замовником не вимагалось.

По-третє, вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі, а саме: чіткі визначення технічних характеристик виробів підтверджено Скаржником документом - ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ у складі тендерної пропозиції, з відображенням внутрішнього розташування перемичок та полиць.

Таким чином Скаржник дотримався вимог Тендерної документації в цій частині та надав у складі тендерної пропозиції візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

Прийняття Замовником рішень про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем закупівлі ФОП Данилевського В.В. порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.

Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерні пропозиції Скаржника та ФОП Данилевського В.В., чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» пп. 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, -

ПРОШУ:

1. Прийняти Скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (Протокол № 2 від 19.06.2026 р.)

3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Данилевського В.В. визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол № 83 від 23.06.2026 р.)

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. Тендерна документація

2. Протокол № 2 від 19.06.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ПГОЇ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН».

3. Протокол № 83 від 23.06.2026 р. про визначення переможцем Данилевського В.В.

4. Технічні характеристики предмета закупівлі.

5. Візуалізація предмета закупівлі.

03.06.2026 р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором на придбання товару UA-2026-06-03-007013-a Меблі для навчального кабінету хімії (Стіл учнівський лабораторний для навчального кабінету хімії двомісний, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа витяжна, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Мобільний стіл вчителя, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа для одягу, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 1, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 2, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 3, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 4, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 5, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Робочий стіл для лаборантської, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стілець (крісло) лабораторний для учня/ вчителя/ лаборанта, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) (ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі)

19.06.2026 р. Замовник оприлюднив Протокол № 2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

23.06.2026р. Замовник оприлюднив Протокол № 83 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Данилевського В.В., оприлюднення рішення про укладення з ним договору.

Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем ФОП Данилевського В.В. є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, є дискримінаційними щодо Скаржника та порушують його право об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

Щодо підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника:

Відповідно до Протоколу № 2 від 19.06.2026 р.:

- «Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «тендерна пропозиція повинна складатися з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4».

Разом з цим, відповідно до Особливих вимог Додатку №4 до Документації «учасник повинен надати візуалізацію всіх виробів в програмі 3D MAX або в іншій аналогічній програмі».

Фактично, Учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файл «7.1.хімія візуалізація. pdf», в якому за позиціями товару 2, 5, 6, 7, 8, 9 та 10 відсутнє відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць, чим не підтверджено вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі.

Так, відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик товару, викладених в Додатку 4 до Документації по позиції №2 «Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії» вимогами до товару є «Габаритні розміри:

Висота 900 мм.

Ширина робочої поверхні 750 мм.

Довжина робочої поверхні 2400мм

Стіл повинен складатися з двох рівних частин, одна з яких має висоту стільниці 900 мм, друга 760 мм.

Частина стола висотою 900 мм повинна комплектуватися тумбою розміром, не менше: ширина – 600 мм, довжина – 500 мм, висота – 700 мм. Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші). Тумба повинна зачинятися дверцятами. Частина стола висотою 760 мм повинна мати на стільниці надбудову висотою 140 мм та комплектуватися тумбою на коліщатках розміром, не менше: ширина – 450 мм, довжина – 500 мм, висота – 600 мм з чотирма висувними шухлядами.

Стіл повинен мати прихований металевий каркас. Каркас стола повинен бути виготовлений з профільної труби прямокутного перетину розміром 50х25 з товщиною стінки не менше 1,2 мм.

Металеві частини стола повинні бути пофарбовані порошковою фарбою. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники. Стільниця, екран та елементи декору повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Стільниця стола має бути ламінована шаром хімічно стійкого пластика або виготовлена з іншого хімічно стійкого матеріалу. Робоча поверхня має бути стійкою до дії типових хімічних речовин, які використовують в освітньому процесі, зокрема кислот і лугів слабкої та середньої концентрації, а також барвників, спиртів, мийних засобів тощо. Стійкість робочої поверхні до дії хімічних речовин має відповідати вимогам щодо стійкості до плямоутворення, при впливі кислот, лугів, органічних розчинників, барвників та інших реактивів.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Стіл повинен мати конструктивний короб (технічний модуль), який є частиною конструкції виробу та який можливо використовувати для розміщення або прихованого монтажу інженерних комунікацій.

Конструкція короба повинна забезпечувати можливість доступу до інженерних комунікацій, їх безпечне розміщення та подальше обслуговування.

Стіл має бути обладнаний мийкою з краном (змішувачем). Стіл комплектується розетками із заземленням — не менше, ніж 2 шт.

Стіл має бути обладнаний регульованими опорами на ніжках

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.».

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші)».

Аналогічна ситуація і за позиціями товарів 5, 6, 7, 8, 9 та 10, а саме:

- Позиція №5 «Шафа для одягу» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 800 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи повинен бути виготовлений з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Задня стінка виробу повинна бути виготовлена з ХДФ.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу. Шафа для одягу повинна мати двоє дверей, виготовлених з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Шафа повинна бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу».

- позиція № 6 «Шафа № 1» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм.;

- ширина – 1200 мм.;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована стільниця виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині шість відкритих поличок (шість ніш) та одне відділення внизу з двома дверцятами, однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою, мийкою з нержавіючої сталі зі змішувачем.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «… однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку».

- позиція № 7 «Шафа № 2» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована поличка виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; шість висувних шухляд; відділення в нижній частині з двома дверцятами та вертикальною перегородкою.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; …; … та вертикальною перегородкою».

- позиція № 8 «Шафа № 3» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 9 «Шафа № 4» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2000 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 10 «Шафа № 5» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 500 мм;

- ширина – 1000 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа повинна бути поділена на два відділення з дверцятами, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «…, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок».

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».

Відповідно до Додатку № 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам вимагалось надати Учасником візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

По-перше, у складі тендерної пропозиції Скаржник надав ВІЗУАЛІЗАЦІЮ всіх виробів в конструкторській програмі аналогічній програмі 3DMAX.

По-друге, також звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги надати відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць. Таке відображення повинно було відноситись до детального креслення, що Замовником не вимагалось.

По-третє, вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі, а саме: чіткі визначення технічних характеристик виробів підтверджено Скаржником документом - ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ у складі тендерної пропозиції, з відображенням внутрішнього розташування перемичок та полиць.

Таким чином Скаржник дотримався вимог Тендерної документації в цій частині та надав у складі тендерної пропозиції візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

Прийняття Замовником рішень про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем закупівлі ФОП Данилевського В.В. порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.

Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерні пропозиції Скаржника та ФОП Данилевського В.В., чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» пп. 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, -

ПРОШУ:

1. Прийняти Скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (Протокол № 2 від 19.06.2026 р.)

3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Данилевського В.В. визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол № 83 від 23.06.2026 р.)

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. Тендерна документація

2. Протокол № 2 від 19.06.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ПГОЇ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН».

3. Протокол № 83 від 23.06.2026 р. про визначення переможцем Данилевського В.В.

4. Технічні характеристики предмета закупівлі.

5. Візуалізація предмета закупівлі.

03.06.2026 р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором на придбання товару UA-2026-06-03-007013-a Меблі для навчального кабінету хімії (Стіл учнівський лабораторний для навчального кабінету хімії двомісний, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа витяжна, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Мобільний стіл вчителя, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа для одягу, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 1, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 2, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 3, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 4, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 5, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Робочий стіл для лаборантської, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стілець (крісло) лабораторний для учня/ вчителя/ лаборанта, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) (ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі)

19.06.2026 р. Замовник оприлюднив Протокол № 2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

23.06.2026р. Замовник оприлюднив Протокол № 83 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Данилевського В.В., оприлюднення рішення про укладення з ним договору.

Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем ФОП Данилевського В.В. є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, є дискримінаційними щодо Скаржника та порушують його право об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

Щодо підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника:

Відповідно до Протоколу № 2 від 19.06.2026 р.:

- «Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «тендерна пропозиція повинна складатися з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4».

Разом з цим, відповідно до Особливих вимог Додатку №4 до Документації «учасник повинен надати візуалізацію всіх виробів в програмі 3D MAX або в іншій аналогічній програмі».

Фактично, Учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файл «7.1.хімія візуалізація. pdf», в якому за позиціями товару 2, 5, 6, 7, 8, 9 та 10 відсутнє відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць, чим не підтверджено вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі.

Так, відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик товару, викладених в Додатку 4 до Документації по позиції №2 «Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії» вимогами до товару є «Габаритні розміри:

Висота 900 мм.

Ширина робочої поверхні 750 мм.

Довжина робочої поверхні 2400мм

Стіл повинен складатися з двох рівних частин, одна з яких має висоту стільниці 900 мм, друга 760 мм.

Частина стола висотою 900 мм повинна комплектуватися тумбою розміром, не менше: ширина – 600 мм, довжина – 500 мм, висота – 700 мм. Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші). Тумба повинна зачинятися дверцятами. Частина стола висотою 760 мм повинна мати на стільниці надбудову висотою 140 мм та комплектуватися тумбою на коліщатках розміром, не менше: ширина – 450 мм, довжина – 500 мм, висота – 600 мм з чотирма висувними шухлядами.

Стіл повинен мати прихований металевий каркас. Каркас стола повинен бути виготовлений з профільної труби прямокутного перетину розміром 50х25 з товщиною стінки не менше 1,2 мм.

Металеві частини стола повинні бути пофарбовані порошковою фарбою. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники. Стільниця, екран та елементи декору повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Стільниця стола має бути ламінована шаром хімічно стійкого пластика або виготовлена з іншого хімічно стійкого матеріалу. Робоча поверхня має бути стійкою до дії типових хімічних речовин, які використовують в освітньому процесі, зокрема кислот і лугів слабкої та середньої концентрації, а також барвників, спиртів, мийних засобів тощо. Стійкість робочої поверхні до дії хімічних речовин має відповідати вимогам щодо стійкості до плямоутворення, при впливі кислот, лугів, органічних розчинників, барвників та інших реактивів.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Стіл повинен мати конструктивний короб (технічний модуль), який є частиною конструкції виробу та який можливо використовувати для розміщення або прихованого монтажу інженерних комунікацій.

Конструкція короба повинна забезпечувати можливість доступу до інженерних комунікацій, їх безпечне розміщення та подальше обслуговування.

Стіл має бути обладнаний мийкою з краном (змішувачем). Стіл комплектується розетками із заземленням — не менше, ніж 2 шт.

Стіл має бути обладнаний регульованими опорами на ніжках

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.».

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші)».

Аналогічна ситуація і за позиціями товарів 5, 6, 7, 8, 9 та 10, а саме:

- Позиція №5 «Шафа для одягу» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 800 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи повинен бути виготовлений з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Задня стінка виробу повинна бути виготовлена з ХДФ.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу. Шафа для одягу повинна мати двоє дверей, виготовлених з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Шафа повинна бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу».

- позиція № 6 «Шафа № 1» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм.;

- ширина – 1200 мм.;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована стільниця виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині шість відкритих поличок (шість ніш) та одне відділення внизу з двома дверцятами, однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою, мийкою з нержавіючої сталі зі змішувачем.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «… однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку».

- позиція № 7 «Шафа № 2» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована поличка виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; шість висувних шухляд; відділення в нижній частині з двома дверцятами та вертикальною перегородкою.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; …; … та вертикальною перегородкою».

- позиція № 8 «Шафа № 3» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 9 «Шафа № 4» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2000 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 10 «Шафа № 5» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 500 мм;

- ширина – 1000 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа повинна бути поділена на два відділення з дверцятами, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «…, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок».

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».

Відповідно до Додатку № 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам вимагалось надати Учасником візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

По-перше, у складі тендерної пропозиції Скаржник надав ВІЗУАЛІЗАЦІЮ всіх виробів в конструкторській програмі аналогічній програмі 3DMAX.

По-друге, також звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги надати відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць. Таке відображення повинно було відноситись до детального креслення, що Замовником не вимагалось.

По-третє, вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі, а саме: чіткі визначення технічних характеристик виробів підтверджено Скаржником документом - ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ у складі тендерної пропозиції, з відображенням внутрішнього розташування перемичок та полиць.

Таким чином Скаржник дотримався вимог Тендерної документації в цій частині та надав у складі тендерної пропозиції візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

Прийняття Замовником рішень про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем закупівлі ФОП Данилевського В.В. порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.

Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерні пропозиції Скаржника та ФОП Данилевського В.В., чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» пп. 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, -

ПРОШУ:

1. Прийняти Скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (Протокол № 2 від 19.06.2026 р.)

3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Данилевського В.В. визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол № 83 від 23.06.2026 р.)

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. Тендерна документація

2. Протокол № 2 від 19.06.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ПГОЇ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН».

3. Протокол № 83 від 23.06.2026 р. про визначення переможцем Данилевського В.В.

4. Технічні характеристики предмета закупівлі.

5. Візуалізація предмета закупівлі.

03.06.2026 р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором на придбання товару UA-2026-06-03-007013-a Меблі для навчального кабінету хімії (Стіл учнівський лабораторний для навчального кабінету хімії двомісний, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа витяжна, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Мобільний стіл вчителя, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа для одягу, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 1, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 2, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 3, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 4, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 5, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Робочий стіл для лаборантської, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стілець (крісло) лабораторний для учня/ вчителя/ лаборанта, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) (ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі)

19.06.2026 р. Замовник оприлюднив Протокол № 2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

23.06.2026р. Замовник оприлюднив Протокол № 83 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Данилевського В.В., оприлюднення рішення про укладення з ним договору.

Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем ФОП Данилевського В.В. є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, є дискримінаційними щодо Скаржника та порушують його право об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

Щодо підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника:

Відповідно до Протоколу № 2 від 19.06.2026 р.:

- «Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «тендерна пропозиція повинна складатися з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4».

Разом з цим, відповідно до Особливих вимог Додатку №4 до Документації «учасник повинен надати візуалізацію всіх виробів в програмі 3D MAX або в іншій аналогічній програмі».

Фактично, Учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файл «7.1.хімія візуалізація. pdf», в якому за позиціями товару 2, 5, 6, 7, 8, 9 та 10 відсутнє відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць, чим не підтверджено вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі.

Так, відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик товару, викладених в Додатку 4 до Документації по позиції №2 «Стіл демонстраційний для навчального кабінету хімії» вимогами до товару є «Габаритні розміри:

Висота 900 мм.

Ширина робочої поверхні 750 мм.

Довжина робочої поверхні 2400мм

Стіл повинен складатися з двох рівних частин, одна з яких має висоту стільниці 900 мм, друга 760 мм.

Частина стола висотою 900 мм повинна комплектуватися тумбою розміром, не менше: ширина – 600 мм, довжина – 500 мм, висота – 700 мм. Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші). Тумба повинна зачинятися дверцятами. Частина стола висотою 760 мм повинна мати на стільниці надбудову висотою 140 мм та комплектуватися тумбою на коліщатках розміром, не менше: ширина – 450 мм, довжина – 500 мм, висота – 600 мм з чотирма висувними шухлядами.

Стіл повинен мати прихований металевий каркас. Каркас стола повинен бути виготовлений з профільної труби прямокутного перетину розміром 50х25 з товщиною стінки не менше 1,2 мм.

Металеві частини стола повинні бути пофарбовані порошковою фарбою. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники. Стільниця, екран та елементи декору повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Стільниця стола має бути ламінована шаром хімічно стійкого пластика або виготовлена з іншого хімічно стійкого матеріалу. Робоча поверхня має бути стійкою до дії типових хімічних речовин, які використовують в освітньому процесі, зокрема кислот і лугів слабкої та середньої концентрації, а також барвників, спиртів, мийних засобів тощо. Стійкість робочої поверхні до дії хімічних речовин має відповідати вимогам щодо стійкості до плямоутворення, при впливі кислот, лугів, органічних розчинників, барвників та інших реактивів.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Стіл повинен мати конструктивний короб (технічний модуль), який є частиною конструкції виробу та який можливо використовувати для розміщення або прихованого монтажу інженерних комунікацій.

Конструкція короба повинна забезпечувати можливість доступу до інженерних комунікацій, їх безпечне розміщення та подальше обслуговування.

Стіл має бути обладнаний мийкою з краном (змішувачем). Стіл комплектується розетками із заземленням — не менше, ніж 2 шт.

Стіл має бути обладнаний регульованими опорами на ніжках

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.».

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Тумба повинна мати одну поличку (2 ніші)».

Аналогічна ситуація і за позиціями товарів 5, 6, 7, 8, 9 та 10, а саме:

- Позиція №5 «Шафа для одягу» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 800 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи повинен бути виготовлений з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Задня стінка виробу повинна бути виготовлена з ХДФ.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу. Шафа для одягу повинна мати двоє дверей, виготовлених з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Шафа повинна бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа для одягу повинна мати дві полички, по одній зверху і знизу, та одну штангу».

- позиція № 6 «Шафа № 1» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм.;

- ширина – 1200 мм.;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована стільниця виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині шість відкритих поличок (шість ніш) та одне відділення внизу з двома дверцятами, однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою, мийкою з нержавіючої сталі зі змішувачем.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «… однією вертикальною перегородкою та однією поличкою з одного боку».

- позиція № 7 «Шафа № 2» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм. Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

На відстані 900 мм від підлоги повинна бути розташована поличка виготовлена з ДСП товщиною 32 мм з HPL покриттям.

Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; шість висувних шухляд; відділення в нижній частині з двома дверцятами та вертикальною перегородкою.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами, Led підсвіткою.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Шафа повинна мати в верхній частині відділення з двома дверцятами, розділене вертикальною перегородкою та 3 поличками з кожного боку; …; … та вертикальною перегородкою».

- позиція № 8 «Шафа № 3» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 600 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2200 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 9 «Шафа № 4» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 400 мм;

- ширина – 1200 мм;

- висота – 2000 мм.

Корпус шафи, полички, висувні шухляди та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, двома висувними шухлядами на висоті 900 мм від підлоги та одне відділення з дверцятами в нижній частині.

Розмір полиць, шухляд має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «Одна половина шафи з дверцятами повинна мати п’ять поличок; друга половина шафи – відділення з дверцятами і двома поличками в верхній частині, …».

- позиція № 10 «Шафа № 5» вимогами до товару є «Габаритні розміри виробу, не менше:

- глибина – 500 мм;

- ширина – 1000 мм;

- висота – 1800 мм.

Корпус шафи, полички та дверцята повинні бути виготовлені з ЛДСП товщиною не менше 16 мм.

Відкриті торці ЛДСП повинні крайкуватися ПВХ крайкою товщиною не менше 0,6 - 2 мм.

Шафа повинна бути поділена на два відділення з дверцятами, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок.

Розмір полиць має забезпечувати зберігання дидактичних матеріалів, навчального обладнання, тощо.

Шафа має бути оснащена регульованими опорами.

Колір ЛДСП остаточно узгоджується з Замовником при укладанні договору.»

В складі тендерної пропозиції Учасник надав 3D візуалізацію, яка не відповідає технічним характеристикам товару, а саме не зображено та не підтверджено технічну вимогу до предмету закупівлі «…, в кожному відділенні повинно бути по п’ять поличок».

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».

Відповідно до Додатку № 4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам вимагалось надати Учасником візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

По-перше, у складі тендерної пропозиції Скаржник надав ВІЗУАЛІЗАЦІЮ всіх виробів в конструкторській програмі аналогічній програмі 3DMAX.

По-друге, також звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги надати відображення внутрішнього розташування перемичок та полиць. Таке відображення повинно було відноситись до детального креслення, що Замовником не вимагалось.

По-третє, вимоги Замовника до технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі, а саме: чіткі визначення технічних характеристик виробів підтверджено Скаржником документом - ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ у складі тендерної пропозиції, з відображенням внутрішнього розташування перемичок та полиць.

Таким чином Скаржник дотримався вимог Тендерної документації в цій частині та надав у складі тендерної пропозиції візуалізацію всіх виробів в програмі 3DMAX або в іншій аналогічній програмі.

Прийняття Замовником рішень про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем закупівлі ФОП Данилевського В.В. порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.

Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерні пропозиції Скаржника та ФОП Данилевського В.В., чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» пп. 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, -

ПРОШУ:

1. Прийняти Скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого відхилено тендерну пропозицію ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (Протокол № 2 від 19.06.2026 р.)

3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ФОП Данилевського В.В. визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол № 83 від 23.06.2026 р.)

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. Тендерна документація

2. Протокол № 2 від 19.06.2026 р. про відхилення тендерної пропозиції ПГОЇ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН».

3. Протокол № 83 від 23.06.2026 р. про визначення переможцем Данилевського В.В.

4. Технічні характеристики предмета закупівлі.

5. Візуалізація предмета закупівлі.