Розробка проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6723-р/пк-пз від 03.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу комунального підприємства "Київський інститут земельних відносин" (код ЄДРПОУ:

32348604) від 25 травня 2026 № UA-2026-05-01-010807-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.05.2026 № 6364-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 01.06.2026 надав заперечення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) Консорціум "Центр сучасного земельно-архітектурного планування" Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника – "рішення очікується".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 19.05.2026 прийнято рішення про відміну Процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що він не погоджується з викладеним у протоколі обґрунтуванням.Так, Скаржник звертає увагу, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Отже, зазначена підстава для відміни закупівлі виникає лише у разі порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, якщо такі порушення неможливо усунути. Також ця підстава передбачає необхідність здійснення опису таких порушень Замовником.

Також Скаржник наголошує, що у протоколі уповноваженої особи відсутній опис порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.

Зокрема, стосовно твердження у протоколі про те, що "конкретна назва предмета закупівлі визначена Замовником не відповідно до вимозі ст. 47 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2001 № 858-IV та розпорядження Кабінету міністрів України від 12 червня 2020 р.

№720" Скаржник зазначає, що законодавство у сфері публічних закупівель не регламентує порядок визначення конкретної назви предмета закупівлі або назви предмета закупівлі.

Крім того, в законодавстві не застосовується навіть таке поняття, як "конкретна назва предмета закупівлі". До того ж, у протоколі відсутній опис не лише порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, але й вимог статті 47 Закону України "Про землеустрій" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №720, які нібито не враховано Замовником під час визначення "конкретної назви предмета закупівлі".

Жодний із законодавчих актів не встановлює порядку визначення назви предмета закупівлі.

Стосовно твердження у протоколі про те, що "Тому виникла необхідність у коригуванні назви предмета закупівлі, але такі зміни можливо внести виключно до оголошення про закупівлю, бо якщо зміни вносити після оголошення, то річний план матиме іншу назву предмета закупівлі, а це є порушенням статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", в якій, зокрема, зазначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану." Скаржник зазначає, що факт необхідності уточнення або коригування назви предмета закупівлі не свідчить про порушення, яке неможливо усунути.

У річному плані закупівель Замовника, в оголошенні про проведення відкритих торгів та Документації на закупівлю назву предмета закупівлі визначено однаково – "Розробка проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежнозахисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади". Замовником не доведено, яким саме чином зазначення назви предмета закупівлі порушує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель, впливає на зміст закупівлі, коло учасників, предмет робіт або результати проведення процедури закупівлі. Як вказувалося вище, під час зазначення назви предмета закупівлі будь-яких порушень законодавства у сфері публічних закупівель не допущено, а тому відсутні будь-які підстави для коригування назви предмета закупівлі.

Отже, Скаржник не погоджується з відміною закупівлі. Скаржник вважає, що Замовник безпідставно відмінив процедуру закупівлі, оскільки підстава для відміни не узгоджується з підставами для відміни відкритих торгів, передбачених Особливостями.

Передусім Скаржник звертає увагу, що відсутній сам факт виявлення порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Також в протоколі Замовника відсутній опис порушень, зокрема відсутні будь-які посилання на законодавство у сфері публічних закупівель, які нібито порушено.

Додатково Скаржник повідомляє, що Замовник відповідно до статті 19 Конституції України не наділений повноваженнями самостійно встановлювати факт порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до Закону, цими повноваженнями наділені інші органи (зокрема, орган оскарження та орган державного фінансового контролю). Відміна процедури закупівлі після проведення аукціону та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за формальних та необґрунтованих підстав, за твердженням Скаржника, суперечить принципам добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, визначеним статтею 5 Закону.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозицій він виявив, що назва предмета закупівлі ("Розробка проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади") не відповідає вимогам чинного земельного та водного законодавства України відразу з кількох підстав.

По-перше, відповідно до статті 88 Водного кодексу України та частини 3 статті 60 Земельного кодексу України належна назва об'єкта – "прибережна захисна смуга", а не "прибрежно-захисна смуга". Саме таку термінологію містять кодифіковані законодавчі акти. Вживання спотвореного терміну "прибрежно-захисна смуга" є порушенням вимог законодавства щодо точності визначення предмета документації із землеустрою.

По-друге, згідно з частиною 2 статті 25 та статтею 47 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2001 № 858-IV документація із землеустрою має відповідати встановленому законодавством вичерпному переліку. Законом визначено конкретний вид проекту для регулювання меж водоохоронних зон – "проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів". Назва предмета закупівлі, визначена Замовником, не відповідає жодному з передбачених законом видів документації із землеустрою.

По-третє: відповідно до пункту 5 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486, межі водоохоронних зон визначаються виключно на підставі проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж відповідних територій. Назва, визначена у закупівлі, не узгоджується з формулюванням, передбаченим зазначеним Порядком.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 720-р (в редакції розпорядження від 26.11.2025 № 1319-р) утворено Нерубайську сільську територіальну громаду Одеського району Одеської області. Офіційна назва громади, встановлена Урядом, є обов'язковою для використання у всіх документах органів місцевого самоврядування.

Замовник при визначенні назви предмета закупівлі не дотримувався зазначеного розпорядження, що є додатковим порушенням.

Виявлені порушення мають системний характер - вони пронизують найменування предмета закупівлі від моменту прийняття рішення на сесії сільської ради (колегіальне рішення), формування річного плану закупівель до розміщення оголошення та Документації. Відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Назва предмета закупівлі є однаковою у річному плані, оголошенні та тендерній документації. Внесення змін до назви предмета закупівлі після оголошення торгів призвело б до невідповідності між річним планом та оголошенням, що саме по собі є порушенням статті 4 Закону. Таким чином, виявлені порушення вимог законодавства є такими, що неможливо усунути в рамках поточної процедури без їх розповсюдження на планові документи Замовника. Саме це й обумовило правомірне застосування підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

Окремо Замовник звертає увагу на практичні наслідки укладення договору з неправильною назвою предмета закупівлі, які унеможливили б належне виконання та фінансування робіт навіть у разі продовження Процедури. По-перше, розроблений проект землеустрою з некоректною назвою не пройшов би обов’язкових погоджень. Відповідно до статті 186 Земельного кодексу України та статті 54 Закону України "Про землеустрій" документація із землеустрою підлягає погодженню та затвердженню у встановленому порядку. Уповноважені органи здійснюють погодження документації виходячи з її відповідності вимогам законодавства, у тому числі правильності найменування виду документації. Проект, назва якого не відповідає вичерпному переліку статті 25 Закону України "Про землеустрій" та не узгоджується з пунктом 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 08.05.1996 № 486, отримав би відмову в погодженні як такий, що не відповідає законодавству. Таким чином, результат виконання договору був би в апріорі непридатним для використання за цільовим призначенням.

По-друге, укладення та реєстрація договору в Державній казначейській службі України стала б неможливою або призвела б до серйозних ускладнень. Відповідно до вимог Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309) реєстрація бюджетного зобов’язання здійснюється на підставі договору, укладеного за результатами публічної закупівлі. При цьому назва предмета договору має відповідати назві предмета закупівлі у системі ProZorro та кодам економічної класифікації видатків.

Розбіжність між назвою предмета в договорі та документації із землеустрою, яку фактично мав би розробити виконавець відповідно до норм законодавства, стала б підставою для відмови ДКСУ у реєстрації договору або зупинення платежу.

По-третє, навіть у разі формальної реєстрації договору, здійснення розрахунків за фактично виконану роботу стало б проблематичним. Виконавець, розробивши документацію із землеустрою з правильною назвою відповідно до вимог закону (тобто відмінною від назви, зазначеної в договорі), не міг би пред’явити акт виконаних робіт без розбіжностей між договірними зобов’язаннями та фактично наданою послугою. Натомість, виконавши роботи відповідно до некоректної назви в договорі, отримав би продукт, що не пройде погоджень. Таким чином, виникла б правова колізія, що виключає законне проведення розрахунків між Замовником і Виконавцем.

Отже, продовження Процедури закупівлі з помилковою назвою предмета неминуче призвело б до марного витрачання бюджетних коштів, оскільки результат такої закупівлі не міг би бути ані погоджений компетентними органами, ані зареєстрований ДКСУ, ані оплачений у встановленому законом порядку. Відміна Процедури закупівлі є не лише правомірною, а й економічно обґрунтованою та спрямованою на захист інтересів бюджету та територіальної громади.

Щодо тверджень Скаржника Замовник звертає увагу на те, що предметом закупівлі є послуга з розробки документації із землеустрою – спеціального виду діяльності, що здійснюється відповідно до Закону України "Про землеустрій". Назва такої документації прямо визначена законом. Таким чином, вимоги земельного законодавства є невід'ємною частиною визначення предмета даної конкретної закупівлі, і їх ігнорування є порушенням.

Також Замовник зауважує, що у протоколі чітко вказано на невідповідність назви предмета закупівлі статті 47 Закону України "Про землеустрій" та розпорядженню КМУ від 12 червня 2020 р. № 720-р. Ці норми визначають зміст та вимоги до документації із землеустрою, яка є предметом даної закупівлі, а отже безпосередньо пов'язані з законодавством у сфері публічних закупівель у частині правомірності визначення предмета закупівлі.

Скаржник зазначає, що "факт необхідності уточнення або коригування назви предмета закупівлі не свідчить про порушення, яке неможливо усунути". Проте Замовник звертає увагу: відповідно до вимог статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, а назва предмета закупівлі має бути ідентичною у річному плані та оголошенні. Зміна назви предмета закупівлі після розміщення оголошення без відповідного коригування річного плану є окремим порушенням законодавства. Натомість одночасна зміна і річного плану, і оголошення після оголошення торгів законодавством не передбачена. Таким чином, виявлене порушення об'єктивно не може бути усунуте в рамках чинної процедури.

На думку Замовника, рішення Замовника про відміну Процедури закупівлі є правомірним, оскільки:

- назва предмета закупівлі містить термін "прибрежно-захисна смуга", що суперечить термінології статті 88 Водного кодексу України та статті 60 Земельного кодексу України, які встановлюють єдино правильну назву – "прибережна захисна смуга";

- назва документації із землеустрою не відповідає вичерпному переліку, визначеному статтями 25, 47 Закону України "Про землеустрій", та Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон (постанова КМУ від 08.05.1996 № 486);

- при визначенні назви предмета закупівлі не дотримано вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 720-р щодо офіційного найменування Нерубайської сільської територіальної громади;

- зазначені порушення охоплюють річний план закупівель та оголошення, що виключає можливість їх усунення без нових порушень статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі";

- продовження Процедури з неправильною назвою предмета закупівлі унеможливило б проходження розробленою документацією обов’язкових погоджень у Держгеокадастрі, реєстрацію договору в Державній казначейській службі України та здійснення розрахунків за виконані роботи, що призвело б до марного витрачання бюджетних коштів;

- Замовник діяв у межах повноважень, наданих підпунктом 2 пункту 50 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Коментар щодо відміни: На етапі розгляду тендерних пропозицій Замовник виявив у Закупівлі № UA-2026-05-01-010807-a порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, конкретна назва предмету закупівлі визначена Замовником не відповідно вимозі ст.47 Закону України “Про землеустрій” від 22.05.2003 №858-IV та розпорядження Кабінету міністрів України від 12 червня 2020 р. №720. Тому виникла необхідність у коригуванні назви предмета закупівлі. Але, такі зміни можливо внести виключно до оголошення про закупівлю, бо якщо зміни вносити після оголошення, то річний план матиме іншу назву предмета закупівлі, а це є порушення статті 4 Закону “Про публічні закупівлі”, в якій зокрема, зазначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану".

Також Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 19.05.2026 №74, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

"… За рішенням уповноваженої особи від 01.05.2026 р. №61 оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі Особливості), за предметом закупівлі: Розробка проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади (ДК 021:2015-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), № UA2026-05-01-010807-а (далі Закупівля).

Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

На етапі розгляду тендерних пропозицій Замовник виявив у Закупівлі № UA-202605-01-010807-а порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, конкретна назва предмету закупівлі визначена Замовником не відповідно вимозі ст.47 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 №858-IV та розпорядження Кабінету міністрів України від 12 червня 2020 р. №720. Тому виникла необхідність у коригуванні назви предмета закупівлі. Але, такі зміни можливо внести виключно до оголошення про закупівлю, бо якщо зміни вносити після оголошення, то річний план матиме іншу назву предмета закупівлі, а це є порушення статті 4 Закону "Про публічні закупівлі", в якій зокрема, зазначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

Виходячи з наведеного вище та враховуючи порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути необхідно, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, прийняти рішення про відміну відкритих торгів № UA-2026-05-01010807-a.

…

ВИРШИЛА:

1. Відмінити відкриті торги на закупівлю послуг: Розробка проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади (ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги). № UA2026-05-01-010807-a відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей".

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

рішення НЕРУБАЙСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 07.11.2025 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибережно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади;

лист Заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Начальнику Відділу з питань економічного розвитку, інвестицій, розвитку інфраструктури, земельних відносин, екології та природних ресурсів Нерубайської сільської ради Про виявлені невідповідності у закупівлі № UA-2026-05-01-010807-a, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Доводжу до вашого відома, що з метою виконання мною повноважень відповідно провела моніторинг наявних закупівель Відділу з питань економічного розвитку, інвестицій, розвитку інфраструктури, земельних відносин, екології та природних ресурсів Нерубайської сільської ради, опублікованих в електронній системі закупівель. У результаті моніторингу закупівлі № UA-2026-05-01-010807-а, вивчивши більш детально предмет закупівлі, при цьому, керуючись нормами чинного законодавства, мною виявлені певні невідповідності, а саме: назва предмету закупівлі не відповідає ст. 47 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 року №858-IV та розпорядження Кабінету міністрів України від 12 червня 2020 року №720. Даним розпорядженням визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Одеської області. Відповідно до п.2 Додатку до розпорядження Кабінету міністрів України від 12 червня 2020 р. №720 утворено Нерубайську сільську територіальну громаду Одеського району Одеської області, а не Нерубайську територіальну громаду, як зазначено у назві предмету закупівлі № UA-202605-01-010807-a.

Провівши аналіз, пропоную внести зміни до назви предмету закупівлі, а саме:

"Розробка проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж земель водного фонду та водоохоронних зон Хаджибейського лиману та території села Нерубайське Нерубайської сільської територіальної громади Одеського району Одеської області".

Відповідні порушення у назві послуг були допущені ще при прийнятті рішення Нерубайською сільською радою "Про розробку проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади" № 964-VIII від 07.11.2025 року.

Виходячи з вище сказаного, а також, щоб у результаті надання відповідної послуги був отриманий бажаний результат, а саме, був отриманий Витяг з Державного земельного кадастру на підтвердження внесення відомостей про обмеження використання земель та проект землеустрою пройшов погодження з відповідними службами, прошу Вас вжити заходів, які забезпечать усунення виявлених невідповідностей. На найближчій сесії сільської ради необхідно прийняти рішення про зміну назви послуг, яка відповідає Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 №858-IV та розпорядження Кабінету міністрів України від 12 червня 2020 р. №720, а Відділу з питань економічного розвитку, інвестицій, розвитку інфраструктури, земельних відносин, екології та природних ресурсів Нерубайської сільської ради провести закупівлю послуг згідно чинного законодавства.

Разом з тим, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Враховуючи наведене, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ з питань економічного розвитку, інвестицій, розвитку інфраструктури, земельних відносин, екології та природних ресурсів Нерубайської сільської ради (код ЄДРПОУ: 44421776) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Розробка проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронних зон та прибрежно-захисної смуги вздовж Хаджибейського лимана на території села Нерубайське Нерубайської територіальної громади", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-01-010807-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині відміни процедури закупівлі