Шини для легкових автомобілів та пікапів Осмолодське надлісництво

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7938-р/пк-пз від 30.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "XL-ГРУПП" (код ЄДРПОУ: 42619664) від 19 червня 2026 № UA-2026-06-02-013199-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 23.06.2026 № 7571-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ АВТОКОМПЛЕКТ" (надалі –

ТОВ "ВІКІНГ АВТОКОМПЛЕКТ")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "АСКАНІЯ АВТО" (надалі – ТОВ

"АСКАНІЯ АВТО")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ВІКІНГ АВТОКОМПЛЕКТ" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 16.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2026 № 99 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду документів пропозиції Учасника було встановлено наступне:

Згідно додатку Додаток 4 до ТД Перелік документів або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції(нова) п.п.3.2. п. 3 "Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик), якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.

(Приклад *порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника наведено у цьому Додатку нижче)".

Учасником було надано Документи до комерційної пропозиції "09 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.pdf". Проаналізувавши довідку надану Учасником з порівняльною таблицею виявлені наступні не відповідності технічним, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В позиціях 2,3,4 присутні не відповідності щодо наших вимог в технічних характеристиках а саме індекс швидкості:

в позиції 2) вимога замовника технічних і якісних характеристиках T(до 190 км/год) учасником запропоновано Індекс швидкості H(максимальна швидкість210 км/год) в позиції 3) вимога замовника технічних і якісних характеристиках Н(до 210 км/год) учасником запропоновано Індекс швидкості V (максимальна швидкість 240 км/год) в позиції 4) вимога замовника технічних і якісних характеристиках Т(до 190 км/год) учасником запропоновано Індекс швидкості H (максимальна швидкість 210 км/год) Таким чином з огляду на наведене вище, Уповноваженою особою було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає в повній мірі вимогам тендерної документації та умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації Замовника.

Згідно абзацу 1 п.п. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Отже, Замовник має відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає необхідним технічним , якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладених в Додатку №1 до тендерної документації.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "XL-ГРУПП", код ЄДРПОУ 42619664, за предметом закупівлі Шини для легкових автомобілів та пікапів Осмолодське надлісництво , код ДК 021:2015 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-06-02-013199-a на підставі підпункту 1 пункту 45 Особливостей".

Скаржник зазначає, що відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, лист Скаржника від 10.06.2026 № 67/9/1 (файл "09 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ") Скаржником запропоновані наступні шини.

Тобто, надаємо порівняльну таблицю відмінностей між вимогами Замовника та пропозицією Скаржника:

2. Індекс швидкості шини - T (до 190 км/год) Індекс швидкості - H (до 210 км/год) 3. Індекс швидкості шини - Н (до 210 км/год) Індекс швидкості — V (до 240 км/год) 4. Індекс швидкості шини - T (до 190 км/год) Індекс швидкості — H (до 210 км/год) Замовник сам підтверджує ці дані у Протоколі №99 спір не стосується факту відмінності, а лише її правової оцінки.

Пунктом 3.4 додатку 1 Документації передбачено: "технічні характеристики такого товару будуть відповідати або будуть кращими наведеним у тендерній документації".

Тобто Замовник самостійно встановив можливість пропонувати товар із такими ж або кращими характеристиками.

Пунктом 5 розділу І Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.08.2013 за №1452/23984 (надалі – Правила № 549), встановлено: "категорія швидкості - найбільша швидкість, яку може витримати шина і яка позначається символом категорії швидкості.

Пунктом 5 розділу V Правил № 549 визначено, що у КТЗ застосовуються шини з категоріями швидкості та індексами навантаги, не меншими за визначені виробником КТЗ.

Таким чином, чим вищий індекс (категорія) швидкості шини, тим більше навантаження здатна витримати її конструкція без втрати своїх характеристик: зі зростанням швидкості руху зростають навантаження на шину — відцентрові сили та нагрівання, — і саме здатність витримувати ці навантаження визначає індекс швидкості.

Тому шина з вищим індексом (категорією) швидкості має більший запас міцності конструкції: вона безпечно витримує навантаження, що виникають і при вищій, і при будьякій нижчій швидкості, тоді як шина з нижчим індексом — лише навантаження в межах свого показника. А тому використання шини з вищим індексом швидкості — це не гірша, а краща характеристика, що повністю узгоджується з пунктом 5 розділу V Правил №549, яким прямо заборонено лише протилежне: застосування шини з нижчою за необхідну категорією швидкості.

Таким чином, у позиціях 2, 3, 4 запропонований індекс швидкості вищий за вимогу Замовника, тобто є кращою, а не гіршою характеристикою, а тому повністю відповідає п.

3.4 Додатку 1 Документації і не може бути підставою для відхилення Учасника.

Рішення про відхилення повинно містити посилання на відповідні положення із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність.

Резолютивна частина Протоколу №99 посилається на підпункт 1 пункту 45 Особливостей (аномально низька ціна), хоча ця підстава не досліджувалась і не застосовувалась до пропозиції Скаржника.

Невідповідність підстави, зазначеної у резолютивній частині, фактичним обставинам мотивувальної частини того ж документа є самостійною підставою для визнання рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема порушенням пункту 46 Особливостей.

Замовник зазначає, що за результатами безпосереднього розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ "XL-ГРУПП" даної процедури закупівлі було виявлено невідповідність у поданій інформації. Учасником було надано Документи до комерційної пропозиції "09 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.pdf". Проаналізувавши довідку надану Учасником з порівняльною таблицею виявлені наступні не відповідності технічним, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі . В позиціях 2,3,4 присутні не відповідності щодо наших вимог в технічних характеристиках а саме - індекс швидкості:

в позиції 2) вимога замовника технічних і якісних характеристиках T(до 190 км/год) учасником запропоновано Індекс швидкості H(максимальна швидкість210 км/год) в позиції 3) вимога замовника технічних і якісних характеристиках Н(до 210 км/год) учасником запропоновано Індекс швидкості V (максимальна швидкість 240 км/год) в позиції 4) вимога замовника технічних і якісних характеристиках Т(до 190 км/год) учасником запропоновано Індекс швидкості H (максимальна швидкість 210 км/год) Шини які закуповуються будуть використовуватись на гірських ґрунтових дорогах даної місцевості, що прописана в місці доставки в Документації.

Високий індекс швидкості шин означає максимальну швидкість, на яку розрахована покришка. Однак для гірської місцевості це не завжди є перевагою, оскільки "швидкісна" гума має специфічні характеристики, які ускладнюють керування на складних ділянках доріг. Ризик швидшого зносу: Високий індекс швидкості часто досягається за рахунок м'якшого складу самого протектора, що на гравії та асфальті гірських доріг призводить до прискореного стирання гуми. Гірше зчеплення на холоді: Гумова суміш "швидкісних" шин оптимізована для швидкої їзди та розігріву. За низьких температур (характерних для високогір'я) вона твердне і втрачає еластичність. Знижений комфорт і чутливість до ям: Такі шини мають жорсткіший каркас. Гірські серпантини та розбиті ділянки відчуватимуться набагато жорсткіше, передаючи вібрацію на підвіску.

Таким чином з огляду на наведене вище, Уповноваженою особою було встановлено, що Пропозиція учасника не відповідає в повній мірі вимогам Документації та умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі Документації Замовника.

Припущення Скаржника щодо того, що рішення Замовника прийнято з порушенням порядку проведення процедури закупівлі та неправомірно, в тому числі вимоги Скаржника щодо скасування прийнятого рішення Замовником є такими, що не відповідають дійсності та не підлягають задоволенню.

Дії Замовника були правомірними, обґрунтованими і не порушували вимоги законодавства у сфері публічних закупівель.

З огляду на наведе вище, звертаємо увагу Комісії, що наявні підстави стверджувати, що Замовником жодним чином не було застосовано упередженого ставлення і не об’єктивної оцінки Пропозицій від учасників закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо відхилення Пропозиції Скаржника на підставі підпункту 1 пункту 45 Особливостей.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).

Відповідно до абзацу шостого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.

Відповідно до пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Слід зазначити, що на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє повідомлення про те, що ціна Пропозиції Скаржника визначена електронною системою закупівель аномально низькою.

За таких умов, Скаржник не повинен був надавати обґрунтування аномально низької ціни Пропозиції.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Щодо інших підстав для відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку №1 цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Найменування предмету закупівлі: Шини для легкових автомобілів та пікапів ДК 021:2015: 34350000-5 "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності".

Розділ І. Кількість та опис усіх необхідних характеристик товарів (технічна специфікація), місця поставок:

Найменування, розмір, зокрема:

2. Шина автомобільна Starmaxx (або еквівалент)" 215/60 R17 Характеристики, зокрема:

Індекс швидкості шини ;Т(до 190 км/год) 3. Шина автомобільна NEXEN (або еквівалент)" 205/65 R15 Характеристики, зокрема:

Індекс швидкості шини ;Н(до 210 км/год) 4. Шина автомобільна Росава (або еквівалент)" 205/65 R15 Характеристики, зокрема:

Індекс швидкості шини ;Т(до 190 км/год).

Розділ ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником.

3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:

3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.

3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1. . (Приклад *порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника наведено у цьому Додатку нижче) 3.2. Будь-яке посилання у цьому Додатку на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами мається на увазі "або еквівалент".

3.3. Будь-яке посилання, в тендерній документації, на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва мається на увазі "або еквівалент".

3.4. Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати або будуть кращими наведеним у тендерній документації.

*Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника передбачає заповнити:

Найменування товару, що пропонується Учасником виробник та країна походження товару(відмітити чи аналог) Одиниці виміру Кількість Технічні характеристики, що пропонуються Учасником.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

3.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.

3.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1. . (Приклад *порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника наведено у цьому Додатку нижче).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 10.06.2026 № 67/9/1, відповідно до якої міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, яка передбачає, зокрема:

Найменування товару, що пропонується Учасником виробник та країна походження товару(відмітити чи аналог) та технічні характеристики, що пропонуються Учасником, зокрема:

2. 215/60 R17 KINGNATE Alaska S03 100H XL шина зимова Індекс швидкості шини ; H (максимальна швидкість 210 км/год) 3. 205/65 R15 DOUBLE COIN DCO-Max 94V шина літня Індекс швидкості шини ;V(до 240 км/год) 4. 205/65 R15 WARRIOR WR300 94H шина зимова Індекс швидкості шини ; H (максимальна швидкість 210 км/год) … ТОВ "XL-ГРУПП" гарантує, що має можливість здійснити постачання товару за вище наведеними вимогами Замовника, у тому числі щодо термінів постачання, про що надає цей лист для гарантування виконання вимог Замовника у вигляді підписаної технічної специфікації Замовника . Директор ТОВ "XL-ГРУПП" (файл "09 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.pdf");

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ № 67/9 Від 10.06.2026, відповідно до якого:

Товариство з обмеженою відповідальністю "XL-ГРУПП", надає цей гарантійний лист щодо відповідності запропонованого Товару технічним, якісним характеристикам та іншим вимогам закупівлі, зазначеним у тендерній документації.

Товариство з обмеженою відповідальністю "XL-ГРУПП", погоджується, що вартість цінової пропозиції зазначається з урахуванням всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.

Товар відповідає наступним характеристикам наведеним у порівняльній таблиці.

Технічні характеристики та якість запропонованого до постачання товару відповідають вимогам Замовника.

технічні характеристики, які пропонує учасник, зокрема:

2. 215/60 R17 KINGNATE Alaska S03 100H XL шина зимова Індекс швидкості : H (максимальна швидкість 210 км/год) Торгівельна марка/виробник: KINGNATE Kingstar Tire Країна виробництва: Китай 3. 205/65 R15 DOUBLE COIN DCO-Max 94V шина літня Індекс швидкості : V (максимальна швидкість 240 км/год) Торгівельна марка/виробник: DOUBLE COIN Double Coin Group (An Hui) Warrior Tire Co. Ltd Країна виробництва: Китай 4. 205/65 R15 WARRIOR WR300 94H шина зимова Індекс швидкості : H (максимальна швидкість 210 км/год) Торгівельна марка/виробник: WARRIOR Double Coin Group (An Hui) Warrior Tire Co.

Ltd Країна виробництва: Китай … Запропоновані нами технічні характеристики за п.2,3,4, є більш якісними (за індексами навантаження/ швидкості) ніж ті, що наведено Замовником.

Товар відповідає технічним вимогам заводів виробників автомобілів по рівню шуму, керованості згідно стандартів щодо -TRACTION - властивості щеплення шин (оцінюється в трьох класному вимірі А, В, С. А-найвищий клас); TEMPERATURE - властивість шини витримувати температурні навантаження при русі на великій швидкості (оцінюється в трьох класному вимірі А, В, С. А - найвищий клас) (файл "09 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПОСТАЧАЛЬНИКА ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ № 10/06-26 (файл "Декларація постачальника про відповідністьДСТУ ISO.pdf").

Документацією передбачено, що учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати або будуть кращими наведеним у Документації.

Відповідно до інформації зазначеної в Пропозиції Скаржника, за позиціями №№ 2, 3, 4 запропоновано еквівалент, також зазначено, що запропоновані технічні характеристики вказаними позиціями є більш якісними (за індексами навантаження/ швидкості) ніж ті, що наведено Замовником.

Враховуючи наведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропоновані товари за позиціями №№ 2, 3, 4 не є з кращими технічними характеристиками, ніж ті, що наведено Замовником.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 16.06.2026 № 99.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 16.06.2026 № 99, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державне спеціалізоване господарське підприємство "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" (код ЄДРПОУ: 45554542) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "XL-ГРУПП" (код ЄДРПОУ: 42619664) за процедурою закупівлі — "Шини для легкових автомобілів та пікапів Осмолодське надлісництво", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-02-013199-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника