Рішення АМКУ № 8111-р/пк-пз: Проведення обов'язкових профілактичних медичних та…

Рішення органу оскарження № 8111-р/пк-пз від 03.07.2026 за скаргою UA-2026-05-06-015391-a.a2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8111-р/пк-пз від 03.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (код ЄДРПОУ: 45587646) від 24 червня 2026 № UA-2026-05-06015391-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 26.06.2026 № 7740-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Приватне підприємство "НАЧМЕД" (надалі – ПП "НАЧМЕД") товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" (надалі – ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників, у тому числі Скаржника, відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 18.06.2026 № 127 (оприлюдненого 19.06.2026) підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "11.06.2026 року о 23:46 год.

було завантажено в електронну систему закупівель повідомлення стосовно виправлення виявлених невідповідностей в пропозиції Учасника ТОВ "ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ

"ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646).

Станом на 12.06.2026 року ТОВ "ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646) у строк, що перевищує 24 години з моменту виявлення невідповідностей не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції,.

Відповідно до порядку передбаченому абз. 5 пп. 1 п. 44 "Особливостей" відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646), так як Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а також абз 5 пп. 2 п. 44 "Особливостей"тендерна пропозиція "не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону".

ВИРІШИЛА:

Відхилити пропозицію ТОВ

"ЦЕНТР

МЕДИЧНИХ

ПОСЛУГ

"ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646). щодо закупівлі: "код ДК 021:2015 85110000-3 – "Послуги лікувальних закладів та супутні послуги" (Проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів та психіатричних оглядів працівників Розсошанської сільської ради)" на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 "Особливостей", так як Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а також абз 5 пп. 2 п. 44 "Особливостей"тендерна пропозиція "не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону".

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 46 Особливостей Замовник зобов'язаний зазначити конкретні підстави відхилення тендерної пропозиції.

Протокол №127 фактично містить лише формальне цитування норм законодавства без наведення конкретних фактів.

У Протоколі відсутня інформація: яка саме невідповідність не була усунута; який саме документ не відповідає вимогам Документації; у чому саме полягає невідповідність поданих документів; чому документи, подані на виконання вимоги про усунення невідповідностей, не були враховані Замовником.

Таким чином рішення про відхилення є немотивованим та не відповідає вимогам пункту 46 Особливостей.

На виконання вимоги Замовника Скаржником подано: технічну документацію;

декларації відповідності; документи щодо введення обладнання в експлуатацію; договір використання обладнання; лист-роз'яснення №270 від 12.06.2026 року.

У листі-роз'ясненні детально зазначено, що обладнання є новим та перебуває на гарантійному обслуговуванні. Як зазначає Скаржник, Замовник жодним чином не проаналізував зазначені документи.

Замовник зазначає, що Скаржник не усунув всі виявлені невідповідності, а саме не надав шляхом дозавантаження відповідних документів на вказаний в довідці Вих. №219 від 18.05.2026 року Флюрограф пересувний з цифровим приймачем, а саме - копію технічного паспорта (або витягу з нього), копію чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року, а також сертифікат якості, або декларацію відповідності, або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки або іншу довідку про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з наданням усіх підтверджуючих документів у відповідності до вимог підпункту 1.2 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації.

В свою чергу скаржником надано технічний паспорт, сертифікат відповідності та Декларацію про відповідність на Комплекс рентгенівський діагностичний "INDIascan", копія чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року на нього відсутні. Окрім того вказаний Комплекс рентгенівський діагностичний "INDIascan" відсутній в довідці про наявність обладнання №219 від 18.05.2026.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція 1.1.

подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей №1178 і в цій тендерній документації, з накладенням кваліфікованого (удосконаленого) електронного підпису учасника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.7. ч.1 Розділу ІІІ цієї тендерної документації та шляхом завантаження необхідних документів у вигляді скан-копій, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:

• іншими документами, які передбачені тендерною документацією та додатками до неї.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі встановлюються замовником відповідно до статті 16 Закону та пункту 48 Особливостей №1178.

Так, виходячи з положень пункту 48 Особливостей №1178 при здійсненні процедур закупівель, під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону.

У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.

В даному випадку, для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи згідно таблиці нижче:

1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічн ї бази та технологій 1.1. Інформаційну довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі.

1.2. Рентгенографія проводиться за допомогою флюорографа, що відповідає вимогам радіаційної безпеки, має сертифікати відповідності та проходить регулярний контроль фізико-технічних параметрів. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції копію технічного паспорта (або витягу з нього) на флюорограф/рентгенівський апарат, копію чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року, а також сертифікат якості, або декларацію відповідності, або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки..

Усі документи повинні бути чинними на момент проведення закупівлі. Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178, якщо він не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінв предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ

1. П.5.1. ч.5 Розділу ІІІ 1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічн ї бази та технологій 1.1. Інформаційну довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі.

Усі документи повинні бути чинними на момент проведення закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі від 18.05.2026 №219 (файл "Документи (2).pdf"), відповідно до якої, зокрема:

12 Флюорограф пересувний з цифровим приймачем 1 шт Орендований, Договір №16 від 09.01.2026р.

-договір від 09.01.2026 №16 (файл "ДОГОВІР Nº 16_79bf6833-ecbf-4fd2-ae684ea691cbc323.pdf"), відповідно до якого, зокрема КНП "Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" ХОР (далі Підприємство) іменоване надалі Виконавець, в особі директора Василенко Сергія Павловича, що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, і Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр медичних послуг "Пульс Контроль", (надалі, іменоване надалі Замовник, в особі директора Намеснікової Лариси Володимирівни, що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали цей Договір про наступне:

Предмет Договору виконанню послуги 3 медичних 1.1. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе обов'язки по рентгенологічних оглядів населення флюорографом пересувним з цифровим приймачем (далі - Послуга).

1.2 Кількість населення, що підлягає медичному огляду, обумовлюється в додатку до договору (специфікації).

1.3 Після надання Послуги Виконавець зобов'язаний надати Замовнику заключний Акт приймання-передачі наданої послуги (далі - Акт).

1.4. Після виконання Послуги, передбаченої п. 1.1, Замовник передає працівникам Виконавця список обстежених осіб (додаток 2).

1.5. Виконавець забезпечує якість виконаної Послуги за Договором.

-Паспорт AAO3.941155.001-07 ПС на КОМПЛЕКС РЕНТГЕНІВСЬКИЙ ДІАГНОСТИЧНИЙ "INDIascan" (файли "VISUS BONUS VITE 2-1.pdf", "VISUS BONUS VITE 2-2.pdf", "VISUS BONUS VITE 2-3.pdf", "VISUS BONUS VITE 2-4.pdf", "VISUS BONUS VITE 2-5.pdf")

-ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ПРОДУКЦІЇ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО

РЕГЛАМЕНТУ ЩОДО МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ (файл "VISUS BONUS VITE-частина 1.pdf", "VISUS BONUS VITE-частина 2.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Виробник ТОВ "Завод рентгенівського обладнання "Квант" Продукція Комплекси рентгенівські діагностичні КРД 50 ТУ У 26.6-32871873005:2021 INDIacom-02, INDlascop, INDIascop-01, INDlagraf, INDlagraf-01, INDlagraf-02, INDIascan, INDlascan-01 -Приймально-здавальний акт на введення в експлуатацію від 06.01.2026 (файл "ЗАТВЕРДЖУЮ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Ми, що нижче підписалися:

представник ТОВ "ЗРО "Квант", в особі Коляди Олександра Миколайовича та представник КНП "Хмельницький ОФПМЦ" ХОР Заступника директора по АГЧ ДЗЮРМАН Руслан склали цей акт про те, що представником ТОВ "ЗРО "Квант" здане в експлуатацію обладнання Комплекс рентгенівський діагностичний "INDIascan" заводський № 1614 на базі шасі транспортного засобу а представник КНП "ХОФПМЦ" ХОР прийняв в експлуатацію наведене вище обладнання.

Дата введення обладнання в експлуатацію 06.01.2026 Гарантійні зобов'язання згідно умов договору 18 міс.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що обладнання, зазначене у довідці (Флюорограф пересувний з цифровим приймачем ) не є комплексом рентгенівським діагностичним.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній, зокрема, договір про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема:

"1. Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації визначено, що для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону, а саме Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи згідно таблиці нижче, а саме: " 1.1.

Інформаційну довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі.

Усі документи повинні бути чинними на момент проведення закупівлі." Учасником на виконання вимоги надано в складі пропозиції інформаційну довідку про наявність обладнання, метеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі Вих. №219 від 18.05.2026 року (файл.

Документи.pdf) яка містить інформацію про наявність Флюрографа пересувного з цифровим приймачем, що підтверджує його відповідність п. п.1.1 до тендерної документації.

Проте, у відповідності до вимог підпункту 1.2 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації пропозиція Учасника не містить наступних документів на вказаний Флюрограф пересувний з цифровим приймачем , а саме копію технічного паспорта (або витягу з нього), копію чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року, а також сертифікат якості, або декларацію відповідності, або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки.

Учасником надано копію технічного паспорту та декларацію відповідності, сертифікат відповідності на рентгенівський комплекс "INDIascan", який відсутній в довідці про наявність обладнання Вих. №219 від 18.05.2026 року 2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

1. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів на вказаний в довідці Вих. №219 від 18.05.2026 року Флюрограф пересувний з цифровим приймачем, а саме копію технічного паспорта (або витягу з нього), копію чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року, а також сертифікат якості, або декларацію відповідності, або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки або іншу довідку про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з наданням усіх підтверджуючих документів у відповідності до вимог підпункту 1.2 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

-Лист – роз'яснення № 270 від 12.06.2026 (файл "Лист роз яснення.pdf"), відповідно до якого Скаржник повідомляє, зокрема:

"3 Товариство обмеженою відповідальністю "Центр медичних послуг "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (далі учасник), у відповідь на вимогу про усунення порушення, яка створена уповноваженою особою Каріна Горпинюк Розсошанської сільської ради та було загружено у закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-06-015391-a) 11.06.2026p. о 23:46 год. стосовно тендерної пропозиції учасника, повідомляємо наступне:

1. На вимогу "1. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів на вказаний в довідці Вих. №219 від 18.05.2026 року Флюрограф пересувний з цифровим приймачем, а саме копію технічного паспорта (або витягу з нього), копію чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року, а також сертифікат якості, або декларацію відповідності, або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки або іншу довідку про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з наданням усіх підтверджуючих документів у відповідності до вимог підпункту 1.2 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації." Учасником у складі своєї тендерної документації надано:

Договір № 16 від 09.01.2026 р. на предмет надання послуг з рентгенологічних медичних оглядів населення флюорографом пересувним з цифровим приймачем (а саме дана послуга буде надаватись за допомогою Комплексу рентгенівського діагностичного "INDIascan" (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу), що розміщений у файлах "ДОГОВІР №№ 16_79bf6833-ecbf-4fd2-ae68-4ea691cbc323.pdf", "Додаток 1.pdf" тендерної пропозиції учасника, даний договір укладений між КНП "Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" ХОР та учасником.

Технічний паспорт паспорт на Комплекс рентгенівський діагностичний <<<INDIascan" (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу розміщено у тендерній пропозиції учасника у файлах: "VISUS BONUS VITE 2-1.pdf"; "VISUS BONUS VITE 22.pdf"; "VISUS BONUS VITE 2-3.pdf"; "VISUS BONUS VITE 2-4.pdf"; "VISUS BONUS VITE 2-5.pdf".

На вимогу надати копію чинного договору про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року, учасник повідомляє, що флюорограф пересувний з цифровим приймачем (Комплекс рентгенівський діагностичний "INDIascan" (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу) є абсолютно новим, що придбаний та ведений в експлуатацію КНП "Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" ХОР у 2026 році, про це засвідчує Приймально-здавальний акт на введення в експлуатацію, що знаходиться у файлі "ЗАТВЕРДЖУЮ.pdf" його тендерної пропозиції. Враховуючи те, що флюорограф пересувний з цифровим приймачем (Комплекс рентгенівський діагностичний "INDIascan" (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу) є абсолютно новим та згідно технічного паспорту паспорту, що відображено у файлах "VISUS BONUS VITE 2-1.pdf"; "VISUS BONUS VITE 2-2.pdf"; "VISUS BONUS VITE 2-3.pdf"; "VISUS BONUS VITE 2-4.pdf";

"VISUS BONUS VITE 2-5.pdf" тендерної пропозиції учасника, плановий технічний огляд та його технічне (сервісне) обслуговування проводиться 1 (один) раз на рік. Крім того, згідно Приймально-здавального акту на введення в експлуатацію, що знаходиться у файлі "ЗАТВЕРДЖУЮ.pdf" тендерної пропозиції учасника даний флюорограф пересувний з цифровим приймачем (Комплекс рентгенівський діагностичний <<<INDIascan" (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу) знаходиться на гарантійному обслуговуванні (зобов'язанні) 18 місяців.

На вимогу дозавантажити сертифікат якості, або декларацію відповідності, або інший документ, що підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки, учасник повідомляє що у складі його тендерної пропозиції у файлах "VISUS BONUS VITE-частина 1.pdf" та "VISUS BONUS VITE-частина 2.pdf" відображено декларацію на відповідність Комплексу рентгенівського діагностичного "INDIascan" (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу. І у файлі "VISUS BONUS VITE 2-1.pdf" (що відображає частину технічного паспорту паспорту Комплексу рентгенівського діагностичного "INDIascan>>> (зав. № 1614) на базі шасі транспортного засобу) на ст. 4 розміщено Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який підтверджує, що обладнання відповідає вимогам безпеки.

Для зручності визначення виконання даної вимоги Учасник повторно дозавантажує у свою тендерну пропозицію вище перелічені документи".

Разом з тим, Скаржник на вимогу про усунення не надав, зокрема, договір про технічне (сервісне) обслуговування даного апарату, копію акту технічного огляду (сервісного обслуговування), датованого не раніше грудня 2024 року.

Враховуючи наведене, Скаржник не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Відповідно до протоколу від 18.06.2026 № 127 (оприлюдненого 19.06.2026) підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "11.06.2026 року о 23:46 год.

"ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646).

ВИРІШИЛА:

Відхилити пропозицію ТОВ

"ЦЕНТР

МЕДИЧНИХ

ПОСЛУГ

Скаржник зазначає, що Замовником вимагалась інформація щодо тематичного навчання лікаря-психіатра. На виконання вимоги було завантажено відповідні підтверджуючі документи та довідку. У Протоколі №127 відсутнє будь-яке обґрунтування неврахування зазначених документів.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору.

Обов’язкова наявність в штаті учасника:

1) Терапевт або лікар загальної практики сімейної медицини;

2) Дерматовенеролог;

3) Стоматолог;

4) Отоларинголог;

5) психіатр 2.2. На підтвердження наявності вказаних працівників працівників надається копія наказу про прийняття на роботу та/або скановану копія трудової книжки та/або копія трудового договору.

З метою підтвердження відповідної кваліфікації лікаря-психіатра Учасником надається копія документів, що підтверджують реєстрацію у електронній системі охорони здоров’я та Інформацію про проходження тематичного навчання з посиланням на відповідний документ, а також можливістю перевірки такої інформації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ

1. П.5.1. ч.5 Розділу ІІІ 2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору.

Обов’язкова наявність в штаті учасника:

1) Терапевт або лікар загальної практики сімейної медицини;

2) Дерматовенеролог;

3) Стоматолог;

4) Отоларинголог;

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Інформаційна довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору від 18.05.2026 №220 (файл "Документи (2).pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

5 Завистівська Каріна Вадимівна Лікар-психіатр Наказ №25-к/тр від 27.08.2025 -знімок екрана (файл "20260518_152352.jpg"), який містить, зокрема, наступну інформацію:

MEDICS Каріна Medics ID 959742

ТОВ "ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ

Психіатр Головний корпус Психіатр Лікар-психіатр - ОБЛІКОВА КАРТКА № слухача курсів підвищення кваліфікації (файл "20260518_152222.jpg"), відповідно до якої:

Дата початку навчання: 27.04.2026 р.

Дата закінчення навчання: 01.05.2026 р.

- знімок екрана (файл "20260518_152205.jpg"), який містить, зокрема, наступну інформацію:

Інститут психіатрії КНУ імені Т. Ш Слухачам курсів підвищення кваліфікації: сертифікати Шановні колеги, добрий день.

З незалежних від організаторів курсів обставин ва сертифікати про проходження навчання досі не підписані.

Орієнтовний термін затримки розсилки вам оформлених сертифікатів 1 тиждень, до 22.05.2026 р.

Дякуємо за порозуміння.

З повагою, Курси підвищення кваліфікації Інституту психіатрії КНУ ім. Т. Шевченка.

-Наказ № 25-к/тр від 27.08.2025 (файл "Наказ про прийняття на роботу психіатра Завистівської Каріни Вадимівни_dc5098f1-6a3b-4031-8057-d3a812314ea9.pdf"), Про прийняття на роботу ЗАВИСТІВСЬКА Каріна Вадимівна

ПРИЙНЯТИ:

ЗАВИСТІВСЬКА Каріна Вадимівна на посаду лікар психіатр за сумісництвом з 28.08.2025 року на умовах неповного робочого тижня згідно графіку роботи з підсумковим обліком робочого часу з погодинною оплатою праці, годинна тарифна ставка 60 грн. за годину, з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутнє, зокрема, посилання на відповідний документ про проходження тематичного навчання з метою підтвердження відповідної кваліфікації лікаря-психіатра.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

"2. Відповідно до вимог підпункту 2.1. та 2.2 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації визначено, що для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону, а саме Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи згідно таблиці нижче, а саме: "2.1. Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору.

Обов’язкова наявність в штаті учасника:

1) Терапевт або лікар загальної практики сімейної медицини;

2) Дерматовенеролог;

3) Стоматолог;

4) Отоларинголог;

Пропозиція Учасника містить Інформаційну довідку про наявність в учасника закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору (файл. Документи.pdf), яка містить всю необхідну інформацію про наявність 1) Терапевт або лікар загальної практики сімейної медицини; 2) Дерматовенеролог; 3) Стоматолог; 4) Отоларинголог; 5) психіатр. Також визначено, що Лікарем-психіатром є Завистівська Каріна Вадимівна.

Проте за результатами розгляду документів, які надав Учасник закупівлі на підтвердження належної кваліфікації лікаря-психіатра Завистівської Каріни Вадимівни встановлено його невідповідність вимогам кваліфікаційного критерію, так як відсутня о інформацію про проходження тематичного навчання з посиланням на відповідний документ, а також можливістю перевірки такої інформації.

2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

2. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів, а саме інформацію про проходження тематичного навчання з посиланням на відповідний документ, а також можливістю перевірки такої інформації лікаря-психіатра Завистівської Каріни Вадимівни".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

-довідку від 12.06.2026 № 271 (файл "Довідка по психіатру.pdf"), відповідно до якої, зокрема: Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр медичних послуг "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" повідомляє, що лікар-психіатр Завистівська Каріна Вадимівна, закінчила Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут психіатрії, тематичне удосконалення "Організація та проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин" у період: 27.04-01.05.2026року. Перевірити дану інформацію можливо за номером телефону +380444310423 (Інститут психіатрії КИЇВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО

УНІВЕРСИТЕТУ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА).

Дод.

1. Облікова карта слухача курсів підвищення кваліфікації 2. Сертифікат про підвищення кваліфікації, що виданий КИЇВСЬКИМ НАЦІОНАЛЬНИМ УНІВЕРСИТЕТОМ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА (обліковий запис KU 02070944/000470-26 від 01.05.2026p).

-СЕРТИФІКАТ ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ (файл "FallbackPDF.pdf"), який засвідчує, що ЗАВИСТІВСЬКА Каріна Вадимівна пройшов(ла) тематичне вдосконалення за спеціальною програмою

"ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПОПЕРЕДНІХ, ПЕРІОДИЧНИХ ТА

ПОЗАЧЕРГОВИХ ПСИХІАТРИЧНИХ ОГЛЯДІВ, У ТОМУ ЧИСЛІ НА ПРЕДМЕТ

ВЖИВАННЯ ПСИХОАКТИВНИХ РЕЧОВИН"

Період навчання: 27 квітня 01 травня 2026 року Загальний обсяг: 50 годин / 1,7 кредитів ЄКТС Досягнуті результати навчання:

РН 1. Знати то використовувати у роботі існуючу нормативно-правову базу щодо проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин.

РН 2. Знати та використовувати у роботі алгоритм проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин та вести відповідну документацію.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Скаржником, наведені вище документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

3. Відповідно до протоколу від 18.06.2026 № 127 (оприлюдненого 19.06.2026) підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "11.06.2026 року о 23:46 год.

"ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646).

ВИРІШИЛА:

Відхилити пропозицію ТОВ

"ЦЕНТР

МЕДИЧНИХ

ПОСЛУГ

Скаржник зазначає, що Замовником вимагалось надати аналогічний договір за кодом 85110000-3. Відповідний договір та оновлена довідка були подані в межах 24 годин.

Замовник не навів жодного мотиву, чому поданий договір не відповідає вимогам тендерної документації.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3.1. Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору)* по наданню аналогічних послуг, переліку організацій (замовників), які укладені в 2024-2026 році разом із копією договору, що вказаний в довідці.

*аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого класу ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", що є предметом закупівлі цих торгів.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ

1. П.5.1. ч.5 Розділу ІІІ 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

3.1. Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору)* по наданню аналогічних послуг, переліку організацій (замовників), які укладені в 2024-2026 році разом із копією договору, що вказаний в довідці.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 14.05.2026 №216 (файл "Документи (2).pdf"), відповідно до якої зазначено про:

Предмет договору\найменування послуг Медичні послуги, пов'язані з проведенням попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів працівників Замовника, Номер та дата укладання №142 від 22 липня 2025 - договір про надання послуг від 22.07.2025 №142 (файл "Договір-142 (1).pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Товариство 3 обмеженою відповідальністю "Центр медичних послуг "ПульсКонтроль", в особі директора Намеснікової Лариси Володимирівни, яка діє на підставі Статуту (надалі Виконавець), з однієї сторони, та КНП "Хмельницький обласний протипухлинний центр" Хмельницької обласної ради, в особі директора Мороза В'ячеслава Анатолійовича, що діє на підставі Статуту (надалі Замовник), з другого боку, (далі по тексту разом іменуються Сторони, а кожна окремо Сторона), склали даний Договір про надання послуг про наступне:

1. Предмет Договору 1.1. В порядку та на умовах визначених цим Договором, Виконавець відповідно до завдання (замовлення) Замовника, зобов'язується надати за плату Замовнику медичні послуги, пов'язані з проведенням попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів працівників Замовника, а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити такі послуги.

1.2. Виконавець надає послуги, передбачені цим Договором, на підставі чинного законодавства України, зокрема: наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 №246 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій", Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 № 2694-ХІІ, Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" від 19.11.1992 № 2801-XII.

1.3. Факт надання відповідних послуг з боку Виконавця, їх обсяг та вартість підтверджується актами приймання передачі наданих послуг, які підписуються Сторонами, а також вказуються у відповідних Специфікаціях 1.4. Код ДК 021:2015-85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - "код ДК 021:2015 85110000-3 – "Послуги лікувальних закладів та супутні послуги" (Проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників Розсошанської сільської ради)".

Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Скаржника договір не є аналогічним у розумінні Документації, зокрема, в частині коду ДК, у зв'язку з чим наявні невідповідності визначені пунктом 43 Особливостей у складі Пропозиції зазначеного учасника.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема:

"3. Відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 5.1. Розділу V та п. 7 Додатку 1 тендерної документації визначено, що для підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону, а саме Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи згідно таблиці нижче, а саме: "3.1. Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору)* по наданню аналогічних послуг, переліку організацій (замовників), які укладені в 2024-2026 році разом із копією договору, що вказаний в довідці.". Також у відповідності до примітки кваліфікаційного критерію визначено, що *аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого класу ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", що є предметом закупівлі цих торгів.

Учасником в свою чергу на виконання вимог кваліфікаційного критерію тендерної документації надано в складі тендерної пропозиції Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Вих.

№216 від 14.05.2026р. із наданням в складі пропозиції копії договору №142 від 22.09.2025 року із КНП "Ххмельницький обласний протипухлиний центр" Хмельницької обласної ради.

Проте за результатами розгляду вказаного договору встановлено його невідповідність кваліфікаційному критерію тендерної документації, так як клас ДК 021:2015 не відповідає тому класу відповідного до якого здійснюється закупівля Замовником. Договір №142 від 22.09.2025 року із КНП "Ххмельницький обласний протипухлиний центр" Хмельницької обласної ради клас ДК 021:2015 85120000-6:

Лікарська практика та супутні послуги, відповідно до закупівлі UA-2026-05-06-015391-a та документів тендерної документації Замовником здійснюється закупівля за класом 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги.

2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

3. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів, а саме Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору)* по наданню аналогічних послуг (тобто за класом 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги), переліку організацій (замовників), які укладені в 2024-2026 році разом із копією договору, що вказаний в довідці".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- Довідка від 12.06.2026 № 272 про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (файл "Довідка по аналогічним договорам.pdf"), у якій зазначено, зокрема:

Предмет договору найменування послуг Медичні послуги, пов'язані з проведенням попередніх та періодичних профілактичних медичних оглядів працівників Замовника ДК 021:2015-85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги Номер та дата укладання №454/25 від 05.06.2025 -договір про надання послуг від 05.06.2026 ;454/25 (файл "Договір з МКП Хмельницьктеплокомуненерго.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

3 Товариство обмеженою відповідальністю "Центр медичних послуг "ПульсКонтроль", в особі директора Намеснікової Лариси Володимирівни, яка діє на підставі Статуту (надалі Виконавець), з однієї сторони, та МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", в особі директора Скалія Володимира Михайловича, що діє на підставі Статуту (надалі Замовник), з другого боку, (далі по тексту разом іменуються Сторони, а кожна окремо Сторона), керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", зі змінами, склали даний Договір про надання послуг про наступне:

1.2. Виконавець надає послуги, згідно коду ДК 021:2015 - 85110000-3Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, передбачені цим Договором, на підставі чинного законодавства України, зокрема: наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 №246 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій".

-Лист-відгук від 26.06.25 № 38 (файл "Документ 10.pdf"), відповідно до якого:

Данним листом хочемо виразити подяку працівникам ТОВ "Центру Медичних Послуг Пульсконтроль", за якісне та професійне проведення періодичного медичного огляду для працівників МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" у 2025 році.

У процесі співпраці Медичний Центр проявив себе як, надійний виконавець.

Зважаючи на позитивний досвід співпраці, ми однозначно рекомендуємо ТОВ "Центр Медичних Послуг Пульсконтроль", так як він завжди виконує взяті на себе зобов'язання та гарантує високу якість та своєчасність виконання послуг.

Бажаємо данному МЦ стрімкого розвитку та подальших успіхів у роботі! Договір № 456/25 від 05.06.2025 р.

-акт надання послуг від 25.06.2025 №2 до договору від 05.06.2025 №44/25 (файл "Документ 5.pdf").

Враховуючи наведене, у тому числі надані Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

4. Відповідно до протоколу від 18.06.2026 № 127 (оприлюдненого 19.06.2026) підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "11.06.2026 року о 23:46 год.

"ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (45587646).

ВИРІШИЛА:

Відхилити пропозицію ТОВ

"ЦЕНТР

МЕДИЧНИХ

ПОСЛУГ

Скаржник зазначає, що ним подано окрему довідку щодо незалучення субпідрядників. Замовник не зазначив жодних зауважень до змісту такої довідки.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ Документації у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).

Відповідно до пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Слід зазначити, що вимоги Документації щодо наведена вище вимога про надання інформації про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю), зазначена не в додатку Документації.

Враховуючи вищевикладене, відсутність та/або невідповідність у складі Пропозиції Переможця інформації та документів, передбачених пунктом 6 розділу ІІІ Документації, не є підставою для відхилення Замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема: "4. Відповідно до вимог п.8.1. Розділу VІІІ тендерної документації визначено, що "У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю)." Пропозиція Учасника не містить інформації про залучення чи незалучення субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору.

2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

4. Надати, шляхом дозавантаження відповідних документів, а саме У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю)".

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 21.05.2026.

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей 12.06.2026 надав, зокрема, файл "Довідка по субпідряду .pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ "ПУЛЬСКОНТРОЛЬ" (код ЄДРПОУ: 45587646) у задоволенні скарги від 24 червня 2026 № UA-2026-05-06-015391-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ «ПУЛЬСКОНТРОЛЬ» у процедурі закупівлі UA-2026-05-06-015391-a · Інші дії чи бездіяльність замовника

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Визнати протиправним та зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом №127 від 18.06.2026 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТР МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ «ПУЛЬСКОНТРОЛЬ».

Відповідно до пункту 46 Особливостей Замовник зобов'язаний зазначити конкретні підстави відхилення тендерної пропозиції.

Протокол №127 фактично містить лише формальне цитування норм законодавства без наведення конкретних фактів.

У Протоколі відсутня інформація:

• яка саме невідповідність не була усунута;

• який саме документ не відповідає вимогам тендерної документації;

• у чому саме полягає невідповідність поданих документів;

• чому документи, подані на виконання вимоги про усунення невідповідностей, не були враховані Замовником.

Таким чином рішення про відхилення є немотивованим та не відповідає вимогам пункту 46 Особливостей, а також порушує наші права, як Учасника через те, що документи нами було подано, проте безпідставно нашу пропозицію було відхилено.Внаслідок прийняття незаконного рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржник був позбавлений можливості бути обраним переможцем процедури закупівлі та укласти договір про закупівлю.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-05-06-015391-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.

Проведення обов'язкових профілактичних медичних та психіатричних оглядів працівників Розсошанської сільської ради

Текст рішення

Скарга

Першоджерело