Засувки для трубопроводу

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6860-р/пк-пз від 08.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (код ЄДРПОУ: 39775233) від 28 травня 2026 № UA-2026-05-13-003673-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 01.06.2026 № 6518-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "АРМАКС ГРУП" (надалі –

ТОВ "АРМАКС ГРУП")

Приватне підприємство "МІЛЬЙОН+" (надалі – ПП "МІЛЬЙОН+") товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОАРМАТУРА" (надалі – ТОВ

"ТЕПЛОАРМАТУРА")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 31.10.2022.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "АРМАКС ГРУП" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 26.05.2026 № 786/ВО підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "В додатку 3 до тендерної документації, замовник зазначив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зокрема, п. 16 "Учасник у складі пропозиції повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам Тендерної документації торгів, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, З посиланням на документ в якому міститься підтвердження наданої інформації."

Учасник надав в складі пропозиції таблицю відповідності, в якій посилається на паспорт, але в складі пропозиції не надав ні паспорт ні сертифікат відповідності ні висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи (п. 3 Додатку 3). З огляду на зазначене, Учасник не підтвердив технічні вимоги запропонованого товару.

З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.

Отже, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що в додатку 3 Документації в розділі "ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ" встановлено наступні вимоги:

3. Якість Товару повинна підтверджуватися копією сертифікату відповідності або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи (надається при постачанні Замовнику). Якщо Товар не підлягає сертифікації, надається довідка в довільній формі про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.

16. Учасник у складі пропозиції повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам Тендерної документації торгів, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, З посиланням на документ в якому міститься підтвердження наданої інформації.

На виконання вимог Документації Скаржник у складі Пропозиції надало документи "35_Специфікація.pdf" та "36_Таблиця відповідності.pdf", які містять інформацію про запропонований товар, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Замовника. При цьому тендерною документацією не встановлено обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції паспорти якості, сертифікати відповідності або висновки державної санітарноепідеміологічної експертизи для підтвердження кожної технічної характеристики товару.

Більше того, пунктом 3 розділу "Загальні вимоги" додатку 3 прямо передбачено, що копія сертифіката відповідності або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи надається при постачанні товару Замовнику. Таким чином, сама Документація чітко розмежовує документи, які повинні бути подані у складі Пропозиції, та документи, які надаються під час виконання договору. Отже, відсутність у складі Пропозиції сертифікатів відповідності, паспортів якості або висновків державної санітарноепідеміологічної експертизи не може вважатися невідповідністю вимогам Документації, оскільки Замовник не вимагав їх подання саме на етапі подання Пропозицій.

Також Скаржник звертає увагу, що пункт 16 додатку 3 містить виключно вимогу щодо надання таблиці відповідності із зазначенням вимог Замовника, параметрів запропонованого товару та посиланням на документ, у якому міститься підтвердження відповідної інформації. Зазначена вимога не містить обов’язку надавати у складі Пропозиції конкретний перелік документів виробника або документів про якість, а тим більше не встановлює наслідків у вигляді відхилення пропозиції у разі відсутності таких документів.

Скаржником, на його думку, виконано встановлену вимогу шляхом подання таблиці відповідності та специфікації, в яких наведено інформацію щодо запропонованого товару та його відповідності технічним вимогам Замовника.

Окремо Скаржник звертає увагу, що документ "36_Таблиця відповідності.pdf", наданий у складі Пропозиції Скаржника, містить посилання на документ "35_Специфікація.pdf", який також поданий у складі Пропозиції. Саме на зазначений документ учасником здійснено посилання, як на джерело інформації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару. Таким чином, вимога пункту 16 додатку 3 Документації щодо надання таблиці відповідності із зазначенням посилання на документ, в якому міститься підтвердження наведеної інформації, була виконана Скаржником у повному обсязі. Водночас Документація не містить вимоги про те, що таким документом обов’язково повинен бути паспорт якості, сертифікат відповідності або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Отже, твердження Замовника про відсутність підтвердження інформації, наведеної у таблиці відповідності, не відповідає фактичним обставинам, оскільки відповідне підтвердження міститься у документі "Специфікація", який був поданий у складі Пропозиції та прямо зазначений у таблиці відповідності як документ-підтвердження.

Крім того, у протоколі відхилення Замовник посилається на відсутність паспорта, сертифіката відповідності або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи як на підставу для висновку про непідтвердження технічних характеристик товару. Проте жодного конкретного зауваження щодо невідповідності запропонованого товару технічним, якісним чи кількісним характеристикам предмета закупівлі Замовником не наведено.

В оскаржуваному рішенні відсутнє обґрунтування того, які саме технічні параметри товару не відповідають вимогам тендерної документації або які саме відомості, наведені Скаржником у специфікації та таблиці відповідності, є недостовірними чи непідтвердженими.

Отже, висновок Замовника про невідповідність пропозиції має виключно припущений характер та не ґрунтується на фактичних обставинах і вимогах тендерної документації.

Посилання Замовника на пункт 43 Особливостей також є безпідставним, оскільки предметом спору є не відсутність документів, які вимагалися тендерною документацією для подання у складі тендерної пропозиції, а фактичне покладення на Скаржника обов’язку подати документи, які відповідно до умов закупівлі надаються під час поставки товару.

Таким чином, Замовник неправомірно ототожнив документи, що супроводжують товар при його поставці, з документами, які повинні бути надані на стадії подання тендерної пропозиції.

Окремо необхідно зазначити, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель не надає Замовнику права відхиляти тендерну пропозицію з підстав, які не були чітко та однозначно визначені тендерною документацією. Замовник фактично змінив зміст власних вимог та застосував до учасника умови, які не існували на момент підготовки та подання тендерної пропозиції. Такий підхід неодноразово визнавався органом оскарження порушенням принципів відкритості, прозорості та рівного ставлення до учасників.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Скаржника встановлено, що у таблиці відповідності учасник здійснив посилання на документ "Паспорт товару" "Специфікація", останній складений самим учасником (Копіювання Додатку 3 тендерної документації Замовника) та містить лише перелік заявлених характеристик товару. При цьому у складі тендерної пропозиції відсутні будь-які документи виробника або інші технічні документи, на підставі яких можливо перевірити та підтвердити достовірність наведених технічних параметрів товару, а саме: паспорти, технічні описи, каталоги, креслення, технічні специфікації виробника або інші документи, що містять характеристики продукції, хоч посилання на документ Учасник надав.

Таким чином, учасник фактично не виконав вимогу пункту 16 додатку 3 Документації щодо надання посилання на документ, який підтверджує наведені технічні характеристики товару.

Доводи Скаржника про те, що тендерна документація не містила прямої вимоги щодо надання паспорта якості, сертифіката відповідності або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, не спростовують встановленого факту відсутності будь-яких документів, які підтверджують технічні характеристики запропонованого товару.

Підставою для відхилення тендерної пропозиції стала не відсутність сертифіката відповідності чи висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи як таких, а відсутність документального підтвердження технічних характеристик товару, яке прямо вимагалося Документацією.

При цьому посилання скаржника на пункт 3 Загальних вимог додатку 3 є вибірковим та не враховує змісту всієї Документації. Дійсно, зазначеним пунктом передбачено надання сертифіката відповідності або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи під час поставки товару. Разом із тим ця обставина не звільняє учасника від обов’язку виконати вимогу пункту 16 додатку 3 та надати документальне підтвердження характеристик товару у складі тендерної пропозиції.

У разі погодження з позицією Скаржника вимога щодо надання посилання на документ, який підтверджує характеристики товару, втратила б будь-який зміст, оскільки будь-який учасник міг би самостійно створити довідку або специфікацію довільного змісту та вважати технічні характеристики підтвердженими без надання жодного первинного документа щодо продукції.

Отже, Замовник діяв виключно в межах вимог Документації та положень законодавства у сфері публічних закупівель, а рішення про відхилення Пропозиції Скаржника було прийняте на підставі встановленої невідповідності вимогам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається, до кінцевого строку подання тендерної пропозиції, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі якщо це передбачено тендерною документацією), та завантаження файлів в електронну систему закупівель кольорових сканкопій Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: з текстовим змістом - *.doc, *.docx, структуровані дані - *.pdf, графічні дані - *.jpg, *.jpeg в залежності від типу та складу документу чи інформації), а саме:

1) Тендерна пропозиція (Додаток 1 до тендерної документації);

4) Інформація, відповідно до п. 6 розділу III тендерної документації, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації; (Додаток 3 до тендерної документації);

5) ДОДАТОК 5 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (завантажено до електронної системи закупівель окремим файлом та є невід’ємною частиною тендерної документації;) Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА

КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Засувки для трубопроводу за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої Назва матеріалу, Технічні умови, характеристики 1.

Засувка фланцева ДУ 100 Ру 16 з з обгумованим клином Walver або еквівалент Тип: засувка Призначення: вода Діаметр (мм): 100 Максимальний тиск (бар): 16 Максимальна робоча температура, °С 120 Матеріал корпуса: чавун Тип з'єднання: флянцеве 2.

Засувка чавунна 30ч6бр ДУ 50 Ру 10 Установче положення 30ч6бр будь-яке, крім положення - маховик вниз.

Вид управління засувки 30ч6бр - ручний привід.

Робоче середовище: вода, пара.

Температура робочого середовища +225 С.

Робоча среда подається з будь-якої сторони засувки.

Герметичність затвора відповідає класу "D" за ГОСТ 9544.

Матеріал: - корпусних деталей – сірий чавун СЧ 20 ГОСТ 1412;

Ущільнювальні поверхні - латунь ЛС-59 ГОСТ 15527.

Ущільнення по шпинделю - сальникове (кільця ТРГ).

Ущільнення між корпусом та кришкою – пароніт.

Кліматичне виконання - У2, УХЛ4 за ГОСТ 15150.

Запірний орган: клиновий Матеріал корпусу: чавун Умовний прохід: 50 мм Максимальний робочий тиск: 10 бар Вид затвора: однодисковий Тип приєднання: фланцеве 3.

Засувка чавунна 30ч6бр РУ 10 ДУ 80 Матеріал корпусу: Сірий чугун СЧ 20 ГОСТ 1412 Матеріал ущільнення: Пароніт / Кільця ТРГ Матеріал штока: Оцинкована сталь Діаметр підключення: Ду 80 Робоче тиск кгс / кв. см 10 Середа використання холодна/гаряча вода/пар Температура робочого середовища : +225 С Клас герметичності Клас "D" за ГОСТ 9544 Управління Ручний привід Запірний орган: клиновий Матеріал корпусу: чавун Умовний прохід: 80 мм Тип приєднання: фланцеве 4.

Засувка чавунна фланцева 30ч6бр ДУ 100 РУ10 Тип засувки :паралельна Конструкція затвора : дводисковий паралельний Приєднання : фланцеве Номінальний діаметр DN (Ду) : 100 мм Номінальний тиск PN (Ру) : 10 бар Максимальна температура: 225°С Монтажна довжина: 230 мм Матеріал корпусу: чавун Матеріал ущільнення: латунь Робоче середовище: вода, пар, нейтральне середовище, нафтопродукти, мінеральні мастила Конструкція шпинделя : висувний Керування : ручне Маркування: 30ч6бр Увипадку надання еквіваленту товару надати порівняльну таблицю, що доводить еквівалентність запропонованого товару тому, що наведений в переліку. Еквівалентний товар не повинен бути гірший за технічні характеристики, що наведені у документації.

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

3. Якість Товару повинна підтверджуватися копією сертифікату відповідності або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи (надається при постачанні Замовнику). Якщо Товар не підлягає сертифікації, надається довідка в довільній формі про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.

8. Учасник зобов'язаний поставити Товар разом із документами, які супроводжують цей Товар (видаткова накладна, сертифікат відповідності, паспорт якості, тощо). (Надати гарантійний лист у довільній формі).

16. Учасник у складі пропозиції повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам Тендерної документації торгів, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, З посиланням на документ в якому міститься підтвердження наданої інформації.

У разі відсутності будь-яких документів зазначених в цій тендерній документації, учасник надає письмове роз’яснення щодо їх відсутності з зазначенням причини та/або посиланням на нормативні акти.

Тендерна пропозиція, що не містить документів передбачених тендерною документацією вважається такою, що не відповідає умовам цієї тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

12. Інформація, відповідно до п. 6 розділу III тендерної документації, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації; відповідно Додатку ІІІ тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ від 18.05.2026 № 1805/26-3 (файл "13_Тендерна пропозиція_Додаток 1.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

1 Засувка фланцева ДУ 100 Ру 16 з обгумованим клином 30ч39р HEBEI CENTRAL PLUMING IDUSTRIES CO., LTD, Китай 2 Засувка чавунна 30ч6бр ДУ 50 Ру 10 TIANJIN UNION VALVE CO., LTD, Китай 3 Засувка чавунна 30ч6бр РУ 10 ДУ 80 TIANJIN UNION VALVE CO., LTD, Китай 4 Засувка чавунна фланцева 30ч6бр ДУ 100 РУ10 TIANJIN UNION VALVE CO., LTD, Китай -Гарантійний лист від 20.05.2026 № 1705 (файл "34_Гарантійний лист про якість.pdf"), відповідно до якого: "Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" Учасник гарантуємо, що якість поставленого товару відповідає вимогам чинного Законодавства України. ТОВ "НКП "Дніпро" гарантує якість товарів, що постачає".

-Гарантійний лист від 20.05.2026 № 1712 (файл "32_Гарантійний лист про супроводні документи.pdf"), відповідно до якого: "Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" Учасник гарантуємо та зобов'язуємося поставити Товар разом із документами, які супроводжують цей Товар (видаткова накладна, сертифікат відповідності, паспорт якості, тощо)".

-ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 20.05.2026 № 1705 (файл "35_Специфікація.pdf"), відповідно до якої міститься інформація про наступні товари та їх характеристики:

1. Засувка фланцева ДУ 100 Ру 16 з обгумованим клином 30ч39р Тип: засувка Призначення: вода Діаметр (мм): 100 Максимальний тиск (бар): 16 Максимальна робоча температура, °С 120 Матеріал корпуса: чавун Тип з'єднання: флянцеве 2. Засувка чавунна 30ч6бр ДУ 50 Ру 10 Установче положення 30ч6бр будь-яке, крім положення - маховик вниз.

Вид управління засувки 30ч6бр - ручний привід.

Робоче середовище: вода, пара.

Температура робочого середовища +225 С.

Робоча среда подається з будь-якої сторони засувки.

Герметичність затвора відповідає класу "D" за ГОСТ 9544.

Матеріал: - корпусних деталей – сірий чавун СЧ 20 ГОСТ 1412;

- Ущільнювальні поверхні - латунь ЛС-59 ГОСТ 15527.

Ущільнення по шпинделю - сальникове (кільця ТРГ).

Ущільнення між корпусом та кришкою – пароніт.

Кліматичне виконання - У2, УХЛ4 за ГОСТ 15150.

Запірний орган: клиновий Матеріал корпусу: чавун Умовний прохід: 50 мм Максимальний робочий тиск: 10 бар Вид затвора: однодисковий Тип приєднання: фланцеве 3. Засувка чавунна 30ч6бр РУ 10 ДУ 80 Матеріал корпусу: Сірий чугун СЧ 20 ГОСТ 1412 Матеріал ущільнення: Пароніт / Кільця ТРГ Матеріал штока: Оцинкована сталь Діаметр підключення: Ду 80 Робоче тиск кгс / кв. см 10 Середа використання холодна/гаряча вода/пар Температура робочого середовища : +225 С Клас герметичності Клас "D" за ГОСТ 9544 Управління Ручний привід Запірний орган: клиновий Матеріал корпусу: чавун Умовний прохід: 80 мм Тип приєднання: фланцеве 4. Засувка чавунна фланцева 30ч6бр ДУ 100 РУ10 Тип засувки :паралельна Конструкція затвора : дводисковий паралельний Приєднання : фланцеве Номінальний діаметр DN (Ду) : 100 мм Номінальний тиск PN (Ру) : 10 бар Максимальна температура: 225°С Монтажна довжина: 230 мм Матеріал корпусу: чавун Матеріал ущільнення: латунь Робоче середовище: вода, пар, нейтральне середовище, нафтопродукти, мінеральні мастила Конструкція шпинделя : висувний Керування : ручне Маркування: 30ч6бр -Порівняльна таблиця відповідності від 20.05.2026 № 1716 (файл "36_Таблиця відповідності.pdf"), відповідно до якої містяться колонки, зокрема:

"Найменування товару" "Технічні характеристики та комплектація товару, що вимагається тендерною документацією"

"Технічні характеристики та комплектація товару, що пропонується Учасником" "Відповідність", відповідно до яких:

1. Засувка фланцева ДУ 100 Ру 16 з обгумованим клином 30ч39р Тип: засувка Призначення: вода Діаметр (мм): 100 Максимальний тиск (бар): 16 Максимальна робоча температура, °С 120 Матеріал корпуса: чавун Тип з'єднання: флянцеве Паспорт товару, специфікація Відповідає, товар має рівнозначні характеристики 2. Засувка чавунна 30ч6бр ДУ 50 Ру 10 Установче положення 30ч6бр будьяке, крім положення - маховик вниз.

Вид управління засувки 30ч6бр - ручний привід.

Робоче середовище: вода, пара.

Температура робочого середовища +225 С.

Робоча среда подається з будь-якої сторони засувки.

Герметичність затвора відповідає класу "D" за ГОСТ 9544.

Матеріал: - корпусних деталей – сірий чавун СЧ 20 ГОСТ 1412;

Ущільнювальні поверхні – латунь ЛС-59 ГОСТ 15527.

Ущільнення по шпинделю - сальникове (кільця ТРГ).

Ущільнення між корпусом та кришкою – пароніт.

Кліматичне виконання - У2, УХЛ4 за ГОСТ 15150.

Запірний орган: клиновий Матеріал корпусу: чавун Умовний прохід: 50 мм Максимальний робочий тиск: 10 бар Вид затвора: однодисковий Тип приєднання: фланцеве Паспорт товару, специфікація Відповідає, товар має рівнозначні характеристики 3. Засувка чавунна 30ч6бр РУ 10 ДУ 80 Матеріал корпусу: Сірий чугун СЧ 20 ГОСТ 1412 Матеріал ущільнення: Пароніт/Кільця ТРГ Матеріал штока: Оцинкована сталь Діаметр підключення: Ду 80 Робоче тиск кгс / кв. см 10 Середа використання холодна/гаряча вода/пар Температура робочого середовища :+225 С Клас герметичності Клас "D" за ГОСТ 9544 Управління Ручний привід Запірний орган: клиновий Матеріал корпусу: чавун Умовний прохід: 80 мм Тип приєднання: фланцеве Паспорт товару, специфікація Відповідає, товар має рівнозначні характеристики 4. Засувка чавунна фланцева 30ч6бр ДУ 100 РУ10 Тип засувки :паралельна Конструкція затвора : дводисковий паралельний Приєднання : фланцеве Номінальний діаметр DN (Ду) : 100 мм Номінальний тиск PN (Ру) : 10 бар Максимальна температура:225°С Монтажна довжина: 230 мм Матеріал корпусу: чавун Матеріал ущільнення: латунь Робоче середовище: вода, пар, нейтральне середовище, нафтопродукти, мінеральні мастила Конструкція шпинделя : висувний Керування : ручне Маркування: 30ч6бр Паспорт товару, специфікація Відповідає, товар має рівнозначні характеристики.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено, зокрема, що учасник у складі Пропозиції повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам Тендерної документації торгів, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, з посиланням на документ в якому міститься підтвердження наданої інформації При цьому, Документація не містить окремих вимог до надання у складі Пропозиції документа в якому міститься підтвердження наданої інформації, посилання на який необхідно вказати у таблиці відповідності.

Крім того, вимогами Документації передбачено, що якість Товару повинна підтверджуватися копією сертифіката відповідності або висновком державної санітарноепідеміологічної експертизи (надається при постачанні Замовнику). Якщо Товар не підлягає сертифікації, надається довідка в довільній формі про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.

За таких умов, наведені вище документи необхідно надати замовнику саме при поставці, у зв'язку з чим Документація не містить окремих вимог до надання зазначених документів саме у складі Пропозиції учасника.

Враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Скаржника, наведені вище документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ:

02006716) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (код ЄДРПОУ: 39775233) за процедурою закупівлі — "Засувки для трубопроводу", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202605-13-003673-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на рішення замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НКП "Дніпро"