Послуги з видалення аварійних та небезпечних дерев на території Менської міської територіальної громади (Код ДК 021:2015 77210000-5 Лісозаготівельні послуги)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7996-р/пк-пз від 01.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Шевченка Кирила Сергійовича (код ЄДРПОУ: 3299702919) від 21 червня 2026 № UA-2026-06-02-010928-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 23.06.2026 № 7526-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Буряк Андрій Анатолійович (надалі – ФОП Буряк А.А., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Буряка А.А.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Буряком А.А. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 16.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації" додатку 1 Документації "З урахуванням наявності у технічному завданні робіт на висоті понад 1,3 м, що відносяться до видів робіт підвищеної небезпеки, замовник встановлює вимогу наявності навчання і перевірку знань з безпечного надання послуг, що підтверджується посвідченнями працівників та протоколами засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці у складі пропозиції учасника, а саме:

- НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" з безпечних методів та прийомів виконання робіт на висоті;

У випадку, якщо вищезазначені навчання були проведені безпосередньо на підприємстві учасника, надаються накази про призначення персонального складу комісії з перевірки знань з питань охорони праці з числа посадових осіб і спеціалістів учасника та відповідні протоколи про проходження ними навчання в навчальних центрах.

Фахові пильщики мають надати посвідчення про атестацію на знання "Правил з охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України".

У складі Пропозиції Переможця відсутні посвідчення та протоколи працівників з безпечних методів та прийомів виконання робіт на висоті згідно з НПАОП 0.00-1.15-07 та відсутні посвідчення про атестацію на знання "Правил з охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України" (НПАОП 02.0-1.08-95 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-95).

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця на працівника Буряк Андрій Анатолійович надано посвідчення №591Д-32-2025 та Витяг з Протоколу №81-591Д-2025 від 03.06.2025 з безпечного виконання верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті".

Відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 є два види робіт:

• роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні грунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше; основним засобом індивідуального захисту під час виконання робіт є запобіжний пояс ПЛ або ПБ;

• роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу;

основним засобом індивідуального захисту під час виконання верхолазних робіт є запобіжний пояс ПЛ.

Тобто, посвідчення відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 видаються або на право виконання робіт на висоті, або на право виконання верхолазних робіт або разом на право виконання верхолазних робіт та робіт на висоті (на підтвердження як доказ додаю посвідчення працівників Скаржника, які наявні у складі моєї пропозиції та у яких зазначено обидві види робіт).

У посвідченні та Витязі з протоколу працівника Переможця Буряка Андрія Анатолійовича зазначено саме безпечне виконання верхолазних робіт, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки Замовник вимагає надати посвідчення та витяг з безпечних методів та прийомів виконання робіт на висоті.

Крім того, відповідно до ст.18 Закону України "Про охорону праці" "Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці".

Витяг з протоколу №81-591Д-2025 на працівника Переможця Буряка Андрія Анатолійовича датований 03.06.2025, дата подачі пропозиції Переможця – 08.06.2026, таким чином Витяг з протоколу №81-591Д-2025 на дату подання пропозиції Переможцем втратив свою чинність.

Таким чином тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерній документації в цій частині, а саме - у складі пропозиції Переможця відсутні посвідчення та протоколи працівників з безпечних методів та прийомів виконання робіт на висоті згідно з НПАОП 0.00-1.15-07 та відсутні посвідчення про атестацію на знання "Правил з охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України".

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції Переможця, визначені пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що Переможець надав посвідчення та протоколи з безпечних методів та прийомів виконання робіт на висоті згідно з НПАОП 0.00-1.15-07. Також надав про те, що пройшов навчання і отримав посвідчення та протокол за програмою "Вальник лісу" та про те, що пройшов навчання з безпечного виконання робіт із механізованим та моторним інструментом для працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями відповідно до вимог НПАОП 02.0-7.01-23 Вимоги про фахових пильщиків стосуються підприємства, які залучають найманих працівників для видалення дерев.

Також Замовник зазначає, що вимоги про чинність витягів та посвідчень в Документації не зазначено.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбачений у додатку 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

2.

Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації:

Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:

2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає розраховане та підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації.

2.2. З урахуванням наявності у технічному завданні робіт на висоті понад 1,3 м, що відносяться до видів робіт підвищеної небезпеки, замовник встановлює вимогу наявності навчання і перевірку знань з безпечного надання послуг, що підтверджується посвідченнями працівників та протоколами засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці у складі пропозиції учасника, а саме:

- НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" з безпечних методів та прийомів виконання робіт на висоті;

У випадку, якщо вищезазначені навчання були проведені безпосередньо на підприємстві учасника, надаються накази про призначення персонального складу комісії з перевірки знань з питань охорони праці з числа посадових осіб і спеціалістів учасника та відповідні протоколи про проходження ними навчання в навчальних центрах.

Фахові пильщики мають надати посвідчення про атестацію на знання "Правил з охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ від 03.06.2025 №81-591Д-2025, де зазначено, зокрема:

… комісія перевірила знання та уміння з безпечного виконання робіт механізованим та моторним інструментом для працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями відповідно до вимог НПАОП 02.0-7.01-23 "Мінімальні вимоги щодо безпеки і здоров'я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями" у працівників підприємства, що пройшли навчання в Навчально-виробничому центрі "Професійна безпека", група №591Д БУРЯК Андрій Анатолійович № посвідчення 591Д-31-2025;

- ПОСВІДЧЕННЯ № 591Д-31-2025, де зазначено, зокрема:

Видане в тому, що БУРЯК Андрій Анатолійович навчався (лась) в групі і пройшов(ла) повний курс навчання з безпечного виконання робіт із механізованим та мoтopним інструментом для працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадження та підтвердив(ла) знання, уміння, навички відповідно до вимог НПАОП 02.0-7.01-23;

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ від 03.06.2025 № 81-5911-2025, де зазначено, зокрема:

… комісія перевірила знання та уміння з безпечного виконання верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів відповідно до вимог ΗΠΑΟΠ 0.001.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" у працівників підприємства, що пройшли навчання в Навчально-виробничому центрі "Професійна безпека", група №591Д БУРЯК Андрій Анатолійович № посвідчення 591Д-32-2025;

- ПОСВІДЧЕННЯ № 591Д-32-2025, де зазначено, зокрема:

Видане в тому, що БУРЯК Андрій Анатолійович навчався (лась) в групі і пройшов(ла) повний курс навчання безпечного виконання верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів та підтвердив(ла) знання, уміння, навички відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті";

- ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ від 03.06.2025 №593/1, де зазначено, зокрема:

Комісія перевірила та встановила, що здобувачі освіти пройшли навчання за освітньою програмою "Вальник лісу" Зазначеним особам підтвердити професійні компетентності, відповідно до розряду.

ПРОФЕСІЯ: 6141 "ВАЛЬНИК ЛІСУ";

- ПОСВІДЧЕННЯ № 593/1-1-2025, де зазначено, зокрема:

Видане в тому, що БУРЯК Андрій Анатолійович навчався (лась) в групі і пройшов(ла) навчання за освітньою програмою "вальник лісy" Комісія перевірила знання, уміння та навички, професійних компетентостей, що відповідають 6 розряду.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні посвідчення працівників та протоколи засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1.1507 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" з безпечних методів та прийомів виконання саме робіт на висоті.

Також у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема посвідчення про атестацію на знання "Правил з охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України".

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 "Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям" додатку 1 Документації "На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1".

Довідка за формою 1, надана Переможцем, містить не всю інформацію, яку вимагає Замовник, та має інші невідповідності, а саме:

• У стовпчику 2 "Найменування сторін аналогічного договору" Форми 1 Переможець надав неповну інформацію стосовно аналогічних договорів №211 від 02.06.2025 та №595 від 15.12.2025, а саме - зазначені не всі Сторони договорів.

• У стовпчику 5 "Перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо)" Форми 1 Переможець вказав "Акт виконаних робіт", а у Пропозиції надав "Акт наданих послуг", що не відповідає інформації, вказаній Переможцем у довідці.

• У стовпчику 7 "ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі Закупівель (за наявності)" Форми 1 Переможець вказав "код ДК 021:2015-77210000-5 – Лісозаготівельні послуги". При перевірці даної інформації в електронній системі Закупівель з’ясувалося, що зазначена Переможцем інформація не є ані ID номером закупівлі ані посиланням. Таким чином, Переможцем зазначена невірна інформація.

Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам Документації в цій частині.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції Переможця, визначені пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 "Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям" додатку 1 Документації:

- у стовпчику 2 "Найменування сторін аналогічного договору" Форми 1 Переможець надав повну інформацію стосовно аналогічних договорів №211 від 02.06.2025 та №595 від 15.12.2025, а саме - зазначив Сторону, з ким заключено Договір "Виконавчий комітет Заводської міської ради";

- у стовпчику 5 "Перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо)" Форми 1 Переможець вказав "Акт виконаних робіт", а у Пропозиції надав "Акт наданих послуг", що не несе за собою порушення, так як договір виконано в повному обсязі;

- у стовпчику 7 "ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі Закупівель (за наявності)" Дані Договори укладалися без конкурентних процедур закупівлі, тому ID номер закупівлі відсутній.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

1.

Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:

Замовником у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

На підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям замовник може вимагати від учасника довідки за примірними формами, визначеними в цьому додатку, та документальне підтвердження відповідності встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям.

1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.

Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору.

У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

Форма 1 Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) № Найменування Номер та з/п сторін аналогічного договору Предмет Перелік ID номер закупівлі, за дата аналогічного первинних дані якою укладено аналогічного договору документів (акти замовника / аналогічний договір, договору виконаних робіт, контрагента та посилання в довідки про (телефон, електронній системі вартість електронна закупівель виконаних пошта тощо) (за наявності) будівельних робіт та витрати, акти прийманняпередачі тощо) У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Контактні - довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (файл "Додаток 1 Довідка аналог. догов..pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Виконавчий комітет Заводської міської ради Договір про надання послуг №211 2.06.2025 Акт виконаних робіт Код ДК 021:215-77210000-5 "Лісозаготівельні послуги" 2 Виконавчий комітет Заводської міської ради Договір про надання послуг №595 15 грудня 2025 Акт виконаних робіт Код ДК 021:215-77210000-5 "Лісозаготівельні послуги";

- договір про надання послуг від 02.06.2025 № 211, укладений з Виконавчим комітетом Заводської міської ради, предметом якого є послуга із видалення сухостійних, аварійних та фаутних дерев (код ДК 021:2015-77210000-5 "Лісозаготівельні послуги") по м.

Заводське, вул. Озерна, 11, вул. Озерна, м. Заводське вул. Шкільна, 3; с. Піски кладовище;

м. Заводське, вул. Панаса Мирного (кладовище), с. Нижня Будаківка. вул. Миру. 24, Миргородського району Полтавської області (файл "Аналог. договір.pdf");

- АКТ наданих послуг від 09.06.2025 до договору від 02.06.2025 № 211 (файл "Акт викон. робіт.pdf");

- договір про надання послуг від 15.12.2025 № 595, укладений з Виконавчим комітетом Заводської міської ради, предметом якого є послуга із видалення сухостійних, аварійних та фаутних дерев (код ДК 021:2015-77210000-5 "Лісозаготівельні послуги") по м.

Заводське вул. Шкільна 1, с.Бодаква (кладовище) Миргородського району Полтавської області (файл "Аналогіч. договр..pdf");

- АКТ від 16.12.2025 № 1 наданих послуг до договору від 15.12.2025 № 595 (файл "Аналогіч. договр..pdf").

Слід зазначити, що сторонами за вищезазначеними договорами є Переможець та Виконавчий комітет Заводської міської ради.

Скаржник не довів, яким чином оформлення довідки в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції, зокрема колонок № 2 та № 5.

За наявною інформацією, в електронній системі закупівель міститься інформація про укладені Переможцем договори від 02.06.2025 № 211 та від 15.12.2025 № 595.

Разом з тим, Переможцем в колонці № 7 довідки не зазначено ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Менську міську раду (код ЄДРПОУ: 04061777) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Буряка Андрія Анатолійовича (код ЄДРПОУ:

3650609134) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з видалення аварійних та небезпечних дерев на території Менської міської територіальної громади (Код ДК 021:2015 77210000-5 Лісозаготівельні послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-02-010928-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця