Рулонні штори

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7179-р/пк-пз від 15.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Тропши Дмитра Дмитровича (код ЄДРПОУ: 3655010652) від 03 червня 2026 № UA-2026-05-19-003787-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 05.06.2026 №6793-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Цибулін Богдан Тарасович (надалі – ФОП Цибулін Б.Т., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Цибуліна Б.Т.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Цибуліним Б.Т. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що вимогами Документації передбачено, що з метою підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі Пропозиції має надати:

- сертифікат якості або паспорт якості або декларацію виробника на товар, що пропонується, який засвідчує відповідність товару ДСТУ/ТУ, - гарантійний талон та - паспорт виробу.

Це є повний список вимог щодо документів на підтвердження якості.

На виконання вимог в складі Пропозиції Переможця надано:

- Сертифікат відповідності № UA.115.270.02.14 зі строками дії: від 20.02.2025 до 19.02.2026. Тобто, строк дійсності Сертифікату на дату подання ТП минув, Сертифікат не є дійсним.

2) Висновок ДСЕЕ не вимагався в складі Пропозиції та до розгляду не приймається.

Окремо Скаржник зазначає щодо порушення Переможцем ст. 358 ККУ. яка передбачає кримінальну відповідальність за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, а саме:

Через набуття чинності Законом України "Про систему громадського здоров’я" № 2573-IX, повністю скасовано старий Закон "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 1994 року, який і передбачав обов'язкове отримання висновків

ДСЕЕ.

Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (ДСЕЕ) в Україні видавались останній день - 31 вересня 2023 року згідно зазначеного Закону.

Гаданий в складі Пропозиції Переможця Висновок ДСЕЕ № 12.2-18-1/20012 від 20.10.2023 не є та не може бути дійсним.

Підробка та використання підробленого документу не вимагає доказу через втрату чинності ЗУ "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та неможливість видачі та отримання зазначеного Висновку ДСЕЕ після 31.09.2023, є наявною і очевидною.

Скаржник зазначає, що документ у файлі Пропозиції "Паспорт виробу" не є дійсним.

Паспорт виробу видано і підписано 27.05.2026, в Паспорті зазначено: Дата виготовлення: 17 червня 2026 р.

Документ надано до ЕСЗ: 27.05.2026 , тобто за 20 днів до дати, зазначеної в Паспорті виробу як дата виготовлення.

Відповідальна особа підписала документ датою, яка ще не настала.

Документ вочевидь не є дійсним через те, що виданий датою, яка ще не наступила.

Як зазначає Скаржник, документ, виданий датою з майбутнього (так званий документ "із майбутнього" або "пост датований" документ), не є дійсним на момент його завантаження до ЕСЗ, не є дійсним на момент його подання та розгляду.

Скаржник зазначає, що:

- документ не є дійсним на час визначення учасника Переможцем;

- документ не є дійсним на час подання цієї Скарги;

- документ не є та не буде дійсним ніколи.

Це порушення є суттєвим порушенням правил діловодства та законодавства України, а саме:

- Порушення обов'язкових реквізитів: Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" та ДСТУ 4163:2020 (вимоги до оформлення документів), дата є одним із обов'язкових реквізитів.

- Дата документа має відображати реальний час його складання, підписання або реєстрації.

- Юридична дія документа не може розпочатися раніше, ніж настане дата, яка в ньому зазначена. До настання цієї дати документа юридично "ще не існує".

Документ обов’язково буде та мав би бути визнаний нікчемним: у судовому порядку або під час податкової перевірки такий документ обов’язково визнається недійсним, оскільки неможливо підтвердити здійснення господарської операції у день, який ще не настав.

Також Скаржник зазначає, що з метою підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі Пропозиції має надати: сертифікат якості або паспорт якості або декларацію виробника на товар, що пропонується, який засвідчує відповідність товару

ДСТУ/ТУ,

Скаржник зазначає, що не надано та не засвідчено відповідність товару ДСТУ/ТУ.

Паспорт виробу - не надано дійсний документ та не підтвердження якість запропонованого товару та не засвідчено відповідність товару ДСТУ/ТУ.

Також Скражник зазначає, що Пропозиція не містить виконання вимог Документації:

- Прийнятний термін поставки: до 31.07.2026 року.

- Адреса поставки товару: 49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75.

- Умови поставки: послуги з транспортування, розвантаження, монтаж здійснюються за рахунок постачальника, окремо не сплачуються та включаються до загальної вартості товару.

- Упаковка повинна бути цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника.

Враховуючи викладене, на погляд Скаржника, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця.

Замовник зазначає, що Скаржник зазначає, що наданий у складі Пропозиції Переможця Сертифікат відповідності № UA.115.270.02.14 діяв до 19.02.2026 і є недійсним.

Замовник зауважує, відповідно до вимог додатку 4 Документації, від учасників вимагалося надати документ, що засвідчує відповідність товару ДСТУ/ТУ. Зазначений сертифікат підтверджує, що серійна продукція (або конкретна партія тканин/матеріалів, з яких виготовляються ролети) пройшла випробування та відповідає технічним стандартам.

Оскільки вироби домашнього текстилю не підлягають обов'язковій постійній сертифікації в Україні на кожен день поставки, наявність сертифіката, що підтверджує якість самого типу матеріалу, повністю задовольняє вимогу щодо підтвердження належних характеристик товару. Окрім цього, Переможцем у складі Пропозиції було надано інші документи, що підтверджують якість.

Скаржник стверджує про нібито наявну "підробку" Висновку ДСЕЕ № 12.2-181/20012 від 20.10.2023 через скасування Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".

По-перше, як зазначає сам Скаржник, Висновок ДСЕЕ взагалі не вимагався замовником у складі Пропозиції. Замовник здійснював оцінку виключно тих документів, наявність яких передбачена Документацією. По-друге, завантаження учасником додаткових документів, які не вимагалися, не може бути підставою для відхилення його Пропозиції за умови виконання всіх обов'язкових вимог Документації. Будь-які звинувачення у кримінальних правопорушеннях (ст. 358 ККУ) є виключною компетенцією правоохоронних органів і суду, а не Органу оскарження в межах розгляду тендерних спорів.

Скаржник апелює до того, що в Паспорті виробу (завантаженому в ЕСЗ 27.05.2026) вказано дату виготовлення товару "17" червня 2026 р., що нібито робить документ "нікчемним". У закупівлях предметів віконного текстилю (ролети, жалюзі) товар виготовляється індивідуально під конкретні заміри вікон Замовника після укладання договору або отримання відповідної заявки під час дії договору. На етапі подання пропозиції готового товару фізично не існує.

У бланку Паспорта виробу Переможцем було зазначено плановану (прогнозну) дату виготовлення кінцевої партії товару (17.06.2026) , що повністю узгоджується з кінцевим терміном поставки, визначеним Документації — до 31.07.2026 року. Сам Паспорт як документ, що підтверджує готовність виробника випустити продукцію із заданими технічними параметрами, був підписаний та завантажений в ЕСЗ належним чином у встановлені строки (27.05.2026). Технічна описка або зазначення майбутньої дати фактичного виробництва товару в шаблоні технічного паспорта не свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам Документації в цілому та не впливає на зміст пропозиції.

Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Переможця повністю відповідає всім медико-технічним, якісним, кількісним та кваліфікаційним вимогам, встановленим Замовником у Документації. У Замовника були відсутні законні підстави для відхилення Пропозиції Переможця відповідно до Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації з накладанням кваліфікованого електронного підпису.

Тендерна пропозиція повинна складатися з:

- Специфікації щодо предмету закупівлі повністю заповненої, в тому числі і в частині найменувань та ціни за формою згідно з Додатком №2;

- Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4;

- Іншої інформації та документів, що передбачені цією тендерною документацією.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку №4 до Документації.

Усі посилання у Додатку №4 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим у Додатку 4 до тендерної документації.

Невідповідність запропонованої Учасником пропозиції встановленим вимогам Додатку 4 тендерної документації розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить специфікацію щодо предмету закупівлі.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація:

Колонки 6 та 7 - заповнюються Учасником № з п .

Найменування товару Замовника Од.

виміру Кількі сть Технічні, якісні та кількісні вимоги до товару Вказати виробника запропонованого товару та країну походження Відповідає запропонований товар технічним характеристикам Замовника чи ні Так/Ні (зазначити) Замовник закуповує 21 позицію товарів - Рулоніа штори.

Замовником у колонці 5 наведеної вище таблиці зазначені технічні, якісні та кількісні вимоги до товару, зокрема:

1. Рулонна штора 890х2300 мм Рулонна штора "Беста Стандарт" або еквівалент Розмір: 890х2300 мм Готовий виріб складається з:

- тканини цільового призначення для ролет – Ара або еквівалент - труби (вал) алюмінієвої, діаметром: 25 мм -пластикового механізму (відповідно до діаметру труби) білого кольору;

- кронштейнів кріплення для механізму рулонної штори білого кольору;

- пластикового ланцюжка управління білого кольору;

- алюмінієвої нижньої планки (тяжіль тканини), пофарбованої в білий колір;

- двосторонньої липкої стрічки для приклеювання тканини до труби;

- ущільнюючої стрічки для фіксації тканини в нижній планці;

Тип системи: рулонна штора відкритого типу Тип управління - механічний (ланцюжок пластиковий) Спосіб монтажу: на стіну/вікно Тип фіксації: дюбель, саморіз Тип тканини: 100% поліестер Затемнення (в закритому вигляді): ~75%;

Направлення малюнку: однотонна Колір тканини: узгоджується із замовником при укладанні договору (бажаний колір бежевий світлий або еквівалент).

Рекомендації з експлуатації – суха чистка.

2. Рулонна штора 790х1980 мм … Прийнятний термін поставки: до 31.07.2026 року.

Умови оплати за договором (порядок здійснення):

- Оплата після поставки товару.

- Тип оплати: післяплата (після поставки товару).

- Період: 120 календарних днів - Розмір оплати: 100%.

- Опис: оплата здійснюється відповідно до статей 23 та 49 Бюджетного кодексу України.

Адреса поставки товару: 49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75.

Умови поставки: послуги з транспортування, розвантаження, монтаж здійснюються за рахунок постачальника, окремо не сплачуються та включаються до загальної вартості товару.

Гарантійний термін: не менше 36 місяців з дати поставки товару Замовнику.

Особливі вимоги:

Гарантійний термін на поставлений товар повинен складати: не менше 36 місяців з дати поставки товару Замовнику.

Товар повинен бути новим (виготовленим не раніше 2026 р.) та мати відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його під час транспортування.

Упаковка повинна бути цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника.

Постачальник несе ризик за пошкодження або знищення Товару до моменту поставки його Замовнику.

В складі тендерної пропозиції учасники повинні надати порівняльну таблицю на товари та/або комплектуючі з порівняльними характеристиками, де повинні надати технічний опис продукції, яка пропонується.

З метою підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: сертифікат якості або паспорт якості або декларацію виробника на товар, що пропонується, який засвідчує відповідність товару ДСТУ/ТУ, гарантійний талон та паспорт виробу.

З метою підтвердження якості товару при поставці Постачальник повинен надати:

висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспорт виробу, гарантійний талон.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

2. Пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:

Специфікація щодо предмету закупівлі повністю заповнена, в тому числі і в частині найменувань та ціни за формою згідно з Додатком №2.

3. Пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації за формою згідно з Додатком №4.

12. Інші вимоги відповідно до Додатку № 4:

В складі тендерної пропозиції учасники повинні надати порівняльну таблицю на товари та/або комплектуючі з порівняльними характеристиками, де повинні надати технічний опис продукції, яка пропонується.

З метою підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: сертифікат якості або паспорт якості або декларацію виробника на товар, що пропонується, який засвідчує відповідність товару ДСТУ/ТУ, гарантійний талон та паспорт виробу.

З метою підтвердження якості товару при поставці Постачальник повинен надати:

висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспорт виробу, гарантійний талон.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція від 26.05.2026 № 1, відповідно до якої, зокрема:

Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, я, уповноважений на підписання Договору, маю можливість та погоджуюсь виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у даній тендерній пропозиції за наступною ціною:… (файл "додаток 1 тендерна.pdf");

- Специфікація щодо предмету закупівлі відповідно до додатку 2 Документації (файл "специфікація.pdf");

- документ від 26.05.2026 №18, який містить таблицю з заповненими колонками "Значення, що вимагаються Замовником" та "Значення, що пропонує Учасник" та зазначено "З умовами технічних (якісних) та інших характеристик ознайомлені, з вимогами погоджуюсь" (файл "порівняльна таблиця.pdf");

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація від 26.05.2026 №2, що містить інформацію, передбачену додатком 4 Документації, зокрема, містить заповнені колони 6, 7 таблицю, відповідно до яких:

виробник ФОП Бесараб В.А., країна походження товару Україна Відповідає запропонований товар технічним характеристикам Замовника чи ні – "так".

Прийнятний термін поставки: до 31.07.2026 року.

Адреса поставки товару: 49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75.

Умови поставки: послуги з транспортування, розвантаження, монтаж здійснюються за рахунок постачальника, окремо не сплачуються та включаються до загальної вартості товару.

Упаковка повинна бути цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника. (файл "технічні характеристики додаток 4.pdf");

- Гарантійний лист від 26.05.2026 №23, відповідно до якого:

"Як учасник процедури закупівлі UA-2026-05-19-003787-a повідомляю, що гарантійний термін складає на запропоновані мною вироби 36 місяців з моменту фактичної передачі/монтажу за місцем відповідно вказаного у Договорі. Зазначаю, що у разі виявлення під час передачі/монтажу товару неналежної якості, такий товар підлягає негайному поверненню та заміні. Зобов’язуюсь протягом гарантійного терміну здійснювати заміну, ремонт товару (складових) усувати виявленні недоліки та інше власними силами та за власний рахунок у строк 10 календарних днів з моменту отримання відповідної заяви від Замовника/представника замовника" (файл " гарантія 36 міс.pdf");

- Гарантійний лист від 26.05.2026 №19, відповідно до якого:

"Я, Фізична особа-підприємець Цибулін Богдан Тарасович гарантую що запропонований мною товар відповідно до закупівлі UA-2026-05-19-003787-a новий, такий, що виготовлений не раніше 2026 року, має відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його під час транспортування" (файл " новий товар.pdf");

- Гарантійний лист від 26.05.2026 №31, відповідно до якого:

"Я, Фізична особа-підприємець Цибулін Богдан Тарасович гарантую що запропонований мною товар відповідно до закупівлі UA-2026-05-19-003787-a відповідає критеріям викладеним у Додатку 4 до тендерної документації абзац - особливі вимоги:

1. Гарантійний термін на поставлений товар повинен складає: 36 місяців з дати поставки товару Замовнику.

2. Товар новий (виготовлений не раніше 2026 р.) має відповідне пакування, яке забезпечує цілісність товару та збереження його під час транспортування.

3. Упаковка цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника.

4. Усвідомлюю ризик за пошкодження або знищення Товару до моменту поставки його Замовнику.

5. В складі тендерної пропозиції надаю порівняльну таблицю на товар та комплектуючі з порівняльними – аналогічними характеристиками, де надано технічний опис продукції, яка пропонується.

6. З метою підтвердження якості запропонованого товару у складі тендерної пропозиції надаю: сертифікат якості, що пропонується, який засвідчує відповідність товару, гарантійний талон та паспорт виробу.

7. З метою підтвердження якості товару при поставці буде надано: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспорт виробу, гарантійний талон" (файл " гарантійний особливості.pdf");

- паспорт виробу від 27.05.2026 №1, виданий ФОП Бесараб В.А., відповідно до якого, зокрема:

1.2. Виробник: ФОП БЕСАРАБ ВЛАДИСЛАВ АНАТОЛІЙОВИЧ 1.3. Країна походження: Україна.

1.4. Призначення: Захист приміщень від сонячного світла, регулювання світлового потоку.

2. Основні технічні характеристики, зокрема:

1. Рулонна штора 890х2300 мм Рулонна штора "Беста Стандарт" Розмір: 890х2300 мм Готовий виріб складається з:

тканини цільового призначення для ролет Ара труби (вал) алюмінієвої, діаметром: 25 мм пластикового механізму (відповідно до діаметру труби) білого кольору;

кронштейнів кріплення для механізму рулонної штори білого кольору:

пластикового ланцюжка управління білого кольору;

алюмінієвої нижньої планки (тяжіль тканини), пофарбованої в білий колір;

двосторонньої липкої стрічки для приклеювання тканини до труби;

ущільнюючої стрічки для фіксації тканини в нижній планці;

Тип системи: рулонна штора відкритого типу Тип управління механічний (ланцюжок пластиковий) Спосіб монтажу: на вікно Тип фіксації: дюбель, саморіз Тип тканини: 100% поліестер Затемнення (в закритому вигляді): 75%;

Направлення малюнку: однотонна Колір тканини: узгоджується із замовником при укладанні договору (колір бежевий світлий).

Реком аскетпакатації суха чистка 2. Рулонна штора 790х1980 мм … 4. Гарантійні зобов'язання 4.1. Виробник гарантує відповідність виробу вимогам ДСТУ.

Виріб відповідає технічним вимогам, пройшов перевірку якості та визнаний придатним до експлуатації.

Дата виготовлення: "17" червня 2026 р. (файл " Паспорт виробу.pdf");

- сертифікат відповідності №UA.115.270.02.18 від 20.02.2025 до 19.02.2026 на продукцію Сонцезахисні штори (римські штори, мульті штори, плісе, рулонні штори) та жалюзі, виробник: ФОП Бесараб В.А., на відповідність вимогам п.п. 6.1.1, 6.1.2.1, 61.22, 6.1.23. 6.1.3.1.6.13.2.6.1.3.3, 63, 7.3.2.8.1, 12.4.3. 15.1 ДСТУ EN 13120.2014 (файл "сертифікат та висновок.pdf");

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.10.2023 №12.218-1/20012 на Сонцезахисні штори (римські штори, мульті штори, плісе, рулонні штори) та жалюзі, виготовлениі у відповідності із: ДСТУ EN 13120:2018 (EN 13120:2009+A1:2014;

AC:2015, IDT) "Жалюзі внутрішні. Експлуатаційні вимоги та вимоги щодо безпеки", країнавиробник: ФОП Бесараб В.А. (файл "сертифікат та висновок.pdf").

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, питання встановлення підробки документів не відноситься до повноважень органу оскарження, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

Слід зазначити, що Документацією передбачено з метою підтвердження якості товару при поставці постачальник повинен надати: висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи, паспорт виробу, гарантійний талон.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Переможець не набув статусу постачальника.

За таких умов Документація не містить окремих вимог щодо надання висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи у складі Пропозиції.

Відповідно до умов Документації з метою підтвердження якості запропонованого товару передбачено надати сертифікат якості або паспорт якості або декларацію виробника на товар, що пропонується, який засвідчує відповідність товару ДСТУ/ТУ, гарантійний талон та паспорт виробу.

Слід зазначити, що Переможцем подано Пропозицію 27.05.2026.

Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Переможця сертифікат відповідності (№UA.115.270.02.18 від 20.02.2025 до 19.02.2026) не є чинним на момент подання Пропозиції.

Скаржник не довів та документально, що наданий у складі Пропозиції Переможця паспорт виробу є нечинним, недійсним тощо.

Враховуючи надані у складі Пропозиції Переможця, зокрема, паспорт виробу від 27.05.2026 №1 (в якому, зокрема, виробник гарантує відповідність виробу вимогам ДСТУ та зазначено технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару), а також вищенаведені документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Тропші Дмитру Дмитровичу (код ЄДРПОУ:

3655010652) у задоволенні скарги від 03 червня 2026 № UA-2026-05-19-003787-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ФОП ЦИБУЛІН Богдан Тарасович, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради/ Сума закупівлі 181 040грн.