Медичне функціональне ліжко з тумбою та матрацом

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7778-р/пк-пз від 26.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УНІМЕД ГРУП" (код ЄДРПОУ: 44979249) від 17 червня 2026 № UA-2026-06-01-008204-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.06.2026 № 7431-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ОРІС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:

42882394) (надалі – ТОВ "ОРІС ТРЕЙД") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОРІС ТРЕЙД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОРІС ТРЕЙД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надає заповнену таблицю медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом (ст.1-3 файлу у складі Пропозиції в системі Prozorro "Технічний опис.pdf") та керівництво користувача "Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5" (ст.9-16 файлу у складі Пропозиції в системі Prozorro "Технічний опис.pdf").

Скаржник повідомляє, що здійснивши аналіз та співставлення медико-технічних вимог та інформації на відповідних сторінках керівництва користувача "Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5", ним було виявлено наступні невідповідності:

1. Відповідно до п. 11 таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" "Діапазон підйому спинної секції не менше: 0-75°".

Переможець у таблиці МТВ щодо відповідності вказаному пункту зазначає "Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5"(далі також-Керівництво).

Водночас на ст. 2 Керівництва зазначено "Діапазон регулювання секції спинки: 075 ° ± 10°", а на ст. 3 Керівництва зазначено "Кут секції спинки: 0 ~ 75 ± 5 градусів".

Таким чином, у Керівництві зазначено про наявність похибок "± 10°" та "± 5 градусів" щодо параметру "Діапазон підйому спинної секції не менше: 0-75°", що, на думку Скаржника, свідчить про наявну невідповідність вимогам п. 11 Таблиці "Медикотехнічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом", оскільки у разі врахування як похибки у -5 градусів, так і похибки у -10 градусів, запропоноване Переможцем ліжко не відповідає вимогам щодо діапазону підйому спинної секції, який має становити "не менше: 0-75°".

Скаржник вважає, що враховуючи зазначене, Пропозиція Переможця не відповідає п. 11 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" та п. 1 загальних вимог додатку 2 Документації.

2. Відповідно до п. 12 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" "Діапазон підйому колінної секції не менше: 0-40°".

Скаржник зазначає, що Переможець у таблиці МТВ щодо відповідності вказаному пункту зазначає: "Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5".

Водночас на ст. 2 Керівництва зазначено "Діапазон регулювання колінної секції: 040 ° ± 10 °", а на ст. 3 Керівництва зазначено "Кут колінної секції: 0 ~ 40 ± 5 градусів".

Таким чином, у Керівництві зазначено про наявність похибок "± 10°" та "± 5 градусів", що, на думку Скаржника, свідчить про наявну невідповідність вимогам п. 12 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом", оскільки у разі врахування як похибки у -5 градусів, так і похибки у -10 градусів, запропоноване Переможцем ліжко не відповідає вимогам щодо діапазону підйому колінної секції, який має становити "не менше: 0-40°".

Скаржник вважає, що враховуючи зазначене, Пропозиція Переможця не відповідає п. 12 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" та п. 1 загальних вимог додатку 2 Документації.

3. Відповідно до п. 18 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" "Наявність не менше 4 коліс, діаметром не менше 5 дюймів та центральним блокуванням педаллю".

Скаржник повідомляє, що Переможець у таблиці МТВ щодо відповідності вказаному пункту зазначає: "Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5".

Водночас на ст. 2 Керівництва зазначено "Безшумні самоорієнтовні колеса діаметром 5 дюймів – 4 шт, центральне блокування педаллю", а на ст. 3 Керівництва зазначено "5-дюймовий безшумний поворотний ролик з гумовим покриттям - 4 шт.".

Проте, на ст. 3 Керівництва також вказано "Поворотні колеса: діаметр 125 мм, два з гальмом". Водночас 5 дюймів це 127 мм, що свідчить про невідповідність умовам технічної специфікації в цій частині.

Окрім того, відповідно до вимог п.18 Таблиці колеса мають бути з "центральним блокуванням педаллю", проте в Керівництві на ст.3 в "Аксесуари" щодо коліс зазначено "два з гальмом". В свою чергу, центральне блокування передбачає одночасне блокування усіх чотирьох коліс, а не лише двох.

На думку Скаржника, враховуючи зазначене, Пропозиція Переможця не відповідає п. 18 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" та п. 1 загальних вимог додатку 2 Документації.

4. Відповідно до п. 29 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" "Матеріал: ABS пластик із антибактеріальним покриттям".

Скаржник зазначає, що Переможець у таблиці МТВ щодо відповідності вказаному пункту зазначає: "Так, стор. 4,5 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5".

Проте, на ст.4 та ст. 5 Керівництва користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5 відсутня інформація про "із антибактеріальним покриттям", оскільки на ст.5 лише зазначено "Матеріал: пластик ABS".

Таким чином, на думку Скаржника, Переможець не підтвердив наявність антибактеріального покриття, яке вимагалось п. 29 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом".

Таким чином, Скаржник вважає, що наявна невідповідність Пропозиції Переможця вимогам п.29 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" та п. 1 загальних вимог додатку 2 Документації.

Скаржник повідомляє, що відповідно до п. 18 Таблиці "Медико-технічних вимог до функціонального ліжка з тумбою та матрацом" "Наявність не менше 4 коліс, діаметром не менше 5 дюймів та центральним блокуванням педаллю".

Переможець у таблиці МТВ щодо відповідності вказаному пункту зазначає: "Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5".

Водночас на ст. 2 Керівництва зазначено "Безшумні самоорієнтовні колеса діаметром 5 дюймів – 4 шт, центральне блокування педаллю", на ст. 3 Керівництва зазначено "5-дюймовий безшумний поворотний ролик з гумовим покриттям - 4 шт.".

Проте, на ст. 3 Керівництва також вказано "Поворотні колеса: діаметр 125 мм, два з гальмом". При цьому, 5 дюймів це 127 мм. На думку Скаржника, вказане свідчить про надання Переможцем недостовірної інформації щодо діаметру коліс.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог п.18 Таблиці колеса мають бути з "центральним блокуванням педаллю", проте в Керівництві на ст.3 в "Аксесуари" щодо коліс зазначено "два з гальмом". В свою чергу, центральне блокування передбачає одночасне блокування усіх чотирьох коліс, а не лише двох. Скаржник вважає, що вказане свідчить про надання Переможцем недостовірної інформації щодо наявності центрального блокування.

Замовник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надає технічну специфікацію від 08.06.2026 № 789 з заповненою таблицею щодо відповідності медикотехнічним вимогам до функціонального ліжка з тумбою та матрацом - 65 комплектів та на підтвердження надає "Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель:

YXZ-C5".

Замовник повідомляє, що у наданій Переможцем технічній документації виробника прямо зазначено технічні характеристики виробу, а саме - діапазон регулювання секції спинки – 0–75° та діапазон регулювання колінної секції – 0–40°. Саме ці показники є основними технічними характеристиками товару, які підтверджують відповідність вимогам пунктів 11 та 12 таблиці медико-технічних вимог.

При цьому зазначені в документації виробника значення "±10°" та "±5°" є технологічними допусками (похибками), що використовуються виробником при описі технічних параметрів виробу, та, на думку Замовника, не змінюють заявлених технічних характеристик обладнання.

Замовник зазначає, що похибка вимірювання є технічною характеристикою точності визначення параметра та встановлює допустиме відхилення результатів вимірювання від номінального значення. При цьому похибка вимірювання не змінює та не скасовує заявлений виробником діапазон регулювання кута, а лише характеризує точність його визначення.

Замовник зазначає, що Документацією не встановлено вимог щодо відсутності похибки вимірювання, а також не передбачено, що зазначення виробником допустимого відхилення під час вимірювання параметра є підставою для визнання такого параметра невідповідним технічним вимогам.

На думку Замовника, зазначення у технічній документації виробника діапазону регулювання кута разом із похибкою вимірювання не свідчить про невідповідність запропонованого обладнання вимогам Документації. Навпаки, надана документація підтверджує наявність у запропонованого обладнання необхідного діапазону регулювання кута, а похибка вимірювання є додатковою технічною характеристикою, що визначає точність вимірювання відповідного параметра.

Замовник вважає, що Скаржник фактично ототожнює можливе допустиме технологічне відхилення з реальною технічною характеристикою виробу, що не відповідає змісту технічної документації та принципам оцінки відповідності товару вимогам закупівлі.

На думку Замовника, доводи Скаржника ґрунтуються виключно на власному припущенні щодо можливого зменшення максимального кута підйому секцій ліжка. При цьому жодного документа або належного доказу, який би підтверджував, що запропоноване обладнання фактично не забезпечує підйом спинної секції до 75° та колінної секції до 40°, Скаржником не надано.

На думку Замовника, надані у складі Пропозиції документи підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам пунктів 11 та 12 таблиці медико-технічних вимог.

Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано "Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZ-C5", в якому на ст. 2 зазначено розмір коліщат "5 дюймів" (5 inches).

Замовник звертає увагу, що при оцінці відповідності технічних характеристик необхідно враховувати галузеву практику та спосіб маркування виробів виробником. У сфері виробництва медичних меблів та коліщат для медичного обладнання розмір "5 дюймів" є стандартизованим типорозміром, який виробники та постачальники ідентифікують як коліщата номінальним діаметром 125 мм. Відповідно, Замовник вважає, що зазначення розміру "5 дюймів" у технічній документації не означає обов'язкове застосування математичного перерахунку, а є позначенням стандартного типорозміру виробу.

Замовник зазначає, що даний підхід підтверджується технічною документацією та каталогами виробників коліщат для медичного обладнання (копія технічного каталогу виробника додається), в яких розмір "5 inch" прямо ототожнюється з діаметром 125 мм.

Зокрема:

- виробник медичних коліщат OmniWheelPro зазначає: "5 Inch Heavy Duty Central Locking Hospital Bed Caster" з діаметром колеса 125 мм;

- виробник медичних коліщат HAION у специфікаціях вказує: "Wheel size 125 mm (5 inch)";

- виробники та постачальники медичних коліщат KCW Casters та VXB Bearings зазначають: "5 Inch = 125 mm".

Таким чином, Замовник вважає, що у відповідній галузі поняття "5-дюймове медичне коліщатко" є загальновизнаним комерційним та технічним позначенням коліщат діаметром 125 мм.

Крім того, Замовник повідомляє, що Документацією не встановлено вимоги щодо обов'язкового зазначення діаметра виключно у міліметрах або щодо підтвердження значення 127 мм. Визначальною є відповідність функціональному та технічному типорозміру виробу, який у наданій документації відповідає вимогам Замовника.

На думку Замовника, враховуючи викладене, зазначення виробником діаметра коліщат як "5 дюймів" підтверджує відповідність вимозі щодо коліщат діаметром 125 мм, а тому підстави для відхилення Пропозиції з наведених у вимозі підстав відсутні.

Замовник додатково надає посилання на сайти, де підтверджується вищезазначена інформація щодо типорозміру медичного колеса:

1) OmniWheelPro — 5" Hospital Bed Caster = mm:

https://omniwheelpro.com/en/product/5-inch-central-locking-hospital-bed-caster/;

2) HAION Medical Caster — Wheel size 125 mm (5 inch):

https://www.haioncaster.com/en/medical_caster/stretcher_with_institutional_caster/H25-1B125T PB-862;

3) MedCaster (Colson Group, США) — у специфікації лікарняних коліщат зазначено: Wheel Diameter 5" (125 mm): https://www.servicecaster.com/casterbrands/MedCaster/medcaster-hospital-bed.pdf.

Замовник звертає увагу, що відповідність вимозі щодо наявності системи центрального блокування підтверджено посиланням на сторінку 2 Керівництва користувача, де зазначено наступне: "Безшумні самоорієнтовні колеса діаметром 5 дюймів – 4 шт, центральне блокування педаллю". Отже, на думку Замовника, підтверджено повну відповідність вимозі. Замовник наголошує, що система центрального блокування та наявність індивідуальних гальм на коліщатах не є взаємовиключними конфігураціями обладнання.

Також Замовник звертає увагу, що наведені характеристики не суперечать одна одній, а описують один і той самий конструктивний елемент із використанням різних одиниць вимірювання та різного рівня деталізації технічного опису.

На думку Замовника, у сфері виробництва медичних меблів та медичного обладнання типорозмір коліщат "5 дюймів" є загальновживаним позначенням колеса діаметром 125 мм, що підтверджується технічною документацією виробників та каталогами медичних коліщат, наданими Замовником. Таким чином, Замовник вважає, що зазначення на різних сторінках документації значень "5 дюймів" та "125 мм" не свідчить про різні технічні характеристики, а фактично стосується одного й того самого типорозміру колеса.

На думку Замовника, аналогічно відсутні суперечності і щодо системи блокування.

На сторінці 2 та 3 технічної документації прямо зазначено наявність системи центрального блокування педаллю. Водночас інформація на сторінці 3 про те, що поворотні колеса: діаметр 125 мм, два з гальмом, є додатковою характеристикою конструкції коліщат та не спростовує наявності системи центрального блокування.

Замовник вважає, що технічна документація не містить взаємовиключних або суперечливих характеристик. На думку Замовника, доводи Скаржника ґрунтуються виключно на вибірковому тлумаченні окремих положень Документації без урахування її змісту в цілому.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможцем надано технічну документацію виробника, відповідно до якої медичне функціональне ліжко комплектується тумбою з ABS-пластику, яка є складовою частиною комплекту.

Крім того, Замовник зазначає, що відповідно до усталеної практики виробництва медичних меблів та функціональних ліжок ABS-пластик використовується як стандартний конструкційний матеріал для виготовлення бильців, спинок та інших елементів медичних меблів (у випадку Замовника - медична приліжкова тумба). При цьому виробники медичного обладнання не зобов’язані деталізувати у керівництвах користувача всі фізикохімічні властивості матеріалу, з якого виготовлені стандартні елементи, до яких відноситься тумба приліжкова, оскільки такі властивості є типовими для даного виду матеріалу та підтверджуються загальноприйнятими технічними характеристиками ABS як інженерного термопласту, що використовується у медичному обладнанні для всіх виробів даного виробника, та проходить процедуру нанесення антибактеріального покриття, відповідно до технології виготовлення. Водночас керівництво користувача не є документом, призначеним для повного викладення матеріалознавчих характеристик усіх складових виробу, а містить опис основних експлуатаційних параметрів та комплектації виробу. На думку Замовника, відсутність прямої згадки про "антибактеріальне покриття" у керівництві користувача не свідчить про відсутність відповідних властивостей виробу, оскільки такі властивості забезпечуються:

- властивостями самого матеріалу або його модифікацією на етапі виробництва;

- технологією лиття та обробки поверхні;

- конструктивним виконанням виробу у стандартній медичній комплектації.

Крім того, Замовник повідомляє, що Переможцем у складі Пропозиції надано технічну документацію виробника, згідно з якою елементи конструкції функціонального ліжка виготовлені із застосуванням антибактеріального покриття. Зокрема, у технічному описі виробу зазначено: "Повністю формована рентгенопрозора спальна платформа з холодної сталі, захищеної від корозії, із порошковим антибактеріальним покриттям".

Таким чином, на думку Замовника, документація виробника підтверджує використання антибактеріального покриття при виготовленні складових комплекту медичного ліжка та свідчить про застосування виробником відповідних технологій для забезпечення санітарно-гігієнічних вимог до медичного обладнання в цілому.

Скаржником не надано жодного належного та допустимого доказу того, що запропонована Переможцем тумба фактично не має антибактеріального покриття або не відповідає вимогам пункту 29 таблиці медико-технічних вимог.

Замовник вважає, що Пропозиція Переможця відповідає встановленій вимозі щодо матеріалу виготовлення тумби, а надана технічна документація виробника підтверджує стандартну комплектацію виробу, що, на думку Замовника, є достатнім для підтвердження відповідності умовам Документації.

Замовником на розгляд Комісії надано документ "Med-Bed (MB) MedCaster" (викладений іншою, ніж українська, мовою).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Медичне функціональне ліжко з тумбою та матрацом).

НК 024:2023 ― 34870 Електричне лікарняне ліжко.

НК 031:2024 V08060199 Медичні ліжка з електричним приводом — інше.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям - згідно з додатком 1 Документації;

- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

2. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в додатку 2 Документації, учасник у складі Пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею, наведеною у додатку 2 Документації "Медико-технічні вимоги".

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Загальні вимоги, зокрема:

1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико-технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим у цьому додатку, а також усім іншим вимогам Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого учасником товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) в якому міститься ця інформація, з наданням документів.

Додаток 2 Документації містить, зокрема, таблицю "Медико-технічні вимоги до функціонального ліжка з тумбою та матрацом - 65 комплектів", у якій зазначено, зокрема:

"Найменування параметру:

1. Вимоги до функціонального ліжка:

11) Діапазон підйому спинної секції не менше: 0-75°.

12) Діапазон підйому колінної секції не менше: 0-40°.

18) Наявність не менше 4 коліс, діаметром не менше 5 дюймів та центральним блокуванням педаллю.

28) Вимоги до тумби приліжкової:

29) Матеріал: ABS пластик із антибактеріальним покриттям".

Додаток 2 Документації містить, зокрема, таблицю "Медико-технічні вимоги до функціонального ліжка з тумбою та матрацом - 65 комплектів", у якій міститься, зокрема, колонка "Відповідність "Так/Ні" із посиланням на сторінку технічного опису".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма "Цінова пропозиція" (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), у якій ТОВ "ОРІС ТРЕЙД" зазначає, зокрема: "Найменування товару: Ліжко лікарняне електричне YXZ-C5.

Країна виробник: Jiangsu Yongxin Medical Equipment Co., Ltd. Китай";

- документ "Технічна специфікація" (файл "Технічний опис.pdf"), у якому ТОВ "ОРІС ТРЕЙД" зазначає, зокрема: "Медико-технічні вимоги до функціонального ліжка з тумбою та матрацом - 65 комплектів:

Найменування параметру; відповідність "Так/Ні" із посиланням на сторінку технічного опису:

1. Вимоги до функціонального ліжка:

11) Діапазон підйому спинної секції не менше: 0-75°:

Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZC5;

12) Діапазон підйому колінної секції не менше: 0-40°:

Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZC5.

18) Наявність не менше 4 коліс, діаметром не менше 5 дюймів та центральним блокуванням педаллю:

Так, стор. 2, 3 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZC5.

28) Вимоги до тумби приліжкової:

29) Матеріал: ABS пластик із антибактеріальним покриттям:

Так, стор. 4,5 Керівництво користувача Ліжко лікарняне електричне Модель: YXZC5";

- керівництво користувача "Ліжко лікарняне електричне. Модель: YXZ-C5" (файл "Технічний опис.pdf"), видане Jiangsu Yongxin Medical Equipment Co., Ltd, у якому зазначено, зокрема: "Опис частин:

5. Безшумні самоорієнтовні колеса діаметром 5 дюймів - 4 шт, центральне блокування педаллю.

Технічні параметри та характеристики:

Діапазон регулювання секції спинки: 0-75 ° ± 10 °.

Діапазон регулювання колінної секції: 0-40 ° ± 10 °.

5-дюймовий безшумний поворотний ролик з гумовим покриттям - 4 шт.

Педаль гальма 1 шт.

Функції:

1. Кут секції спинки: 0 ~ 75 ± 5 градусів.

2. Кут колінної секції: 0 ~ 40 ± 5 градусів.

Аксесуари:

3. Поворотні колеса: діаметр 125 мм, два з гальмом.

Додаткові опції комплектації YXZ-800 Тумбочка приліжкова:

Матеріал: пластик ABS".

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Разом з тим, у наведеному вище керівництві користувача "Ліжко лікарняне електричне. Модель: YXZ-C5" відсутня інформація про наявність антибактеріального покриття для тумби приліжкової, а також зазначено, зокрема: "Діапазон регулювання секції спинки: 0-75 ° ± 10 °.

Діапазон регулювання колінної секції: 0-40 ° ± 10 °.

Кут секції спинки: 0 ~ 75 ± 5 градусів.

Кут колінної секції: 0 ~ 40 ± 5 градусів.

Поворотні колеса: діаметр 125 мм, два з гальмом", що не відповідає умовам технічної специфікації (в частині характеристик: "Діапазон підйому спинної секції не менше: 0-75°.

Діапазон підйому колінної секції не менше: 0-40°.

Наявність не менше 4 коліс, діаметром не менше 5 дюймів та центральним блокуванням педаллю" функціонального ліжка, передбачених додатком 2 Документації).

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Дитяча міська клінічна лікарня № 3" Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 02774438) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:

42882394) переможцем процедури закупівлі — "Медичне функціональне ліжко з тумбою та матрацом", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-01-008204-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

БЄГАЛОВ

Є.

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель