Послуги з сервісного обслуговування та ремонту принтерів Canon

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6491-р/пк-пз від 29.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Невестюк Надії Євстахівни (код ЄДРПОУ: 2148515061) від 19 травня 2026 № UA-2026-05-15-000939-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 21.05.2026 № 6097-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 4 додатку 2 Документації:

"4.1. Учасник повинен бути гарантійним сервіс центром Сanon (на підтвердження Учасник повинен надати лист підтвердження статусу гарантійного центру Canon, або сертифікат гарантійного центру Canon)".

Скаржник повідомляє, що він не має статусу саме гарантійного сервісного центру Сanon.

Скаржник зазначає, що він звернувся до Canon Inc., ТОВ "КЕНОН УКРАЇНА" та ТОВ "МТІ" з листом-запитом від 18.05.2026 № 1 (Скаржник додає до скарги) з метою отримати лист підтвердження саме статусу гарантійного центру Canon, або сертифікату гарантійного центру Canon. Скаржник повідомляє, що документи на момент подання скарги він не отримав.

Скаржник зазначає, що він має досвід виконання аналогічного договору, не маючи статусу гарантійного центру Canon, або сертифікат гарантійного центру Canon).

Зазначений статус жодним чином не впливає на якість надання послуг. На підтвердження Скаржник надає договір та акти.

На думку Скаржника, зазначена вимога розрахована на учасників, які зможуть надати в складі своєї Пропозиції лист-підтвердження статусу гарантійного центру Canon, або сертифікат гарантійного центру Canon), що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник зазначає, що вимога щодо того, що учасник повинен бути гарантійним сервіс центром Сanon, встановлена у зв’язку з:

- предметом закупівлі є послуги з сервісного обслуговування та ремонту дороговартісної та складної техніки (Canon IR 6780i, вартість якого в межах 319 000 — 400 000 грн.);

- необхідністю забезпечення оперативного та кваліфікованого гарантійного обслуговування обладнання;

- необхідністю використанні оригінальних комплектуючих та витратних матеріалів;

- необхідністю мінімізації ризиків простою обладнання;

- необхідністю отримання офіційної технічної підтримки виробника.

Замовник вважає, що вимога не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло учасників та не створює переваг для конкретного учасника. На території України є велика кількість компаній (щонайменше 25 сервісних центрів), що мають статус гарантійного сервіс центру Сanon (перелік наведено у листі ТОВ "КЕНОН УКРАЇНА" №20260513 від 13.05.2026, що додається).

Замовник повідомляє, що статус гарантійного сервісного центру підтверджує наявність кваліфікованих працівників, які мають досвід з обслуговування принтерів, у тому числі і технічно складних апаратів, обслуговування яких є предметом закупівлі.

На думку Замовника, враховуючи вищевикладене, вимога щодо підтвердження статусу гарантійного сервісного центру Canon є обґрунтованою, не є дискримінаційною та не суперечить принципам здійснення публічних закупівель.

Замовником на розгляд Комісії надано інформаційний лист ТОВ "Кенон Україна" від 13.05.2026 № 20260513-05, адресований Замовнику, у якому зазначено, зокрема:

"Згідно з умовами гарантійного обслуговування компанії Саnon, гарантія не покриває позиції з наведеного нижче списку.

Періодичні перевірки, технічне обслуговування та ремонт або заміна деталей у зв'язку зі звичайним зносом.

Витратні матеріали.

Будь-яке програмне забезпечення.

Деталі, які швидко зношуються (наприклад, відеоголовки, елементи оптичної системи проєктора, одноразові чорнильні подушечки й напрямні ролики), а також витратні матеріали та аксесуари (наприклад, акумулятори та носії), зокрема, поміж іншого, касети, DVD, карти пам'яті та знімні жорсткі диски, що використовуються із цим виробом.

Пошкодження внаслідок модифікацій, не схвалених Саnon.

Витрати, понесені сервісними центрами Саnon у результаті будь-яких змін або модифікацій виробу, необхідних для дотримання технічних стандартів або стандартів безпеки, що діють у конкретній країні, а також будь-які інші витрати на налаштування виробу з метою відповідності будь-яким технічним характеристикам, які були змінені з моменту його доставки.

Пошкодження, які виникли внаслідок невідповідності виробу стандартам або технічним характеристикам, що діють у країні, відмінній від країни, у якій було придбано виріб.

Крім цього, гарантійний ремонт не проводиться в разі, якщо пошкодження або дефекти були спричинені такими факторами:

Неналежне чи надмірне використання та експлуатація виробу, як зазначено в посібниках користувача або оператора та/або відповідних документах, зокрема неправильне зберігання, падіння, механічний вплив, корозія, пошкодження через потрапляння бруду, води або піску.

Ремонт, модифікація або чищення, виконані B сервісному центрі, не авторизованому компанією Саnon.

Пошкодження, пов'язані безпосередньо з використанням запасних частин, програмного забезпечення або витратних матеріалів (наприклад, чорнильниць, паперу, тонера або акумуляторів), які не сумісні з виробом. Сумісність 13 конкретним виробом Саnon повинна бути підтверджена інформацією на упаковці, при цьому вона забезпечується в разі використання оригінальних запасних частин, програмного забезпечення або витратних матеріалів Саnon, які були протестовані. Перед використанням рекомендується перевірити сумісність.

Підключення виробу до обладнання, не схваленого для підключення компанією Canon.

Неналежне пакування виробу під час повернення до авторизованого Сервісного центру компанії Саnon.

Надзвичайні ситуації або катастрофи, а також будь-які інші ситуації, що виникли з причин, що не залежать від компанії Саnon, зокрема пошкодження, спричинені блискавкою, водою, вогнем, громадськими заворушеннями й неправильною вентиляцією.

Додатково надаємо інформацію з переліком сервісних центрів акредитованих компанією Canon для проведення гарантійних ремонтів та іншого сервісного обслуговування БФП т.м. Canon (авторизовані гарантійні сервісні центри з обслуговування БФП т.м. Canon)", у якому міститься перелік з 25 центрів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Послуги з сервісного обслуговування та ремонту принтерів Canon.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, технічні специфікації.

2. Технічні вимоги, зокрема:

2.1. Планове сервісне обслуговування із заміною оригінальних запчастин згідно рекомендацій виробника та пробігу апарату.

2.2. Кількість принтерів Canon IR 6780i на обслуговування – 3 шт.

4. Учаснику у складі своєї Пропозиції необхідно надати, зокрема:

4.1. Учасник повинен бути гарантійним сервіс центром Сanon (на підтвердження Учасник повинен надати лист підтвердження статусу гарантійного центру Canon, або сертифікат гарантійного центру Canon).

Разом з тим, Скаржник не спростував інформацію щодо наявності авторизованих гарантійних сервісних центрів з обслуговування БФП Canon, наведену в інформаційному листі ТОВ "Кенон Україна" від 13.05.2026 № 20260513-05, наданому Замовником на розгляд Комісії.

Враховуючи викладене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Невестюк Надії Євстахівні (код ЄДРПОУ:

2148515061) у задоволенні її скарги від 19 травня 2026 № UA-2026-05-15-000939-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Сергій

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Сергій

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

Скарга