Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 7834-р/пк-пз від 29.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" (код ЄДРПОУ:
45884059) від 17 червня 2026 № UA-2026-05-27-004238-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 19.06.2026 № 7435-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) 4) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "Бетлборн" (надалі – ТОВ "Бетлборн") фізична особа-підприємець САВЧЕНКО АЛЛА ВАСИЛІВНА" (надалі –
ФОП САВЧЕНКО А.В.)
товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ" (надалі – ТОВ "ТД "ПАРТНЕР АЙ ТІ") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.06.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "Бетлборн" – "Рішення очікується".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.06.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.
У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 12.06.2026 № 52 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації "Технічні вимоги" "Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць. Навчальний 3D-контент повинен охоплювати щонайменше такі навчальні дисципліни: географія; хімія; фізика;
біологія" Учасником у своїй тендерній пропозиції було надано "Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль:
n8U8ZgRWI7Er)". За результатами перевірки відповідності пропонованого програмного забезпечення технічним вимогам Замовника встановлено, що бібліотека програмного забезпечення "Eddy. Classroom" не містить жодної 3D-сцени з жодної з обов'язково визначених тендерною документацією навчальних дисциплін, а саме: географія, хімія, фізика та біологія. Відсутність 3D-сцен з усіх зазначених предметів унеможливлює виконання вимоги тендерної документації щодо охоплення обов'язкового переліку навчальних дисциплін та забезпечення кількісного показника бібліотеки не менше 800 одиниць повноцінного інтерактивного 3D-контенту (з урахуванням 3D-сцен).
… Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації "Технічні вимоги" "Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць." При запуску функції перегляду 3D-сцен у програмному забезпеченні "Eddy.Classroom" система здійснює лише завантаження окремої 3D-моделі (як зазначено на екрані). Таким чином, запропоноване програмне забезпечення фактично не містить 3Dсцен".
Скаржник зазначає, що в Додатку 2 Документації Замовником вказано "Технічні вимоги до предмета закупівлі", а не вимоги про функціональні можливості системи.
Документація не містить визначення поняття "функціональні можливості системи".
На виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції Скаржника надано:
Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника в якій вказано інформацію:
"Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць. Навчальний 3D-контент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни - географія; - хімія; - фізика; - біологія. Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти.
посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/ Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ).
Лист від виробника програмного забезпечення ТОВ "ЕДДІ УКРАЇНА", що підтверджує відповідність програмного забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення "Програмний продукт "Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) "EDDY") вимогам Замовника.
Довідка із посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/; Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін:
demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ).
Заповнений та погоджений Додаток 2 до тендерної документації, що містить: посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/; Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін:
demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ) Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення Eddy.
Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення "Програмний продукт "Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) "EDDY") ТОВ "ЕДДІ УКРАЇНА".
Додатково Скаржник зауважує, що за посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/ наявне підтвердження відповідності вимогам Замовника, в тому числі: "Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць. Навчальний 3Dконтент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни - географія; - хімія; - фізика; біологія. Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти".
Крім того, за посиланням на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, можливо перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login логін:
demo@teacher.eddyclassroom.com пароль:
n8U8ZgRWI7Er Зокрема, програмне забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення "Програмний продукт "Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) "EDDY") містить 3D-сцени з навчальних дисциплін.
Скаржник наголошує, що ним виконано вимоги тендерної документації та надано посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи.
Отже, Скаржником виконано вимоги тендерної документації, оскільки програмне забезпечення відповідає вимогам тендерної документації.
Замовник зазначає, що Скаржником у своїй тендерній пропозиції було надано "Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль:
n8U8ZgRWI7Er )". За результатами перевірки відповідності пропонованого програмного забезпечення технічним вимогам Замовника, проведеної в межах строку розгляду пропозиції, встановлено, що бібліотека програмного забезпечення "Eddy.Classroom" не містить жодної 3D-сцени з жодної з обов'язково визначених тендерною документацією навчальних дисциплін: ані з географії, ані з хімії, ані з фізики, ані з біології. Відсутність 3D-сцен з усіх зазначених предметів унеможливлює виконання вимоги тендерної документації щодо охоплення обов'язкового переліку навчальних дисциплін та забезпечення кількісного показника бібліотеки не менше 800 одиниць повноцінного інтерактивного 3D-контенту (з урахуванням 3D-сцен).
На підтвердження цього факту Замовник додає знімки екрану програмного забезпечення, зроблені під час перевірки демонстраційної або пробної версії з відображенням системної дати та часу (в межах строку розгляду пропозиції) (Додаток 1, Додаток 2, Додаток 3, Додаток 4). Зазначені знімки фіксують фактичний стан контенту бібліотеки на момент проведення розгляду тендерної пропозиції та є беззаперечним документальним підтвердженням вказаної невідповідності.
Усі докази, подані Скаржником на підтвердження відповідності програмного забезпечення технічним вимогам, були сформовані після розміщення тендерної пропозиції та після прийняття Замовником рішення про її відхилення.
Знімки екрана, надані Скаржником, а також відповідний контент — 3D-сцени з географії, хімії, фізики та біології — були додані до функціоналу програмного забезпечення вже після відхилення пропозиції Скаржника, тобто є наступним доопрацюванням предмету закупівлі, а не його станом та функціоналом на момент подання тендерної пропозиції та її розгляду.
Таким чином, Скаржник фактично підтверджує, що на момент кваліфікації програмне забезпечення не відповідає технічним вимогам, а наведені докази Скаржника відображають стан продукту після його доопрацювання, проведення дій щодо зміни предмету закупівлі.
Скаржник посилається на лист виробника, авторизаційний лист ТОВ "ЕДДІ УКРАЇНА" та інформацію на сайті https://eddy.org.ua/classroom/ , в якому підтверджується відповідність програмного забезпечення вимогам Замовника. Замовник вважає, що зазначені матеріали не можуть бути підставою для скасування рішення про відхилення, оскільки:
— інформація на сайті виробника є рекламно-маркетинговою та не має технічного підтвердження фактичного наповнення конкретної версії програмного забезпечення, що функціонувала під час подання та розгляду тендерної пропозиції;
— тендерна документація передбачала підтвердження відповідності за наданим посилання на демонстраційну або пробну версію для її користувачів — саме таку перевірку провів Замовник, а результат невідповідності зафіксовано документально з відображенням дати і часу в межах строку розгляду пропозиції.
Зважаючи на фактичне наповнення пропонованого Скаржником програмного забезпечення на момент подання пропозиції та проведення розгляду та оцінки, а саме відсутність 3D-сцен з відповідних дисциплін випливає, що наданні Скаржником листи, документи, довідки вводять Замовника та Комісію в оману щодо реальних технічних характеристик предмету закупівлі на момент подання та розгляду тендерної пропозиції.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника здійснено не на підставі формальних або документальних ознак, а за результатами перевірки демонстраційної або пробної версії програмного забезпечення "Eddy.Classroom", проведеної Замовником за посиланням https://classroom.eddy.school/login з використанням облікових даних, наданих самим Скаржником в складі тендерної пропозиції.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 та 2 до тендерної документації;
іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
2.
Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
6.
Лист від виробника або офіційного на території України представництва/партнера/філії/дистриб’ютора виробника програмного забезпечення, із зазначенням найменування Замовника, ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель, в якому підтверджується:
- статус Учасника, як партнера;
- можливість поставки програмного забезпечення у встановлені терміни;
- наявність підписки (ліцензії), терміном дії не менше 1 рік;
- наявність демонстраційної або пробної версії програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів.
У разі надання листа від представництва/партнера/філії/офіційного дистриб’ютора виробника на території України, також необхідно надати лист від виробника, яким підтверджується статус представництва/партнера/філії/офіційного дистриб’ютора на території України.
Додаток 2 Документації містить технічні вимоги до предмета закупівлі Комплект мультимедійного обладнання.
Технічні вимоги:
Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3Dконтенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць.
Навчальний 3D-контент повинен охоплювати щонайменше такі навчальні дисципліни:
- географія;
- хімія;
- фізика;
- біологія.
Навчальний 3D-контент повинен мати можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти.
3D-моделі та/або сцени повинні забезпечувати можливість:
- обертання у тривимірному просторі;
- масштабування;
- взаємодії з елементами моделі;
- демонстрації структури або внутрішньої будови об’єктів під час дослідницьких занять або навчальних демонстрацій.
Для підтвердження відповідності технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення;
- посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
1) порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника (файл "25 порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої щодо запропонованого товара зазначено, зокрема:
Програмне забезпечення (назва: Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення "Програмний продукт "Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) "EDDY") та виробник - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕДДІ УКРАЇНА"):
Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць.
Навчальний 3D-контент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни:
- географія;
- хімія;
- фізика;
- біологія.
Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти 3D-моделі та/або сцени забезпечують можливість:
- обертання у тривимірному просторі;
- масштабування; - взаємодії з елементами моделі;
- демонстрації структури або внутрішньої будови об’єктів під час дослідницьких занять або навчальних демонстрацій.
Для підтвердження відповідності технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/ - Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er );
2) лист ТОВ "ЕДДІ УКРАЇНА" (файл "27 лист від виробника ПЗ про підтверджує відповідність вимогам ЗАмовника.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:
"Цим листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕДДІ УКРАЇНА", що є виробником програмного забезпечення - Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення "Програмний продукт "Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) "EDDY"), у відкритих торгах з особливістю на закупівлю товару - Комплект мультимедійного обладнання, код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2026-05-27004238-а), що проводяться Замовником - Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради, підтверджує відповідність програмного забезпечення - Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення "Програмний продукт "Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) "EDDY") вимогам Замовника:
… • Посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/ • Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWIZEr).
Слід зазначити, що відповідно до наданого Скаржником посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення на момент прийняття Комісією цього рішення наявні 3D-сцени, у тому числі, для предметів географія, хімія, фізика, біологія.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 12.06.2026 № 52.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 12.06.2026 № 52, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради (код ЄДРПОУ: 42120272) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" (код ЄДРПОУ: 45884059) за процедурою закупівлі — "Комплект мультимедійного обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-27-004238-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга
1) У протоколі № 52 від 12.06.2026 року як підстава відхилення вказано: · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2026-05-27-004238-a щодо закупівлі товару – Комплект мультимедійного обладнання (код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
27 травня 2026 року Замовником – Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару – Комплект мультимедійного обладнання (код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та опубліковано тендерну документацію на закупівлю товару – Комплект мультимедійного обладнання (код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у вказаній процедурі закупівлі взяли участь:
1. ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА"
2. ТОВ "Бетлборн"
3. ФОП "САВЧЕНКО АЛЛА ВАСИЛІВНА"
4. ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАРТНЕР АЙ ТІ"
12 червня 2026 р. Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА".
Відповідно до протоколу № 52 від 12.06.2026 року та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 12.06.2026 року тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» (далі – ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" або Скаржник) визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а Скаржника відповідно відхилено.
У електронній формі протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції та в протоколі № 52 від 12.06.2026 року вказано, що ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" не погоджується з такими рішеннями Замовника та повідомляє наступне.
1) У протоколі № 52 від 12.06.2026 року як підстава відхилення вказано:
«Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації «Технічні вимоги» «Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць. Навчальний 3D-контент повинен охоплювати щонайменше такі навчальні дисципліни: - географія; - хімія; - фізика; - біологія.» Учасником у своїй тендерній пропозиції було надано «Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er)». За результатами перевірки відповідності пропонованого програмного забезпечення технічним вимогам Замовника встановлено, що бібліотека програмного забезпечення «Eddy. Classroom» не містить жодної 3Dсцени з жодної з обов'язково визначених тендерною документацією навчальних дисциплін, а саме: географія, хімія, фізика та біологія. Відсутність 3D-сцен з усіх зазначених предметів унеможливлює виконання вимоги тендерної документації щодо охоплення обов'язкового переліку навчальних дисциплін та забезпечення кількісного показника бібліотеки не менше 800 одиниць повноцінного інтерактивного 3D-контенту (з урахуванням 3D-сцен)».
Скаржник не погоджується із зазначеним Замовником у протоколі № 52 від 12.06.2026 року в частині невідповідності тендерної Скаржника та вважаєте таке рішення необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України, тендерній документації.
В п. 4 Додатку 1 тендерної документації вказано перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі:
2. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
Крім того, в Додатку 2 тендерної документації встановлено:
Технічні вимоги до предмета закупівлі
Комплект мультимедійного обладнання
код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
№
з/п Назва обладнання Технічні вимоги Кіл-сть
1. Комплект мультимедійного обладнання До складу одного комплекту входить:
Інтерактивна панель (зазначити виробника та модель)
діагональ: не менше 65"
роздільна здатність екрану: не менше 3840 × 2160 пікселів (4K)
Кількість одночасних дотиків: не менше 40
загартоване, антиблікове скло
ресурс роботи матриці або термін служби світлодіодів: не менше 50 000 годин
вбудована акустична система: динаміки не менше 2 х 20W
операційна система: Android
версія операційної системи: не нижче 14
оперативна пам’ять не менше 8 Гб;
накопичувач не менше 64 Гб.
комп’ютерний модуль:
— не менше ніж 16 ГБ оперативної пам’яті;
— накопичувач не менше ніж 512 ГБ
— Windows 11
інтерфейси: USB, HDMI, RJ-45, Wi-Fi, Bluetooth
гарантія на інтерактивну панель не менше 36 місяців.
Програмне забезпечення (вказати назву та виробника):
До складу комплекту повинно входити спеціалізоване програмне забезпечення, яке повинно бути комплексом навчального призначення для створення, редагування, перегляду та демонстрації інтерактивного навчального контенту з використанням тривимірних (3D) моделей, сцен або симуляцій, призначеним для застосування у закладах загальної середньої освіти.
Програмне забезпечення повинно постачатися у вигляді програмного клієнта, яке встановлюється безпосередньо на інтерактивну панель, та функціонує, як самостійне програмне рішення.
Після встановлення програмного забезпечення та завантаження навчального контенту на локальний пристрій користувача основні функції системи повинні бути доступні без необхідності постійного підключення до мережі Інтернет. Використання мережі Інтернет допускається лише для первинного завантаження програмного забезпечення, отримання оновлень або завантаження додаткового навчального контенту.
Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн.
Програмне забезпечення повинно бути сумісним з операційними системами не старіше Windows 11 та/або Android 12 або новіше.
Допускається підтримка інших операційних систем.
Строк дії ліцензії (підписки) повинен становити не менше 1 рік.
Активація програмного забезпечення повинна здійснюватися безпосередньо на інтерактивній панелі, на якій встановлено програмне забезпечення, без необхідності використання сторонніх пристроїв, додаткових апаратних ключів або зовнішніх носіїв інформації. Процес активації повинен забезпечувати можливість виконання активації без використання додаткових мобільних пристроїв або сторонніх програмних застосунків.
Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць.
Навчальний 3D-контент повинен охоплювати щонайменше такі навчальні дисципліни:
- географія;
- хімія;
- фізика;
- біологія.
Навчальний 3D-контент повинен мати можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти.
3D-моделі та/або сцени повинні забезпечувати можливість:
- обертання у тривимірному просторі;
- масштабування;
- взаємодії з елементами моделі;
- демонстрації структури або внутрішньої будови об’єктів під час дослідницьких занять або навчальних демонстрацій.
Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з інтерактивними панелями та сенсорними екранами і забезпечувати можливість керування моделями за допомогою сенсорних жестів, включаючи переміщення, обертання та масштабування.
Інтерфейс програмного забезпечення та навчальний контент повинні бути доступні українською мовою. Допускається наявність англомовної версії.
Програмне забезпечення повинно містити інструменти для створення та демонстрації навчальних матеріалів, що забезпечують інтеграцію 3D-контенту у власні уроки або презентаційні матеріали, а також створення тестових або інтерактивних навчальних завдань.
Система повинна містити структуровану бібліотеку навчального контенту з можливістю пошуку та сортування моделей або сцен за тематикою чи навчальними дисциплінами.
Програмне забезпечення повинно мати механізм оновлення програмного забезпечення та контроль строку дії ліцензії.
Для підтвердження відповідності технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення;
- посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи.
Додаткове оснащення:
Мобільний стенд 9
Скаржник зауважує, що в Додатку 2 тендерної документації Замовником вказано «Технічні вимоги до предмета закупівлі», а не вимоги про функціональні можливості системи.
Тендерна документація не містить визначення поняття «функціональні можливості системи».
На виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції Скаржника надано:
- Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника в якій вказано інформацію:
«Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць. Навчальний 3D-контент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни - географія; - хімія; - фізика; - біологія. Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти.
посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/
Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ).
- Лист від виробника програмного забезпечення ТОВ «ЕДДІ УКРАЇНА», що підтверджує відповідність програмного забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення «Програмний продукт «Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) «EDDY») вимогам Замовника.
- Довідка із посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/; Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ).
- Заповнений та погоджений Додаток 2 до тендерної документації, що містить: посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/; Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er )
- Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення «Програмний продукт «Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) «EDDY») ТОВ «ЕДДІ УКРАЇНА».
Додатково Скаржник зауважує, що за посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/ наявне підтвердження відповідності вимогам Замовника, в тому числі: «Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць. Навчальний 3D-контент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни - географія; - хімія; - фізика; - біологія. Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти».
Крім того, за посиланням на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, можливо перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er
Зокрема, програмне забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення «Програмний продукт «Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) «EDDY») містить 3D-сцени з навчальних дисциплін:
Географія
Хімія:
Фізика:
Біологія:
Скаржник наголошує, що ним виконано вимоги тендерної документації та надано посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи.
Отже, Скаржником виконано вимоги тендерної документації, оскільки програмне забезпечення відповідає вимогам тендерної документації.
ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" виконало вимоги тендерної документації, а їх тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником було безпідставно та незаконно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", тим самим Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника. В такому разі, Замовник має скасувати своє рішення щодо відхилення ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА".
ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" виконало вимоги тендерної документації, а їх тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником було безпідставно та незаконно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", тим самим Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника. В такому разі, Замовник має скасувати своє рішення щодо відхилення ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА".
З врахуванням зазначеного, Замовником було неправомірно винесено рішення в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч. 18 ст.18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом та враховуючи Особливості,
2) У протоколі № 52 від 12.06.2026 року як підстава відхилення вказано: · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2026-05-27-004238-a щодо закупівлі товару – Комплект мультимедійного обладнання (код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
2) У протоколі № 52 від 12.06.2026 року як підстава відхилення вказано:
«Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації «Технічні вимоги» «Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць. » При запуску функції перегляду 3D-сцен у програмному забезпеченні «Eddy.Classroom» система здійснює лише завантаження окремої 3D-моделі (як зазначено на екрані). Таким чином, запропоноване програмне забезпечення фактично не містить 3D-сцен».
Скаржник не погоджується із зазначеним Замовником у протоколі № 52 від 12.06.2026 року в частині невідповідності тендерної Скаржника та вважаєте таке рішення необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України, тендерній документації.
В п. 4 Додатку 1 тендерної документації вказано перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі:
2. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
Крім того, в Додатку 2 тендерної документації встановлено:
Технічні вимоги до предмета закупівлі
Комплект мультимедійного обладнання
код за ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
№
з/п Назва обладнання Технічні вимоги Кіл-сть
1. Комплект мультимедійного обладнання До складу одного комплекту входить:
Інтерактивна панель (зазначити виробника та модель)
діагональ: не менше 65"
роздільна здатність екрану: не менше 3840 × 2160 пікселів (4K)
Кількість одночасних дотиків: не менше 40
загартоване, антиблікове скло
ресурс роботи матриці або термін служби світлодіодів: не менше 50 000 годин
вбудована акустична система: динаміки не менше 2 х 20W
операційна система: Android
версія операційної системи: не нижче 14
оперативна пам’ять не менше 8 Гб;
накопичувач не менше 64 Гб.
комп’ютерний модуль:
— не менше ніж 16 ГБ оперативної пам’яті;
— накопичувач не менше ніж 512 ГБ
— Windows 11
інтерфейси: USB, HDMI, RJ-45, Wi-Fi, Bluetooth
гарантія на інтерактивну панель не менше 36 місяців.
Програмне забезпечення (вказати назву та виробника):
До складу комплекту повинно входити спеціалізоване програмне забезпечення, яке повинно бути комплексом навчального призначення для створення, редагування, перегляду та демонстрації інтерактивного навчального контенту з використанням тривимірних (3D) моделей, сцен або симуляцій, призначеним для застосування у закладах загальної середньої освіти.
Програмне забезпечення повинно постачатися у вигляді програмного клієнта, яке встановлюється безпосередньо на інтерактивну панель, та функціонує, як самостійне програмне рішення.
Після встановлення програмного забезпечення та завантаження навчального контенту на локальний пристрій користувача основні функції системи повинні бути доступні без необхідності постійного підключення до мережі Інтернет. Використання мережі Інтернет допускається лише для первинного завантаження програмного забезпечення, отримання оновлень або завантаження додаткового навчального контенту.
Система повинна забезпечувати можливість попереднього завантаження або локального кешування навчального контенту на пристрої користувача для подальшого використання у режимі офлайн.
Програмне забезпечення повинно бути сумісним з операційними системами не старіше Windows 11 та/або Android 12 або новіше.
Допускається підтримка інших операційних систем.
Строк дії ліцензії (підписки) повинен становити не менше 1 рік.
Активація програмного забезпечення повинна здійснюватися безпосередньо на інтерактивній панелі, на якій встановлено програмне забезпечення, без необхідності використання сторонніх пристроїв, додаткових апаратних ключів або зовнішніх носіїв інформації. Процес активації повинен забезпечувати можливість виконання активації без використання додаткових мобільних пристроїв або сторонніх програмних застосунків.
Система повинна містити вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості не менше 800 одиниць.
Навчальний 3D-контент повинен охоплювати щонайменше такі навчальні дисципліни:
- географія;
- хімія;
- фізика;
- біологія.
Навчальний 3D-контент повинен мати можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти.
3D-моделі та/або сцени повинні забезпечувати можливість:
- обертання у тривимірному просторі;
- масштабування;
- взаємодії з елементами моделі;
- демонстрації структури або внутрішньої будови об’єктів під час дослідницьких занять або навчальних демонстрацій.
Програмне забезпечення повинно підтримувати роботу з інтерактивними панелями та сенсорними екранами і забезпечувати можливість керування моделями за допомогою сенсорних жестів, включаючи переміщення, обертання та масштабування.
Інтерфейс програмного забезпечення та навчальний контент повинні бути доступні українською мовою. Допускається наявність англомовної версії.
Програмне забезпечення повинно містити інструменти для створення та демонстрації навчальних матеріалів, що забезпечують інтеграцію 3D-контенту у власні уроки або презентаційні матеріали, а також створення тестових або інтерактивних навчальних завдань.
Система повинна містити структуровану бібліотеку навчального контенту з можливістю пошуку та сортування моделей або сцен за тематикою чи навчальними дисциплінами.
Програмне забезпечення повинно мати механізм оновлення програмного забезпечення та контроль строку дії ліцензії.
Для підтвердження відповідності технічним вимогам, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення;
- посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи.
Додаткове оснащення:
Мобільний стенд 9
Скаржник зауважує, що в Додатку 2 тендерної документації Замовником вказано «Технічні вимоги до предмета закупівлі», а не вимоги про функціональні можливості системи.
Тендерна документація не містить визначення поняття «функціональні можливості системи».
На виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції Скаржника надано:
- Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника в якій вказано інформацію:
«Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць. Навчальний 3D-контент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни - географія; - хімія; - фізика; - біологія. Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти.
- посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/
- Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ).
- Лист від виробника програмного забезпечення ТОВ «ЕДДІ УКРАЇНА», що підтверджує відповідність програмного забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення «Програмний продукт «Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) «EDDY») вимогам Замовника.
- Довідка із посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/; Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er ).
- Заповнений та погоджений Додаток 2 до тендерної документації, що містить: посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/; Посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії 30 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи https://classroom .eddy .school /login (логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er )
- Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення «Програмний продукт «Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) «EDDY») ТОВ «ЕДДІ УКРАЇНА».
Додатково Скаржник зауважує, що за посилання на офіційний веб сайт виробника програмного забезпечення https://eddy.org.ua/classroom/ наявне підтвердження відповідності вимогам Замовника, в тому числі: «Система містить вбудовану бібліотеку інтерактивного навчального 3D-контенту освітнього призначення (3D-моделі, 3D-сцени, інтерактивні анімації або симуляції) у кількості понад 1000 одиниць. Навчальний 3D-контент охоплює щонайменше такі навчальні дисципліни - географія; - хімія; - фізика; - біологія. Навчальний 3D-контент має можливість розширення іншими навчальними дисциплінами відповідно до навчальних програм закладів освіти».
Крім того, за посиланням на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, можливо перевірити функціональні можливості системи https://classroom.eddy.school/login логін: demo@teacher.eddyclassroom.com пароль: n8U8ZgRWI7Er .
Зокрема, програмне забезпечення Eddy. Classroom (Спеціалізоване програмне забезпечення «Програмний продукт «Освітня інформаційно-комунікаційна система (LMS) «EDDY») містить 3D-сцени:
Скаржник наголошує, що ним виконано вимоги тендерної документації та надано посилання на демонстраційну або пробну версію програмного забезпечення, строком дії не менше 14 календарних днів, що дозволяє перевірити функціональні можливості системи.
Отже, Скаржником виконано вимоги тендерної документації, оскільки програмне забезпечення відповідає вимогам тендерної документації.
ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" виконало вимоги тендерної документації, а їх тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником було безпідставно та незаконно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", тим самим Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника. В такому разі, Замовник має скасувати своє рішення щодо відхилення ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА".
З врахуванням зазначеного, Замовником було неправомірно винесено рішення в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч. 18 ст.18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом та враховуючи Особливості,