Пристрій радіоелектронної розвідки “Чуйка 3.0” або еквівалент

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7347-р/пк-пз від 17.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Блюберд тех" (код ЄДРПОУ: 45288431) від 05 червня 2026 № UA-2026-05-25-011235-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.06.2026 № 6894-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" (надалі – ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 40 Особливостей "Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей".

В Документації, а саме - в п.3 розділу V Оцінка тендерної пропозиції прямо передбачено перелік, згідно з яким Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, де зазначено "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей".

Додаток 3 Документації встановлює перелік документів, які обов’язково подаються учасниками у складі Пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Учасник ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" у складі своєї Пропозиції додав файли "Довідка власники", "Довідка юра не корпуп" та "7 Паспорт Lensor (2)", як конфіденційні.

(Скріншот 1-2) Через неможливість ознайомитись зі змістом зазначених документів Скаржник припускає, що документи ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" можуть підтверджувати відповідність учасника технічним характеристикам запропонованого товару та відсутності підстав за п.47 Особливостей.

Маркування перелічених документів як конфіденційних є прямим порушенням п.40 Особливостей і п.44 Особливостей, що формує обов’язкову підставу для відхилення Пропозиції. Замовник цю підставу проігнорував, що є порушенням вимог Закону та Особливостей.

Скаржник зазначає, що у документі ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" (файл "додаток 1"), який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі вказані параметри, що не відповідають вимогам Замовника та суперечать документам, які підтверджують технічні характеристики запропонованого товару, які у складі Пропозиції надав ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" (Таблиця 1).

Таблиця №1 Технічні та інші характеристики Параметри запропоновані ТОВ Параметри встановлені Замовником

"ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ"

Внутрішня та зовнішня USB Зовнішня: USB Type-C для Type-C для підзарядки та підзарядки та можливістю можливістю постійного Система постійного живлення приладу живлення приладу DC 5V 3A електроживлення DC 9 –37В тип акумулятора: Li-Ion Внутрішня: 2 змінні Li-ion 18650 (1S3P) Ємність: 10 200 акумулятори ємністю 4500 mAh mAh; Час автономної роботи: до 7 годин Габаритні в тарі: 285±5 × 205±5 × 65±5 В роботі 144 × 38 × 163 мм розміри, (В × Ш в роботі: 340±5 × 90±5 × 65±5 13 в тарі: 120±5 × 100±5 × 170±5 × Д) мм Аналіз частот 4,9; 5,8 ГГц 4860–6060 МГц;

5.8 ГГц — 4860–6190 МГц діапазону Щодо параметру "Система електроживлення", Замовник чітко встановив вимогу до зовнішнього живлення з можливістю постійної роботи приладу в широкому діапазоні напруги постійного струму DC 9–37В. Натомість ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" у своїй тендерній пропозиції зазначив можливість постійного живлення приладу лише з фіксованою низькою напругою DC 5V 3A.

Така невідповідність є критичною, оскільки пристрій із параметром 5V не здатний функціонувати від стандартних бортових мереж військової чи спеціальної техніки (які зазвичай мають напругу 12В або 24В) без використання додаткових перетворювачів, що повністю нівелює тактико-технічні вимоги замовника до мобільності та універсальності живлення пристрою радіоелектронної розвідки.

Окрім цього, Замовник вимагав внутрішнє джерело живлення у вигляді саме двох змінних Li-ion акумуляторів ємністю 4500 mAh кожен. ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" пропонує вбудовану збірку типу Li-Ion 18650 за схемою 1S3P загальною ємністю 10 200 mAh. Це є суттєвим порушенням конструктивних вимог, оскільки Замовнику необхідні саме два окремі змінні акумулятори для забезпечення можливості їх швидкої заміни в польових умовах, тоді як запропонована ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" акумуляторна батарея має іншу конфігурацію та архітектуру збірки.

Щодо параметру "Габаритні розміри", запропонований ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" пристрій за жодним із лінійних вимірів (висота, ширина, довжина) як у робочому стані, так і в тарі не відповідає встановленим межам Замовника з урахуванням визначених допусків ±5 мм. У робочому стані Замовнику необхідний пристрій із чіткими пропорціями висоти 340 мм, ширини 90 мм та довжини 65 мм (з похибкою ±5 мм).

ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" пропонує товар із габаритами в роботі 144 × 38 × 163 мм, що є критично меншим за висотою та шириною, але суттєво більшим за довжиною (вдвічі перевищує ліміт). Аналогічна ситуація спостерігається і з розмірами в тарі:

Замовником встановлено габарити 285 × 205 × 65 мм, тоді як ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" заявляє параметри 120 × 100 × 170 мм.

Окрім невідповідності самих числових значень габаритних розмірів, наявне також порушення вимог щодо форми подання параметрів.

Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації, форма технічної специфікації передбачає окрему колонку: "Параметри запропоновані Учасником (вказати марку, модель, точні параметри без "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент")". Вимога щодо зазначення точних параметрів без будь-яких діапазонних або наближених значень є прямою та однозначною.

ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" у своїй технічній специфікації (файл "додаток 1") по параметру №12 "Габаритні розміри" зазначило: "в тарі: 120±5 × 100±5 × 170±5".

Використання позначення "±5" є вказівкою на допустиме відхилення від значення, тобто фактично діапазонним значенням ("більше-менше"), що прямо суперечить вимозі Документації про зазначення точних параметрів. Такий спосіб подання інформації є порушенням вимог додатку 1 Документації незалежно від того, чи відповідають самі числові значення вимогам Замовника.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам тендерної документації, підлягає відхиленню. Зазначена невідповідність у формі подання параметрів не є формальною помилкою у розумінні Наказу Мінекономіки № 710 від 15.04.2020, оскільки стосується змістовних вимог до способу підтвердження технічних характеристик запропонованого товару.

Відповідно до Технічної специфікації (Додаток 1 до Тендерної документації) параметр №4 встановлює вимогу: "Аналіз частот діапазону 4,9; 5,8 ГГц: 4860–6060 МГц".

Вимога містить два окремих піддіапазони — 4,9 ГГц та 5,8 ГГц — з єдиним суміжним діапазоном сканування 4860–6060 МГц.

У технічній специфікації ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" (файл "додаток 1") зазначено: "5,8 ГГц — 4860–6190 МГц". Таким чином, учасник:

— не підтвердив наявність піддіапазону 4,9 ГГц (зазначив лише 5,8 ГГц).

Критично важливим є те, що невідповідність підтверджується власною технічною документацією Учасника.

У поданому ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" документі "8 інструкція Lensor" (інструкція з експлуатації) у розділі 3 "Технічні характеристики", пункті 3.3 "Діапазони сканування" зазначено:

"5.8 ГГц (4900–6190 МГц)", замість вказаних в Додатку 1 "5.8 ГГц — 4860–6190 МГц." Таким чином, власна інструкція з експлуатації запропонованого приладу підтверджує, що:

— діапазон 4,9 ГГц як окремий діапазон сканування відсутній;

— Загальний показник МГц становить 4900–6190 МГц, а не 4860–6190 МГц.

Що є критично важливим під час виявлення та перехоплення аналогових відеосигналів у трьох діапазонах частот.

Окрім того, у документі, наданому ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" під назвою "8 інструкція Lensor" (інструкція з експлуатації), наприкінці документа міститься примітка виробника про те, що "пристрій Lensor не є повноцінною системою попередження".

Предмет закупівлі за Документацією — пристрій радіоелектронної розвідки з цільовим призначенням виявлення відеосигналу безпілотних літальних апаратів (відповідно до технічної специфікації додатку 1 Документації).

Наявність застереження самого виробника про неповноцінність пристрою як системи свідчить про невідповідність товару цільовому призначенню, визначеному Документацією, та є підставою для висновку про надання учасником недостовірної інформації або про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника (п. 44 Особливостей).

Скаржник звертає увагу, що предметом закупівлі відповідно до Документації є:

"Пристрій радіоелектронної розвідки "Чуйка 3.0" або еквівалент" — тобто окремий самостійний пристрій у кількості 10 штук.

ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" у складі Пропозиції запропонувало не окремий пристрій, а комплект, до складу якого входять:

— перехоплювач "LENSOR";

— автомобільний тримач.

Зазначене породжує одразу кілька суттєвих невідповідностей.

По-перше, найменування запропонованого товару — "LENSOR" не підтверджено як еквівалент у відповідності до вимог Документації. Поняття "або еквівалент" у тендерній документації передбачає, що учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого товару всім технічним характеристикам, встановленим Замовником. Як встановлено до цього, пропозиція ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" таку відповідність не підтверджує.

По-друге, включення до пропозиції автомобільного тримача як складової частини свідчить про те, що ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" пропонує не окремий пристрій, а комплект обладнання, що не передбачено предметом закупівлі. Це є зміною предмета закупівлі порівняно з вимогами Замовника.

Така колосальна розбіжність у лінійних розмірах та форм-факторі доводить, що ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" пропонує Замовнику абсолютно інший виріб, який за своїми габаритами, ергономікою та конструктивним виконанням не відповідає предмету закупівлі.

Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" не відповідає умовам технічної специфікації та предмету закупівлі в цілому, що є підставою для відхилення відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що файли "Довідка власники" та "Довідка про відсутність корупційних правопорушень" містять конфіденційну інформацію про фізичних осіб (паспортні дані, РНОКПП, адреси проживання), захист яких вимагається Законом України "Про захист персональних даних".

Інтелектуальна власність: Файл "7 Паспорт Lensor (2)" містить детальні внутрішні схеми, технологічні карти виробника та елементи комерційної таємниці, які не є публічними.

Доступність основної інформації: вся необхідна інформація щодо відповідності технічним критеріям (Додаток 1) та відсутності підстав за п. 47 Особливостей була надана ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" у формі відкритих (незакритих) документів (зокрема, у файлі "додаток 1 .pdf" та інших відкритих довідках). Наявність дублюючих або розширених даних у закритому форматі не нівелює факт публічного підтвердження вимог.

Зазначені Скаржником файли містять конфіденційну інформацію, право на захист якої гарантовано ст. 21 ЗУ "Про інформацію" та ЗУ "Про захист персональних даних".

Оскільки всі істотні технічні характеристики та відкриті декларації про відповідність п. 47 Особливостей були викладені Переможцем у відкритому доступі (файл "додаток 1 .pdf"), маркування супутніх документів з обмеженим доступом не порушує вимог п. 40 Особливостей та не звужує права інших учасників на контроль.

Замовник зазначає, що запропонований пристрій перехоплювач тридіапазонний аналогового відеосигналу "LENSOR" в два рази менший за об'ємом (892 см3 у порівнянні з 1989 см3). Перехоплювач тридіапазонний аналогового відеосигналу "LENSOR" це повноцінний пристрій попередження "пристрій радіоелектронної розвідки з цільовим призначенням виявлення відеосигналу безпілотних літальних апаратів".

"LENSOR" не просто окремий пристрій, а пристрій плюс автомобільний тримач, що суттєво разширює можливості використання та застосування в бойових умовах. Відхилення в розмірах + - 5 відноситься до тари, а не до габаритів пристрою і не впливають на основну конструкцію чи її роботу.

В перехоплювачі тридіапазонному аналогового відеосигналу "LENSOR" вказаний один з діапазонів 5.8, який охоплює частоти двох діапазонів, приведених в вимогах замовника, що значно покращує характеристики пристрою, в поділі діапазонів немає розуму.

Дві батарейки "Чуйки", хоч і змінні, витримують менше навантаження в сумі і об'ємі, чим одна в "LENSOR" на 1200 міліампер.

Уточнення стосовно років дс перетворювача невірне так як струм вхідний іде через плату заряду 12 вольт, яка дає змогу живити як від прикурювача так і від екофло чи від будь-якої мережі за допомогою додаткових елементів, які ідуть в додатку.

Таким чином, технічні характеристики перехоплювача тридіапазонного аналогового відеосигналу "LENSOR" у повному обсязі відповідають вимогам та є економічно вигідними (дешевші на 57 000,00 грн).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаженням файлів з:

-інформацією від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, (у разі їх встановлення);

-інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей;

-інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, що пропонується учасником (згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації);

-інформацією про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом,— згідно з Додатком 3 до тендерної документації;

-документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується наказом про призначення особи на посаду керівника, та/або протоколом або витягом з протоколу загальних зборів, та/або довіреністю, та/або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, які передбачені цією тендерною документацією);

- ТЕНДЕРНОЮ ФОРМОЮ "ПРОПОЗИЦІЯ", яка подається за формою згідно з Додатком 2 до тендерної документації;

-інших документів та їх копій відповідно.

Відповідно до пункту 2 розділу IV Документації не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Найменування предмету закупівлі Пристрій радіоелектронної розвідки "Чуйка 3.0" або еквівалент.

Технічні та інші характеристики (технічна специфікація):

Цільове призначення: Виявлення відеосигналу безпілотних літальних апаратів, а саме: передачу відеоінформації 2.Аналіз частот діапазону 1,2 ГГц 900–1800 МГц 3. Аналіз частот діапазону 3,3 ГГц 2870-4080 МГц 4. Аналіз частот діапазону 4,9; 5,8 ГГц 4860–6060 МГц;

5. Антена діапазону 1,2 ГГц V-диполь, поляризація вертикальна, всеспрямована;

6. Антена діапазону 3,3 ГГц тип Lollipop, поляризація RHCP, всеспрямована 7. Антена діапазону 4,9; 5,8 ГГц тип Lollipop, поляризація RHCP, всеспрямована 8. Сигналізація роботи Виробу: світлова "Виявлено джерело відеосигналу";

"Кількість джерел відеосигналів".

9. Сигналізація роботи Виробу: звукова "Виявлено джерело відеосигналу";

"Кількість джерел відеосигналів".

10.Система електроживлення Зовнішня: USB Type-C для підзарядки та можливістю постійного живлення приладу DC 9– 37 В Внутрішня: 2 змінні Li-ion акумулятори ємністю 4500mAh;

11.Номінальна потужність, споживана Виробом від мережі постійного струму, Вт, не більше 10 12.Габаритні розміри, (В × Ш × Д) мм, не більше в тарі: 285±5 × 205±5 × 65±5 в роботі: 340±5 × 90±5 × 65±5 13.

Вага, кг, не більше в тарі: 0,75±0,03 в роботі: 0,55±0,03 Також міститься колонка "Параметри запропоновані Учасником (вказати марку, модель, точні параметри без "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент")".

Додаток 3 Документації містить перелік документів, які обов’язково подаються Учасниками у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) у форматі PDF або іншому форматі.

2. Технічна специфікація на товар, що пропонується учасником (за формою згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації).

13. Копію паспорта/інструкції на товар, де вказуються технічні характеристики та/або інший документ з технічними характеристиками, виданий виробником та/або інші наявні документи.

15. Інформація (довідка або інший документ) про кінцевих бенефіціарних власників Учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

16. У складі тендерної пропозиції Учасник надає копії документів, що підтверджують якість та безпечність товару (посвідчення, або сертифікат якості, або настанова щодо експлуатування, або паспорт товару тощо), де вказується умови та строк зберігання, першу сторінку ТУ, що підтверджує найменування виробника товару та назву товару запропонованого до постачання та Витяг з Каталогу предметів постачання із зазначенням номенклатурного номеру НАТО, виданий відповідним уповноваженим органом.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка (файл "Довідка підписант.pdf"), відповідно до якої: "Товариство з обмеженою відповідальністю " Яструби Перемоги", в особі директора Орденаса Юрія Валерійовича, повідомляє, що підписантом усіх документів, в тому числі договорів, згідно з наказом №1 від 07.02.2024, з 07.02.2024 є чинний директор - Орденас Юрій Валерійович";

- довідка (файл "Довідка 47.docx.pdf"), відповідно до якої: "Товариство з обмеженою відповідальністю "Яструби Перемоги" підтверджує відсутність підстав встановлених пунктом 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав";

- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл "Виписка_1.pdf"), де зазначено, зокрема:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ"

Ідентифікаційний код юридичної особи: 45306694 Місцезнаходження юридичної особи: Україна, 46025, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, місто Тернопіль, вул.Родини Барвінських, будинок 14, квартира 12;

- ТЕНДЕРНА ФОРМА: "ПРОПОЗИЦІЯ" (файл "додаток 2 перерорб.docx.pdf"), де зазначено, зокрема найменування предмета закупівлі, що пропонується учасником:

Перехоплювач тридіапазонний аналового відеосигналу "LENSOR" (з тримачем автомобільним);

- технічна специфікація (файл "додаток 1 .pdf"), яка містить заповнену колонку "Параметри запропоновані Учасником (вказати марку, модель, точні параметри без "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент")", де зазначено, зокрема:

ТОВ "Яструби Перемоги" Перехоплювач тридіапазонний аналового відеосигналу "LENSOR" (з тримачем автомобільним) (ТУ У 26.3-45306694-005:2025) 4 Аналіз частот діапазону 5.8 ГГц — 4860–6190 МГц відповідає 10.Система електроживлення внутрішня та зовнішня USB Type -C для підзарядки та можливістю постійного живлення приладу DC 5V 3A тип акумулятора: Li -Ion 18650 (1 S 3 P ) Ємність: 10 200 mAh; Час автономної роботи: до 7 годин 12.Габаритні розміри, (В × Ш × Д) мм, Вага: ~): В роботі 144 × 38 × 163 мм в тарі:

120±5 × 100±5 × 170±5 мм;

- інструкція з експлуатації на ПЕРЕХОПЛЮВАЧ АНАЛОГОВОГО ВІДЕОСИГНАЛУ FPV-ДРОНІВ ТРИДІАПАЗОННИЙ "LENSOR" (файл "8 інструкція Lensor.pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Загальна інформація Відео-перехоплювач LENSOR (далі — "Пристрій") призначений для виявлення та перехоплення аналогових відеосигналів FPV-дронів у трьох діапазонах частот. Його основна функція — фіксація присутності відеосигналу в ефірі та виведення зображення, яке передає ворожий дрон, на екран монітору або записуючий пристрій.

3. Технічні характеристики 3.1. Конструктивні параметри Габарити пристрою без антен: 144 × 38 × 148 мм Габарити пристрою з антенами: 144 × 38 × 163 мм 3.2. Живлення Тип акумулятора: Li-Ion 18650 (1S3P), ємність 10 000 мА·г Сумісні зарядні пристрої: 5 В / до 3 А 3.3. Діапазони сканування c) 5.8 ГГц (4900–6190 МГц) Примітка: Пристрій LENSOR не є повноцінною системою попередження.

Використовуйте його в комплексі з іншими засобами радіоелектронної розвідки та боротьби (РЕР / РЕБ) для ефективного виявлення та протидії загрозам.

Також в складі Пропозиції Переможця завантажено файли у розділі "Конфіденційні документи", а саме:

- файл "Довідка власники.pdf", в якому міститься довідка про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі;

- файл "Довідка юра не корпуп.pdf", в якому міститься інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо ОРДЕНАСА ЮРІЯ ВАЛЕРІЙОВИЧА;

- файл "7 Паспорт Lensor (2).pdf", в якому міститься ПАСПОРТ на ПЕРЕХОПЛЮВАЧ ТРИДІАПАЗОННИЙ АНАЛОГОВОГО ВІДЕОСИГНАЛУ "LENSOR" 1.1. Щодо файлів "Довідка власники.pdf" та "Довідка юра не корпуп.pdf".

Документація не містить вимог щодо необхідності надання учасниками у складі Пропозиції довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення щодо керівника.

Відповідно до вимог додатку 3 Документації, учасник має надати інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.

Відповідно до інформації, що міститься у складі Пропозиції Переможця, Переможець є резидентом України.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо інших невідповідностей Переможця (на думку Скаржника).

Разом з тим, запропонований Переможцем товар не відповідає вимогам Документації в частині характеристик аналіз частот діапазону, система електроживлення, габаритних розмірів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутній доступний до перегляду наведений вище документ, зокрема, паспорт на запропонований товар.

Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.

Враховуючи наведене, Переможець визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.

Відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що пунктом 8 додатку 3 Документації вимагається надати довідку в довільній формі про те, що "учасник не є громадянином російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є російська федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з російської федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

У Пропозиції ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" наявний документ під назвою "Довідка не є гр", який за змістом не відповідає вимогам п. 8 Додатку 3, а саме - там зазначено "Товариство з обмеженою відповідальністю "Яструби Перемоги" (надалі - Учасник) повідомляє про те, що учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), НЕ є громадянином російської федерації / Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, тому учасник у складі тендерної пропозиції НЕ надає стосовно таких осіб:…(перелік документів)".

Пунктом 14 Додатку 3 до Тендерної документації встановлено обов'язкову умову "…Обов’язковою умовою є наявність в Учасника не менше одного сервісного центру, авторизованого виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) запропонованого Товару або наявність діючого договору з таким сервісним центром про що у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист із зазначенням адреси сервісного центру".

У документі ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" під назвою "Лист гарант" адреса сервісного центру відсутня. Ця обставина є суттєвою невідповідністю вимогам Документації, оскільки унеможливлює перевірку Замовником реальної наявності авторизованого сервісного центру та виконання умов гарантійного обслуговування.

Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Оскільки у складі пропозиції ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" були наявні очевидні помилки та невідповідності описані вище, Замовник проігнорував обов'язок оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин, позбавивши інших учасників права на прозорий контроль процесу.

Пунктом 16 додатку 3 Документації вимагається надати:

а) першу сторінку Технічних умов (ТУ), що підтверджує найменування виробника товару та назву товару, запропонованого до постачання;

б) Витяг з Каталогу предметів постачання із зазначенням номенклатурного номеру НАТО, виданий відповідним уповноваженим органом.

Обидва зазначені документи у складі Пропозиції ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" відсутні.

Перша сторінка ТУ та Витяг з Каталогу НАТО є самостійними документами, передбаченими Документацією, які не стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі у розумінні п. 43 Особливостей. Відповідно, їх відсутність є невідповідністю, яку Замовник зобов'язаний був виявити та — оскільки ці документи не є інформацією про технічні чи якісні характеристики — надати учаснику 24 години для усунення у порядку п. 43 Особливостей. Замовник цього не зробив, що є порушенням п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону.

Отже, Замовник не застосував механізм усунення невідповідностей і визнав пропозицію такою, що відповідає вимогам Документації, що, на думку Скаржника, є порушенням.

Замовник зазначає, що у Пропозиції ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" на вимогу надати надати довідку в довільній формі про те, що "учасник не є громадянином російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є російська федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" надав документ під назвою "Довідка остановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.docx.pdf".

Адреса сервісного центру не була зазначена гарантійному листі "Лист гарант.pdf" з міркувань безпеки. В умовах воєнного стану та через наявність постійної загрози ракетних і дронових обстрілів території України з боку російської федерації поширення інформації про точне місцезнаходження об'єкта було обмежено з метою забезпечення безпеки працівників, відвідувачів та безперебійної діяльності сервісного центру. У разі обрання учасника переможцем інформація щодо точної адреси сервісного центру буде надана замовнику після укладення договору. Для забезпечення комунікації та організації гарантійного й сервісного обслуговування в гарантійному листі зазначені актуальні контактні номери телефонів відповідальних осіб та ФОП Стукаленко В.А. (ІНН 2013719978), яке буде здійснювати технічне обслуговування та всі види ремонтів. Після підписання договору учасник надасть Замовнику повну інформацію про місцезнаходження сервісного центру та порядок звернення для отримання сервісного і гарантійного обслуговування.

Учасником не надано витяг з каталогу НАТО, оскільки для запропонованого товару такий документ відсутній. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1275 від 11.11.2022 номенклатурний номер НАТО зазначається "за наявності", що свідчить про необов'язковість його наявності для всіх предметів закупівлі. Відсутність витягу з каталогу НАТО не впливає на технічні, якісні та функціональні характеристики запропонованого товару, а також не перешкоджає ідентифікації предмета закупівлі та підтвердженню його відповідності вимогам замовника. Тому ненадання такого документа не може розглядатися як суттєва невідповідність тендерній пропозиції. Витяг з каталогу НАТО стосується лише номенклатури, яка вже інтегрована в системи забезпечення, що не може обмежувати постачання новітніх аналогів/еквівалентів.

Учасником не було надано першу сторінку технічних умов (ТУ), оскільки інформація щодо позначення, назви та реєстрації технічних умов міститься у наданому в складі Пропозиції сертифікаті відповідності. Сертифікат відповідності підтверджує, що продукція виготовляється відповідно до зазначених технічних умов та пройшла процедуру оцінки відповідності у встановленому порядку. Таким чином, відомості, які зазвичай містяться на першій сторінці ТУ та необхідні для ідентифікації нормативного документа, вже підтверджені сертифікатом відповідності, що унеможливлює неоднозначне трактування щодо технічних умов, за якими виготовляється запропонований товар.

Відсутність першої сторінки ТУ не впливає на можливість перевірки відповідності товару вимогам замовника та не змінює змісту наданих документів щодо якості та відповідності товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік документів, які обов’язково подаються Учасниками у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) у форматі PDF або іншому форматі.

8. Довідка в довільній формі про те, що учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

14. Гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором).

Обов’язковою умовою є наявність в Учасника не менше одного сервісного центру, авторизованого виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) запропонованого Товару або наявність діючого договору з таким сервісним центром про що у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист із зазначенням адреси сервісного центру.

16. У складі тендерної пропозиції Учасник надає копії документів, що підтверджують якість та безпечність товару (посвідчення, або сертифікат якості, або настанова щодо експлуатування, або паспорт товару тощо), де вказується умови та строк зберігання, першу сторінку ТУ, що підтверджує найменування виробника товару та назву товару запропонованого до постачання та Витяг з Каталогу предметів постачання із зазначенням номенклатурного номеру НАТО, виданий відповідним уповноваженим органом.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка від 01.06.2026 № 37 (файл "Довідка не є гр.pdf"), відповідно до якої:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "Яструби Перемоги" (надалі - Учасник) повідомляє про те, що учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), НЕ є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, тому учасник у складі тендерної пропозиції НЕ надає стосовно таких осіб:

• військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України або • посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні, або • посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, або • посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні, або • витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.

Активи учасника в установленому законодавством порядку НЕ передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", тому учасник у складі тендерної пропозиції НЕ надає:

• Ухвалу слідчого судді, суду, щодо арешту активів, або • Нотаріально засвідчену копію згоди власника, щодо управління активами, а також:

• Договір управління майном укладений між Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів та управителем, або • рішення Кабінету Міністрів України, щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні";

- довідка від 01.06.2026 № 47 щодо відсутності підстав, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (файл "Довідка остановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.docx.pdf"), відповідно до якої: "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ", код ЄДРПОУ 45306694, в особі директора Орденаса Юрія Валерійовича, повідомляє та підтверджує, що станом на дату подання тендерної пропозиції:

1. ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" не є громадянином Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран.

2. ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран.

3. ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація, Республіка Білорусь або Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран (крім особи, що проживає на території України на законних підставах), або юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства зазначених держав. .

4. Активи ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" не належать особам, визначеним у пункті 3 цієї довідки, та не передані в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА).

5. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" не пропонує товари походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран, за винятком випадків, прямо передбачених чинним законодавством України.

6. Кінцеві бенефіціарні власники та учасники ТОВ "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" є громадянами України та не мають належності до Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран. Цю довідку складено для подання у складі тендерної пропозиції та підтвердження відповідності Учасника вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178";

- гарантійний лист від 01.06.2026 № 32 (файл "Лист гарант.pdf"), відповідно до якого:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "Яструби Перемоги" (надалі – Учасник) повідомляє про наявність цілодобової служби підтримки. Контактний номер телефону: +38 068 651 39 91 Гарантійні зобов’язання виробника:

1 Виробник гарантує відповідальність Виробу РЕБ вимогам технічних вимог при дотриманні умов експлуатації, транспортування і зберігання, визначених ТУ У 26.545306694-001:2024 та заповненою експлуатаційною документацією 2 Гарантійний термін експлуатації пристрою складає 12 місяців з дати постачання 3 Технічне обслуговування та всі види ремонтів здійснюється виробником та ФОП Стукаленко В.А. (ІНН 2013719978) Тех підтримка та консультація здійснюється за номерами +380633239359 +380994199355";

- сертифікат відповідності № UA.PN.060.0151-26 (файл "9-Сертифікат відповідності.pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Перехоплювач тридіапазонний аналового відеосигналу "LENSOR" Відповідає вимогам ТУ У 26.3-45306694-005:2025 п.п 2.1, 3.2.1.1 (табл 1р.р.1,2,3,4,8), 3.2.1.4, 3.2.2.3, 3.2.2.4; ДСТУ EN 62368-1:2017 п.п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.4.2, 5.3.2.1, 5.4.1.1, 5.4.1.2, 5.4.1.4.1; ДСТУ EN 55035:2019 п. 4.2.1 (Схема 3. Сертифікація продукції, що випускається серійно, без перевірки підприємства);

2.1. Щодо документів на виконання вимог пункту 8 додатку 3 Документації.

Враховуючи зміст наданої Переможцем довідки від 01.06.2026 № 47, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо документів на виконання вимог пункту 14 додатку 3 Документації.

Разом з тим, наданий Переможцем гарантійний лист від 01.06.2026 № 32 не містить адреси сервісного центру.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2.3. Щодо документів на виконання вимог пункту 16 додатку 3 Документації.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні перша сторінка ТУ, що підтверджує найменування виробника товару та назву товару запропонованого до постачання та Витяг з Каталогу предметів постачання із зазначенням номенклатурного номеру НАТО, виданий відповідним уповноваженим органом.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (код ЄДРПОУ: 20003791) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЯСТРУБИ ПЕРЕМОГИ" (код ЄДРПОУ: 45306694) переможцем за процедурою закупівлі — "Пристрій радіоелектронної розвідки "Чуйка 3.0" або еквівалент", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-25-011235-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірного визначення Переможця Закупівлі