Рішення АМКУ · 2026

Емалі в асортименті

Рішення органу оскарження № 8399-р/пк-пз від 09.07.2026 за скаргою UA-2026-05-27-009747-a.a2

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 17.07.2026
Замовник
ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» · ЄДРПОУ 21313677 · Хмельницька область
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНА-ХІМ" · 42818313
Закупівля
UA-2026-05-27-009747-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 490 047,00 грн
Код ДК 021
44812210-0 Олійні фарби
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиції
Дати
скаргу подано 29.06.2026 · прийнято до розгляду 01.07.2026 · розгляд 09.07.2026 · рішення 09.07.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
8 950,00 грн
Дії замовника
Виконання рішення АМКУ
Документи органу оскарження
рішення від 01.07.2026 №7983.pdf (01.07.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2026 № 8399.pdf (10.07.2026)
рішення від 09.07.2026 № 8399.pdf (14.07.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8399-р/пк-пз від 09.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "САНА-ХІМ" (код ЄДРПОУ: 42818313) від 29 червня 2026 № UA-2026-05-27-009747-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 01.07.2026 №7983-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА ГРУПА "СІОПЛАСТ" (надалі – ТОВ "ВИРОБНИЧА ГРУПА "СІОПЛАСТ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СТФ СТІЛ-ТРЕЙД" (надалі – ТОВ "СТФ

СТІЛ-ТРЕЙД")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧА ГРУПА "СІОПЛАСТ" – " рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 24.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 24.06.2026 № 249 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178 (далі Особливості) і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відповідно до пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації замовником вимагалося: Інформацію щодо технічних, якісних характеристик та/або технічну пропозицію/технічну специфікацію запропонованого товару, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації.

На виконання вищезазначеної вимоги учасником в складі тендерної пропозиції надано Технічна специфікацію до предмета закупівлі від 02.06.2026 №2.

Під час розгляду документу Замовником за допомогою відкритих джерел, інформації офіційних реєстрів та загальнодоступних відомостей у сфері стандартизації лакофарбової продукції встановлено, що зазначені Учасником Технічні умови (ТУ У 20.338361416-003:2018) розроблені, зареєстровані та застосовуються виключно для виробництва алкідних емалей марки ПФ-115 та ПФ-266.

Згідно з офіційними параметрами та нормативно-технічними вимогами зазначеного нормативного документа (ТУ У 20.3-38361416-003:2018) на який посилається Учасник в Технічній специфікації до предмета закупівлі від 02.06.2026 №2, нормативний час висихання емалей марки ПФ-115 та ПФ-266 до ступеня 3 за температури (20±2)°С становить не менше 24 годин.

Таким чином Технічна специфікацію до предмета закупівлі від 02.06.2026 №2 містить певні суперечності між технічними характеристиками зазначеними у стовпці "Значення" таблиці, та технічними характеристиками зазначеними у нормативному документі Технічні умови (ТУ У 20.3-38361416-003:2018), який Учасник вказав у стовпці "Нормативний документ" таблиці Технічної специфікації до предмета закупівлі від 02.06.2026 №2, а саме час висихання у стовпці "Значення" таблиці "не більше 16 годин", а вказаний Учасником нормативний документ (ТУ У 20.3-38361416-003:2018) передбачає 24 години, що є гіршим чим вимоги встановлені замовником в цій частині. Зазначення нормативного документа з фізико-хімічними показниками що відрізняються від технічних характеристик зазначених Учасником в Технічній специфікації до предмета закупівлі від 02.06.2026 №2 унеможливлює ідентифікацію реальних технічних характеристик товару, детальний та якісний розгляд пропозиції учасника, а також свідчить про його невідповідність технічним вимогам встановленим Замовником у Додатку 3 до тендерної документації з врахування інформації зазначеної у нормативному документі Технічні умови (ТУ У 20.3-38361416-003:2018).

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "САНА-ХІМ" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178 (далі Особливості), як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "САНА-ХІМ" по Закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, а саме:

тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог пункту 3 додатку 1 Документації ним надано технічну специфікацію до предмета закупівлі 02.06.2026 № 2, що підтверджується замовником у протоколі відхилення. Даним документом Скаржником запропоновано Емаль олійно-фталеву (колір в асортименті) та підтверджено всі вимоги замовника, що підтверджується замовником у протоколі відхилення. Жодним інших вимог щодо надання будь-якого іншого документу на підтвердження технічних, якісних характеристик Документація Замовника не містить.

Скаржник зазначає, що Документацією не вимагається ні надання цього документу в складі документації, ні висувається жодних вимог до нього.

Так, Скаржник зазначає, що технічні умови є інтелектуальною власністю виробника продукції - ТОВ "Дніпровський лакофарбовий завод" і містять конфіденційну інформацію.

Даний документ відсутній у вільному доступі на широких просторах інтернету.

Розповсюдження без дозволу правовласника заборонено. Для ознайомлення зі змістом законним шляхом необхідно звернутись до правовласника. Державний замовник має діяти виключно в правових межах. Інформація щодо такого звернення відсутня в протоколі відхилення. Інформація щодо розгляду документу Замовником за допомогою відкритих джерел, інформації офіційних реєстрів та загальнодоступних відомостей у сфері стандартизації є набором гарних фраз і намаганням сховати той факт, що Замовник не звертався з проханням щодо ознайомлення зі змістом ТУ У 20.3-38361416-003:2018 ні до Скаржника, ні до правовласника ТОВ "Дніпровський лакофарбовий завод". Де б Замовник не отримав документ ТУ У 20.3-38361416-003:2018, на який посилається у протоколі відхилення – він не отримував його законним шляхом. З якого документу замовник черпав натхнення та інформацію – залишається загадкою.

Також Скаржник зазначає, що заключення Замовника щодо нормативного часу висихання емалей марки ПФ-115 та ПФ-266 до ступеня 3 за температури (20±2)0С стосуються емалей марок ПФ-115 та ПФ-266. Натомість Скаржник наголошує, що він запропонував у своїй Пропозиції Емаль олійно-фталеву (колір в асортименті). Це різні емалі. Яке відношення показники якості емалі ПФ-115 та/або емалі ПФ-266 мають до емалі олійно-фталевої. Твердження Замовника щодо того, що Технічні умови (ТУ У 20.338361416-003:2018) розроблені, зареєстровані та застосовуються виключно для виробництва алкідних емалей марки ПФ-115 та ПФ-266, є безаргументовним хибним припущенням Замовника, використаним ним для подальших неправомірних висновків.

Згідно з протоколом відхилення "нормативний час висихання емалей марки ПФ-115 та ПФ-266 до ступеня 3 за температури (20±2)0С становить не менше 24 годин". Дана інформація, за твердженням Скаржника, сфальсифікована. Справжня редакція виглядає наступним чином: "нормативний час висихання емалей марки ПФ-115 та ПФ-266 до ступеня 3 за температури (20±2)0С становить не більше 24 годин". Скаржник наголошує, що Замовник перекрутив (сфальсифікував) інформацію, використавши замість фрази "не більше" вираз "не менше", і на цьому побудував причину дискваліфікації – як може бути 16, якщо за ТУ не менше 24.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, за причину дискваліфікації обрані "певні суперечності" між Пропозицією Скаржника та технічними характеристиками іншої продукції, інформація щодо яких сфальсифікована в документі, отриманому незаконним шляхом, і надання якого не вимагалось взагалі. З огляду на вищесказане, Замовник не мав причин для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відхилення за причиною, наведеною в протоколі, вважаємо упередженістю.

Замовник зазначає, що Скаржником на виконання вимог Документації надано документ "Технічна специфікація до предмета закупівлі" від 02.06.2026 №2, де у стовпці "Нормативний документ" зазначено нормативний документ, згідно з яким виготовляється запропонований товар. Також Замовник звертає увагу, що Документація не містить окремих вимог щодо обов’язкового надання повного тексту Технічних умов (ТУ) у складі Пропозиції.

В свою чергу, Скаржник скористався своїм правом та зазначив у документі "Технічна специфікація до предмета закупівлі" від 02.06.2026 №2 у стовпці "Нормативний документ" ТУ У 20.3-38361416-003:2018. "Емалі алкідні ПФ-115, ПФ-266. Технічні умови", власником яких є ТОВ "Дніпровський лакофарбовий завод". Таким чином, Скаржник сам задекларував, що під комерційною чи загальною назвою "олійно-фталева емаль" він пропонує до постачання продукцію, яка виробляється як алкідна емаль марки ПФ-115/ПФ266 за вказаним ТУ.

Замовник у Документації вимагав: "Час висихання до ступеня 3 за температури (20±2)°С - не більше 16 годин". Скаржник у своїй таблиці прописав показник "не більше 16 годин". Однак, відповідно до чинних в Україні стандартів стандартизації лакофарбових матеріалів, емалі типу ПФ-115 на основі пентафталевих лаків, модифікованих жирними оліями, за температури (20±2)°С мають стандартний нормативний час висихання до ступеня 3 саме не більше 24 годин. Показник "не більше 16 годин" для класичних алкідних емалей ПФ-115 без додавання спеціальних експрес-сикативів є технологічно неможливим для стандартної рецептури даних ТУ. Скаржник є постачальником, а не виробником, і не надав жодних офіційних та зареєстрованих змін до ТУ, які б підтверджували технічну можливість висихання не більше 16 годин.

Щодо механічної описки в протоколі Замовник зазначає, що він категорично відкидає звинувачення у "фальсифікації" показника часу висихання. Під час оформлення тексту протоколу відхилення було допущено виключно механічну описку, а саме: замість словосполучення "становить не більше 24 годин" помилково зазначено "становить не менше 24 годин". Вищезазначена описка жодним чином не змінює підстав для відхилення тендерної пропозиції та не спростовує факт невідповідності інформації, зазначеної Скаржником в технічній специфікації.

Замовник не має права самостійно вирішувати, який із двох показників у пропозиції учасника є правильним (не більше 16 годин, як зазначено у таблиці специфікації чи не більше 24 години за базовими вимогами ТУ виробника), а який - помилковим. Наявність суперечливих даних у технічній частині унеможливлює чітку ідентифікацію характеристик товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відсутність документів або інформації, що не передбачені Додатком № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції", не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації.

Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції.

1.

Інформація щодо технічних, якісних характеристик та/або технічна пропозиція/технічна специфікація запропонованого товару, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації.

Звернути увагу! При підготовці документу Технічна пропозиція/технічна специфікація та/або інформації щодо запропонованого товару учаснику необхідно:

вказувати параметри/характеристики запропонованого товару без виразу "або еквівалент".

Зазначення виразу "або еквівалент" не дасть змоги Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі Емалі в асортименті (код 44810000-1 згідно з ДК 021:2015 - Фарби).

1 Технічні характеристики предмету закупівлі Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі № з/п 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Найменування Значення Емаль олійнофталева (колір зелений) Емаль олійнофталева (колір сталевий) Емаль олійнофталева (колір коричневий) Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Емаль олійнофталева (колір білий) Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Емаль олійнофталева (колір блакитний) Емаль олійнофталева (колір жовтий) Емаль олійнофталева (колір червоний) Емаль олійнофталева (колір чорний), банка 0,8 кг Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°С і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Нормативний документ Примітки - Або еквівалент - Або еквівалент - Або еквівалент - Або еквівалент - Або еквівалент - Або еквівалент - Або еквівалент - Або еквівалент У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА) від 04.06.2026 №3 (файл Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання наступні товари, зокрема:

Найменування товару, виробника товару 1. Емаль олійнофталева (колір зелений), Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровський лакофарбовий завод"

2. Емаль олійнофталева (колір сталевий), Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровський лакофарбовий завод" 3. Емаль олійнофталева (колір коричневий), Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровський лакофарбовий завод" 4. Емаль олійнофталева (колір білий), Товариство з обмеженою відповідальністю Дніпровський лакофарбовий завод" 5. Емаль олійнофталева (колір блакитний) , Товариство з обмеженою відповідальністю Дніпровський лакофарбовий завод" 6. Емаль олійнофталева (колір жовтий), Товариство з обмеженою відповідальністю Дніпровський лакофарбовий завод" 7. Емаль олійнофталева (колір червоний), Товариство з обмеженою відповідальністю Дніпровський лакофарбовий завод" 8. Емаль олійнофталева (колір чорний), банка 0,8 кг, Товариство з обмеженою відповідальністю Дніпровський лакофарбовий завод";

- технічна специфікація до предмета закупівлі від 02.06.2026 №2 (файл Технічна специфікація.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

№ з/п Найменування Значення Емаль олійнофталева (колір зелений) Емаль олійнофталева (колір сталевий) Емаль олійнофталева (колір коричневий) Емаль олійнофталева (колір білий) Емаль олійнофталева (колір блакитний) Емаль олійнофталева (колір жовтий) Емаль олійнофталева (колір червоний) Емаль олійнофталева (колір чорний), банка 0,8 кг Час висихання покриття за температури 20±2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20+2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20+2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20+2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20±2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20+2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Час висихання покриття за температури 20+2°C і відносної вологості повітря 55±5%, покриття сухе на дотик, не більше: 16 год.

Нормативний документ ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-ТУ У 20.3003:2018 38361416-Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання нормативного документа у складі Пропозиції. Крім того, відповідно до наданих Скаржником у складі Пропозиції документів, ним запропоновано до постачання саме емаль олійно-фталеву.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, відповідно до яких міститься інформація про час висихання покриття, а також пояснення Скаржника та Замовника, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА

ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА

КОМПАНІЯ

"ЕНЕРГОАТОМ"

В

ОСОБІ

ФІЛІЇ

"ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 21313677) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "САНА-ХІМ" (код ЄДРПОУ: 42818313) за процедурою закупівлі — "Емалі в асортименті", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-27-009747-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника

Відхилення пропозиції Скаржника за вигаданими невідповідностяим · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Відхилення пропозиції Скаржника через «певні суперечності» між пропозицією Скаржника та технічними характеристиками іншої продукції, інформація щодо яких сфальсифікована в документі, отриманому незаконним шляхом, і надання якого не вимагалось взагалі

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.