Текст рішення
РІШЕННЯ
№7712-р/пк-пз від 25.06.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВК ПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ: 45567588) від 05 червня 2026 № UA-2026-04-30-000903-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 09.06.2026 №6901-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Замовник 23.06.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ" (надалі – ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ", Переможець) 2) товариство з обмеженою відповідальністю "РУБІН" (надалі – ТОВ "РУБІН") 3) товариство з обмеженою відповідальністю
"ОПТОВА КОМПАНІЯ
"ПРОМІНСТРУМЕНТ"
(надалі –
ТОВ "ОПТОВА
КОМПАНІЯ
"ПРОМІНСТРУМЕНТ")
4) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.05.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.06.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, яка не відповідає офіційним технічним характеристикам виробника та офіційних представників виробника в Україні.
При цьому учасником не було допущено формальної помилки чи технічної описки, а зазначено конкретні технічні показники товару, які відрізняються від офіційно підтверджених характеристик відповідних моделей обладнання.
Так, щодо позиції №11 "Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL - Solo" учасником зазначено:
- вага – 3,04 кг;
- частота обертання – 1200 об/хв;
- частота ударів – 5500 уд/хв.
Водночас офіційними технічними характеристиками виробника підтверджено:
- вага – 2,9 кг;
- частота обертання – 0–1150 об/хв;
- частота ударів – 0–5100 уд/хв.
Аналогічно щодо позиції №18 "Шліфмашина кутова Dnipro-M GL-280" учасником зазначено номінальну потужність 2800 Вт, тоді як офіційними даними виробника та інструкцією з експлуатації підтверджується номінальна потужність 2600 Вт.
Таким чином, у складі Пропозиції Переможця міститься недостовірна інформація щодо технічних характеристик запропонованого товару.
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:
- лист ТОВ "МЕРЕЖА МАГАЗИНІВ "ДНІПРО-М", відповідно до якого:
"У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
Підтверджуємо, що шліфмашина кутова Dnipro-M GL-280 (арт. 80590000) має наступні технічні характеристики:
Номінальна споживана потужність – 2600 Вт;
Частота обертання – 6500 об/хв;
Вага – 5,9 кг.
Зазначена інформація відповідає технічним характеристикам продукції виробника.
Додатково повідомляємо, що з детальними технічними характеристиками моделі можливо ознайомитись за посиланням:
https://dnipro-m.ua/tovar/shlifmashina-uglovaya-gl-280/";
- оригінал інструкції з техніки безпеки та експлуатації кутова шліфувальна машина GL-230, GL-240, GL-280, відповідно до якої:
7. ТЕХНІЧНІ ДАНІ
Номінальна потужність Вт (W) GL-280: 2600;
Робоча потужність Вт (W) GL-280: 2800;
- лист від ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ УКРАЇНА", відповідно до якого:
"ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ Україна" розглянуло Ваше звернення щодо підтвердження технічних характеристик перфоратора Einhell Professional TP-HD 18/26 D LI BL-Solo (арт.
4514270) та повідомляє наступне.
Відповідно до технічної документації виробника, для моделі Einhell Professional TPHD 18/26 D Li BL-Solo (арт. 4514270) передбачені наступні характеристики:
1. Вага інструменту 2,9 кг;
2. Частота обертання 0-1150 об/хв;
3. Частота ударів 0-5100 уд/хв;
Щодо максимальних діаметрів свердління у деревині та металі повідомляємо, що виробником зазначені характеристики не декларуються.
Додатково повідомляємо, що детальна технічна інформація щодо вказаної моделі розміщена на офіційному сайті ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ Україна" за посиланням:
https://einhell.ua/power x change/akumulyatorni ruchni instrumenti/perforator einhell professional tp hd 1826 d li bl solo.html".
Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано документи "Технічна специфікація до предмета закупівлі" та "Порівняльна таблиця до предмета закупівлі", у яких щодо позиції 11 "Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL Solo" вказано:
Тип: професійний Ємність акумулятора 4 А/г Вага 3,04 кг Джерело живлення акумуляторне Кількість режимів роботи 4 Макс. діаметр свердління у бетоні 26 мм Макс. діаметр свердління у дереві 30 мм Макс. діаметр свердління у металі 13 мм Максимальна енергія удару 2.6 Дж Напруга акумулятора 18 В Тип акумулятора Li-Ion Тип двигуна безщітковий Тип патрона SDS-Plus Частота обертання 1200 об/хв Частота ударів 5500 уд/хв Дані характеристики відповідають характеристикам, які вимагались у додатку 3 Документації.
Окремо Замовник звертає увагу Комісії, що доводи Скаржника щодо позиції №11 ґрунтуються на документі, який не стосується товару, запропонованого ТОВ "ТД "ДОНОВАТ" у складі Пропозиції.
Так, у технічній пропозиції ТОВ "ТД "ДОНОВАТ" по позиції №11 зазначено товар:
"Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL - Solo" (арт. 4514265). Водночас лист ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ УКРАЇНА", на який посилається Скаржник, стосується іншої моделі товару, а саме: "Einhell Professional TP-HD 18/26 D Li BL-Solo", (арт. 4514270).
Таким чином, Скаржник порівнює технічні характеристики різних моделей товару.
Наданий ним лист не підтверджує характеристик моделі, запропонованої ТОВ "ТД "ДОНОВАТ", та не може вважатися належним доказом невідповідності Пропозиції ТОВ "ТД "ДОНОВАТ" за позицією №11 вимогам Документації.
Щодо позиції 18 учасником запропоновано еквівалент "Шліфмашина кутова DniproM GL-280" з наступними технічними характеристиками:
Номінальна споживана потужність 2800 W Частота обертання холостого ходу 6500 об/хв Круг діаметр 230 мм Напруга, електрична 230 В Нарізка шліфувального шпинделя M14 Основна рукоятка Вага 5,9 кг Вимикач Фіксатор вимикача Ці характеристики відповідають характеристикам, які вимагались у додатку 3 Документації.
Окремо Замовник звертає увагу Комісії, що лист ТОВ "МЕРЕЖА МАГАЗИНІВ "ДНІПРО-М", на який посилається Скаржник, містить посилання на сторінку товару Dnipro-M GL-280. Водночас за посиланням, наведеним у самому листі, відсутнє формулювання "номінальна споживана потужність" щодо моделі Dnipro-M GL-280.
Крім того, в інструкції з експлуатації, на яку посилається Скаржник, також відсутнє формулювання "номінальна споживана потужність".
Інструкція не містить прямого посилання саме на показник "номінальна споживана потужність", який сформульований у додатку 3 Документації.
Таким чином, доводи Скаржника по позиції №18 не доводять неправомірності рішення Замовника, оскільки ТОВ "ТД "ДОНОВАТ" надало інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару у спосіб, передбачений Документацією, а документи, на які посилається Скаржник, не підтверджують беззаперечно факту надання учасником недостовірної інформації, суттєвої під час визначення результатів процедури закупівлі.
Крім того, листи, на які посилається Скаржник, не містять висновку про те, що запропоновані моделі товару не можуть постачатися, виготовлятися або комплектуватися з іншими технічними характеристиками, ніж ті, що зазначені у відповідних листах.
Такі листи містять інформацію щодо окремих характеристик товару, однак не підтверджують неможливість поставки учасником товару з характеристиками, зазначеними у його Пропозиції, та не встановлюють факту надання учасником саме недостовірної інформації, яка є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Замовник наголошує, що згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Документації відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник.
Крім того, відповідно до розділу 3 додатку 5 Документації "Проект договору поставки", разом з товаром Постачальник надає або паспорт, або сертифікат якості. Якщо під час приймання-передачі Товару на складі Вантажоодержувача буде встановлено, що Товар за технічними характеристиками, технічною супровідною документацією, не відповідає умовам Договору, Вантажоодержувач має право в односторонньому порядку відмовитись від подальшого приймання такого Товару та повернути його Постачальнику без будь - яких фінансових наслідків для себе.
Із даними умовами Документації ТОВ "ТД "ДОНОВАТ" ознайомлений та погодився. Тобто, з огляду на обізнаність Постачальника про можливе настання негативних наслідків під час постачання товару, який не відповідатиме технічними характеристиками, технічною супровідною документацією.
Замовник в додаткових пояснення від 23.06.2026 зазначає, що у Скарзі Скаржник додатком вказано лист ТОВ "МЕРЕЖА МАГАЗИНІВ ДНІПРО-М". Філією "ВП "ХАЕС" було проаналізовано код ЄДРПОУ та повну назву підприємства на печатці та фірмовому бланку та виявлено невідповідності цих даних. Замовник звертає увагу Комісії, що лист ТОВ "МЕРЕЖА МАГАЗИНІВ "ДНІПРО-М", на який посилається Скаржник не може вважатись доказом невідповідності технічним характеристикам оскільки містить дані, що не дає можливості перевірки автентичності печатки цього підприємства.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".
Учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації.
Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції:
3. Інформація щодо технічних, якісних характеристик та/або технічна пропозиція/технічна специфікація запропонованого товару, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації.
Звернути увагу! При підготовці документу Технічна пропозиція/технічна специфікація та/або інформації щодо запропонованого товару учаснику необхідно:
вказувати без виразу "або еквівалент". Зазначення виразу "або еквівалент" не дасть змоги Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання.
4. У разі, якщо Учасником процедури закупівлі пропонується еквівалент товару надати "Інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником).
15. Тендерна пропозиція (цінова) згідно з Додатком №4 до тендерної документації.
В полі "Всього" зазначається вартість предмету закупівлі – ціна пропозиції без урахування ПДВ. Якщо учасник закупівлі є платником ПДВ, у такому випадку, в полі "Разом" додатково зазначається ціна його пропозиції з урахуванням ПДВ.
Звернути увагу! Найменування запропонованого товару в тендерній пропозиції (ціновій) має відповідати найменуванню запропонованого товару зазначеного в Інформації щодо технічних, якісних характеристик та/або технічній пропозиції/технічній специфікації та не повинно містити вираз "або еквівалент". Зазначення виразу "або еквівалент" не дасть змоги Замовнику визначити, який саме товар пропонується учасником до постачання.
Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Ціна, запропонована учасником в тендерній пропозиції, повинна враховувати всі затрати пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо), відповідно до умов цієї тендерної документації та в залежності від виду оподаткування суб’єкта господарювання.
Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі:
1. Технічні характеристики предмета закупівлі Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі № з/п Найменування Перфоратор SDS Plus DeWALT DCH133M1 Кутова шліфувальна машина BOSCH Professional GWS 30230B Значення Тип: професійний Ємність акумулятора не менше 4 А/г Вага не менше 2.27 кг Джерело живлення акумуляторне Кількість режимів роботи не менше 3 Макс. діаметр свердління у бетоні не менше 26 мм Макс. діаметр свердління у дереві не менше 30 мм Макс. діаметр свердління у металі не менше 13 мм Максимальна енергія удару не менше 2.6 Дж Напруга акумулятора 18 В Тип акумулятора Li-Ion Тип двигуна безщітковий Тип патрона SDS-Plus Частота обертання не менше 1200 об/хв Частота ударів не менше 5500 уд/хв Номінальна споживана потужність Не менше 2800 W Частота обертання холостого ходу Не менше 6.500 об/хв Круг діаметр 230 мм Напруга, електрична 230 В Нормативний документ Примітка - або еквівалент - або еквівалент № з/п Найменування Нормативний документ Значення Примітка Нарізка шліфувального шпинделя M14 Основна рукоятка Вага не більше 5,9 кг Вимикач Фіксатор вимикача Додаток 4 Документації містить "ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ (ЦІНОВУ)", відповідно до якої:
№ з/п Найменування товару (зазначається учасником найменування запропонованого товару без зазначення виразу "або еквівалент") Найменування виробника товару (зазначається назва виробника та його організаційно-правова форма (офіційне юридичне найменування із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо))) Країна походженн я товару (країна, де товар був вироблени й або оброблени й) Один иця вимір у Кількі сть Ціна за одиниц ю без ПДВ, грн Сума без ПДВ, грн У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
-"ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА)", відповідно до якої, учасником запропоновано, зокрема:
11. Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL – Solo Найменування виробника товару: Einhell Germany AG Країна походження товару: КНР 18. Шліфмашина кутова Dnipro-M GL-280 Найменування виробника товару: ТОВ "МЕРЕЖА МАГАЗИНІВ "ДНІПРО-М" Країна походження товару: КНР (файл "4. Цінова пропозиція.pdf");
- Технічна специфікація до предмета закупівлі, відповідно до якої:
11. Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL – Solo Вага 3,04 кг Частота обертання 1200 об/хв Частота ударів 5500 уд/хв 18. Шліфмашина кутова Dnipro-M GL-280 Номінальна споживана потужність 2800 W (файл "3. Технічна пропозиція.pdf");
- Порівняльна таблиця до предмета закупівлі, відповідно до якої в колонках "Найменування Учасника" та "Значення Учасника" зазначено наступне, зокрема:
11. Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL – Solo Вага 3,04 кг Частота обертання 1200 об/хв Частота ударів 5500 уд/хв 18. Шліфмашина кутова Dnipro-M GL-280 Номінальна споживана потужність 2800 W (файл "3.1 Порівняльна таблиця.pdf").
Слід зазначити, що відповідно до інформації, наданої Переможцем у Пропозиції учасником за позицією №11 запропоновано товар - Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL – Solo.
Наданий на розгляд Комісії лист від ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ УКРАЇНА" стосується товару - перфоратора Einhell Professional TP-HD 18/26 D LI BL-Solo (арт. 4514270).
ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ УКРАЇНА" листом від 23.06.2026 №11 на запит Комісії від 16.06.2026 № 20-29.3/12-201ПЗе надало відповідь, відповідно до яко] зазначило, що Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL Solo артикул 4514265:
Вага 3,04 кг Частота обертання 1200 об/хв Частота ударів 5500 уд/хв та відноситься до професійної лінійки інструментів бренду Einhell.
Також ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ УКРАЇНА" до наведеного листа надало, зокрема:
- декларацію про відповідність продукції вимогам Технічних регламентів від 02.11.2023;
- довіреність, викладену частково українською мовою, видану Айнхель Джермані АГ (Einhell Germany AG).
Враховуючи лист ТОВ "ХАНС АЙНХЕЛЬ УКРАЇНА" від 23.06.2026 №11, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в частині технічних характеристик запропонованого ним товару за позицією №11.
Разом з тим, враховуючи наданий Скаржником на розгляд Комісії лист від ТОВ "МЕРЕЖА МАГАЗИНІВ "ДНІПРО-М" – виробника запропонованого Переможцем товару за позицією №18 шліфмашини кутової Dnipro-M GL-280, Переможцем надано недостовірну інформації щодо характеристик (в частині номінальної споживаної потужності) запропонованого ним товару за позицію №18.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА
ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА
КОМПАНІЯ
"ЕНЕРГОАТОМ"
В
ОСОБІ
ФІЛІЇ
"ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 21313677) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ" (код ЄДРПОУ: 42775590 переможцем за процедурою закупівлі — "Інструмент в асортименті", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-30-000903-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі
Скарга на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ЗУ «Про публічні закупівлі». · Інші дії чи бездіяльність замовника
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає його таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, добросовісної конкуренції та максимальної економії.
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з наступних підстав:
Скаржник звертає увагу Колегії, що учасником ТОВ «ДОНОВАТ» у складі тендерної пропозиції надано інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, яка не відповідає офіційним технічним характеристикам виробника та офіційних представників виробника в Україні.
При цьому учасником не було допущено формальної помилки чи технічної описки, а зазначено конкретні технічні показники товару, які відрізняються від офіційно підтверджених характеристик відповідних моделей обладнання.
Так, щодо позиції №11 «Перфоратор Einhell Professional TP-HD 18/26 Li BL - Solo» учасником зазначено:
- вага – 3,04 кг;
- частота обертання – 1200 об/хв;
- частота ударів – 5500 уд/хв.
Водночас офіційними технічними характеристиками виробника підтверджено:
- вага – 2,9 кг;
- частота обертання – 0–1150 об/хв;
- частота ударів – 0–5100 уд/хв.
Аналогічно щодо позиції №18 «Шліфмашина кутова Dnipro-M GL-280» учасником зазначено номінальну потужність 2800 Вт, тоді як офіційними даними виробника та інструкцією з експлуатації підтверджується номінальна потужність 2600 Вт.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОНОВАТ» міститься недостовірна інформація щодо технічних характеристик запропонованого товару.
Скаржник вважає, що зазначені невідповідності не можуть бути усунені в порядку пункту 43 Особливостей, оскільки їх виправлення призведе до зміни суттєвих технічних характеристик запропонованого товару, які були предметом оцінки тендерної пропозиції Замовником.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, що можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей.
Окрім цього, відповідно до усталеної практики Колегії АМКУ, надання учасником недостовірної інформації щодо технічних характеристик, виробника, країни походження чи інших істотних характеристик предмета закупівлі є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Отже, рішення Замовника про визначення ТОВ «ДОНОВАТ» переможцем закупівлі є таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та підлягає скасуванню.