Пристрій радіоелектронної боротьби «MAKOHIN AUTO6» або еквівалент

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8106-р/пк-пз від 03.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДронХаб" (код ЄДРПОУ: 45349240) від 23 червня 2026 № UA-2026-05-27-006605-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 25.06.2026 №7699-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець КОРНІЙЧУК АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ (надалі – ФОП КОРНІЙЧУК А.В., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.06.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП КОРНІЙЧУКА А.В.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 04.06.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП КОРНІЙЧУКОМ А.В. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 18.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав документ "Довідка з детальним описом" №06/06-21 від 06.06.2026 (файл "Довідка детальний опис.pdf"), в якому зазначено - Ступінь захисту системи: IP55 та відсутня будь-яка інформація про те, що до комплектації виробу входить пристрій сканування ZORKO-1/26, що не відповідає умовам Документації.

В інших наданих документах аналогічно зазначено ступінь захисту системи IP55 та відсутня будь-яка інформація про те, що до комплектації виробу входить Пристрій сканування ZORKO-1/26, що не відповідає умовам Документації.

Також учасник у складі Пропозиції надав документ "ПАСПОРТ ПДВП.464227.00206ПС", в якому відсутнє підтвердження відповідності пропонованого учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, за наступними технічними характеристиками:

Склад системи:

Рама для авто;

- Антени з модулями генерації мають бути розміщені на одній суцільній рамі;

- Силовий блок виносний;

- Пристрій сканування наявності та перехоплення відеосигналу FPV дронів ZORKO1;

- Характеристика Значення ZORKO-1/26;

- Виявлення (900-1680 МГц) До 4000 м*;

- Виявлення (3060-3700 МГц) До 4000 м*;

- Виявлення (4990-6000 МГц) До 4000 м*;

- Швидкість сканування 4-8 секунди (весь діапазон частот);

- Живлення 3.2V (1S)*2;

- Ємність акумуляторів Li-Ion 4800mAh, 3,7V, 21700 (6-8 годин роботи);

- Ширина 117 мм;

- Довжина 190 мм (без антен);

- Вага До 650 гр.;

- Матеріал корпусу PLA Пластик;

- Малий екран 1,3' Для виведення службової інформації;

- Великий екран 4,3' Для відображення перехопленого відеосигналу;

- Захист корпусу IP54;

- Можливість приймати цифрові відео канали Mavic: так;

Додаткові функції - Посекундна функція самодіагностики, перевіряє справність усіх систем. У разі пошкодження модуля або антени, сигналізується на пульті д/у непрацюючий діапазон;

Дальність подавлення - Не менше 300м (при відстані між оператором та БПлА 3000м, потужність пульта 1Вт.);

Система електроживлення - Внутрішня, Li-ion 24В 120А/год;

Час безперервної роботи - 100-120хв без просадки потужності генераторів при включенні всіх діапазонів;

Габарити (маса) - Генераційний блок – 700х1100х1400мм, 25кг – рама з антенами Ступінь захисту системи - IP54;

Температурний режим від мінус 20°С до + 40 °С;

Час розгортання/згортання 5 хв;

Обслуговуючий персонал (екіпаж) Оператор, 1 людина.

Комплектація виробу:

- Пристрій сканування ZORKO-1/26.

Також інші документи, надані учасником у складі Пропозиції так само не підтверджують відповідність запропонованого товару за наведеними вище характеристиками, що не відповідає умовам Документації.

Замовник зазначає, що під час формування Пропозиції учасником була допущена технічна помилка (недовантаження одного технічного додатку), яка не є суттєвою та не змінює якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі.

Учасник оперативно повідомив Замовника про цей технічний недолік та надав відповідний документ, який підтверджує, що запропонований товар повністю відповідає технічним вимогам Документації.

Щодо відсутності інформації про комплектацію виробу пристроєм ZORKO-1/26, Замовник зазначає, що учасник у складі Пропозиції надав документ "Довідка з детальним описом" №06/06-21 від 06.06.2026 (файл Довідка детальний опис.pdf), також надав документ "Додаток 2 - тех характеристики" №06/06-3 від 06.06.2026 (файл Додаток 2 - тех характеристики.pdf) із зазначеним складом системи, що до системи входить Пристрій сканування наявності та перехоплення відеосигналу FPV дронів ZORKO-1, і вище дав роз`яснення що до значення "ZORKO-1/26".

Учасник надав роз’яснення, щодо значення "ZORKO-1/26", де пояснив, що до складу виробу входить пристрій сканування наявності та перехоплення відеосигналу FPV дронів ZORKO-1, а значення "26" - не що інше, як рік виготовлення пристрою (2026р).

Також учасником надане документальне підтвердження цього значення, а саме лист від виробника пристрою сканування ZORKO-1 з роз’ясненням значення "ZORKO-1/26" Замовник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав документ "Довідка з детальним описом" №06/06-21 від 06.06.2026 (файл Довідка детальний опис.pdf) із зазначеним ступенем захисту системи ІР55, також надав документ "Додаток 2 - тех характеристики" №06/06-3 від 06.06.2026 (файл Додаток 2 - тех характеристики.pdf) із зазначеним ступенем захисту системи ІР55.

Після звернення до виробника, надав лист підтвердження від виробника стосовно ступеню захисту "Пристрою радіоелектронної боротьби MAKOHIN AUTO6".

Учасник надав роз’яснення, щодо відсутності інформації про ступінь захисту системи IP55.

Несуттєві технічні помилки або формальні описки, які не призводять до зміни суті пропозиції, не можуть бути підставою для відхилення Пропозиції учасника, якщо товар відповідає вимогам Замовника.

Фактично Переможець пропонує саме той товар, який відповідає технічній специфікації, а надання додаткового документа лише підтверджує ці фактичні обставини.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2 до цієї Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї Документації.

У місцях, де Додаток 2 до цієї Документації містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт, чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент" (таке посилання обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні та інші характеристики чи складові предмету закупівлі).

Під "еквівалентом" розуміється щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке, що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника (технічні та інші характеристики запропонованого "еквіваленту" повинні відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам).

Додаток 2 Документації містить Технічну специфікацію та передбачає, зокрема:

Пристрій радіоелектронної боротьби "MAKOHIN AUTO6" або еквівалент" (ДК 021:2015:

35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту).

Вимоги Замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Склад системи Рама для авто Антени з модулями генерації мають бути розміщені на одній суцільній рамі;

Силовий блок виносний;

Пристрій сканування наявності та перехоплення відеосигналу FPV дронів ZORKO-1;

Характеристика Значення ZORKO-1/26;

Виявлення (900-1680 МГц) До 4000 м* Виявлення (3060-3700 МГц) До 4000 м* Виявлення (4990-6000 МГц) До 4000 м* Швидкість сканування 4-8 секунди (весь діапазон частот) Живлення 3.2V (1S)*2 Ємність акумуляторів Li-Ion 4800mAh, 3,7V, 21700 (6-8 годин роботи) Ширина 117 мм Довжина 190 мм (без антен) Вага До 650 гр.

Матеріал корпусу PLA Пластик Малий екран 1,3' Для виведення службової інформації Великий екран 4,3' Для відображення перехопленого відеосигналу Захист корпусу IP54 Можливість приймати цифрові відео канали Mavic: так Додаткові функції: посекундна функція самодіагностики, перевіряє справність усіх систем. У разі пошкодження модуля або антени, сигналізується на пульті д/у непрацюючий діапазон.

Дальність подавлення: не менше 300м (при відстані між оператором та БПлА 3000м, потужність пульта 1Вт.) Система електроживлення: внутрішня, Li-ion 24В 120А/год Час безперервної роботи: 100-120 хв без просадки потужності генераторів при включенні всіх діапазонів Габарити (маса):

Силовий блок - 294х306х531мм, 22кг Генераційний блок – 700х1100х1400мм, 25кг – рама з антенами Ступінь захисту системи IP54 Температурний режим: від мінус 20°С до + 40 °С Час розгортання/згортання: 5 хв Обслуговуючий персонал (екіпаж): оператор, 1 людина Комплектація комплексу: пристрій сканування ZORKO-1/26.

10) Для підтвердження відповідності пропонованого учасником Товару технічним вимогам до предмета закупівлі, учасник подає у складі Пропозиції будь-який з наступних документів: документи від виробника /паспорт товару /сертифікат або інший документ, який повинен містити опис технічних характеристик товару та підтверджувати гарантію та якість Товару.

11) У складі Пропозиції учасник надає порівняльну таблицю еквівалентності, в якій зазначаються фактичні показники запропонованого учасником товару (інформацію надати не змінюючи порядок характеристик, що визначені в таблиці 1, всі стовпчики Таблиці 1 повинні бути заповнені). При цьому якість запропонованого товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. В Пропозиції повинен бути чітко вказаний опис товару (виробник, країна виробництва, тип, марка, модель тощо).

Невідповідність Пропозиції щодо запропонованих технічних характеристик, умовам Документації або не повністю надана Пропозиція дає право на відхилення Пропозиції.

Підтвердження відповідності технічним вимогам у вигляді інформації "відповідає" або "так", не є прийнятним. У випадку, якщо Учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", Пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

14) Учасник повинен надати довідку з детальним описом товару та відомостями про товаровиробника, країну походження запропонованого товару, моделі, а також фотографії або зображення запропонованого товару, що пропонується учасником, зазначеного в технічній специфікації.

17) Учасник подає в складі Пропозиції документи якості на Товар паспорт якості та/або сертифікат якості, сертифікат відповідності та/або свідоцтво про визнання відповідності, та/або Декларацію про відповідність, сертифікат походження та/або паспорт (посвідчення) якості заводу — виробника (завірені копії) або інші документи, які підтверджують гарантію та якість Товару.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "Довідка з детальним описом товара" (файл Довідка детальний опис.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Фізична особа-підприємець Корнійчук Андрій Володимирович, як учасник процедури закупівлі на виконання вимог тендерної документації надає цю довідку з детальним описом товару та відомостями про товаровиробника, країну походження запропонованого товару, моделі, а також фотографії або зображення запропонованого товару, що пропонується учасником, зазначеного в технічній специфікації.

Інформація про:

Товаровиробника: ПДВП "МЕЛАСК";

Країна походження запропонованого товару: Україна;

модель: МАКKOHIN AUTO6.

Склад системи Рама для авто Антени з модулями генерації мають бути розміщені на одній суцільній рамі;

Силовий блок виносний;

Пристрій сканування наявності та перехоплення відеосигналу FPV дронів ZORKO-1;

Характеристика Значення ZORKO-1;

Виявлення (900-1680 МГц) До 4000 м* Виявлення (3060-3700 МГц) До 4000 м* Виявлення (4990-6000 МГц) До 4000 м* Швидкість сканування 4-8 секунди (весь діапазон частот) Живлення 3.2V (1S)*2 Ємність акумуляторів Li-Ion 4800mAh, 3,7V, 21700 (6-8 годин роботи) Ширина 117 мм Довжина 190 мм (без антен) Вага До 650 гр.

Матеріал корпусу PLA Пластик Малий екран 1,3' Для виведення службової інформації Великий екран 4,3' Для відображення перехопленого відеосигналу Захист корпусу IP54 Можливість приймати цифрові відео канали Mavic: так Додаткові функції: посекундна функція самодіагностики, перевіряє справність усіх систем. У разі пошкодження модуля або антени, сигналізується на пульті д/у непрацюючий діапазон.

Дальність подавлення: не менше 300м (при відстані між оператором та БПлА 3000м, потужність пульта 1Вт.) Система електроживлення: внутрішня, Li-ion 24В 120А/год Час безперервної роботи: 100-120 хв без просадки потужності генераторів при включенні всіх діапазонів Габарити (маса):

Силовий блок - 294х306х531мм, 22кг Генераційний блок – 700х1100х1400мм, 25кг – рама з антенами Ступінь захисту системи IP55 Температурний режим: від мінус 20°С до + 40 °С Час розгортання/згортання: 5 хв Обслуговуючий персонал (екіпаж): оператор, 1 людина;

- ПАСПОРТ ПДВП.464227.002-06ПС пристрій РЕБ автомобільний MAKOHIN AUTO 6 (файл Паспорт виробу друк MAKOHIN AUTO 6.doc.p7s);

- настанова щодо експлуатування ПДВП.464227.002-06 НЕ пристрій РЕБ автомобільний MAKOHIN AUTO 6.

Документація не містить вичерпного переліку документів, що підтверджують відповідність пропонованого учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі.

Враховуючи зміст документа "Довідка з детальним описом товара", Переможець не порушив вимоги Документації в частині:

Склад системи Рама для авто Антени з модулями генерації мають бути розміщені на одній суцільній рамі;

Силовий блок виносний;

Пристрій сканування наявності та перехоплення відеосигналу FPV дронів ZORKO-1;

Характеристика Значення ZORKO-1/26;

Виявлення (900-1680 МГц) До 4000 м* Виявлення (3060-3700 МГц) До 4000 м* Виявлення (4990-6000 МГц) До 4000 м* Швидкість сканування 4-8 секунди (весь діапазон частот) Живлення 3.2V (1S)*2 Ємність акумуляторів Li-Ion 4800mAh, 3,7V, 21700 (6-8 годин роботи) Ширина 117 мм Довжина 190 мм (без антен) Вага До 650 гр.

Матеріал корпусу PLA Пластик Малий екран 1,3' Для виведення службової інформації Великий екран 4,3' Для відображення перехопленого відеосигналу Захист корпусу IP54 Можливість приймати цифрові відео канали Mavic: так Додаткові функції: посекундна функція самодіагностики, перевіряє справність усіх систем. У разі пошкодження модуля або антени, сигналізується на пульті д/у непрацюючий діапазон.

Дальність подавлення: не менше 300м (при відстані між оператором та БПлА 3000м, потужність пульта 1Вт.) Система електроживлення: внутрішня, Li-ion 24В 120А/год Час безперервної роботи: 100-120 хв без просадки потужності генераторів при включенні всіх діапазонів Габарити (маса):

Силовий блок - 294х306х531мм, 22кг Генераційний блок – 700х1100х1400мм, 25кг – рама з антенами Температурний режим: від мінус 20°С до + 40 °С Час розгортання/згортання: 5 хв Обслуговуючий персонал (екіпаж): оператор, 1 людина.

Разом з тим, у документі "Довідка з детальним описом товара" зазначено, зокрема:

Ступінь захисту системи IP55, що не відповідає вимогам Документації, в частині: "Ступінь захисту системи IP54".

Також вищенаведені документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам, в частині:

"Комплектація комплексу: пристрій сканування ZORKO-1/26".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що Переможецт не надав у складі Пропозиції скан-копії оригіналу, електронний документ чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, або оригінал чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія витягу з реєстру платників податку – для Учасника, який є платником податку на додану вартість або скан-копії оригіналу, електронний документ чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія свідоцтва про право сплати єдиного податку, або оригінал чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли Учасник є платником єдиного податку.

Замовник не надав пояснень по суті вищенаведеного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією, що підтверджує відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї Документації;

Додаток 1 Документації містить іншу інформацію встановлену відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) та передбачає, зокрема:

3 Скан-копія оригіналу, електронний документ чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, або оригінал чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія витягу з реєстру платників податку – для Учасника, який є платником податку на додану вартість.

Скан-копія оригіналу, електронний документ чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія свідоцтва про право сплати єдиного податку, або оригінал чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли Учасник є платником єдиного податку.

У складі Пропозиції Переможця відсутні:

Скан-копія оригіналу, електронний документ чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, або оригінал чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія витягу з реєстру платників податку – для Учасника, який є платником податку на додану вартість.

Скан-копія оригіналу, електронний документ чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія свідоцтва про право сплати єдиного податку, або оригінал чи засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки Учасника (у разі її використання Учасником), копія витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли Учасник є платником єдиного податку.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей; Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме –відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати фізичну особу-підприємця Литвиненка Дмитра Юрійовича (код ЄДРПОУ: 3165704792) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця КОРНІЙЧУКА АНДРІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА (код ЄДРПОУ: 3156502310) переможцем процедури закупівлі — "Пристрій радіоелектронної боротьби "MAKOHIN AUTO6" або еквівалент", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-27-006605-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель