Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт ліфта (реєст.№100) стаціонару №2 КНП «ЦМКЛ» СМР за адресою: вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми» (ДК 021:2015 "45310000-3 -...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7994-р/пк-пз від 01.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" (код ЄДРПОУ: 40240550) від 19 червня 2026 № UA-2026-05-26-003952-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та рішення про намір укласти договір.

Рішенням Комісії від 23.06.2026 № 7560-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) приватне ремонтно-будівельне підприємство "Рембуд" (код ЄДРПОУ: 21116965) (надалі – ПРБП "Рембуд") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ПРБП "Рембуд".

Повідомлення про намір укласти договір з ПРБП "Рембуд" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 18.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможцем надано розрахунок ціни (файл: Розрахунок ціни.pdf). Разом з тим, окремий документ "Розрахунок заробітної плати", подання якого прямо вимагалося Документацією, у складі Пропозиції Переможця відсутній.

При цьому у пояснювальній записці до договірної ціни лише зазначено показник середньомісячної заробітної плати, в режимі повної зайнятості для будівельних, монтажних і ремонтних робіт при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 168,92 люд.год та розряді робіт 3,8, у розмірі 23 812,34 грн, однак жодного розрахунку, який би підтверджував порядок визначення такого показника, Переможцем не надано.

Таким чином, Скаржник зазначає, що Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації.

Замовник зазначає, що підпункт 4.6 пункту 4 додатку 1 Документації дослівно встановлює: "До розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції учасником повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, складеної у повній відповідності технічним вимогам Замовника, вказаних в тендерній документації", після чого через тире наводиться перелік статей витрат: календарний графік виконання робіт, договірна ціна, пояснювальна записка, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок адміністративних витрат, розрахунок заробітної плати. У жодному слові цього пункту, як і тендерної документації в цілому, не вживається термін "окремий документ", "окремий файл" чи будь-яка вказівка на обов'язковість оформлення кожної із зазначених дев'яти позицій як самостійного, відокремленого від інших, документа.

Обов'язок, встановлений нормою, — це обов'язок щодо наявності та змісту розрахункової інформації за визначеними статтями витрат, а не щодо кількості та формату файлів.

На думку Замовника, це підтверджується додатком 1 у цілому: там, де Замовник дійсно вимагає подання окремого, самостійного документа визначеного виду, тендерна документація формулює це прямо, із застосуванням термінології конкретного документа — "довідка в довільній формі" (підпункти 1.1.1, 1.2.1, 4.1, 4.3), "гарантійний лист" (підпункт 4.9), "лист від постачальника" (підпункт 4.10), "копія дозволу" (підпункт 4.5).

Жодного аналога такої термінології для "розрахунку заробітної плати" підпункт 4.6 не містить — навпаки, дев'ять перелічених у ньому позицій (включно з "договірною ціною", яка теж не є одним файлом, а назвою багатосторінкового кошторисного документа) об'єднані спільною вимогою "бути надані" у складі єдиного блоку цінової документації.

Замовник вважає, що це також відповідає самій методиці кошторисного ціноутворення в будівництві: відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, із змінами) кошторисна заробітна плата обчислюється через трудомісткість робіт, тарифну сітку та розряд робіт і за самою методикою відображається саме у складі пояснювальної записки, локальних кошторисів та зведеної відомості трудомісткості і заробітної плати, а не як окремий, відірваний від решти кошторисної документації, обчислювальний документ.

Розрахунок заробітної плати структурно не існує окремо від цих документів — він є їх складовою частиною за визначенням самої методики ціноутворення, що додатково підтверджує необґрунтованість вимоги Скаржника щодо подання "окремого файла".

На думку Замовника, фактичний зміст Пропозиції Переможця спростовує твердження Скаржника про відсутність розрахунку заробітної плати. Розрахункові показники цієї статті витрат містяться у трьох конкретних, ідентифікованих документах цінової частини пропозиції, поданих у файлі "Розрахунок ціни.pdf" (саме на цей файл посилається Скаржник у власній скарзі):

1) Пояснювальна записка до договірної ціни містить безпосередні розрахункові показники: норму тривалості робочого часу — 168,92 люд.год, розряд робіт — 3,8 (для будівельних, монтажних і ремонтних робіт) та 4 (для пусконалагоджувального персоналу), а також підсумкові значення загальної кошторисної трудомісткості та загальної кошторисної заробітної плати, що формують структуру прямих витрат договірної ціни;

2) кожен із п'яти локальних кошторисів (№ 02-01-01 — будівельно-монтажні роботи, № 02-01-02 — електротехнічні рішення, № 02-01-03 — придбання обладнання, № 02-01-04 — лiфт, № 02-01-05 — налагоджувальні роботи) у заголовній (підсумковій) частині прямо містить рядок "Кошторисна заробітна плата" із конкретним грошовим значенням; зокрема, за кошторисом № 02-01-01 — 190,823 тис. грн;

3) у складі цінової документації подано зведений документ "Відомість трудомісткості і заробітної плати до об'єктного кошторису № 02-01", у самій назві якого прямо вказано "заробітної плати", що деталізує трудомісткість та заробітну плату в розрізі категорій працівників (робітники-будівельники, робітники-монтажники, робітники, зайняті на керуванні та обслуговуванні машин, пусконалагоджувальний персонал) окремо по кожному з п'яти локальних кошторисів, із підсумковим значенням заробітної плати у прямих витратах будови — 810,683 тис. грн, що кореспондується із сумарним значенням заробітної плати за всіма локальними кошторисами та з показником пояснювальної записки.

Таким чином, Замовник зазначає, що розрахункові показники заробітної плати в Пропозиції Переможця наявні, точно ідентифіковані за назвою документа, узгоджені між собою за сумами та доступні для перевірки Замовником. На думку Замовника, це повністю охоплює обсяг вимоги підпункту 4.6 додатку 1, яка, як встановлено вище, вимагає надання розрахунків за статтею витрат "заробітна плата", а не подання окремого, відокремленого від решти цінової документації, файла з такою назвою.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Роботи по об’єкту: "Капітальний ремонт ліфта (реєст.№100) стаціонару №2 КНП "ЦМКЛ" СМР за адресою: вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми" (ДК 021:2015 "45310000-3 - Електромонтажні роботи").

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям - згідно з додатком 1 Документації;

- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

4. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для учасників, зокрема:

4.6. Учасники закупівлі повинні надати в складі Пропозиції документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:

Вид договірної ціни - тверда.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній версії (з останніми оновленнями), програмного комплексу "АВК" або аналогічного іншого (сумісного із зазначеними). До розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції учасником повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, складеної у повній відповідності технічним вимогам Замовника, вказаних в тендерній документації:

- Календарний графік виконання робіт;

- Договірна ціна;

- Пояснювальна записка;

- Локальний кошторис;

- Підсумкова відомость ресурсів до локального кошторису;

- Розрахунок загальновиробничих витрат;

- Розрахунок прибутку;

- Розрахунок адміністративних витрат;

- Розрахунок заробітної плати.

Додаток 2 Документації містить технічні вимоги щодо предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- договірна ціна (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якій ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Вид договірної ціни: тверда.

Складена в поточних цінах станом на 9 червня 2026 р.

Обґрунтування; найменування витрат; вартість, тис. грн.: всього:

Розділ І. Будівельні роботи:

Прямі витрати, у тому числі:

Розр. №1; Заробітна плата; 762,83500";

- пояснювальна записка (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якій ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Загальна кошторисна трудомісткість: 3,49234 тис. люд.год.

Загальна кошторисна заробітна плата: 810,683 тис.грн.

Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості:

Тарифна сітка для будівельних, монтажних і ремонтних робіт при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 168,92 люд.год та розряді робіт 3,8: 23812,34 грн.

Тарифна сітка для пусконалагоджувального персоналу при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 168,92 люд.год та розряді робіт 4: 24378,53 грн";

- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 "на будівельно-монтажні роботи" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема:

"Кошторисна заробітна плата: 190,823 тис. грн";

- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 "на електротехнічні рішення" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема:

"Кошторисна заробітна плата: 24,402 тис. грн";

- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03 "придбання обладнання" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Кошторисна вартість: 1080,639 тис. грн.

Найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, маса одиниці устаткування:

Перелік нарахувань:

Коефіцієнт до заробітної плати робітників-будівельників, 1-а тарифна сітка = 1,5 Коефіцієнт до заробітної плати робітників-монтажників, 1-а тарифна сітка = 1, 5 Коефіцієнт до заробітної плати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин = 1,5 Коефіцієнт до заробітної плати пусконалагоджувального персонала, 12-а тарифна сітка = 1,5";

- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 "на ліфт" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Кошторисна заробітна плата: 331,085 тис. грн";

- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 "на налагоджувальні роботи" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема:

"Кошторисна заробітна плата: 264,373 тис. грн.";

- відомість трудомісткості і заробітної плати до об'єктного кошторису № 02-01 (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якій ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Номери локальних кошторисів; найменування локальних кошторисів:

02-01-01; будівельно-монтажні роботи;

02-01-02; електротехнічні рішення;

02-01-03; придбання обладнання;

02-01-04; ліфт;

02-01-05; налагоджувальні роботи.

Заробітна плата, тис. грн:

Робітники-будівельники: 183,96900.

Робітники-монтажники: 314,49300.

Робітники, зайняті на керуванні та обслуговуванні машин: 47,06500.

Роботи по перевезенню ґрунту і будівельного сміття: 0,78300.

Пусконалагоджувальний персонал: 264,37300.

Разом прямі витрати: 810,68300.

Разом кошторисні витрати: 810,68300".

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення розрахунку заробітної плати.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведеній вище відомості трудомісткості і заробітної плати до об'єктного кошторису № 02-01, Скаржник не довів, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції Переможця.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможцем надано календарний графік виконання робіт № 331 від 03.06.2026 (файл: Розрахунок ціни.pdf).

Відповідно до зазначеного графіка:

- термін придбання ліфта складає 61 календарний день (червень та липень 2026 року);

- термін виконання етапу договору, а саме: будівельно-монтажні та налагоджувальні роботи складає 153 календарних днів (липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2026 року).

Разом з тим, Замовником в пп.2.2 п.2 проєкту договору (додаток 3 Документації) встановлено інші обов’язкові строки виконання робіт, зокрема:

- виробництво та поставка Обладнання – до 30 календарних днів;

- монтаж та пусконалагодження ліфтового Обладнання – до 10 календарних днів.

Скаржник повідомляє, що календарний графік, наданий Переможцем, прямо суперечить умовам Документації та проєкту договору.

Скаржник вважає, що фактично Переможець запропонував виконання робіт у строки, що суттєво перевищують строки, визначені Замовником.

Таким чином, на думку Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації.

Замовник зазначає, що календарний графік і проєкт договору мають різну правову природу та різне функціональне призначення. Календарний графік, поданий у складі цінової документації на виконання підпункту 4.6 додатку 1, є плановим (розрахунковим) документом Пропозиції, що підлягає оцінці на етапі розкриття та розгляду Пропозицій.

Натомість пункт 2.2 додатку 3 визначає умови майбутнього договору, що підлягають виконанню вже після його укладення. Скаржник, стверджуючи про невідповідність календарного графіка строкам додатку 3, фактично ототожнює ці два документи різного функціонального призначення, що, на думку Замовника, є помилковим за своєю суттю та не відповідає жодній нормі Документації.

Замовник повідомляє, що пункт 2.2 додатка 3 Документації дослівно встановлює:

"2.2. Терміни виконання етапів договору: виробництво та поставка Обладнання - до 30 календарних днів. Монтаж та пусконалагодження ліфтового Обладнання - до 10 календарних днів". Це положення міститься в розділі 2 "Термін виконання робіт" проєкту договору (додаток 3) і не міститься і не дублюється у жодній нормі розділів 1–6 Документації чи додатку 1, що регламентують зміст і вимоги до Пропозиції. Підпункт 4.6 додатка 1, яким передбачено подання календарного графіка, не містить жодного відсилання до пункту 2.2 додатку 3 та не встановлює вимоги щодо тотожності цих двох документів.

Замовник зазначає, що у тексті скарги Скаржник не наводить жодного конкретного положення Документації, яке б прямо встановлювало вимогу щодо строків календарного графіка та яке було б порушено Переможцем.

Крім того, Замовник повідомляє, що абзацом сьомим підпункту 7 пункту 2 розділу 3 Документації прямо встановлено: "Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації". На думку Замовника, незалежно від змісту власного календарного графіка, Переможець шляхом подання Пропозиції в електронній системі закупівель надав безумовну згоду на виконання робіт саме у строки, встановлені пунктом 2.2 додатку 3. Юридично зобов'язуючими для переможця після укладення договору є строки додатку 3, а не зміст календарного графіка.

Замовник зазначає, що календарний графік, поданий Переможцем у складі цінової документації, не містить жодного застереження, відмови чи заяви учасника про незгоду з умовами пункту 2.2 додатку 3 або про намір виконувати роботи на інших, ніж договірні, умовах; він також не встановлює і не пропонує жодних альтернативних договірних строків взамін строків, визначених проєктом договору. Документ має виключно розрахунковий (плановий) характер і використовується для попереднього планування послідовності виконання робіт на етапі формування цінової пропозиції. Замовник вважає, що подання Пропозиції у повній відповідності до вимог Документації, без жодних застережень чи зауважень до проєкту договору, свідчить про повне й безумовне прийняття Переможцем усіх істотних умов проєкту договору, включно зі строками пункту 2.2 додатку 3, незалежно від орієнтовних показників, відображених у плановому календарному графіку.

Таким чином, Замовник зазначає, що наведена Скаржником розбіжність між календарним графіком учасника та строками окремих етапів проєкту договору не ґрунтується на жодній конкретній вимозі Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 розділу 1 Документації строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг - до 25 грудня 2026 року включно.

Відповідно до пункту 2 розділу 5 Документації інші умови Документації, зокрема:

7. Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у додатку 3 Документації, та буде дотримуватися умов своєї Пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 4 розділу 3 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

4. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для учасників, зокрема:

4.6. Учасники закупівлі повинні надати в складі Пропозиції документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:

Вид договірної ціни - тверда.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній версії (з останніми оновленнями), програмного комплексу "АВК" або аналогічного іншого (сумісного із зазначеними). До розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції учасником повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, складеної у повній відповідності технічним вимогам Замовника, вказаних в Документації, зокрема, календарний графік виконання робіт.

4.10. Учасник надає у складі Пропозиції лист від постачальника (заводу виробника) основного обладнання (технології) або представника виробника, або дилера, або дистриб’ютора щодо підтвердження спроможності поставки ліфтового обладнання, відповідно до характеристик ліфтового обладнання, які зазначені в технічній специфікації (додаток 2 Документації), з описом технічних, якісних та кількісних вимог до обладнання із зазначенням терміну поставки.

Додаток 2 Документації містить технічні вимоги щодо предмета закупівлі.

Додаток 3 Документації містить проєкт договору, у якому зазначено, зокрема:

"1. Предмет договору 1.1. Замовник доручає відповідно до проектної документації виконати роботи капітальний ремонт ліфта пасажирського, а Підрядник на свій ризик, власними і залученими силами та засобами та матеріалами виконує роботи по об’єкту: "Капітальний ремонт ліфта (реєст.№100) стаціонару №2 КНП "ЦМКЛ" СМР за адресою: вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми" (ДК 021:2015 "45310000-3 - Електромонтажні роботи") далі (Роботи) відповідно до проектної документації, умов цього договору і передати їх Замовнику у встановлений цим Договором строк, а Замовник зобов'язується прийняти виконані роботи та повністю оплатити їх у порядку та розмірах, передбачених цим договором і відповідно до кошторисної документації.

2. Термін виконання робіт 2.1. Виконання робіт по договору здійснюється наступними етапами:

1-й етап – розроблення монтувальних креслень;

2-й етап – виробництво та поставка обладнання;

3-й етап – монтаж та пусконалагоджування ліфтового Обладнання. Всі етапи договору оформлюються відповідними актами приймання виконаних будівельних робіт та рахунками.

2.2. Терміни виконання етапів договору:

- виробництво та поставка Обладнання – до 30 календарних днів;

- Монтаж та пусконалагодження ліфтового Обладнання – до 10 календарних днів.

2.6. Строк виконання робіт встановлюється: з моменту підписання Договору уповноваженими представниками Сторін і закінчується "25" грудня 2026 року".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- календарний графік виконання робіт від 03.06.2026 (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: " № Найменування робіт 2026 рік з/п червень липень серпень вересень жовтень листопад Демонтажні роботи X X Придбання ліфту X X 3 Будівельно-монтажні X X X X X та налагоджувальні роботи X X X X X Загальнобудівельні роботи/електротехніч ні рішення ";

- лист ТОВ "УКРМІСЬКЛІФТ" від 08.06.2026 (файл "Лист від постачальника.pdf"), адресований директору ПРБП "Рембуд" Костюку О.В., у якому зазначено, зокрема: "На Ваш запит, ТОВ "УКРМІСЬКЛІФТ", що є офіційним дилером заводу-виробника ліфтового обладнання ТОВ "ЗАВОД ТІКСІТ", надає інформацію щодо підтвердження характеристик обладнання, можливості та терміну виготовлення (поставки), комплектації, гарантії:

… ТОВ "УКРМІСЬКЛІФТ" підтверджує, що характеристики, комплектація обладнання, гарантійний строк та можливості відповідають заявленим вимогам.

Термін поставки обладнання - 30 (тридцять) днів";

- лист від 05.06.2026 № 384 (файл "Додаток 2.pdf"), яким ПРБП "Рембуд" "підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та функціональним вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації, а саме:", у якому ПРБП "Рембуд" зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 2 Документації;

- проект договору (файл "Додаток 3.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "2.1. Виконання робіт по договору здійснюється наступними етапами:

1-й етап розроблення монтувальних креслень;

2-й етап виробництво та поставка обладнання;

3-й етап монтаж та пусконалагоджування ліфтового Обладнання. Всі етапи договору оформлюються відповідними актами приймання виконаних будівельних робіт та рахунками.

2.2. Терміни виконання етапів договору:

виробництво та поставка Обладнання - до 30 календарних днів.

Монтаж та пусконалагодження ліфтового обладнання - до 10 календарних днів".

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення календарного графіку виконання робіт.

Крім того, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведений вище календарний графік виконання робіт від 03.06.2026 не враховує терміни виконання етапів договору:

- виробництво та поставка обладнання – до 30 календарних днів;

- монтаж та пусконалагодження ліфтового Обладнання – до 10 календарних днів, передбачені пунктом 2.2 проекту договору в додатку 3 Документації.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що в додатку 2 Документації Замовником чітко визначено перелік робіт, матеріальних ресурсів, встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Скаржник повідомляє, що в розрахунках ціни (файл: Розрахунок ціни.pdf) Переможець торгів відійшов від інформації, що була вказана в додатку 2 Документації, а саме - зазначено матеріали та ресурси, які відсутні у додатку 2 Документації:

№ Найменування матеріалу/ресурсів Дрантя Папір шліфувальний Вода Загальний обсяг 0,95406 кг 1,10465 м2 0,24755 м3 Діхлоретан технічний, 1 сорт Спирт етиловий ректифікований технічний, 1 сорт Припої олов’яно-свинцеві безсурм’янисті в чушках, марка ПОС61 Стрічка ізоляційна "Пара"

0,0000032 т 0,0000048 т Посилання на локальний кошторис /підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 74) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 73) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 117) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 44) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 48) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 50) 0,0000128 т ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 51) 0,4064 кг Стрічка кіперна Стрічка стяжна зубчаста Рукав гумовий напірний з нитяним підсиленням, 4м 0,00016 т 29,2 м ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 53) ПВРЛК № 02-01-04 (пункт 28) ПВРЛК № 02-01-04 (пункт 29) ПВРЛК № 02-01-04 (пункт 30) ПВРЛК № 02-01-04 (пункт 31) неармований, для газоподібних робочих середовищ, робочий тиск 6,3 кг/см3, діаметр 12 мм Бірка маркувальна Пропан-бутан технічний Круги армовані абразивні відрізні, діаметр 180х3 мм Круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм Клей казеїновий Диск алмазний Канат BS30 Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см Щити опалубки, ширина 300750 мм, товщина 25 мм Каніфоль соснова 0,18791 м3 0,04692 шт ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 130) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 54) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 141) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 77) 0,21474 шт ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 78) 0,0003024 т 0,210132 шт 0,66 м 0,007 м3 ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 79) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 95) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 96) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 104) 0,21 м2 ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 110) 0,0000632 т 1,90324 м3 Кисень технічний газоподібний Пісок природний, збагачений Кнопка К227 Стрічка монтажна ЛМ Патрони Д або К довгі ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 54) ПВРЛК № 02-01-04 (пункт 18) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 25) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 55) Полоски К-404 Пряжи К-405 9,36 шт 9,36 шт ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 122) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 134) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 135) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 136) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 57) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 137) ПВРЛК № 02-01-01 (пункт 138) Гіпсові в’яжучі Г-3 Тальк мелений, 1 сорт 0,004914 т 0,000624 т ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 24) ПВРЛК № 02-01-02 (пункт 37) 21,8шт 0,31929 м3 7,2 шт 1,8 м 26,45 шт .

Скаржник зазначає, що в Пропозиції/інформації учасника (переможця) [п.36 Локальний кошторис №02-01-02 (файл: Розрахунок ціни.pdf)] зазначено, зокрема: "Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53354)".

Скаржник повідомляє, що фактично це інше найменування ресурсу, що не відповідає вимогам Замовника, зазначеним в технічній специфікації на будівельномонтажні роботи (додаток 2 Документації).

На думку Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації.

Замовник зазначає, що додаток 2 Документації визначає предмет закупівлі через перелік робіт, а не вичерпний перелік матеріалів. Сам додаток 2 структурно складається з граф "№ п/п", "Найменування робіт та витрат", "Одиниця виміру", "Кількість" і прямо вказує: "Умови виконання робіт: виконання ремонту ліфтів у будівлях, що експлуатуються", після чого наводиться перелік позицій на кшталт "Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на будівельно-монтажні роботи" з найменуваннями робіт (наприклад, "Знімання дверних полотен", "Демонтаж дверних коробок", "Відбивання штукатурки" тощо) та посиланнями на шифри ресурсних елементних кошторисних норм (зокрема КР6-13-1, КБ46-68-1, КР11-50-2, КП12-65-15).

Замовник зазначає, що склад та обсяг витратних (допоміжних) матеріальних ресурсів за кожною позицією робіт визначається не учасником на власний розсуд, а нормативно - відповідними збірниками ресурсних елементних кошторисних норм, що є складовою частиною Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві", з урахуванням Зміни № 1 (наказ від 30.04.2022 № 67), Зміни № 2 (наказ від 01.12.2022 № 244), Зміни № 3 (наказ від 22.09.2023 № 854), Зміни № 4 (наказ від 20.03.2024 № 243) та Зміни № 5 (наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456). Саме цей нормативний акт, а не довільне рішення учасника, визначає перелік і норму витрат допоміжних матеріалів на кожну одиницю обсягу нормованих робіт, шифри яких прямо зазначені в додатку 2.

Замовник повідомляє, що програмний комплекс кошторисного ціноутворення (АВК-5), застосований Переможцем відповідно до вимоги підпункту 4.6 додатка 1 Документації, автоматично формує підсумкову відомість ресурсів шляхом застосування зазначених нормативних показників витрат матеріалів, передбачених Настановою № 281 (із змінами), до обсягів робіт, погоджених із додатком 2. Наявність у такій відомості допоміжних матеріалів, прямо не перелічених у технічній специфікації, є об'єктивним технологічним наслідком коректного застосування чинних кошторисних норм, а не самовільною зміною складу робіт, ресурсів чи характеристик предмета закупівлі учасником. Технічна специфікація і кошторисна документація виконують різні функції:

перша визначає, що має бути виконано, друга, на підставі затвердженого центральним органом виконавчої влади нормативу, — яким є вартісне обґрунтування виконання цього обсягу робіт; Замовник вважає, що ототожнення цих документів Скаржником є помилковим.

Замовник зазначає, що допоміжні (витратні) матеріальні ресурси, перелічені Скаржником у Скарзі, за своїм технологічним призначенням розподіляються на три групи, кожна з яких є об'єктивно необхідною для виконання нормованих робіт, передбачених додатком 2:

1) витратні матеріали для обслуговування інструменту та підготовки поверхонь (дрантя, папір шліфувальний, круги абразивні відрізні та зачисні, диск алмазний, діхлоретан технічний, спирт етиловий ректифікований);

2) загальнобудівельні допоміжні ресурси (вода, пропан-бутан технічний, клей казеїновий, каніфоль соснова, припої, лісоматеріали круглі, щити опалубки);

3) дрібні монтажні та маркувальні елементи (стрічка ізоляційна, стрічка кіперна, стрічка стяжна зубчаста, бірка маркувальна, канат BS30, рукав гумовий напірний).

На думку Замовника, виключення цих позицій із кошторису з єдиною метою формального збігу переліку ресурсів із додатком 2 призвело б до заниження дійсної трудомісткості та матеріаломісткості робіт порівняно з показниками, встановленими чинними ресурсними елементними кошторисними нормами, що, в свою чергу, суперечило б вимогам Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, із змінами) та не відповідало б дійсному обсягу витрат, необхідних для якісного виконання робіт.

Замовник звертає увагу, що сам Скаржник у Скарзі навів точні посилання на позиції підсумкової відомості ресурсів локального кошторису (ПВРЛК) Переможця для кожного із зазначених допоміжних матеріалів (зокрема: "Дрантя" — ПВРЛК № 02-01-01, пункт 74; "Папір шліфувальний" — ПВРЛК № 02-01-01, пункт 73; "Вода" — ПВРЛК № 02-01-01, пункт 117, ПВРЛК № 02-01-02, пункт 44; "Пропан-бутан технічний" — ПВРЛК № 02-01-01, пункт 141; "Кисень технічний газоподібний" — ПВРЛК № 02-01-01, пункт 55, тощо). На думку Замовника, це підтверджує, що зазначені ресурси не є довільно доданими учасником позиціями, а є складовою частиною формалізованої, структурованої підсумкової відомості ресурсів, автоматично сформованої програмним комплексом АВК-5 на підставі застосування чинних кошторисних норм до обсягів робіт згідно з додатком 2, що Скаржник фактично підтвердив самостійно, навівши відповідні позиції цієї відомості у Скарзі.

Замовник зазначає, що найменування ресурсу ("Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм"), його діаметр (16 мм) та торговельна марка (DKC) є текстуально ідентичними в обох кошторисах - відмінність стосується виключно однієї цифри у внутрішньому каталожному позначенні постачальника (53334 і 53354 відрізняються однією цифрою на четвертій позиції), що, на думку Замовника, відповідає опису формальних (несуттєвих) помилок, наведеному в розділі 3 Документації на виконання наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710, а саме - заміні цифри (цифр) у позначенні, що не впливає на ціну тендерної пропозиції та не стосується характеристики предмета закупівлі. Замовник вважає, що за таких обставин зазначена розбіжність є формальною (несуттєвою) помилкою і не може бути підставою для відхилення Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

4. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для учасників, зокрема:

4.6. Учасники закупівлі повинні надати в складі Пропозиції документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:

Вид договірної ціни - тверда.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути виконаний у актуальній версії (з останніми оновленнями), програмного комплексу "АВК" або аналогічного іншого (сумісного із зазначеними). До розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції учасником повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, складеної у повній відповідності технічним вимогам Замовника, вказаних в тендерній документації, зокрема:

- Локальний кошторис;

- Підсумкова відомость ресурсів до локального кошторису.

Додаток 2 Документації містить технічні вимоги щодо предмета закупівлі.

Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг, у відповідності до вимог, визначених згідно.

В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена Замовником.

Додаток 2 Документації містить, зокрема, таблицю "Технічна специфікація на будівельно-монтажні роботи", у якій зазначено, зокрема: "Найменування робіт та витрат;

одиниця виміру; кількість:

Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на електротехнічні рішення:

36) Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53334); шт; 196".

Замовник 05.06.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу файл "Кошторисна документація том 4 26-01-01-К.pdf", у якому міститься робочий проект "Капітальний ремонт ліфта (реєст. №100) стаціонару №2 КНП "ЦМКЛ" СМР за адресою:

вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми" (том 4 "Кошторисна документація)", у якому зазначено, зокрема: "Капітальний ремонт ліфта (реєст.№100) стаціонару №2 КНП "ЦМКЛ" СМР за адресою: вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми.

Кошторисна документація Том 8 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на будівельно-монтажні роботи:

Найменування; одиниця виміру; кількість:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти:

54) Каніфоль соснова т 0,00001 55) Кисень технічний газоподібний м3 1,90324 73) Папір шліфувальний м2 1,10465 74) Дрантя кг 0,95406 77) Круги армовані абразивні відрізні, діаметр 180x3 мм шт 0,04692 78) Круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180x6 мм шт 0,21474 79) Клей казеїновий т 0,0003024 95) Диск алмазний шт 0,210132 96) Канат BS30 м 0,66 104) Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см м3 0,007 110) Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм м2 0,21 117) Вода м3 0,24649 122) Пісок природний, збагачений м3 0,31929 130) Бірка маркувальна 100шт 0,018 134) Кнопка К227 100шт 0,072 135) Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,018 136) Патрони Д або К довгі 100шт 0,0595 137) Полоски К-404 100шт 0,0936 138) Пряжки К-405 100шт 0,0936 141) Пропан-бутан технічний м3 0,18791.

Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на електротехнічні рішення:

Найменування робіт і витрат; одиниця виміру; кількість:

36) Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53354); шт; 196.

Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на електротехнічні рішення:

Найменування; одиниця виміру; кількість:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти:

24) Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,004914 25) Каніфоль соснова т 0,0000032 37) Тальк мелений, 1 сорт т 0,000624 44) Вода м3 0,00106 48) Діхлоретан технічний, І сорт т 0,0000032 50) Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт т 0,0000048 51) Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС61; т; 0,0000128 53) Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,2364 54) Бірка маркувальна 100шт 0,2 57) Патрони Д або К довгі 100шт 0,205.

Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на ліфт:

Найменування; одиниця виміру; кількість:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти:

18) Каніфоль соснова т 0,00005 28) Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,17 29) Стрічка кіперна 100м 0,04 30) Стрічка стяжна зубчаста т 0,00016 31) Рукав гумовий напірний з нитяним підсиленням, неармований, для газоподібних робочих середовищ, робочий тиск 6,3 кг\см3, діаметр 12 мм; м; 29,2".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 "на електротехнічні рішення" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якому ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема:

"Найменування робіт і витрат; одиниця виміру; кількість:

36) Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53354); шт; 196";

- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 "будівельномонтажні роботи" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якій ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема:

"Найменування; одиниця виміру; кількість:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти:

54) Каніфоль соснова; т; 0,00001 55) Кисень технічний газоподібний; м3; 1,90324 73) Папір шліфувальний; м2; 1,10465 74) Дрантя; кг; 0,95406 77) Круги армовані абразивні відрізні, діаметр 180x3 мм; шт; 0,04692 78) Круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180x6 мм; шт; 0,21474 79) Клей казеїновий; т; 0,0003024 95) Диск алмазний; шт; 0,210132 96) Канат BS30; м; 0,66 104) Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см; м3; 0,007 110) Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм; м2; 0,21 117) Вода; м3; 0,24649 122) Пісок природний, збагачений; м3; 0,31929 130) Бірка маркувальна;100шт 0,018 134) Кнопка К227; 100шт 0,072 135) Стрічка монтажна ЛМ; 100м 0,018 136) Патрони Д або К довгі; 100шт 0,0595 137) Полоски К-404; 100шт; 0,0936 138) Пряжки К-405; 100шт; 0,0936 141) Пропан-бутан технічний; м3; 0,18791";

- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 "електротехнічні рішення" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якій ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Найменування; одиниця виміру; кількість:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти:

24) Гіпсові в'яжучі Г-3; т; 0,004914 25) Каніфоль соснова; т; 0,0000032 37) Тальк мелений, 1 сорт; т; 0,000624 44) Вода; м3; 0,00106 48) Діхлоретан технічний, І сорт; т; 0,0000032 50) Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт; т; 0,0000048 51) Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС61; т; 0,0000128 53) Стрічка ізоляційна "Пара"; кг; 0,2364 54) Бірка маркувальна; 100 шт; 0,2 57) Патрони Д або К довгі; 100 шт; 0,205";

- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 "ліфт" (файл "Розрахунок ціни.pdf"), у якій ПРБП "Рембуд" зазначає, зокрема: "Найменування; одиниця виміру; кількість:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти:

18) Каніфоль соснова; т; 0,00005 28) Стрічка ізоляційна "Пара"; кг; 0,17 29) Стрічка кіперна; 100 м; 0,04 30) Стрічка стяжна зубчаста; т; 0,00016 31) Рукав гумовий напірний з нитяним підсиленням, неармований, для газоподібних робочих середовищ, робочий тиск 6,3 кг/см3, діаметр 12 мм; м; 29,2".

3.1. Щодо наведених вище підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-04.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію про найменування, одиниці виміру та кількість матеріалів та ресурсів за позиціями:

- 54-55, 73-74, 77-79, 95-96, 104, 110, 117, 122, 130, 134-138, 141 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01;

- 24-25, 37, 44, 48, 50-51, 53-54, 57 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-02;

- 18, 28-31 підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-04, наданих у складі Пропозиції Переможця, яка передбачена за відповідними позиціями відомостей ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-04 робочого проекту "Капітальний ремонт ліфта (реєст. №100) стаціонару №2 КНП "ЦМКЛ" СМР за адресою: вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми" (том 4 "Кошторисна документація)", розміщеного Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу у файлі "Кошторисна документація том 4 26-01-01-К.pdf", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3.2. Щодо запропонованого Переможцем ресурсу "Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53354)".

У наведеному вище локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 "на електротехнічні рішення" зазначено, зокрема: "Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53354)", що не відповідає умовам технічної специфікації (в частині матеріалу "Скоба металева DKC дволапкова d 16 мм (53334)", передбаченого за позицією 36 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 на електротехнічні рішення в додатку 2 Документації).

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Центральна міська клінічна лікарня" Сумської міської ради (код ЄДРПОУ: 05519480) скасувати рішення про визначення приватного ремонтно-будівельного підприємства "Рембуд" (код ЄДРПОУ:

21116965) переможцем процедури закупівлі — "Роботи по об’єкту: "Капітальний ремонт ліфта (реєст.№100) стаціонару №2 КНП "ЦМКЛ" СМР за адресою: вул. Сумської артбригади, 13, м. Суми" (ДК 021:2015 "45310000-3 - Електромонтажні роботи")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-26-003952-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

С. ТИЩИК

С.

ТИЩИК

С. ШЕРШУН

О. НЕЧИТАЙЛО

С. ТИЩИК Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО І.

КОПАЙГОРА

Скарга

Скарга