09210000-4 Мастильні засоби (09211000-1 Мастильні оливи та мастильні матеріали)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7595-р/пк-пз від 23.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ПРИВАТНОГО МАЛОГО ПІДПРИЄМСТВА "МЛС" (код ЄДРПОУ: 13991251) від 13 червня 2026 № UA-2026-05-20-008086-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.06.2026 №7213-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Олексій Анатолій Григорович (надалі – ФОП Олексій А.Г., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Олексія А.Г.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Олексія А.Г.оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 08.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 1 Документації на закупівлю, учасник у складі Пропозиції повинен надати інформацію щодо запропонованого товару, що є предметом закупівлі, згідно з переліком та характеристиками, наведеними у додатку 2 "Технічне завдання (Технічна специфікація)" у вигляді таблиці.

Переможцем у складі Пропозиції надано файл "Технічна специфікація.pdf", який по суті є технічною специфікацією, оприлюдненою Замовником у додатку 2, погодженою підписом і печаткою Учасника.

Інформація щодо запропонованого товару з його характеристиками у вигляді таблиці, як це вимагалося Замовником, відсутня у складі Пропозиції Переможця.

Відтак, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація, який саме товар ним запропоновано до постачання, та, зокрема, чи має запропонований товар OEM допуски виробників автомобілів (наприклад, Mercedes Benz, Volkswagen, BMW, Renault, Volvo тощо) або еквівалентні допуски інших виробників, що підтверджують можливість застосування оливи у відповідних двигунах. OEM допуски* виробників автомобілів (наприклад, Mercedes Benz, Volkswagen, BMW, Renault, Volvo тощо), як того вимагав замовник у додатку 2 Документації, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Крім того, додатком 1 встановлено, що учасник, на підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який він пропонує, у складі Пропозиції повинен надати паспорт якості, або сертифікат якості, або інший документ (наприклад, протокол випробувань, декларація відповідності, сертифікат відповідності чи інструкція виробника, якщо вони містять необхідні дані для підтвердження якості). Документацією встановлено, що Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі Пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

В складі Пропозиції Переможця надано файл "Документи на підтвердження якості товару.pdf". У тексті даного документу зазначено, що з англійської мови перекладено вірно та ПІБ перекладача.

Але, у складі Пропозиції Переможця відсутній оригінал даного документа, з якого був виконаний його переклад. Документ, наданий у складі пропозиції переможця, є офіційним перекладом з оригіналу, а не оригіналом, як вимагалося умовами Документації.

Відтак, у складі Пропозиції Переможця всупереч вимогам Документації відсутній паспорт якості, або сертифікат якості, або інший документ (наприклад, протокол випробувань, декларація відповідності, сертифікат відповідності чи інструкція виробника, якщо вони містять необхідні дані для підтвердження якості). Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що відповідно до вимог п.15 додатку 1 Документації учасник у складі Пропозиції повинен: "надати заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару, що є предметом закупівлі, згідно переліку та характеристик, наведених у Додатку №2 "Технічне завдання (Технічна специфікація)" у вигляді таблиці, в тому числі, якщо товар, що пропонується Учасником являється еквівалентом в розумінні тендерної документації".

Переможцем у складі Пропозиції надано файл "Технічна специфікація.pdf", який містить інформацію щодо запропонованого товару у вигляді таблиці відповідно до переліку та характеристик, наведених у додатку 2.

Оскільки Документацією не визначено уніфікованої форми, назви документа чи конкретних вимог до способу подання інформації, наданий учасником документ визначений як такий, що відповідає встановленим вимогам та прийнятий до розгляду і оцінки.

Відсутність затвердженої форми чи шаблону означає, що учасник має право самостійно визначати назву та формат документа, за умови дотримання суті вимоги — подання інформації у вигляді таблиці.

Поданий документ містить усю необхідну інформацію для перевірки відповідності товару технічним вимогам, що забезпечує можливість його повноцінного розгляду та оцінки.

Таким чином, Пропозиція учасника відповідає вимогам Документації, а поданий документ є належним підтвердженням виконання умов п.15 додатку №1.

Відповідно до вимог п.17 додатку 1 Документації на закупівлю, учасник у складі Пропозиції повинен: "на підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який він пропонує, у складі Пропозиції повинен надати паспорт якості, або сертифікат якості, або інший документ (наприклад, протокол випробувань, декларація відповідності, сертифікат відповідності чи інструкція виробника, якщо вони містять необхідні дані для підтвердження якості)".

Переможцем у складі Пропозиції надано файл "Документи на підтвердження якості товару.pdf", який містить офіційний переклад відповідного документа з англійської мови.

У тексті зазначено, що переклад виконано вірно та наведено ПІБ перекладача.

Замовником у Документації не було конкретизовано вимогу щодо подання саме оригіналу документа чи його копії, а також не встановлено обов’язкової вимоги щодо надання документа мовою оригіналу.

Вимога п.17 додатку 1 має змістовний характер і спрямована на підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам, а не на форму (копія чи оригінал).

Учасник надав документ, який містить необхідні дані для підтвердження якості товару.

Переклад документа є офіційним та засвідченим, що забезпечує достовірність інформації.

Відсутність оригіналу не може бути підставою для відхилення Пропозиції, оскільки Документацією не встановлено такої вимоги.

Наданий документ відповідає суті вимоги п.17 додатку 1 та забезпечує можливість перевірки відповідності товару технічним і якісним характеристикам.

Отже, Пропозиція Переможця відповідає умовам Документації, а наданий документ є належним підтвердженням якості запропонованого товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації Пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою.

Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, через електронну систему закупівель, в тому числі:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком №1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям:

15. Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію щодо запропонованого товару, що є предметом закупівлі, згідно переліку та характеристик, наведених у Додатку №2 "Технічне завдання (Технічна специфікація)" у вигляді таблиці.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. В таблиці зазначається точна назва товару, яка пропонується учасником.

*У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

17. Учасник, на підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який він пропонує, у складі пропозиції повинен надати паспорт якості, або сертифікат якості, або інший документ (наприклад, протокол випробувань, декларація відповідності, сертифікат відповідності чи інструкція виробника, якщо вони містять необхідні дані для підтвердження якості).

Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Додаток 2 Документації містить технічне завдання (технічну специфікацію):

№ Найменування Технічні та якісні характеристики Олива для двигунів TITAN CARGO 1040 LA або еквівалент Двигун: бензиновий, дизельний В’язкість оливи за SAE: 10W-40 Класифікація API: CK-4, СІ-4, CJ-4/SN Класифікація ACEA: E9/E7, Е11, E8 JACO DH-2 Допуски OEM* (рекомендовано): CAT ECF-3

ДЕТРОЙТ ДИЗЕЛЬ 93K222

DEUTZ DQC IV-18 LA, IІІ-18 LA DTFR 15C110 MACK EOS-4.5 MAN M 3775 RENAULT RLD-3 VOLVO VDS 4.5 ACEA E9, E6 CUMMINS CES 20086 MB 228,51 Фасовка: 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру - літр Тип: напівсинтетична (МС‑синтез) В’язкість за SAE: 10W‑40 Призначення: бензинові та дизельні двигуни легкових авто й легких вантажівок, у тому числі з турбонаддувом Класифікація API: API SN (рекомендації: API CF) (залежно від модифікації) Класифікація ACEA: А3/В4 (або еквівалентні) OEM‑допуски: MB‑Approval 229.3 / 229.1 VW 501 01 / 505 00 PSA B71 2300 Renault RN0700 / RN0710 Fiat 9.55535‑D2/G2 (залежно від конкретної версії продукту) Фасовка: 1л, 4л, , 5л, 20л або налив у тару постачальника.

Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру - літр Тип: гідравлічна олива, ЕР-змащувальна з високим індексом в’язкості В’язкість: ISO VG 46 (HVI — високий індекс в’язкості).

Призначення: для гідравлічних систем сільськогосподарської, будівельної та промислової техніки, що працює в умовах змінних температур та високих навантажень.

Специфікація: DIN 51 524-3 HVLP ISO 6743-4: HV Фасовка: 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру - літр Тип: синтетична моторна олива В’язкість за SAE: 5W‑40 Призначення: бензинові та дизельні двигуни легкових автомобілів, у тому числі з турбонаддувом Олива для двигунів TITAN Syn MC 10W40 або еквівалент Гідравлічна олива AGRIFARM HYDRATEC HVI 46 або еквівалент Олива для двигунів TITAN Supersyn 5W40 SL або еквівалент Од.

виміру л Кількість л л л 1000 Трансмісійна олива TITAN SUPERGEAR 80/90 або еквівалент Трансмісійна олива Titan ATF 4000 або еквівалент Класифікація API: SL, CF, SN/SM Класифікація ACEA: A3/B4 OEM‑допуски:

MB‑Approval 229.3 Porsche A40 Renault RN0700 / RN0710 VW 502 00 / 505 00 BMW Longlife‑98 GM‑LL‑A‑025 / GM‑LL‑B‑025 Chrysler MS‑12991 Fiat 9.55535‑H2/M2/N2/Z2 Фасовка: 1л, 4л, 5л, 10л, 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення.

*Цінова пропозиція подається в одиницях виміру - літр Тип: трансмісійна олива В’язкість за SAE: 80W-90 Призначення: для механічних коробок передач, головних передач та диференціалів, що працюють у важких умовах.

Класифікації:

API: GL-4 / GL-5 (або еквівалентні).

ACEA: не застосовується (для трансмісійних олив використовується API та OEM-допуски).

OEM-допуски: EvoBus 26.000-025 MAN 342 TYPE M2 ZF TE-ML 05A, 12E, 17B, 19B, 21A (ZF000647) MIL-L-2105 D VOLVO 97310 NH 520A STEYR B-101 допускається відповідність вимогам виробників автомобілів та техніки або еквівалентним OEM-допускам інших виробників.

Фасовка: 20л, 60л або налив у тару постачальника.

Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру - літр Тип: трансмісійна рідина (ATF — Automatic Transmission Fluid) В’язкість: відповідає вимогам ATF-рідин (не класифікується за SAE, а за специфікаціями виробників) Призначення: автоматичні коробки передач легкових автомобілів та комерційного транспорту Класифікації:

API: не застосовується (ATF класифікується за OEM-допусками) ACEA: не застосовується OEM-допуски та відповідність:

DEXRON III (H) DTFR 13C100 (MB 236.1) MAN 339 TYPE L1 MAN 339 TYPE V1 MAN 339 TYPE Z1 MB-APPROVAL 236.1 MB-APPROVAL 236.9 VOITH H55.6335.xx VOLVO 97341 ZF TE-ML 04D, 14A (ZF000728) ALLISON C-4 ALLISON TES 389 BMW 81 22 9 400 272 BMW 81 22 9 400 275 BMW 81 22 9 407 738 BMW 83 22 0 403 248 BMW 83 22 9 407 765 BMW 83 22 9 407 858 BMW 83 22 9 407 859 CAT TO-2 FORD MERCON л л Антикоріт ANTICORIT RPC (банка 0,4 л) або еквівалент Гальмівна рідина TITAN DOT 514 LV або еквівалент Пластичне мастило AGRIFARM HITEC 2 або еквівалент Пластичне мастило RENOLIT BFX або еквівалент OPEL 19 40 707 OPEL 19 40 767 VOLVO 97340 VW TL 521 62 (G 052 162) ZF TE-ML 02F, 03D, 09, 11B, 17C Ліцензована згідно DEXRON III(H).

Забарвлення продукту: червоне.

Фасовка: 1л, 5л, 10л, 20л або налив у тару постачальника.

Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру - літр Тип: антикорозійний захисний засіб (консерваційна олива) Призначення: захист металевих деталей від корозії;

застосування у виробничих процесах, при складанні та транспортуванні; утворює тонку захисну плівку, яка легко видаляється перед використанням. Проводить електричний струм Фасовка: банка 0,4 л Тип: гальмівна рідина DOT 5.1 LV (Low Viscosity).

Призначення: для гідравлічних гальмівних систем легкових автомобілів, мікроавтобусів та комерційного транспорту, особливо обладнаних ABS/ESP.

В’язкість: низьков’язка (LV) — забезпечує швидку циркуляцію при низьких температурах.

Класифікації:

FMVSS NR. 116 DOT 3/4/5.1 ISO 4925 CLASS 3/4/5-1/6/7 JIS K 2233 CLASS 3/4/5/6 SAE J 1703/1704 OEM-допуски та відповідність:

BMW QV 34001 FORD M6C65-A2 GM Europa GMW 3356 MB 331.0 PSA S71 2114 RENAULT 41-02-001/-H VW TL 766-Y. 766-Z Фасовка: банка 1,0 л Тип: пластичне мастило (літієве комплексне) Клас консистенції: NLGI 2 База: мінеральна олива з пакетом присадок Призначення: вузли тертя сільськогосподарської техніки, будівельних машин, вантажних автомобілів;

підшипники, шарніри, з’єднання, що працюють під високим навантаженням;

придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: приблизно від –30 °C до +120 °C (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KP 2 Р-30 або еквівалент ISO 6743-9 L-X-BЕEB 2 або еквівалент OEM-допуски: допускається використання у вузлах техніки виробників John Deere, Claas, New Holland, Case, Fendt, MAN, Mercedes-Benz та інших, де рекомендоване мастило класу NLGI 2.

Фасовка: картридж 0,4л (0,4 кг); відро 18 кг Тип: пластичне мастило (літієве комплексне) на основі змішаного літієво-кальцієвого мила Клас консистенції: NLGI 2, в’язкість 220 База: мінеральна олива з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення: підшипники, шарніри, з’єднання, що працюють під високим навантаженням;

вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці;

придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: приблизно від –25 °C до +130 °C (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KP2K-30, DIN 51502 KP2K-20 шт шт кг кг Пластичне мастило RENOLIT LX -ЕР 2 BLUE або еквівалент Пластичне мастило RENOLIT СХI 2 або еквівалент Пластичне мастило RENOLIT CA-LZ або еквівалент Пластичне мастило LAGERMEISTER WHS2002 SPRAY 0.4L або еквівалент FUCHS COPPER ANTI SIEZE або еквівалент Фасовка: упаковка 5 кг Тип: пластичне мастило (літієве комплексне, EP — Extreme Pressure) Клас консистенції: NLGI 2 База: мінеральна олива з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення:

підшипники, шарніри, з’єднання, що працюють під високим навантаженням;

вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці;

придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: від –30 °C до +160 °C (короткочасно до +140 °C).

Фасування: картридж 0,38-0,4 кг Тип: пластичне мастило (літієве комплексне, EP — Extreme Pressure) Клас консистенції: NLGI 2, в’язкість 400 База: мінеральна олива з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення:

підшипники, шарніри, з’єднання, що працюють під високим навантаженням;

вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці;

придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування:

від –30 °C до +160 °C Класифікації:

DIN 51502 KP2К-30 ISO 6743-9 XСCНB 2 OEM-допуски: допускається використання у вузлах техніки виробників MAN, Mercedes-Benz, Claas, John Deere, Volvo та інших, де рекомендоване мастило класу NLGI 2.

Фасування: картридж 0,4 кг, 0,5 кг, відро 18 кг, бочка Тип: пластичне мастило (кальцієве, водостійке) Клас консистенції: NLGI 2, в’язкість 700 База: мінеральна олива з антикорозійними присадками Призначення: підшипники та вузли тертя, що працюють у вологих умовах;

сільськогосподарська та будівельна техніка;

механізми, які потребують мастила з високою водостійкістю.

Температурний діапазон застосування: від –30 °C до +120 °C (короткочасно до +120 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KP2К-30 або еквівалент ISO 6743-9 XСCНB 2 або еквівалент Фасування: картридж 0,38-0,4 кг , 0,5 кг Тип: пластичне мастило в аерозольному балоні Клас консистенції: NLGI 1-2 Форма випуску: спрей 0,4 л (аерозольний балон) База: добірні мінеральні оливи з літієвим загусником та пакетом протизношувальних і антикорозійних присадок Призначення: підшипники, шарніри, з’єднання, що працюють під високим навантаженням;

вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці;

механізми, які потребують зручного нанесення мастила у важкодоступних місцях.

Температурний діапазон застосування: від –20 °C до +120 °C (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KPF2K-20 або еквівалент ISO 6743-9 L-XBCEB 2 або еквівалент Фасування: аерозольний балон 0,4 л Тип: антипригарна та антикорозійна монтажна паста (Copper Anti-Seize) Форма випуску: банка 0,5 л шт кг шт шт шт Пластичне мастило RENOLIT LZR 000 або еквівалент База: мінеральна олива з мідним наповнювачем та пакетом протизношувальних присадок Призначення: різьбові з’єднання, болти, гайки, шпильки;

деталі, що працюють при високих температурах (вихлопні системи, турбіни, гальмівні механізми); запобігання заїданню та корозії при монтажі та демонтажі.

Температурний діапазон застосування: від –30 °C до +1100 °C.

Класифікації:

DIN 51825/51502: не класифікується як стандартне мастило, але відповідає вимогам антипригарних паст.

ISO: аналогічно, класифікується як спеціальна монтажна паста.

Фасування: банка 0,5 л Тип: пластичне мастило (літієве комплексне, EP — Extreme Pressure) Клас консистенції: NLGI 00-000 (дуже м’яке, напіврідке) , в’язкість 43 База: добірні мінеральні оливи з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення: централізовані системи змащування вантажних автомобілів, автобусів, сільськогосподарської та будівельної техніки;

підшипники та механізми, що працюють при високих навантаженнях; вузли, де потрібна легка подача мастила по трубопроводах.

Температурний діапазон застосування: від –40 °C до +120 °C (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KP000K-30 ISO 6743-9 L-XBCEB 000, GP00-000G-40 MB Approval 264.0 MAN 283 LI-P 00/000 Фасування: відра 5 кг або інше, погоджене із Замовником.

кг Товар, що є предметом закупівлі, повинен відповідати переліку та встановленим технічним вимогам. Щодо показників якості, товар повинний відповідати загальнообов’язковим вимогам, нормами і правилами встановленим для даного виду товару.

Товар повинен відповідати мінімальним вимогам міжнародних стандартів (API, ACEA) та мати OEM‑допуски виробників автомобілів (наприклад, Mercedes‑Benz, Volkswagen, BMW, Renault, Volvo тощо) або еквівалентні допуски інших виробників, що підтверджують можливість застосування оливи у відповідних двигунах. OEM‑допуски* виробників автомобілів (наприклад, Mercedes‑Benz, Volkswagen, BMW, Renault, Volvo тощо). Перелік OEM допусків, наведений у документації, не є вичерпним і наведений як приклад. Підтвердження усім зазначеним OEM допускам не є обов’язковим, достатньо відповідності більш ніж двом показникам допусків OEM виробників автомобілів.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- лист-пояснення про порівняльну таблицю, відповідно до якого:

" наданий КП "Вінницьке шляхове управління" для участі у відкритих торгах в тому, що ФОП Олексій А.Г. не надає Порівняльну таблицю з порівнянням параметрів товару, оскільки пропонує товар, передбачений Додатком №2 Тендерної документації Замовника, а не еквівалент" (файл " Лист-пояснення про порівняльну таблицю.pdf");

- документ "технічне завдання (технічна специфікація)", відповідно до якої міститься таблиця 1 з переліком 16 позицій товарів, зокрема:

1. Олива для двигунів TITAN CARGO 1040 LA Технічні та якісні характеристики Двигун: бензиновий, дизельний В’язкість оливи за SAE: 10W-40 Класифікація API: CK-4, СІ-4, CJ-4/SN Класифікація ACEA: E9/E7, Е11, E8 JACO DH-2 Допуски OEM* (рекомендовано): CAT ECF-3

ДЕТРОЙТ ДИЗЕЛЬ 93K222

DEUTZ DQC IV-18 LA, IІІ-18 LA DTFR 15C110 MACK EOS-4.5 MAN M 3775 RENAULT RLD-3 VOLVO VDS 4.5 ACEA E9, E6 CUMMINS CES 20086 MB 228,51 Фасовка: 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру – літр 2. Олива для двигунів TITAN Syn MC 10W-40 Тип: напівсинтетична (МС‑синтез) В’язкість за SAE: 10W‑40 Призначення: бензинові та дизельні двигуни легкових авто й легких вантажівок, у тому числі з турбонаддувом Класифікація API: API SN (рекомендації: API CF) (залежно від модифікації) Класифікація ACEA: А3/В4 (або еквівалентні) OEM‑допуски: MB‑Approval 229.3 / 229.1 VW 501 01 / 505 00 PSA B71 2300 Renault RN0700 / RN0710 Fiat 9.55535‑D2/G2 (залежно від конкретної версії продукту) Фасовка: 1л, 4л, 5л, 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування:

тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру – літр 3. Гідравлічна олива AGRIFARM HYDRATEC HVI 46 Тип: гідравлічна олива, ЕР-змащувальна з високим індексом в'язкості В'язкість: ISO VG 46 (HVI — високий індекс в'язкості).

Призначення: для гідравлічних систем сільськогосподарської, будівельної та промислової техніки, що працює в умовах змінних температур та високих навантажень.

Специфікація: DIN 51 524-3 HVLP ISO 6743-4: HV Фасовка: 20л або налив у тару постачальника.

Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру -літр 4. Олива для двигунів TITAN Supersyn 5W40 SL Тип: синтетична моторна олива В'язкість за SAE: 5W-40 Призначення: бензинові та дизельні двигуни легкових автомобілів, у тому числі з турбонаддувом Класифікація API: SL, CF, SN/SM Класифікація АСЕА: А3/B4 ОЕМ-допуски:

MB-Approval 229.3 Porsche A40 Renault RN0700/RN0710 VW 502.00/505.00 BMW Longlife-98 GM-LL-A-025/GM-LL-B-025 Chrysler MS-12991 Fiat 9.55535-H2/M2/N2/Z2 Фасовка: 1л, 4л, 5л, 10л, 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення.

*Цінова пропозиція подається в одиницях виміру -літр 5. Трансмісійна олива TITAN SUPERGEAR 80/90 Тип: трансмісійна олива В'язкість за SAE: 80W-90 Призначення: для механічних коробок передач, головних передач та диференціалів, що працюють у важких умовах.

Класифікації:

API: GL-4/GL-5 (або еквівалентні).

АСЕА: не застосовується (для трансмісійних олив використовується АРІ та ОЕМдопуски).

ОЕМ-допуски: EvoBus 26.000-025 MAN 342 TYPE M2 ZF TE-ML 05A, 12E, 17B, 19B, 21A (ZF000647) MIL-L-2105 D VOLVO 97310 NH 520A STEYR B-101 допускається відповідність вимогам виробників автомобілів та техніки або еквівалентним ОЕМ-допускам інших виробників.

Фасовка: 20л, 60л або налив у тару постачальника.

Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру літр 6. Трансмісійна олива Titan ATF 4000 Тип: трансмісійна рідина (ATF - Automatic Transmission Fluid) В'язкість: відповідає вимогам ATF-рідин (не класифікується за SAE, а за специфікаціями виробників) Призначення: автоматичні коробки передач легкових автомобілів та комерційного транспорту Класифікації:

АРІ: не застосовується (ATF класифікується за ОЕМ-допусками) АСЕА: не застосовується ОЕМ-допуски та відповідність:

DEXRON III (Н), DTFR 13C100 (MB 236.1), MAN 339 TYPE LI, ΜΑΝ 339 TYPE VI, MAN 339 TYPE ZI, MB-APPROVAL 236.1, MB-APPROVAL 236.9, VOITH H55.6335.xx, VOLVO 97341, ZF TE-ML 04D, 14A, (ZF000728), ALLISON C-4, ALLISON TES 389, BMW 81 22 9 400 272, BMW 81 22 9 400 275, BMW 81 22 9 407 738, BMW 83 22 0 403 248, BMW 83 22 9 407 765, BMW 83 22 9 407 858, BMW 83 22 9 407 859, CAT TO-2, FORD MERCON, OPEL 19 40 707, OPEL 19 40 767, VOLVO 97340, VW TL 521 62 (G 052 162), ZF TE-ML 02F, 03D, 09, 11B, 17C, Ліцензована згідно DEXRON III(Н).

Забарвлення продукту: червоне.

Фасовка: 1л, 5л, 10л, 20л або налив у тару постачальника. Маркування та пакування: тара повинна бути герметичною, із зазначенням марки масла, партії та дати виготовлення *Цінова пропозиція подається в одиницях виміру -літр 7. Антикоріт ANTICORIT RPC (банка 0,4 л) Тип: антикорозійний захисний засіб (консерваційна олива) Призначення: захист металевих деталей від корозії;

застосування у виробничих процесах, при складанні та транспортуванні; утворює тонку захисну плівку, яка легко видаляється перед використанням.

Проводить електричний струм Фасовка: банка 0,4 л 8. Гальмівна рідина TITAN DOT 514 LV Тип: гальмівна рідина DOT 5.1 LV (Low Viscosity) Призначення: для гідравлічних гальмівних систем легкових автомобілів, мікроавтобусів та комерційного транспорту, особливо обладнаних ABS/ESP.

В'язкість: низьков'язка (LV) — забезпечує швидку циркуляцію при низьких температурах.

Класифікації:

FMVSS NR. 116 DOT 3/4/5.1 ISO 4925 CLASS 3/4/5-1/6/7 JIS K 2233 CLASS 3/4/5/6 SAE J 1703/1704 ОЕМ-допуски та відповідність:

BMW QV 34001, FORD M6C65-A2, GM Europa GMW 3356, MB 331.0, PSA S71 2114, RENAULT 41-02-001/-Н, VW TL 766-Y. 766-Z Фасовка: банка 1,0 л;

9. Пластичне мастило AGRIFARM HITEC 2 Тип: пластичне мастило (літієве комплексне) Клас консистенції: NLGI 2 База: мінеральна олива з пакетом присадок Призначення: вузли тертя сільськогосподарської техніки, будівельних машин, вантажних автомобілів; підшипники, шарніри, з'єднання, що працюють під високим навантаженням; придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: приблизно від -30 °С до +120 °С (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KР 2 Р-30 або еквівалент ISO 6743-9 L-X-ВЕЕВ 2 або еквівалент ОЕМ-допуски: допускається використання у вузлах техніки виробників John Deere, Claas, New Holland, Case, Fendt, MAN, Mercedes-Benz та інших, де рекомендоване мастило класу NLGI 2.

Фасовка: картридж 0,4л (0,4 кг); відро 18 кг 10. Пластичне мастило RENOLIT BFX Тип: пластичне мастило (літієве комплексне) на основі змішаного літієвокальцієвого мила Клас консистенції: NLGI 2, в'язкість 220 База: мінеральна олива з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення: підшипники, шарніри, з'єднання, що працюють під високим навантаженням; вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці; придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: приблизно від -25 °С до +130°С (короткочасно 10 + 140 о C ) Класифікації:

DIN 51502 KP2K-30, DIN 51502 KP2K-20 Фасовка: упаковка 5 кг 11. Пластичне мастило RENOLIT LX-EP 2 BLUE Тип: пластичне мастило (літієве комплексне, ЕР-Extreme Pressure) Клас консистенції: NLGI 2 База: мінеральна олива з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення:

підшипники, шарніри, з'єднання, що працюють під високим навантаженням; вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці; придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: від -30 °C до +160 °С (короткочасно до +140 °C).

Фасування: картридж 0,38-0,4 кг 12. Пластичне мастило RENOLIT CXI 2 Тип: пластичне мастило (літієве комплексне, ЕР -Extreme Pressure) Клас консистенції: NLGI 2, в'язкість 400 База: мінеральна олива з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення:

підшипники, шарніри, з'єднання, що працюють під високим навантаженням; вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці; придатне для використання в умовах підвищеної вологості та пилу.

Температурний діапазон застосування: від -30 °С до +160 °С Класифікації:

DIN 51502 KP2K-30 ISO 6743-9 XCCHB 2 ОЕМ-допуски: допускається використання у вузлах техніки виробників MAN, Mercedes-Benz, Claas, John Deere, Volvo та інших, де рекомендоване мастило класу NLGI 2.

Фасування: картридж 0,4 кг, 0,5 кг, відро 18 кг, бочка 13. Пластичне мастило RENOLIT CA-LZ Тип: пластичне мастило (кальцієве, водостійке) Клас консистенції: NLGI 2, в'язкість 700 База: мінеральна олива з антикорозійними присадками Призначення: підшипники та вузли тертя, що працюють у вологих умовах;

сільськогосподарська та будівельна техніка; механізми, які потребують мастила з високою водостійкістю.

Температурний діапазон застосування: від -30 °C до +120 °С (короткочасно до +120 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KР2К-30 або еквівалент ISO 6743-9 ХССНВ 2 або еквівалент Фасування: картридж 0,38-0,4 кг, 0,5 кг 14. Пластичне мастило LAGERMEISTER WHS2002 SPRAY 0.4L Тип: пластичне мастило в аерозольному балоні Клас консистенції: NLGI 1-2 Форма випуску: спрей 0,4 л (аерозольний балон) База: добірні мінеральні оливи з літієвим загусником та пакетом протизношувальних і антикорозійних присадок Призначення: підшипники, шарніри, з'єднання, що працюють під високим навантаженням; вузли тертя у вантажних автомобілях, сільськогосподарській та будівельній техніці; механізми, які потребують зручного нанесення мастила у важкодоступних місцях.

Температурний діапазон застосування: від -20 °C до +120 °С (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KPF2K-20 або еквівалент ISO 6743-9 L-XВСЕВ 2 або еквівалент Фасування: аерозольний балон 0,4 л 15. FUCHS COPPER ANTI SIEZE Тип: антипригарна та антикорозійна монтажна паста (Copper Anti-Seize) Форма випуску: банка 0,5 л База: мінеральна олива з мідним наповнювачем та пакетом протизношувальних присадок Призначення: різьбові з'єднання, болти, гайки, шпильки; деталі, що працюють при високих температурах (вихлопні системи, турбіни, гальмівні механізми); запобігання заїданню та корозії при монтажі та демонтажі.

Температурний діапазон застосування: від -30 °C до +1100 °С.

Класифікації:

DIN 51825/51502: не класифікується як стандартне мастило, але відповідає вимогам антипригарних паст.

ISO: аналогічно, класифікується як спеціальна монтажна паста.

Фасування: банка 0,5 л 16. Пластичне мастило RENOLIT LZR 000 Тип: пластичне мастило (літієве комплексне, ЕР — Extreme Pressure) Клас консистенції: NLGI 00-000 (дуже м'яке, напіврідке), в'язкість 43 База: добірні мінеральні оливи з пакетом протизношувальних та антикорозійних присадок Призначення: централізовані системи змащування вантажних автомобілів, автобусів, сільськогосподарської та будівельної техніки; підшипники та механізми, що працюють при високих навантаженнях; вузли, де потрібна легка подача мастила по трубопроводах.

Температурний діапазон застосування: від -40 °C до +120°С (короткочасно до +140 °C).

Класифікації:

DIN 51502 KP000K-30 ISO 6743-9 L-XBCEB 000, GP00-000G-40 MB Approval 264.0 MAN 283 LI-P 00/000 Фасування: відра 5 кг або інше, погоджене із Замовником.

… Товар повинен відповідати мінімальним вимогам міжнародних стандартів (АРІ, АСЕА) та мати ОЕМ-допуски виробників автомобілів (наприклад, Mercedes-Benz, Volkswagen, BMW, Renault, Volvo тощо) або еквівалентні допуски інших виробників, що підтверджують можливість застосування оливи у відповідних двигунах. ОЕМ-допуски виробників автомобілів (наприклад, Mercedes-Benz, Volkswagen, BMW, Renault, Volvo тощо). Перелік ОЕМ-допусків, наведений у документації, не с вичерпним і наведений як приклад. Підтвердження усім зазначеним ОЕМ-допускам не є обов'язковим, достатньо відповідності більш ніж двом показникам допусків ОЕМ виробників автомобілів. (файл " Технічна специфікація.PDF");

- файл "Документи на підтвердження якості товару.PDF", що містить сертифікати аналізу, сертифікат якості, сертифікат, відповідно до яких міститься відмітка "З англійської мови перекладено вірно. Перекладач Король М.Т".

Слід зазначити, що відповідно до наданої у складі Пропозиції Переможця інформації учасник не пропонує еквівалент.

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Переможця документ "технічне завдання (технічна специфікація)", що містить інформацію про запропонований учасником товар відповідно до інформації, передбаченої технічною специфікацією, учасником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні оригінали документів, наданих у файлі "Документи на підтвердження якості товару.PDF", з яких було зроблено переклад.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство "Вінницьке шляхове управління" (код ЄДРПОУ: 03338981) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Олексія Анатолія Григоровича (код ЄДРПОУ: 2642413396) переможцем за процедурою закупівлі — "09210000-4 Мастильні засоби (09211000-1 Мастильні оливи та мастильні матеріали)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-20-008086-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Неправомірне обрання переможцем