Рішення АМКУ · 2026

Послуги з ремонту автотранспорта НХГ с. Яворницьке

Рішення органу оскарження № 6644-р/пк-пз від 02.06.2026 за скаргою UA-2026-04-29-002864-a.a2

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 11.06.2026
Замовник
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" · ЄДРПОУ 40081237 · Дніпропетровська область
Скаржник
ТОВ " Преміум Автосервіс " · 38198924
Закупівля
UA-2026-04-29-002864-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
199 791,67 грн
Код ДК 021
50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Дати
скаргу подано 22.05.2026 · прийнято до розгляду 26.05.2026 · розгляд 02.06.2026 · рішення 02.06.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
Згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель публічних № 6644-р/пк-пз від 02.06.2026 скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" процедури закупівлі оприлюдненної на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-04-29-002864-a "Послуги з ремонту автотранспорта НХГ с.Яворницьке" (номер на електронному майданчику SmartTender.biz №31780341).
Документи органу оскарження
рішення від 26.05.2026 № 6262.pdf (26.05.2026)
інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2026 № 6644.pdf (03.06.2026)
рішення від 02.06.2026 № 6644.pdf (05.06.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6644-р/пк-пз від 02.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Преміум Автосервіс" (код ЄДРПОУ: 38198924) від 22 травня 2026 № UA-2026-04-29-002864-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.05.2026 № 6262-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" (надалі – ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 18.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що згідно з п.п.1.1 п.1 додатку 2 Документації Замовником встановлено, що учасник у складі пропозиції має надати: Довідку за підписом керівника/ уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з документальним підтвердженням (сканована копія договору або акти приймання передачі або акти приймання послуг, лист(и)-відгук(и) контрагента(ів), тощо), датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображенням даних що містяться в зразку.

Натомість в Пропозиції учасника ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС", якого Замовником визнано переможцем торгів, в переліку документів, що додано до Пропозиції, відсутній лист(и)-відгук(и) контрагента(ів).

Замовник зазначає, що Документація не містила вимоги щодо обов'язкового надання саме листа-відгуку. Надання листа-відгуку було одним із можливих способів документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.

Під час розгляду Пропозиції Замовником встановлено наявність документів, які підтверджують досвід виконання аналогічного договору, що було визнано достатнім для підтвердження відповідності учасника вимогам Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) та спосіб подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (кваліфікаційному критерію), зазначені у Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям.

ДОКУМЕНТИ НА ВИКОНАННЯ ВИМОГ частини 1; 2; 3 ДОДАТКУ 2

РЕКОМЕНДОВАНО ЗАВАНТАЖУВАТИ В ОКРЕМІЙ ПАПЦІ З НАЗВОЮ

"КВАЛІФІКАЦІЙНА ЧАСТИНА"

1.1. Довідка за підписом керівника/ уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з документальним підтвердженням (сканована копія договору або акти приймання передачі або акти приймання послуг, лист(и)-відгук(и) контрагента(ів), тощо), датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображенням даних що містяться в зразку.

Рік виконання Адреса або Назва контрагента № договору, % контактні з зазначенням Предмет договору п/п виконання телефони коду ЄДРПОУ договору контрагента У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка щодо інформації про досвід виконання аналогічного договору (файл "Довідка щодо інформації про досвід виконання аналогічного договору.PDF"), де зазначено, зокрема:

Назва контрагента з зазначенням коду ЄДРПОУ

ТОВ "ІНВЕСТ Б-54"

Предмет договору ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги по поточному ремонту і технічному обслуговуванню автомобілів Рік виконання договору, % виконання договору 2026 рік 100%;

- договір від 01.05.2026 № 010526-01сто про надання послуг по поточному ремонту і технічному обслуговуванню автомобілів, укладений з ТОВ "НВЕСТ Б-54", предметом якого є: ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги по поточному ремонту і технічному обслуговуванню автомобілів) Замовника (файл "Аналогічний договір.PDF");

- акт виконаних робіт № 0405/01 від 04.05.2026 (файл "Аналогічний договір.PDF").

Документація не містить вичерпного переліку документів, які необхідно надати для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Враховуючи наведене, відсутня підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 5 додатку 3 Документації Замовником встановлено, що учасник у складі Пропозиції має надати: Копії документів якими підтверджується якість запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих, які будуть використовуватись при проведенні ремонту автомобілів (сертифікат якості, або декларація про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 170501:2006).

Натомість в Пропозиції учасника ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС", якого Замовником визнано переможцем торгів, в переліку документів, що додано до Пропозиції відсутні сертифікати якості, або декларації про відповідність.

А в наданій довідці № 06052026/06 від 06.05.2026 (файл "Довідка щодо якості запчастин, матеріалів, комплектуючих тощо.PDF") відсутня інформація щодо наступних запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих:

Найменування Каталожний Одиниця Кількість вузла, запчастини номер виміру одиниць Дисків колісних 6JX15ЕЕ22 3110-3101015-01 шт Гальмівних барабанів заднього мосту 3110-3502070 шт (правий та лівий) Тросу стоянкового гальма 3110-3508800 шт Кермової тяги CR0605 шт Кермових наконечників CE0704 шт Шарової опори CB0387 шт Пильник кермової рейки L13080 шт Тяг стабілізатора передніх CL0553 шт Сайленблоків передніх важелів (передні) GV0052 шт Сайленблоків передніх важелів (задні) GV0436 шт Тяги поперечні задні у зборі 72-02-2031R компл Тяг стабілізатора задніх CL0540 шт Стійки передні у зборі 339086 шт Стійки задні у зборі 334478 шт Ремінь компресору 1987947925 шт Ремінь генератору J1030750 шт К-т ремінь ГРМ VKMA 91003 компл Супорта передні у зборі 6250896 шт Шланги гальмівні передні 8545143 шт Гальмівні диски передні 0986478726 шт Прокладку клапанної кришки RK5395 компл Тросу стоянкового гальма 131-02-2006R шт Отже, учасником ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" у складі Пропозиції не надано інформацію та/або документи, які відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та не є невідповідностями в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що на виконання вимоги ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" у складі Пропозиції надало сертифікат від 13.05.2026 №13052026/05, у якому учасник підтвердив якість запасних частин, матеріалів, обладнання та комплектуючих, що будуть використовуватись під час проведення ремонту автомобілів, а також зазначило, що такі запасні частини та комплектуючі відповідатимуть вимогам ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, будуть новими, виготовленими не раніше 2025 року та такими, що не були у використанні.

Крім того, у документі наведено перелік запасних частин та комплектуючих із зазначенням нормативних документів, яким вони відповідають.

При цьому в зазначеному сертифікаті прямо вказано, що ним підтверджується якість запасних частин, матеріалів, обладнання та комплектуючих, які будуть використовуватися при проведенні ремонту автомобілів, а також зазначено, що усі запчастини, матеріали, обладнання та комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, будуть новими, виготовленими не раніше 2025 року та такими, що не були у використанні. Таким чином, зміст сертифіката свідчить про підтвердження якості запасних частин, матеріалів, обладнання та комплектуючих, що будуть використовуватися під час виконання договору.

Під час розгляду Пропозиції Замовник виходив із того, що наданий документ є належним підтвердженням відповідності запасних частин та комплектуючих встановленим вимогам якості та поширюється на запасні частини, матеріали, обладнання і комплектуючі, які будуть використані при виконанні договору.

Твердження Скаржника про відсутність у сертифікаті окремих найменувань запасних частин не спростовує наданого учасником підтвердження щодо якості запасних частин та комплектуючих, які будуть використовуватися під час надання послуг.

Документація не містила вимоги щодо надання індивідуального сертифіката якості або декларації відповідності на кожну запасну частину, а також не вимагала відображення у підтвердному документі повного переліку запасних частин, передбачених технічним завданням.

З огляду на викладене Замовник дійшов висновку, що надані Переможцем документи в сукупності підтверджують відповідність Пропозиції вимогам пункту 5 додатку 3 Документації.

Документація містила формулювання "сертифікат якості, або декларація про відповідність", тобто не встановлювала конкретної форми документа та не містила вимоги щодо обов'язкового надання документів виробника на кожну окрему запасну частину. Тому Замовник оцінював подані документи за їх змістом, а не за назвою документа.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 3 до тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження.

Технічна специфікація на закупівлю: ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту автотранспорта НХГ с. Яворницьке).

Каталожний Одини Кількіст № Найменування номер ця ь з/п вузла, запчастини виміру одиниць Автомобіль ГАЗ 3110 АА8364ТВ рік випуску - 2000 Vin Y7D311000Y0310305 Здійснити ремонт та регулювання:

Генератора (на 402 двигун70А) шт 2.

Карбюратора "Озон 2105" шт 3.

Здійснити заміну:

Сайленблоків поліуретанових 31102904800 ГАЗ 4.

(верхніх, нижніх важелів) переднього шт мосту 3102291540203 5.

Амортизаторів переднього мосту шт ГАЗ 3102291540203 6.

Амортизаторів заднього мосту шт ГАЗ Перевірка і регулювання кутів послуг 7.

установки коліс а Автомобіль ГАЗ 3110 АА8387ТЕ рік випуску 2008 Vin ХTН310290S0375331 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Ремонт двигуна:

Заміна поршневої групи (поршні, циліндри, пальці шатуна, кільця поршневі, кільця стопорні) Заміна прокладок двигуна.

Заміна втулок розподільчого валу Заміна сальнику та набивки колінчатого валу Заміна вкладишів (шатунні, корінні) 241000110 ГАЗ компл 100300010 ГАЗ 24100010301 ГАЗ компл компл 40621005160 ГАЗ компл 406100010223 ГАЗ компл Заміна шпильок кріплення головки 40610002154 ГАЗ шт блока циліндрів Здійснити заміну:

Гальмівних циліндрів задніх (правий 2.1 24103502040 ГАЗ шт та лівий) Сайленблоків поліуретанових 2.2 (верхніх, нижніх важелів) переднього 31102904800ГАЗ шт мосту 2.3 Дисків колісних 6JX15ЕЕ22 3110-3101015-01 шт Гальмівних барабанів заднього мосту 2.4 3110-3502070 шт (правий та лівий) 2.5 Тросу стоянкового гальма 3110-3508800 шт Перевірка і регулювання кутів послуг 2.6 установки коліс а Автомобіль TOYOTA CAMRI AA5700EI рік випуску 1998 Vin JT 153SV2000285689 Здійснити заміну:

Кермової тяги CR0605 шт Кермових наконечників CE0704 шт Шарової опори CB0387 шт Пильник кермової рейки L13080 шт Тяг стабілізатора передніх CL0553 шт Сайленблоків передніх важелів GV0052 шт (передні) Сайленблоків передніх важелів (задні) GV0436 шт 1.6 Тяги поперечні задні у зборі 72-02-2031R компл 1 Тяг стабілізатора задніх CL0540 шт Стійки передні у зборі 339086 шт Стійки задні у зборі 334478 шт Ремінь компресору 1987947925 шт Ремінь генератору J1030750 шт К-т ремінь ГРМ VKMA 91003 компл 1 Супорта передні у зборі 6250896 шт Шланги гальмівні передні 8545143 шт Гальмівні диски передні 0986478726 шт Прокладку клапанної кришки RK5395 компл 1 Тросу стоянкового гальма 131-02-2006R шт Учасник в складі пропозиції повинен надати:

4.

Гарантійний лист в довільній формі: що учасник процедури закупівлі при надані послуг не буде використовувати запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі виробництва Російської Федерації/Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран.

5.

Копії документів якими підтверджується якість запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих, які будуть використовуватись при проведенні ремонту автомобілів (сертифікат якості, або декларація про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006). Усі запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, повинні бути новими (які не були у використанні), виготовлені не раніше 2025 року та такими, які не відновлювалися.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- технічна специфікація на закупівлю: ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту автотранспорта НХГ с. Яворницьке) (файл "Технічна специфікація.PDF");

- гарантійний лист (файл "Гарантійний лист щодо не використання запчастин, матеріалів.PDF"), де зазначено: "Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" повідомляє, що як учасник процедури закупівлі при надані послуг, не буде використовувати запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі виробництва Російської Федерації/Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран";

- довідка (файл "Довідка щодо якості запчастин, матеріалів, комплектуючих тощо.PDF"), де зазначено:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" підтверджує якість запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих, які будуть використовуватися при проведенні ремонту автомобілів і відповідатимуть вимогам ДСТУ ISO/IES 170501:2006. Усі запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг будуть новими (які не були у використанні), виготовлені не раніше 2025 року та такими, які не відновлювалися.

Перелік запчастин, комплектуючих, які будуть використовуватися під час ремонту автомобілів:

1. Генератор (на двигун 402, 70А) — ДСТУ ISO 9001:2015 + ДСТУ 4277 2015 2. Карбюратор "Озон 2105" — ДСТУ ISO 9001:2015 2015 3. Сайлентблоки поліуретанові (верхні та нижні важелі переднього мосту)

31102904800 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 + ДСТУ 3649-97 2015/1997

4. Амортизатори переднього мосту 3110291540203 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 +

ДСТУ 3649-97 2015/1997

5. Амортизатори заднього мосту 3110291540203 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 + ДСТУ 3649-97 2015/1997 6. Перевірка та регулювання кутів установки коліс (послуга) ДСТУ 3649-97 + ДСТУ ISO 612:2019 1997/2019 7. Поршнева група (поршні, циліндри, пальці, кільця) 241000110 ГАЗ ДСТУ EN

1679-1:2018 + ДСТУ EN ISO 14314:2014 2018/2014

8. Прокладки двигуна 100300010 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 2015 9. Втулки розподільчого валу 241000301 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 2015 10. Сальники та набивки колінчастого валу 40621005160 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 2015 11. Вкладиші (шатунні та корінні) 406110010223 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 2015 12. Шпильки кріплення головки блока циліндрів 40610002154 ГАЗ ДСТУ ISO 9001:2015 2015 13. Гальмівні циліндри задні (правий та лівий) 24103502040 ГАЗ ДСТУ 2919-94 +

ВІДПОВ ДСТУ 3649-97 1994/1997

14. Сайлентблоки поліуретанові (верхні та нижні) 311002904800 ГАЗ ДСТУ ISO

9001:2015 + ДСТУ 3649-97 2015 / 1997.

Документація не містить вимог щодо надання довідки щодо якості запчастин, матеріалів, комплектуючих.

Вимогами Документації передбачено надання копії документів, якими підтверджується якість запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих, які будуть використовуватись при проведенні ремонту автомобілів (сертифікат якості, або декларація про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 170501:2006).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії документів, якими підтверджується якість запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих, які будуть використовуватись при проведенні ремонту автомобілів (сертифікат якості, або декларація про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 170501:2006).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив: "Під час перевірки тендерної пропозиції учасника виявлені невідповідності вимогам тендерної документації, а саме: 1. У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку щодо технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, якою підтверджується якість та відповідність запасних частин, матеріалів, обладнання, комплектуючих встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам (державним стандартам), однак пунктом 5 Додатку 3 тендерної документації передбачалось надання документів у формі сертифіката якості або декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Наданий учасником документ за назвою не відповідає вимогам пункту 5 Додатку 3 тендерної документації".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 07.05.2026.

Переможець 14.05.2026 завантажив, зокрема, файли " Сертифікат.PDF", "Декларації про відповідність.PDF".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі регіональної філії "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (код ЄДРПОУ: 40081237) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРЕВІТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 38939905) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з ремонту автотранспорта НХГ с. Яворницьке", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-29-002864-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця

Скарга на результат кваліфікації · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника, а саме ПРОТОКОЛ № 1805202631780341 від 18.05.2026 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» щодо визначення переможцем ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі ТОВ "ПОРЕВІТ ПЛЮС" та Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

З рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі та про намір укладення договору з ТОВ «ПОРЕВІТ ПЛЮС» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.